Status diplomático

O termo status diplomático é geralmente entendido como significando certos privilégios e isenções de que membros de missões diplomáticas e postos consulares, bem como funcionários de organizações internacionais, gozam durante sua estada no país anfitrião. Os privilégios incluem proteção contra medidas soberanas do Estado receptor, isenção de sua jurisdição e isenção de todos os impostos diretos e, em alguns casos, indiretos.

Status diplomático não é um termo legal e geralmente não é usado na legislação nacional e internacional. Os privilégios e imunidades, muitas vezes referidos como privilégios diplomáticos ou imunidade diplomática , baseiam-se no direito internacional consuetudinário que tem sido praticado entre os estados há séculos . É apenas nas organizações internacionais que o direito internacional consuetudinário ainda não surgiu, visto que só surgiu após a Primeira Guerra Mundial (por exemplo, a Liga das Nações fundada em 1919 ). Para as organizações internacionais, os privilégios e isenções diplomáticas só são estabelecidos de forma constitutiva através dos acordos correspondentes ( acordos , convenções ) .

As práticas consuetudinárias do direito internacional foram baseadas em um projeto da International Law Commission (ILC) dos anos 1954-1958 e uma resolução da XIV Assembleia Geral das Nações Unidas na conferência em Viena de 2 de março a 18 de abril de 1961 em a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas (WÜD) de 18 de abril de 1961 ( Federal Law Gazette 1964 II p. 957 ). O mesmo procedimento foi seguido no que diz respeito aos direitos dos funcionários consulares: seu status hoje resulta da Convenção de Viena sobre Relações Consulares (WÜK) de 24 de abril de 1963 ( Federal Law Gazette 1969 II p. 1585 ).

Ambas as convenções foram ratificadas por quase todos os países do mundo . Em relação aos Estados não aderentes, as convenções são aplicadas em conformidade na Alemanha, por exemplo, por força da legislação nacional ( secção 18, frase 2 e secção 19, parágrafo 1, frase 2, GVG ).

Finalidades de privilégios e imunidades

Os privilégios e imunidades dos diplomatas servem a vários propósitos:

• Por outro lado, devem permitir ao diplomata representar efetivamente os interesses de seu estado (o estado de envio) no estado de recebimento, sem ter que temer punições . Também se destinam a protegê-lo de maneira geral de decisões arbitrárias do Estado ou da prática jurídica estrangeira em seu país anfitrião.
• Por outro lado, não deveria ser possível ao Estado receptor tornar o diplomata objeto de vingança no Estado remetente por seu comportamento hostil; portanto, o diplomata goza de isenção de qualquer processo criminal por parte do Estado receptor, mesmo no setor fora de serviço . Isso também se aplica se não houver conflito político entre o Estado de envio e o Estado de recebimento e a punição apropriada para a má conduta do diplomata parecer legítima.
• As isenções fiscais e alfandegárias e a isenção abrangente da jurisdição do Estado receptor são uma expressão da relação equitativa existente entre soberanos e da igualdade de todos os sujeitos de direito internacional na comunidade internacional. O diplomata, como representante de um Estado soberano, não deve estar sujeito à soberania de outro, mas apenas à do seu próprio Estado.

De acordo com o quarto considerando do preâmbulo do VCDR, os privilégios e imunidades não têm o objetivo de preferir indivíduos, mas visam assegurar que as tarefas das missões diplomáticas como representações de Estados sejam desempenhadas de forma eficaz.

princípio

Sem prejuízo de seu status especial, os diplomatas são obrigados a observar as leis e outras disposições legais aplicáveis ​​no estado receptor e não interferir nos assuntos internos do estado receptor ( Art. 41 Par. 1 WÜD, Art. 55 Par . 1 WÜK). As instalações de uma missão diplomática e consular não podem ser utilizadas de forma incompatível com o desempenho de tarefas diplomáticas ou consulares (Art. 41 Parágrafo 3 WÜD, Art. 55 Parágrafo 2 WÜK). Quaisquer violações das obrigações gerais de conduta, entretanto, só podem ser punidas pelo Estado receptor na medida em que os privilégios e isenções especiais do diplomata não entrem em conflito com este.

Escopo de privilégios e imunidades

Inviolabilidade da construção da missão

As instalações da missão diplomática (propriedade, edifício, jardim, escadas de acesso) são invioláveis. Os representantes do Estado receptor só podem entrar na propriedade e nas instalações com o consentimento do chefe da missão. O Estado receptor tem o dever especial de tomar todas as medidas apropriadas para proteger as instalações da missão de qualquer intrusão ou dano e para evitar que a paz da missão seja perturbada ou sua dignidade seja prejudicada ( Art. 22 parágrafo 1 e 2 VUD). Por ocasião da tempestade na embaixada dos Estados Unidos em Teerã (Irã) em novembro de 1979 e um incidente semelhante em novembro de 2011 contra a embaixada britânica em Teerã , o governo iraniano foi obrigado a proteger as embaixadas de qualquer ataque de particulares para prevenir o ocupações.

A dignidade da missão ou de seus funcionários ainda não foi prejudicada quando os manifestantes expressaram pacificamente suas críticas ao Estado de envio em frente ao prédio. No entanto, o acesso de e para a missão deve ser garantido, o que pode significar que as manifestações podem ser restritas à calçada em frente ao prédio da missão. Se insultos e insultos contra representantes do Estado de envio são permitidos em tais manifestações, requer consideração individual sob a validade da liberdade de reunião e de expressão, mas isso é frequentemente negado na literatura. Na Alemanha, insultar chefes de estado estrangeiros , chefes de missões diplomáticas ou membros de governos estrangeiros residentes na Alemanha foi ameaçado de punição até 2017 ( Seção 103 do StGB ), mesmo que o julgamento de tais crimes só fosse possível em uma extensão limitada ( Seção 104a do StGB ) No entanto , isso foi abolido no decorrer do caso Böhmermann .

As instalações da missão, suas instalações e os demais objetos nelas localizados, bem como os meios de transporte da missão, gozam de imunidade contra qualquer busca , apreensão , apreensão ou execução (Art. 22 parágrafo 3 VCDA). Os oficiais de justiça , a polícia e os agentes da lei do Estado receptor não estão autorizados a realizar quaisquer atos oficiais neste país se o chefe da missão não concordar.

A entrega formal de um documento à missão diplomática por meio de certificado de entrega postal também é considerada um ato oficial , uma vez que tal entrega pelo correio deve ser considerada um ato de soberania do Estado receptor em relação à diplomática. missão. Os avisos feitos são nulos . No entanto, ainda é possível enviar documentos informalmente.

A inviolabilidade da missão diplomática não se baseia na extraterritorialidade do sítio, porque a finalidade diplomática do bem não altera a sua atribuição ao território do Estado receptor. A inviolabilidade da missão diplomática não limita a validade, mas apenas a aplicação do direito nacional. Portanto, a lei penal do Estado receptor se aplica à punição de infrações penais no local da missão. O Supremo Tribunal Federal tem, por esta razão, o assassinato do embaixador afegão no prédio da Embaixada do Afeganistão em Berlim não considerado em 1933 como Auslandstat. Por outro lado, os diplomatas que trabalham no estrangeiro para uma missão diplomática no estrangeiro, sob o fundamento de que residem e trabalham em locais onde o Estado remetente exerce soberania, não têm direito a serviços públicos que apenas são concedidos no mercado interno.

De acordo com os tratados internacionais, as instalações da missão também incluem a residência do embaixador ou do chefe da missão ( Art. 1 letra i VÜD).

Em caso de acidentes na propriedade da missão (por exemplo, incêndio), o corpo de bombeiros deve sempre obter permissão do chefe da missão ou de seu representante para entrar. A única exceção é se uma ação imediata for necessária devido à urgência das medidas (por exemplo, devido ao risco para a vida humana). Nesse caso, o chefe de operações responsável tem o direito de solicitar a entrada de acordo com seu devido critério. As medidas de alívio devem ser limitadas ao necessário para evitar o perigo.

Inviolabilidade da pessoa do diplomata

A pessoa do diplomata é inviolável. Não está sujeito a prisão ou detenção de qualquer espécie.O Estado receptor o trata com o devido respeito e toma todas as medidas cabíveis para prevenir qualquer atentado contra sua pessoa, sua liberdade ou sua dignidade ( Art. 29 VCDR). Isso não só resulta em deveres de abster-se, mas também de agir ativamente se terceiros atacarem o diplomata. A Alemanha foi (também) obrigada, segundo o direito internacional, a libertar o Chargé d ' Affaires iraquiano , que cinco perpetradores fizeram reféns na embaixada iraquiana em Berlim em agosto de 2002 ; para este fim - em coordenação com o estado de envio - o edifício da missão pode ser invadido pela polícia.

A detenção de 444 dias de 52 diplomatas americanos no Irã em 1979 e 1980 foi uma violação particularmente grave do Art. 29 VCDR; A Corte Internacional de Justiça decidiu em 24 de maio de 1980 que o Irã havia violado suas obrigações sob o direito internacional e teve que libertar os funcionários da embaixada imediatamente.

Nenhuma medida poderá ser tomada contra o diplomata que de alguma forma constitua coerção soberana. São proibidas as medidas processuais criminais (por exemplo, prisão provisória , detenção , busca , apreensão e até mesmo carteira de habilitação, garantia , interrogatório contra a vontade da pessoa em causa, escuta telefônica , coleta de amostras de sangue para determinar o teor de álcool no sangue por suspeita de dirigir embriagado ) A imposição de advertências ou multas (por exemplo, para infrações de trânsito ) também não é permitida. Até mesmo colar avisos no para-brisa de veículos com placas diplomáticas ou prender garras de estacionamento no veículo de um diplomata deve ser evitado. Simples - também escrito - aos diplomatas sobre a infração de trânsito são possíveis, desde que não tenham caráter soberano-autoritário.

Para a prática administrativa alemã, foi acordado entre os governos federal e estadual notificar os diplomatas por escrito (deslize no para-brisa ou carta para o endereço residencial) da infração de trânsito cometida. A carta contém informações sobre a cena do crime e a hora do crime e descreve a infração de trânsito de acordo com o catálogo federal padrão de infrações de trânsito . No entanto, nenhuma multa ou advertência é imposta, nem seu valor é comunicado. Em vez disso, o diplomata é educadamente convidado a cumprir as disposições legais aplicáveis ​​no futuro. Ao mesmo tempo, ele é informado de que a infração de trânsito cometida foi registrada pelas autoridades alemãs e que pode ser denunciada ao Ministério das Relações Exteriores se ocorrer novamente.

Medidas na área de segurança, como a ameaça, determinação e implementação de medidas administrativas coercivas, não podem ser tomadas contra diplomatas. As medidas padrão devido às leis policiais dos países (como a detenção policial ou revista policial e segurança de objetos na propriedade são os diplomatas, como seu veículo motorizado) não são permitidas. Além disso, o reboque do veículo é estritamente proibido. Como exceção, os veículos diplomáticos estacionados ilegalmente podem ser rebocados se colocarem em risco a vida e os membros de outras pessoas. O Ministério das Relações Exteriores presume o consentimento implícito do diplomata para mover seu veículo caso ele bloqueie os trilhos do bonde ou as entradas do hospital .

Uma breve detenção do diplomata pode ser permitida para determinar sua identidade e, portanto, seus privilégios. Se a pessoa invocar privilégios e imunidades, pode-se solicitar a comprovação mediante apresentação de documento de identidade diplomático. Medidas de proteção ao diplomata também são permitidas. Por exemplo, se um diplomata foi ferido em um acidente de trânsito e não pode ser contatado, ele pode ser levado ao hospital sem o seu consentimento. Nesse caso, o estado de envio deve ser informado o mais rápido possível. Se houver um risco agudo de auto-risco (por exemplo, por meio do consumo excessivo de álcool), é permitido impedir o diplomata de continuar sua viagem removendo as chaves do carro e trazendo-o para casa ou para sua missão para sua proteção. Por outro lado, é inadmissível impedir o diplomata de tomar um táxi ou de sair.

De acordo com a jurisprudência do o Tribunal Internacional de Justiça , o VCD é um regime auto-suficiente , segundo a qual, em caso de violações, apenas as medidas previstas no VCD podem reagir a.

A proteção contra a revista do veículo automotor de um diplomata também continua em caso de presunção de uso ou furto . A proteção continua mesmo se um veículo for entregue a uma pessoa não privilegiada (por exemplo, a esposa alemã de um diplomata credenciado na Alemanha). No entanto, pode-se presumir que houve abuso de privilégios que o estado receptor não precisa aceitar.

Em princípio, os diplomatas devem cumprir os regulamentos de controle de infecção (por exemplo, vacinações) e cumprir os regulamentos de proteção contra doenças animais no local da missão e em suas casas particulares (por exemplo, no que diz respeito às vacinações necessárias para animais de estimação que vivem na casa do diplomata). Se as medidas oficiais podem ser aplicadas contra a vontade do diplomata (por exemplo, vacinações obrigatórias) é controverso: o Ministério das Relações Exteriores Federal nega isso em princípio, uma opinião de especialista do Departamento Federal de Relações Exteriores afirma isso.

Na Alemanha, o Ministério das Relações Exteriores destacou que é essencial tratar o diplomata com especial cortesia em todos os casos imagináveis. Uma circular sobre o tratamento de diplomatas e outras pessoas privilegiadas afirma:

Situação na Áustria

Na Áustria , queixas sobre violações da Lei do Trânsito Rodoviário e em Viena da Lei do Parkometer foram estabelecidas até agora, mas os procedimentos correspondentes nos anos de 2006 a 2009 foram interrompidos por não serem processáveis . Desde então, embaixadas e organizações internacionais foram contatadas para fins de pesquisa de condutores, perguntando se as multas seriam pagas voluntariamente. Em cerca de um terço dos casos, essas investigações são bem-sucedidas.

Situação na Suíça

A Suíça difere das disposições acima na medida em que geralmente persegue desde 2005 as infrações de trânsito e os diplomatas encomendam a entrega de ônibus . Se não houver pagamento, a embaixada será informada. No entanto, os diplomatas não devem esperar sanções. É verdade que o chefe do protocolo poderia citá-los para si mesmo; uma referência ao país como último recurso pareceria desproporcional no caso de contra-ordenações. Além disso, o Departamento Federal de Relações Exteriores (FDFA) ocasionalmente fecha os olhos para proteger as relações bilaterais. Os diplomatas baseados em Berna considerar a prática das coimas a ser contrárias ao direito internacional e têm protestado contra -lo através do decano da do corpo diplomático , o núncio apostólico na Suíça.

Inviolabilidade da residência privada do diplomata

A residência particular do diplomata goza da mesma inviolabilidade e proteção que as instalações da missão. Seus papéis, sua correspondência e sua propriedade (por exemplo, seu veículo motorizado particular ) também são invioláveis ​​( Art. 30 VCDR). As segundas residências, como as casas de férias, também contam como residências privadas se forem utilizadas regularmente e o Estado de acolhimento puder cumprir com eficácia as suas obrigações de proteção nesse local.

Liberdade de movimento

Sujeito às leis e regulamentos que regem as zonas cuja entrada é proibida ou regulamentada por razões de segurança nacional, o diplomata tem plena liberdade de movimento e viagens no estado de recebimento ( Art. 26 VCDR).

Isenção da jurisdição do estado receptor

De acordo com o Art. 31 VUD, o diplomata goza de imunidade ilimitada da jurisdição penal do Estado receptor. Em nenhuma circunstância pode ser instaurado um processo de contra- ordenação ou contra- ordenação contra um diplomata . Não poderá ser convocado para audiência em tribunal , exceto para esclarecimento de sua condição diplomática, caso nenhum outro esclarecimento seja possível. É irrelevante que a infracção que é objecto do processo tenha sido cometida durante o serviço ou nos tempos livres. Quaisquer julgamentos feitos são nulos e sem efeito .

O diplomata também goza de imunidade de jurisdição civil e administrativa e de medidas de execução relacionadas; entretanto, há algumas exceções (Art. 31 Parágrafo 1 VCDR).

Não há isenção de jurisdição

• em ações reais relacionadas com bens imóveis privados (por exemplo, bens pertencentes ao diplomata, mas não um apartamento alugado por ele), a menos que o diplomata os tenha em posse em nome do Estado de envio para os fins da missão,
• em litígios em matéria de herança em que o diplomata esteja envolvido como executor , administrador , herdeiro ou legatário a título privado e não como representante do Estado de envio e
• no caso de ações judiciais relativas a ocupação livre ou atividade comercial que o diplomata exerça no Estado receptor além de sua atividade oficial (que, entretanto , lhe é vedada nos termos do art. 42 do VCDR). Isso inclui transações que não são comuns, como especulação na bolsa de valores ou participação em uma empresa insolvente .

Se forem feitos julgamentos em tais casos, a execução pode ser feita contra os bens do diplomata que estão fora da residência privada, por exemplo, B. em contas bancárias.

A imunidade da jurisdição do estado receptor não impede que um diplomata use voluntariamente os tribunais do estado receptor, por ex. B. se ele tentar obter o reconhecimento de uma sentença de divórcio estrangeira ou se solicitar assistência social porque o salário do Estado de envio não foi pago. Além disso, se um diplomata iniciar um processo judicial, ele não poderá invocar a imunidade de jurisdição em relação a uma reconvenção que esteja diretamente relacionada à demanda principal ( Art. 32 Parágrafo 3 VCDR, Art. 45 Parágrafo 3 WÜK).

O diplomata tem o direito de recusar-se a prestar depoimento tanto em assuntos oficiais como privados (Art. 31 Parágrafo 2 VÜD). Apenas o Estado remetente pode renunciar ao direito de se recusar a testemunhar (Art. 32 Parágrafo 1 VÜD).

Isenção de impostos

De acordo com os Art. 23 e 34 do VCDR, o diplomata goza de isenção da tributação do Estado receptor. O estado de envio e o chefe da missão estão isentos de todos os estaduais, regionais e municipais impostos ou outros encargos no que diz respeito aos locais da missão detida por eles e alugado ou arrendado por eles , a menos que estes são cobradas como remuneração por determinados serviços ( Art. 23 Parágrafo 1 VÜD). O diplomata está isento de todos os funcionários estaduais, regionais e comunais e de taxas ou encargos reais (Art. 34 VÜD). Isso não se aplica

• impostos indiretos (por exemplo, IVA) normalmente incluídos no preço de bens ou serviços ; Aqui, no entanto, ao contrário do Art. 34 VCDR, uma prática estadual se desenvolveu segundo a qual a maioria dos estados também concede isenção de impostos indiretos (imposto sobre valor agregado , imposto sobre energia , imposto sobre veículos automotores , imposto sobre seguros ) com base na reciprocidade ,
• Impostos e outras taxas sobre bens imóveis privados localizados no território do Estado receptor, a menos que o diplomata os tenha em posse para os fins da missão em nome do Estado que envia,
• Impostos sucessórios cobrados pelo estado receptor, mas não em relação aos bens de um diplomata falecido ( Art. 39 Parágrafo 4 VCDR),
• Impostos e outras taxas sobre a renda privada, cuja fonte está no país receptor, bem como impostos sobre a propriedade sobre investimentos de capital em empresas comerciais localizadas no país receptor,
• Impostos, taxas e outros encargos que são cobrados como remuneração por certos serviços,
• Taxas de registro, judicial, escritura, notarização, hipoteca e selo relativas a bens imóveis.

Na Suíça , membros do corpo diplomático recebem combustível isento de impostos em alguns postos de gasolina da Shell (Suíça) , mediante apresentação do cartão de combustível emitido pela Administração Federal Aduaneira .

Não há isenção para as taxas de estacionamento em máquinas de bilhetes de estacionamento para o uso de transportes públicos , porque eles são uma consideração para um determinado serviço. No entanto, o pagamento de taxas de estacionamento não pode ser executado com restrições administrativas .

Isenção de obrigações, controle de bagagem pessoal, verificações de segurança de voo

Os objetos de uso oficial da missão e os objetos de uso pessoal do diplomata ou de um membro da família que pertença ao seu domicílio, inclusive os objetos destinados à sua instituição, estão isentos de todos os direitos, impostos e encargos semelhantes, com exceção das taxas de armazenamento, transporte e serviços semelhantes ( Art. 36 Abs. 1 VÜD).

O diplomata também goza de isenção do controle aduaneiro de sua bagagem pessoal, a menos que haja bons motivos para suspeitar que ela contenha objetos para os quais não se aplicam as isenções de direitos e impostos ou cuja importação ou exportação seja proibida pela lei do destinatário. estado ou por regulamentos de quarentena . Nesses casos, o controle somente poderá ocorrer na presença do diplomata ou de seu representante autorizado (Art. 36, parágrafo 2 do VCDR).

Uma razão válida só é dada se houver objetivamente existentes, por assim dizer, indicações “chamativas” de uso impróprio.

No aeroporto , o diplomata tem o direito de recusar a revista do corpo e o controle de sua bagagem pessoal como parte das verificações de segurança do voo . Nesse caso, ele será informado na Alemanha "com delicada cortesia" (redação original do Ministério das Relações Exteriores) que será excluído do transporte se não se submeter voluntariamente ao controle de identidade. Ele não tem o direito de ser deixado passar sem controle com base em seu status diplomático.

Privilégios adicionais

O diplomata não está sujeito aos regulamentos de segurança social ( Art. 33 Parágrafos 1 e 3 VÜD) e está isento de serviços pessoais ( Art. 35 VÜD) e da obrigação de se registrar de acordo com a Lei de Registro e obter uma autorização de residência (arg. Art. 10 § 1 Letter a WÜD, aplicado na Alemanha na Section 1 § 2 Nos. 2 e 3 AufenthG, bem como na Section 26 BMG).

Detentores de privilégios e imunidades

Os beneficiários de privilégios e imunidades diplomáticas são, em princípio, todos os membros do pessoal de uma missão e os membros da família que vivam na casa do membro do pessoal, bem como os empregados domésticos. No entanto, nem todos os membros do pessoal diplomático e, em alguns casos, nem todos os membros da missão têm direito a todos os privilégios e imunidades listados acima. O âmbito dos respetivos direitos é determinado pela categoria e posição do respetivo trabalhador no serviço diplomático do Estado de envio.

Na Alemanha, o Ministério das Relações Exteriores dividiu o pessoal diplomático de acordo com as definições do Artigo 1 WÜD em um total de 11 grupos pelos quais o Chefe de Protocolo para questões especiais do Ministério das Relações Exteriores é aprovado:

Missões diplomáticas

Diplomatas

Diplomatas em sentido estrito são os chefes de missão ( embaixadores , Núncio Apostólico, encarregado de negócios ) e outros membros do pessoal diplomático como embaixadores , conselhos de embaixadas , secretários de embaixadas e adidos de embaixadas e da Nunciatura Apostólica e os adidos especiais de as embaixadas z. B. Econômicos, comerciais, financeiros, agrícolas, culturais, de imprensa, adidos militares e os capelães e médicos da embaixada.

Os familiares são cônjuges e filhos solteiros com até 27 anos e que vivam em comum com o diplomata. Do mesmo sexo parceiros também podem ser membros da família de um diplomata, sob certas condições, mas não os pais ou em -leis do diplomata.

Os diplomatas, no sentido acima, gozam de todos os privilégios e isenções diplomáticas, tanto para fins oficiais como privados. Os familiares de um diplomata têm direito à mesma proteção abrangente ( Art. 37 Parágrafo 1 VÜD). Essa forma de proteção também é chamada de imunidade pessoal porque, ao contrário da imunidade funcional, também inclui a área de folga.

Este grupo de pessoas receberá um passe especial vermelho do Ministério das Relações Exteriores com a letra de código "D" (ver figura ao lado).

Os veículos oficiais e particulares dos diplomatas e seus familiares recebem placas especiais na Alemanha para identificar seu status, que começam com zero. Um sinal adicional oval alongado deve ser afixado nos carros de passageiros . Para os detalhes técnicos

Pessoal administrativo e técnico nas embaixadas

Este grupo inclui funcionários , cifradores , tradutores , digitadores e seus familiares. Na Alemanha, esse grupo de pessoas recebe uma identidade diplomática com a letra de código "VB".

Os funcionários administrativos e técnicos de uma embaixada gozam dos privilégios e isenções diplomáticas, em princípio, como o diplomata, isenção de jurisdição civil e administrativa, no entanto, apenas no que diz respeito a atos que foram realizados no curso de suas atividades oficiais (art. 37 parágrafo 2 VCDR, § 18 GVG). Essas são ações que são inevitáveis ​​para o serviço ou eventos oficiais, incluindo viagens de e para o serviço diário. A este respeito, falamos de imunidade funcional .

Uma vez que os familiares do pessoal administrativo e técnico - o grupo é o mesmo dos familiares dos diplomatas - não estão autorizados a exercer atividades oficiais, eles - ao contrário dos familiares dos diplomatas - não gozam de isenção da jurisdição civil e administrativa.

Veículos de serviço e particulares do pessoal administrativo e técnico em embaixadas e veículos de membros da família recebem placas especiais na Alemanha para identificar seu status, que começam com a letra "B" ou "BN" e são imediatamente seguidas por um número como um Código do país. Uma etiqueta de CD adicional não deve ser afixada nesses veículos. Para os detalhes técnicos →

Funcionários domésticos oficiais em embaixadas

Isso inclui, por exemplo, motoristas , carregadores , mensageiros , jardineiros , cozinheiros e vigias noturnos para a missão diplomática. Este grupo de pessoas - incluindo familiares - recebe na Alemanha um documento de identidade diplomático com a letra de código "DP".

Os membros desse grupo de pessoas gozam de privilégios e isenções diplomáticas com as seguintes restrições: Essas pessoas só gozam de isenção de jurisdição criminal, civil e administrativa no que diz respeito a atos praticados no exercício de seu trabalho oficial (Art. 37 Par. 3 WÜD, § 18 GVG). Isso inclui atividades que são inevitáveis ​​para o serviço ou eventos organizados oficialmente. Não está claro se isso também inclui viagens de ida e volta para o trabalho diário.

Este grupo de pessoas não tem que pagar impostos ou outros encargos sobre o salário recebido . Além disso, tal funcionário está isento das disposições sobre seguridade social (Art. 37 Par. 3 VÜD) e da obrigação de se registrar de acordo com a Lei de Registro e obter uma autorização de residência (arg. Art. 10 Par. 1 Carta a) WÜD, § 1 Abs. 2 Nr. 2 e 3 AufenthG, § 23 Hess. Lei de Registro e as disposições correspondentes das leis de registro de outros países).

Os membros da família da equipe de serviço não têm privilégios. No entanto, devido ao contato próximo com uma pessoa privilegiada, eles devem ser tratados com extrema cortesia; qualquer ação contra eles não deve ser tomada prematuramente. Na Alemanha, eles estão isentos da obrigação de obter uma autorização de residência ( Artigo 27 subs. 1 no. 2 AufenthV).

Os veículos particulares do pessoal da casa oficial não recebem placas especiais, mas sim placas civis comuns. No entanto, você deve receber os grupos de matrículas B-FA 1000 a B-FA 9999 para o assento em Berlim e os grupos de matrículas BN-AA 1000 a BN-AA 9999 para o assento em Bonn.

Missões consulares

Originalmente, os cônsules não eram os principais responsáveis ​​pela manutenção das relações entre o país de origem e o país de destino. Na Idade Média, os mercadores de um país de origem viviam juntos no exterior em grandes colônias mercantis. Em razão do princípio da personalidade ainda em vigor na época, eles estavam sujeitos ao sistema jurídico de seu país de origem. O cônsul era escolhido por esses mercadores para resolver as disputas entre eles. Durante séculos, os cônsules exerceram jurisdição criminal e civil sobre seus compatriotas. No entanto, uma mudança gradual começou no século XVI. Os cônsules não eram mais eleitos, mas enviados como representantes oficiais de seus governantes. Visto que o princípio fundamental da territorialidade no exercício da jurisdição era visto como uma interferência inadmissível na soberania do país anfitrião, as tarefas do cônsul passaram a representar os interesses econômicos e comerciais do país anfitrião no país anfitrião.

Enquanto as representações consulares profissionais estão cada vez mais se aproximando do status de missões diplomáticas e diplomatas do Estado de envio são implantados ali, a velha tradição do comerciante, que é dotado de funções soberanas, vive nos consulados honorários: o cargo de cônsul honorário geralmente torna-se grave. Confiado a empresários que deram uma contribuição notável para o desenvolvimento econômico das relações entre o Estado de origem e o Estado de acolhimento. O cargo é conferido a título honorário e não é remunerado pelo país de origem. Não é incomum que o consulado honorário esteja instalado nas dependências comerciais da empresa que o cônsul honorário dirige em sua ocupação principal. A maioria dos cônsules honorários são, entretanto - o que é aceito pelo direito internacional - cidadãos do estado receptor.

Os funcionários consulares tradicionalmente têm apenas privilégios e imunidades limitados em relação ao Estado receptor; geralmente se limitam à área oficial de atividade.

Oficiais consulares

Funcionários consulares, na acepção desta seção, são cônsules gerais , cônsules , vice- cônsules , agentes consulares e outras pessoas encarregadas do desempenho de tarefas consulares em tempo integral (os chamados funcionários consulares profissionais ). Regulamentos especiais se aplicam a funcionários consulares honorários (consulte a seção Funcionários consulares honorários ).

Os funcionários consulares de carreira não estão autorizados a exercer qualquer ocupação livre ou atividade comercial que vise o ganho pessoal no Estado de acolhimento ( Art. 57 para. 1 WÜK). Na Alemanha, esse grupo de pessoas recebe uma identidade diplomática com a letra de código "K".

Os funcionários consulares de carreira desfrutam de muitos dos privilégios e privilégios que os diplomatas têm:

Inviolabilidade da construção da missão

A construção da missão de um consulado de carreira ( consulado geral , consulado ) é inviolável ( Art. 31 Par. 1 WÜK). As autoridades do Estado receptor só podem entrar na parte das instalações consulares utilizadas pela repartição consular para fins oficiais com o consentimento do chefe da repartição consular ou de uma pessoa por ele designada ou do chefe da missão diplomática do país que envia . No entanto, em caso de incêndio ou outro desastre, se medidas de proteção imediatas forem necessárias, o consentimento do chefe do posto consular pode ser presumido (Art. 31 Parágrafo 2 WÜK).

A inviolabilidade do posto consular inclui também as ligações telefónicas utilizadas para o trabalho no consulado, que não podem ser vigiadas mesmo que a suspeita subjacente diga respeito a actos privados que o Estado remetente não aprove. As atas das conversas entre dois funcionários consulares , conduzidas a partir de uma linha telefônica do Consulado-Geral com uma assistente social empregada em um centro de detenção , a fim de espionar os dados confidenciais de seus próprios nacionais ali presos, não foram permitidas ser usado em processos criminais porque a escuta de chamadas telefônicas era contrária ao Art. 31, parágrafo 2, WÜK violado.

O Estado receptor tem o dever especial de tomar todas as medidas apropriadas para proteger as instalações consulares de qualquer intrusão ou dano e para evitar que a paz do posto consular seja perturbada ou sua dignidade seja prejudicada (Art. 31 Parágrafo 3 WÜK).

Segundo a WÜK, os locais consulares, as suas instalações, os bens da missão consular e os seus meios de transporte apenas estão imunes a qualquer confisco para efeitos de defesa nacional ou de interesse público. Se a desapropriação for necessária para tais fins , todas as medidas cabíveis serão tomadas para que o desempenho das funções consulares não seja prejudicado; a compensação adequada e efetiva é paga imediatamente ao Estado de envio (Art. 31 parágrafo 4 WÜK). Apesar da redação restritiva do Art. 31 Parágrafo 4 WÜK, a proibição de busca , apreensão, apreensão ou execução ( Art. 22 WÜD) aplicável às missões diplomáticas também se aplica aos consulados .

Isenção de impostos para posto consular

As instalações consulares e a residência do funcionário consular profissional responsável do posto consular, que são de propriedade ou alugado ou arrendado pelo Estado que envia ou uma pessoa agindo por isso, estão isentos de todos os estaduais, regionais e municipais impostos ou outros encargos , a menos que estes não sejam cobrados como remuneração por certos serviços ( Art. 32 Parágrafo 1 WÜK). A isenção de impostos não se aplica a impostos e taxas a serem pagos por uma pessoa que celebrou contratos com o Estado de envio ou a pessoa que atua em seu nome (Art. 32 Parágrafo 2 WÜK).

Inviolabilidade dos arquivos consulares

Os arquivos e documentos consulares são invioláveis ​​em qualquer momento, onde quer que se encontrem ( Art. 33 WÜK).

Privilégios e imunidades dos funcionários consulares de carreira

Além disso, os seguintes privilégios e isenções se aplicam a funcionários consulares de carreira:

• Isenção de tributação ( Art. 49 Parágrafo 1 WÜK),
• Medidas para proteger a saúde do diplomata e da população,
• Isenção de taxas alfandegárias e encargos similares com relação à importação de itens pessoais e controles alfandegários ( Art. 50 Parágrafo 1 WÜK),
• Liberdade de movimento ( Art. 34 WÜK),
• Isenção dos regulamentos de previdência social ( Art. 48 Parágrafo 1 WÜK),
• Isenção de serviços pessoais e públicos ( Art. 52 WÜK),
• Isenção da obrigação de registro de estrangeiro e autorização de residência ( Art. 46 Parágrafo 1 WÜK).

As seguintes restrições se aplicam:

Isenção de jurisdição na área oficial

Os funcionários consulares profissionais só gozam de isenção de jurisdição criminal, civil e administrativa no que diz respeito às ações que tenham praticado no exercício das funções consulares ( Art. 43 WÜK; § 19 GVG; a denominada imunidade oficial ou imunidade funcional ). O termo deve ser entendido de forma ampla. Inclui não apenas o ato oficial real, mas também atos que estão intimamente relacionados ao ato oficial em termos de assunto e tempo, por exemplo, B. viagens de ida e volta para o serviço diário, viagens ao aeroporto para coletar bagagem de correio ou viagens a cidadãos necessitados do país de envio. Não há referência ao serviço em viagens de férias ou fim de semana.

Os funcionários consulares não estão isentos de jurisdição civil se a ação for proposta com base em um contrato que o funcionário consular tenha celebrado sem agir claramente em nome do Estado de envio (a chamada responsabilidade legal ) ou se a ação for intentada por um terceiro parte devido a danos, que resultaram de um acidente causado por um veículo terrestre, aquático ou aéreo no país receptor (por exemplo , acidente de trânsito ) (Art. 43 para. 2 WÜK).

Para atos que são oficialmente realizados, o funcionário consular goza de proteção abrangente contra a interferência do Estado. Os funcionários consulares não estão sujeitos à jurisdição do Estado receptor nem à intervenção de suas autoridades administrativas por causa de atos que tenham sido realizados no desempenho de tarefas consulares (Art. 43 Parágrafo 1 WÜK). No caso de atos criminosos graves e se houver uma decisão da autoridade judicial competente, um ato coercivo proporcional pode ser justificado, uma vez que a proteção pessoal do funcionário consular não é tão abrangente no direito internacional como é para os diplomatas (cf. Art. 41 Parágrafo 1 WÜK).

Jurisdição limitada no setor privado

No setor privado, os funcionários consulares de carreira são geralmente menos protegidos do que o pessoal da embaixada. Exceto no caso de um ato criminoso grave , os funcionários consulares não podem ser presos ou de outra forma restringidos em sua liberdade pessoal, a menos que na execução de uma decisão judicial juridicamente vinculativa (Art. 41 parágrafo 2 WÜK). Se for instaurado um processo penal contra um funcionário consular , este deve comparecer perante as autoridades competentes. No entanto, o processo deve ser conduzido com a devida consideração devido à sua posição oficial e, exceto no caso de infração penal grave , de maneira que interfira o menos possível com o desempenho das funções consulares. Tornou-se necessário, no caso de uma ofensa grave, um funcionário consular sob custódia para tomar, como é o caso contra ele, no menor tempo possível para iniciar (Art. 41 parágrafo. 3 VCCR).

O tribunal que trata da revisão da detenção decide o que é um crime grave .

Se um membro do pessoal consular for preso, levado sob custódia ou se for instaurado um processo penal contra esse membro, o Estado receptor deve notificar imediatamente o chefe do posto consular. Se este for afetado por uma das medidas mencionadas, o Estado receptor deve notificar o Estado remetente por via diplomática ( Art. 42 WÜK).

Ao dirigir fora de serviço no tráfego rodoviário, o funcionário consular está sujeito a processo criminal ou multa. No entanto, os testes de alcoolismo só podem ser realizados se houver um crime grave . No caso de dirigir embriagado sem consequências , que são punidos com multa moderada no caso de primeiro acesso na Alemanha, isso geralmente não é presumido. Em outros países, entretanto, uma avaliação diferente pode ser necessária. A retirada da carteira de habilitação em conexão com uma viagem privada afeta inevitavelmente o desempenho das funções oficiais e, portanto, não é permitida.

Na prática estatal, o status dos funcionários consulares no caso de comportamento não oficial se aproxima do status dos diplomatas, apesar do WÜK estar atrasado em relação à proteção diplomática. Em qualquer caso, as medidas coercivas não são permitidas se a medida de prisão não for permitida, ou seja, se não houver crime grave. Em qualquer caso, o funcionário consular deve ser tratado com especial cortesia.

Sem inviolabilidade da casa particular de um oficial consular

As residências privadas dos membros dos postos consulares, inclusive o chefe, não gozam do privilégio da inviolabilidade.

Testemunho perante o tribunal

Os membros de uma missão consular podem ser citados como testemunhas em processos judiciais ou administrativos ( Art. 44 Parágrafo 1 WÜK). No entanto, eles não são obrigados a prestar depoimento sobre questões relacionadas com o desempenho de suas funções ou a apresentar a correspondência oficial e documentos pertinentes (Art. 44 Parágrafo 3 WÜK). Além disso, o funcionário consular também pode recusar-se a prestar depoimento na esfera privada (arg. Art. 44 Parágrafo 1 Frase 2 WÜK). Se um funcionário consular se recusar a testemunhar, nenhuma medida coerciva ou punitiva poderá ser tomada contra ele.

Familiares de funcionários consulares de carreira

Os familiares de funcionários consulares de carreira gozam de isenção de impostos e taxas alfandegárias ( Art. 50 Par. 1 Carta b WÜK), de serviços e exigências pessoais, bem como da obrigação de registrar estrangeiros e de autorizações de residência ( Art. 46 Par. 1 WÜK) e do regulamento social da Segurança (Art. 48 Par. 1 WÜK). Em contraste com o funcionário consular de carreira ( Art. 57 Par. 1 WÜK), os membros da família podem buscar emprego privado remunerado, mas a esse respeito não gozam de quaisquer privilégios (Art. 57 Par. 2 WÜK).

Os membros da família não têm mais privilégios. A diplomacia política em uma embaixada, entretanto, pode exigir - mesmo sem uma reclamação sob o direito internacional - conceder aos membros da família a mesma inviolabilidade pessoal em sua esfera privada que o próprio funcionário consular.

Os familiares dos funcionários consulares na Alemanha recebem um documento de identidade diplomático com a letra de código "KF".

Na Alemanha, o serviço e os veículos particulares dos funcionários consulares de carreira devem ser registrados na sede da representação. Você receberá uma etiqueta com a placa distintiva da área de registro. Este sinal distintivo é imediatamente seguido por um número de três a cinco dígitos (por exemplo, F-9250 para um veículo registrado em Frankfurt am Main). Os automóveis de passageiros também devem estar equipados com um sinal adicional oval alongado . Para os detalhes técnicos → 

Os veículos particulares dos familiares não possuem placas especiais.

Pessoal administrativo e técnico nos consulados

Os membros desse grupo de pessoas são escriturários , cifradores , tradutores e digitadores da instituição consular. Na Alemanha, esse grupo de pessoas recebe uma identidade diplomática com a letra de código "VK".

O pessoal administrativo e técnico goza da mesma imunidade (limitada em relação aos diplomatas) que os funcionários consulares no que diz respeito às suas funções oficiais. Não há imunidade com relação ao emprego privado de pessoal administrativo e técnico (Art. 57 Parágrafo 2 WÜK).

Na esfera privada, também não têm direito a quaisquer privilégios, pelo que, em princípio, podem ser aplicadas medidas coercivas. O Ministério das Relações Exteriores aconselha, no entanto, a assumir a mesma inviolabilidade pessoal na esfera privada que os funcionários consulares, também para os familiares, por razões de política diplomática.

Com relação às demais liberdades, aplicam-se os regulamentos aplicáveis ​​aos funcionários consulares, com as seguintes exceções:

• A isenção de direitos se aplica com a condição de que apenas a primeira importação de itens pessoais está isenta de direitos, impostos e encargos semelhantes (Art. 50 Par. 2 WÜK),
• Ao contrário dos funcionários consulares, a bagagem pessoal está sujeita a controle (arg. Art. 50 Par. 3 WÜK).
• O direito de recusar testemunhar não existe no setor privado; a este respeito, podem ser aplicadas medidas coercivas (arg. Art. 44 Parágrafo 1 e Parágrafo 3 WÜK).

Os familiares do pessoal administrativo e técnico gozam dos mesmos privilégios e isenções que os familiares dos funcionários consulares, com a restrição de que não recebem isenção de impostos para itens privados importados (arg. Art. 50 para. 2 WÜK) e sua bagagem está sujeita ao controle aduaneiro (arg. Art. 50 parágrafo 3 WÜK). Eles não têm o direito de se recusar a testemunhar em tribunal. Os familiares do pessoal administrativo e técnico na Alemanha recebem uma identificação diplomática com a letra de código "KF".

Os veículos particulares do pessoal administrativo e técnico são matriculados na Alemanha, na sede da representação, e recebem um número de matrícula com o símbolo distintivo da área de matrícula. Este sinal distintivo é imediatamente seguido por um número de três a cinco dígitos (por exemplo, F-9250 para um veículo registrado em Frankfurt am Main). Nenhuma placa adicional CC oval alongada pode ser fixada a esses veículos. Para os detalhes técnicos →

Os veículos particulares dos familiares não possuem placas especiais.

Funcionários domésticos oficiais nos consulados

Os membros da equipe oficial da casa são z. B. motoristas , carregadores , mensageiros , jardineiros , cozinheiros e vigias noturnos . Na Alemanha, este grupo de pessoas recebe um documento de identidade diplomático com a letra "DH".

Este grupo de pessoas está isento da exigência de autorização de trabalho , regulamentação da previdência social , impostos e outros encargos sobre os salários e serviços pessoais e públicos. No entanto, os privilégios não podem ser usados ​​em relação ao emprego privado ( Art. 57 Parágrafo 2 WÜK). Quanto ao direito de recusa de testemunhar , o mesmo se aplica aos funcionários consulares; Se o funcionário doméstico se recusar a prestar depoimento no setor privado, podem ser tomadas medidas coercivas (art. 44 § 1 ° e § 3 ° WÜK).

O pessoal doméstico das missões consulares não goza de mais privilégios. Mas, por considerações políticas na missão diplomática, o Ministério das Relações Exteriores recomenda proteger a inviolabilidade pessoal do pessoal doméstico e de seus familiares na esfera privada, bem como no funcionário consular. No entanto, não há direito a isso.

A obrigação de obter uma autorização de residência pode ser dispensada se houver reciprocidade ( Artigo 27, Subsecção 1, nº 1 ou 2 do Decreto de Residência).

Os membros da família do pessoal de serviço não gozam de privilégios, mas devido ao relacionamento próximo com uma pessoa privilegiada, eles devem ser tratados com especial cortesia e medidas não devem ser tomadas precipitadamente. Os familiares de funcionários domésticos oficiais nos consulados recebem um documento de identidade diplomático com a letra de código "KF" na Alemanha. Na Alemanha, eles também estão isentos da obrigação de obter uma autorização de residência se houver reciprocidade (Seção 27, Subseção 1, nº 1 ou 2 do Regulamento de Residência).

Na Alemanha, os regulamentos aplicáveis ​​ao pessoal administrativo e técnico (ver acima) devem ser aplicados à etiquetagem dos veículos particulares utilizados pelo pessoal doméstico.

Assistentes em embaixadas e consulados

Pessoal local

São funcionários de representação estrangeira ( embaixada ou consulado ) que são recrutados no mercado de trabalho local e que não estão sujeitos a rodízio, ou seja, geralmente não são substituídos por outras pessoas após um determinado período de tempo. Você tem a nacionalidade do país de destino ou uma autorização nacional de residência que permite o emprego. O pessoal que tem a nacionalidade do país de envio também pode ser funcionários locais (os chamados funcionários locais falsos ). Na Alemanha, esse grupo de pessoas e seus familiares recebem uma identidade diplomática com a letra de código "OK".

O WÜD e o WÜK não mencionam o conceito de força local. Portanto, nem reais nem falsos trabalhadores locais têm quaisquer privilégios, visto que são legalmente considerados residentes permanentes no estado de destino . No entanto, o estado receptor não pode exercer seus poderes em relação ao pessoal local de forma que obstrua indevidamente a missão no desempenho de suas tarefas ( Art. 38 Par. 2 VÜD e Art. 71 Par . 2 WÜK) . O estado de recebimento determina o escopo dos privilégios para funcionários que tenham a nacionalidade do estado de recebimento ou que residam permanentemente nele.

Os veículos motorizados privados de funcionários locais na Alemanha recebem placas civis normais.

Pessoal doméstico privado

Isso inclui trabalhadores domésticos , motoristas , educadores e outros funcionários. Na Alemanha, esse grupo de pessoas recebe uma identidade diplomática com a letra de código "PP". Os funcionários domésticos privados dos membros das missões diplomáticas não têm de pagar quaisquer impostos ou taxas sobre os seus salários (Art. 37 para. 4 VÜD). Está isento da exigência de autorização de trabalho , bem como dos regulamentos de segurança social, na medida em que está sujeito aos regulamentos de segurança social aplicáveis no Estado de envio ou num terceiro Estado (Art. 33 parágrafo 2 WÜD). Na medida em que existe reciprocidade, também está isento do requisito de autorização de residência (na Alemanha, de acordo com o Artigo 27, parágrafo 1, n.º 3, do decreto de residência). Ele não tem direito a nenhum outro privilégio. No entanto, o Estado receptor somente poderá exercer sua soberania sobre essas pessoas de forma que não obstrua indevidamente a missão no desempenho de suas atribuições (Art. 37, § 4º, Cláusula 3 do VCDR).

O pessoal doméstico privado de membros de missões consulares está sujeito a isenção de impostos - não ao abrigo do WÜK, mas ao abrigo da legislação nacional (na Alemanha ao abrigo da Secção 3 n.º 29 EStG) - no que diz respeito aos seus salários, desde que sejam cidadãos do Estado de envio . Isto não se aplica a pessoas que residam permanentemente na Alemanha ou que exerçam uma profissão, comércio ou outra atividade lucrativa fora de seu escritório ou serviço. O pessoal doméstico privado de membros de postos consulares não necessita de autorização de trabalho para exercer o seu trabalho. No entanto, isso não se aplica ao emprego remunerado privado legítimo ( Art. 47 Parágrafo 2 WÜK). O pessoal doméstico privado também está isento dos regulamentos de segurança social, desde que estejam sujeitos aos regulamentos de segurança social aplicáveis ​​no Estado de envio ou num terceiro Estado ( Art. 48 Parágrafo 2 WÜK). Está isento da exigência de autorização de residência se houver reciprocidade (na Alemanha de acordo com a Seção 27, Subseção 1, No. 3 do Decreto de Residência).

Na Alemanha, os membros da família não estão autorizados a trabalhar no agregado familiar privado.

Os veículos motorizados do pessoal doméstico privado têm matrículas civis normais na Alemanha.

Outros membros da família

Este grupo de pessoas inclui outras pessoas que vivam no domicílio de um membro de uma missão diplomática ou consular profissional e que já o tenham feito antes de ele ser enviado ao Estado receptor ou que o façam agora em consideração a uma obrigação legal ou moral. O requisito para que esse status seja concedido é o consentimento do estado receptor.

Incluem-se, sobretudo, os acompanhantes estrangeiros do pessoal diplomático ou consular profissional destacado, bem como os familiares homens de mulheres diplomatas ou oficiais consulares que, de acordo com a propriedade social dos países islâmicos, tendem a acompanhar essas delegadas.

Na Alemanha, esse grupo de pessoas recebe uma identidade diplomática com a letra de código "S". Não há privilégios diplomáticos associados a esse status; No entanto, este grupo de pessoas está isento do requisito de autorização de residência na Alemanha de acordo com o Artigo 27, Parágrafo 1, Nº 5 do Regulamento de Residência. O documento de identidade lhe dá o direito de viajar até 90 dias para o resto do espaço Schengen . Se a reciprocidade for acordada, este grupo de pessoas também pode trabalhar por conta própria ou assalariada na Alemanha (Artigo 27 subs. 2 AufenthV).

Oficiais Consulares Honorários

Os oficiais consulares honorários incluem cônsules gerais e cônsules honorários . Os funcionários consulares honorários geralmente têm a nacionalidade do Estado receptor ou nele residem permanentemente. Eles só gozam de isenção de jurisdição (imunidade) e proteção de medidas soberanas (inviolabilidade pessoal) em razão de seus atos oficiais realizados no desempenho de tarefas consulares ( Art. 71 Par. 1 WÜK). Essa chamada imunidade oficial é mais próxima do que a imunidade oficial devida ao funcionário consular de carreira e inclui apenas o ato oficial em si, mas não outras ações - ainda cobertas pela imunidade oficial - que estão intimamente relacionadas ao ato oficial real (por exemplo viagens de e para o serviço).

Por outro lado, o funcionário consular honorário estrangeiro que ainda não resida no Estado de recebimento ao assumir o cargo goza de imunidade oficial como funcionário consular de carreira. Ele será libertado de

• a obrigação de registrar um estrangeiro e uma autorização de residência se o cônsul honorário não exercer uma atividade profissional ou comercial no país de acolhimento com o objetivo de ganho pessoal (cf. Art. 65 WÜK),
• tributação relativa à sua remuneração, que recebe pela sua atividade oficial ( Art. 66 WÜK),
• serviços e requisitos pessoais ( Art. 67 WÜK).

garantido.

Para atos não oficiais (estrangeiros e alemães), os cônsules honorários não gozam de isenção de jurisdição nem de proteção de medidas soberanas. No entanto, é aconselhável conduzir o processo penal de forma que o desempenho das tarefas consulares seja o mínimo possível ( art. 63 e art. 71, § 1, cláusula 3 WÜK).

As instalações de uma representação consular honorária - frequentemente nas instalações comerciais da empresa privada em que o cônsul honorário trabalha a tempo inteiro - não gozam do privilégio de inviolabilidade; ele pode, portanto, ser inserido pelas autoridades do Estado receptor. Arquivos consulares honorários e documentos em posto consular administrado por um funcionário consular honorário só são invioláveis ​​na medida em que sejam mantidos separados de outros papéis e documentos, em particular de correspondência privada e de objetos, livros ou documentos relacionados com a profissão ou comércio se referem ( Art. 61 WÜK).

No que diz respeito ao direito de recusar testemunhar em tribunal, o mesmo se aplica aos funcionários consulares (Art. 58 (2) e 71 (1) frase 1 em conjunto com o Art. 44 (3) WÜK).

Os familiares dos funcionários consulares honorários não gozam de quaisquer privilégios ( Art. 58 Parágrafo 3 WÜK).

Os funcionários consulares honorários são credenciados pelo Ministério das Relações Exteriores da Alemanha, mas não recebem carteira diplomática. Você receberá uma identificação especial das chancelarias estaduais e do senado dos estados federais (veja a ilustração ao lado).

Os veículos motorizados de funcionários consulares honorários na Alemanha recebem as placas civis usuais. Com base no Artigo 10, Parágrafo 11 da Portaria de Registro de Veículos (FZV), um cônsul honorário pode ser autorizado a usar a placa adicional em um único veículo de passeio que seja pessoalmente registrado ou usado exclusivamente por ele. Este regulamento se aplica a todos os cônsules honorários, independentemente da nacionalidade.

Correios e bagagem de correio

De acordo com o Art. 27 VCDR e Art. 35 WÜK, o estado receptor deve permitir e proteger a livre circulação da missão e representação para todos os fins oficiais. A Missão tem permissão para usar correios diplomáticos na comunicação com seu governo e suas outras missões e consulados, além de enviar mensagens criptografadas. Toda a correspondência oficial da Missão e do Consulado é inviolável.

As bagagens que constituem a bagagem do correio devem ser claramente marcadas como tal no exterior; eles só podem conter documentos diplomáticos ou consulares ou itens destinados ao uso oficial (Art. 27 parágrafo 4 VCDR, Art. 35 parágrafo 4 WÜK).

Controle de correio e bagagem de correio

A bagagem do correio diplomático (isso inclui não apenas itens de bagagem, como malas e malas, mas também itens maiores, como caixas) não pode ser aberta nem retida. A triagem e identificação do conteúdo por meio eletrônico também não são permitidas. Na comunidade internacional, entretanto, parece haver acordo sobre o uso de cães em suspeitas de contrabando de drogas com bagagem diplomática. Somente em casos de suspeita urgente de uso indevido particularmente grave da bagagem do correio, um exame ( triagem ) pode ser solicitado em emergências extremas na presença de um membro da embaixada . Na Alemanha, as instruções do Ministério das Relações Exteriores devem ser obtidas previamente e uma ponderação abrangente de interesses deve ter sido realizada, de modo que se trata de um estado de emergência justificável . Se o Estado remetente se recusar a realizar a fiscalização, ela só poderá ser devolvida ao local de origem. Uma reação diferente só é possível no caso de ameaças com risco de vida .

No caso Dikko , o ex - ministro dos Transportes da Nigéria , Umaru Dikko , que vivia exilado em Londres, foi sequestrado em 5 de julho de 1984. Ele deveria ser levado de volta ao seu país em uma caixa de madeira que foi entregue como bagagem diplomática, onde aguardava o processo criminal por aceitar subornos e manipular eleições . As autoridades britânicas suspeitaram que a caixa foi aberta no aeroporto de Londres Stansted na presença de um adido da embaixada da Nigéria . Lá dentro estavam Dikko inconsciente e outro homem que deveria anestesiá-lo permanentemente com seringas durante o vôo. A Grã-Bretanha assumiu a posição de que a proteção suprema da vida humana tinha precedência sobre a inviolabilidade da bagagem diplomática.

No caso de bagagem de correio consular , no entanto, ela poderá ser aberta por pessoa autorizada, i. H. Representantes apropriadamente designados do Estado remetente são necessários na presença de um representante das autoridades do Estado receptor se houver razões válidas para supor que a bagagem do correio consular não contém apenas correspondência oficial ou documentos ou objetos destinados ao uso oficial. Se as autoridades do país remetente rejeitarem este pedido, a bagagem deve ser devolvida. A abertura forçada não é permitida.

Mensageiros

O correio diplomático deve levar consigo um documento oficial, de onde se possa ver a sua posição ("ID do correio") e a quantidade de peças de bagagem que a constituem; ele é protegido pelo estado receptor no desempenho de suas tarefas. Ele goza de inviolabilidade pessoal e não está sujeito a prisão ou detenção de qualquer espécie (Art. 27 Par. 5 VÜD, Art. 35 Par. 5 WÜK). O privilégio começa com a chegada, estende - se a estadias intermediárias em terceiros países de acordo com o Art. 40 Par .

A inviolabilidade de sua pessoa dá ao correio o direito de recusar uma revista corporal durante as verificações de segurança nos aeroportos . No entanto, não é possível para ele obter uma passagem descontrolada com base em seu status especial. Se o mensageiro contar com seu status diplomático para justificar sua recusa, ele será avisado de que será excluído do transporte se não se submeter voluntariamente ao controle de identidade e de sua bagagem pessoal (mas não ao controle do mensageiro oficial Bagagem). Se o mensageiro mantiver sua recusa, ele não poderá passar pelo posto de controle.

Se os mensageiros forem diplomatas ou funcionários consulares, eles gozam da isenção de despachar sua bagagem pessoal. Isso não inclui a isenção de verificações de segurança da aviação. Uma isenção de verificações de segurança da aviação só se aplica à bagagem de correio.

Correios ad hoc

O estado de envio ou a missão ou representação pode nomear mensageiros em uma base ad hoc . Também nestes casos, o transportador ad hoc deve poder identificar-se por meio de documento e apresentar documentos que indiquem o número de peças de bagagem. A imunidade expira assim que o transportador tiver entregue a bagagem do transportador que lhe foi confiada ao destinatário (Art. 27 Parágrafo 6 WÜD, Art. 35 Parágrafo 6 WÜK).

Capitães de voo ou capitães de navio como mensageiros

A bagagem de correio também pode ser confiada ao comandante de uma aeronave comercial ou ao capitão de um navio de alto mar cujo destino seja um campo de aviação ou porto de entrada aprovado. O comandante e o capitão devem estar com um documento oficial informando a quantidade de peças de bagagem que compõem a bagagem do correio; no entanto, nenhum deles é considerado correio diplomático ou consular.

Modalidades de transferência no país receptor

A missão pode enviar um de seus membros para receber a bagagem do correio diretamente e sem impedimentos do comandante ou capitão. Com relação à bagagem do correio consular, isso só se aplica se um acordo foi feito com as autoridades locais responsáveis ​​com antecedência. O membro despachado da missão não deve ser impedido de aceitar a bagagem do correio (Art. 27 Parágrafo 7 WÜD, Art. 35 Parágrafo 7 WÜK).

Embaixador especial

A Convenção sobre Missões Especiais de 1969 regula a provisão dos chamados embaixadores especiais , também conhecidos como embaixadores ad hoc , que são enviados para lá por um estado com o consentimento do estado receptor para negociar questões especiais ou cumprir uma missão especial ( crise gestão ) , que até agora só foi ratificada por cerca de 40 países, incluindo Áustria , Suíça e Liechtenstein , mas não pela Alemanha . A grande maioria dos estados rejeita a convenção, entre outras coisas, porque temem que serão cobertos por embaixadores especiais.

Um enviado especial e seu companheiro gozam de imunidade diplomática e de outros privilégios de diplomatas (Art. 27 e seguintes da Convenção). Seu alojamento tem o status de local de missão e, portanto, é inviolável (Art. 25 da Convenção). Embaixadores especiais também podem ser nomeados para Estados com os quais o Estado que envia não tenha relações diplomáticas (Artigo 7 da Convenção).

Se o conteúdo da convenção também vincula os Estados que ainda não a ratificaram, depende se seu conteúdo pode ser atribuído ao direito consuetudinário internacional. Isso é avaliado de forma diferente na literatura sobre direito internacional. No então sensacional caso do enviado especial iraniano Sadegh Tabatabai , em cuja bagagem foram encontradas drogas ao entrar na Alemanha em janeiro de 1983 e que posteriormente foi declarado enviado especial do Irã , o Tribunal Federal de Justiça decidiu que ...

O exemplo mostra que o requisito de consentimento prévio pode ser facilmente contornado pela criação de um fato consumado e o estado de recebimento é obrigado a dar o consentimento retrospectivamente para não sobrecarregar as relações com o estado de envio.

Membros de organizações internacionais

Funcionários de organizações internacionais , organizações supranacionais e instituições intergovernamentais e seus familiares recebem privilégios e imunidades de acordo com acordos internacionais e os regulamentos domésticos relacionados (na Alemanha de acordo com a Seção 20 (2) GVG). Eles são projetados de forma diferente dependendo da organização.

Na Alemanha, esse grupo de pessoas recebe uma identidade diplomática com a letra de código "IO". As pessoas que também gozam de imunidade pessoal (em alguns casos, chefes de organizações internacionais) recebem uma identidade diplomática com a letra de código "D".

Como regra, os beneficiários são

• Representantes dos Estados-Membros e seus familiares,
• Funcionários de organizações internacionais e seus familiares,
• os peritos que trabalham em nome das organizações em causa.

Sob certas condições, também são elegíveis participantes em congressos , seminários ou eventos semelhantes das Nações Unidas , suas organizações especializadas ou as organizações criadas por acordos intergovernamentais sob a égide das Nações Unidas. Isso também se aplica, até certo ponto, aos participantes que têm a nacionalidade do país receptor.

A lei de serviço dos funcionários de organizações internacionais, também chamada de lei de serviço internacional , está sujeita à lei interna da respectiva organização ( ver por exemplo: a lei de serviço das Nações Unidas chamada Sistema Comum e a lei de serviço europeia ). A organização também goza de imunidade de seus funcionários, autoridades internacionais. Tribunais administrativos internacionais foram criados, incluindo o tribunal administrativo da Organização Internacional do Trabalho , para não tornar os trabalhadores ilegais .

O Ministério das Relações Exteriores compilou uma visão geral de algumas das instituições credenciadas na Alemanha , que é atualizada regularmente. Existem compilações semelhantes - também incompletas - das organizações internacionais para a Áustria e a Suíça.

Nações Unidas, órgãos subsidiários e agências especializadas

Os privilégios e imunidades para as representações das Nações Unidas são baseados no Artigo 105, Parágrafo 1 da Carta das Nações Unidas . Além disso, os funcionários dos Estados membros que atuam nas representações permanentes junto às Nações Unidas em Nova York , Genebra e Viena gozam de privilégios e imunidades com base no Art. 105, Parágrafo 2 da Carta. Com base no Artigo 105, Parágrafo 3 da Carta, vários acordos foram feitos, mas nem todos os Estados aderiram a eles. Acima de tudo, a Convenção de 13 de fevereiro de 1946 sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas , que cerca de 150 países, incluindo Alemanha , Liechtenstein , Áustria e, desde 2012, Suíça , ratificaram, deve ser mencionada aqui. Este acordo regula as imunidades dos principais órgãos das Nações Unidas e seus órgãos subsidiários , por ex. B. ACNUR , UNICEF e UNU , mas não suas agências especializadas.

Para as atualmente 17 agências especializadas das Nações Unidas -  FAO , BIRD (Banco Mundial) , ICAO , IDA (Banco Mundial) , IFAD , IFC (Banco Mundial) , OIT , FMI , IMO , ITU , UNESCO , UNICEF , UNIDO , UNWTO , UPU , OMS , WIPO e WMO  - o acordo de 21 de novembro de 1947 sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas das Nações Unidas , que até agora apenas cerca de 115 estados - e, portanto, nem sempre com validade para todas as 17 organizações - aplica-se, incluindo Alemanha, Áustria e Suíça, mas não Liechtenstein.

Além disso, vários acordos vêm de sede (também acordo de sede , chamado de acordo Eng. Sede ) das Nações Unidas e suas agências especializadas com os Estados em que cada organização está localizada. Esses acordos são particularmente importantes para a Suíça, que não aplica os acordos de 1946 e 1947. Na Alemanha, também, o acordo do estado da sede para o programa de voluntariado da ONU de 10 de novembro de 1995 , que especifica e expande as disposições do acordo de 1946 e do WÜD, existe para o número crescente de assentamentos das Nações Unidas em Bonn desde 1996 .

De acordo com o acordo de 1946, os ativos da ONU gozam de imunidade (Seção 2). Suas instalações (seção 3) e seus arquivos (seção 4) são invioláveis ​​e não estão sujeitos a busca, confisco, confisco ou expropriação. A ONU desfruta de livre circulação de dinheiro e capital (Seção 5). As Nações Unidas gozam de isenção tributária e alfandegária e isenção de todas as restrições de importação e exportação (Seção 7). Os impostos indiretos devem ser reembolsados ​​à ONU pelo estado anfitrião, quando possível (Seção 8). No que diz respeito às comunicações, a ONU tem os mesmos direitos que uma missão estrangeira no estado anfitrião. As comunicações oficiais não estão sujeitas a censura (Seções 9 e 10).

Os representantes dos membros das organizações principais e subsidiárias da ONU gozam de imunidade diplomática quanto às suas ações no exercício de sua função oficial (Seção 11), mesmo após o término de suas atividades (Seção 12). Sua bagagem pessoal está sujeita às mesmas imunidades e isenções da bagagem diplomática. Eles só têm isenção de impostos no que diz respeito à sua bagagem pessoal; Eles não têm direito à isenção de impostos sobre o consumo e impostos sobre vendas. Facilidades com relação a restrições monetárias e cambiais devem ser concedidas a eles na mesma medida que aos representantes oficiais de governos estrangeiros (Seção 11).

A seção 14 deixa claro que os privilégios e imunidades são concedidos aos representantes dos membros não para seu ganho pessoal, mas com o propósito de assegurar o desempenho independente de suas funções na organização. Como resultado, um membro não só tem direito, mas é obrigado, a renunciar à imunidade de seu representante em todos os casos em que, na opinião do membro, isso impediria que a justiça fosse feita e em que o faria sem prejuízo do propósito para o qual foi concedido, pode ser cancelado. A seção 15 deixa claro que a imunidade não se aplica na relação de um representante com as autoridades do Estado do qual ele é nacional. Os crimes cometidos durante a atividade oficial podem, portanto, ser processados ​​a qualquer momento pelo Estado do qual o autor é nacional.

Em acordos mais recentes, uma “proibição de concessão de refúgio” é cada vez mais acordada em relação aos infratores que fogem para o local da missão (às vezes também chamado de asilo diplomático ). A organização internacional não está autorizada a conceder refúgio a terceiros que tenham entrado no local da missão para fugir à perseguição das autoridades do país em que se encontram.

O Secretário-Geral da ONU determina quais funcionários da ONU são cobertos pela Convenção (Seção 17). A equipe da ONU

• gozam de imunidade de jurisdição com relação aos atos que praticarem em sua capacidade oficial,
• estão isentos de todos os impostos sobre salários pagos pela ONU,
• gozam de isenção de todas as restrições de imigração e da obrigação de registrar estrangeiros para si, seus cônjuges e familiares que sustentam,
• gozam dos mesmos privilégios em relação à facilitação de câmbio que os funcionários de categoria comparável pertencentes a missões diplomáticas credenciadas junto ao governo em questão,
• gozam das mesmas facilidades de repatriação para si próprios, seus cônjuges e familiares que apoiam em tempos de crise internacional como representantes diplomáticos e
• têm o direito de importar seus móveis e objetos pessoais com isenção de impostos quando assumem funções pela primeira vez no país em questão (seção 18).

O Secretário-Geral da ONU e todos os Secretários-Geral designados também gozam dos privilégios, imunidades, isenções e facilidades concedidas aos representantes diplomáticos pelo direito internacional para eles próprios, seus cônjuges e filhos menores (Seção 19). Assim, você desfruta de imunidade pessoal , também para ações fora da área oficial.

A seção 20 declara que privilégios e imunidades são concedidos aos servidores apenas no interesse das Nações Unidas e não para seu ganho pessoal. O Secretário-Geral tem o direito e a obrigação de levantar a imunidade de um funcionário em qualquer caso em que o Secretário-Geral considere que isso impediria a realização de justiça e em que possa ser dispensada sem prejuízo dos interesses da Organização. O Conselho de Segurança pode suspender a imunidade do Secretário-Geral . De acordo com a Seção 21, a ONU trabalha em conjunto com as autoridades dos Estados membros para facilitar a administração ordenada da justiça, garantir o cumprimento dos regulamentos da polícia e prevenir qualquer abuso de privilégios, imunidades e instalações.

Além dos funcionários da ONU, os especialistas da ONU também desfrutam de privilégios e isenções (Seção 22).

O Acordo de 1947 concede privilégios, imunidades e imunidades comparáveis ​​às agências especializadas da ONU. O acordo também concede aos administradores e seus representantes imunidade pessoal para atividades fora do horário de expediente (Seção 21). Além do Acordo de 1946, ele contém disposições sobre como proceder em caso de abuso de privilégios e isenções (Seções 24 e 25).

No caso do diplomata francês Strauss-Kahn , preso em Nova York sob a acusação de agressão sexual e tentativa de estupro , que na época era diretor executivo do Fundo Monetário Internacional em Washington, DC , agência especializada das Nações Unidas, o O acordo de 1947 não era, entretanto, aplicável porque os EUA não são signatários. No que diz respeito aos EUA, o acordo anterior sobre o Fundo Monetário Internacional de 1º a 22 de julho de 1944 ( Federal Law Gazette 1952 II p. 637 ), ao qual os EUA aderiram, aplica-se aos funcionários do FMI . O Art. IX, Seção 8 deste, somente concede aos funcionários e empregados do Fundo imunidade de jurisdição do Estado recebedor com relação aos atos que tenham praticado em seu cargo oficial. O incidente no quarto do hotel . aconteceu no ambiente privado de Strauss-Kahn numa viagem privada para a qual não tinha direito à imunidade, de modo que as autoridades americanas foram autorizadas a investigá- lo e também a levar Strauss-Kahn sob custódia.

As seguintes devem ser nomeadas como instituições das Nações Unidas na Alemanha, incluindo suas organizações especializadas:

• O Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados - Representação para a Alemanha e Áustria (ACNUR) , Berlim,
• Programa de Voluntariado das Nações Unidas (UNV), Bonn,
• Organização Internacional do Trabalho (OIT) - Representação na Alemanha, Berlim,
• Corporação Financeira Internacional - Grupo Banco Mundial (IFC) - Escritório na Alemanha , Frankfurt am Main,
• Estratégia Internacional para Redução de Risco de Desastres das Nações Unidas - Plataforma para a Promoção de Alerta Precoce (UN / ISDR-PPEW), Bonn,
• Tribunal Internacional do Direito do Mar (ISGH), Hamburgo,
• Centro Internacional de Educação e Treinamento Profissional da UNESCO (UNESCO-UNEVOC), Bonn,
• Plataforma das Nações Unidas para Informações Baseadas no Espaço para Gestão de Desastres e Medidas de Emergência (UNOOSA / UN-SPIDER), Bonn
• Programa para o desenvolvimento de capacidades no âmbito da Década das Nações Unidas para a Água (UNW-DPC), Bonn,
• Centro Regional de Informações das Nações Unidas para a Europa Ocidental - Escritório de Ligação na Alemanha (UNRIC), Bonn,
• Secretariado do estudo "A Economia dos Ecossistemas e Biodiversidade" (UNEP-TEEB), Bonn,
• Secretariado do Acordo para a Conservação das Aves Aquáticas Migratórias Afro-Eurasiáticas (UNEP / AEWA), Bonn,
• Secretariado do Acordo para a Conservação das Populações de Morcegos da Europa (UNEP / EUROBATS), Bonn,
• Secretariado do Acordo para a Conservação de Pequenas Baleias nos Mares do Norte e Báltico, Atlântico Nordeste e Mar da Irlanda (UNEP / ASCOBANS), Bonn,
• Secretariado da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), Bonn,
• Secretariado da Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação (UNCCD), Bonn,
• Secretaria da Convenção para a Conservação de Espécies de Fauna Silvestre Migratória (UNEP / CMS), Bonn,
• Instituto da UNESCO para a Aprendizagem ao Longo da Vida (UNESCO-UIL), Hamburgo,
• Universidade das Nações Unidas - Instituto para o Meio Ambiente e Segurança Humana (UNU-EHS), Bonn,
• Universidade das Nações Unidas - Programa Internacional sobre a Dimensão Social da Mudança Ambiental Global (UNU-IHDP), Bonn,
• Universidade das Nações Unidas - Vice-Reitorado na Europa (UNU-ViE), Bonn,
• Banco Mundial , Escritório de Berlim,
• Programa Mundial de Alimentos das Nações Unidas (PMA) - Escritório de Ligação de Berlim,
• Organização Mundial da Saúde - Escritório Regional para a Europa, Centro Europeu para o Meio Ambiente e Saúde (OMS-ECEH), Bonn,
• Organização Mundial do Turismo - Centro de Aconselhamento em Biodiversidade e Turismo para os Países Afetados pelo Tsunami (UNWTO), Bonn.

As instituições da ONU na Áustria são:

• Escritório das Nações Unidas em Viena (UNOV), Viena,
• O Alto Comissariado para Refugiados (ACNUR), Viena,
• Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (Conferência Mundial do Comércio), Viena,
• UNCITRAL , Viena,
• Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO), Viena,
• Comissão Preparatória para a Organização do Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares (CTBTO), Viena,
• Banco Mundial - Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), Viena,
• Banco Mundial - Departamento de Clima de Investimento do Grupo do Banco Mundial (ICD), Viena.

As seguintes instituições da ONU existem na Suíça :

• Escritório das Nações Unidas em Genebra (UNOG), Genebra ,
• Organização Internacional do Trabalho (OIT), Genebra,
• União Internacional de Telecomunicações (UIT), Genebra,
• Bureau Internacional de Educação / Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura (UNESCO-IBE), Genebra,
• Organização Mundial da Saúde (OMS), Genebra,
• Organização Mundial de Propriedade Intelectual (WIPO), Genebra,
• Organização Meteorológica Mundial (OMM), Genebra,
• União Postal Universal (UPU), Berna .

União Européia

Para o trabalho dos funcionários da União Europeia, privilégios e imunidades diplomáticas do artigo 343.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) i. Em conjunto com o Protocolo n.º 7 sobre os Privilégios e Imunidades da União Europeia .

De acordo com isso, as instalações da União são invioláveis ​​como uma embaixada (Art. 1). O mesmo se aplica aos seus arquivos (Art. 2). A União está isenta de todos os impostos diretos dos Estados-Membros. De acordo com a legislação nacional, os impostos indiretos pagos são reembolsados ​​pelos Estados-Membros (artigo 3.º). Com relação aos objetos destinados ao uso oficial, há isenção de todos os direitos aduaneiros e proibições de importação e exportação (Art. 4º). A União tem os mesmos direitos que as missões diplomáticas no que diz respeito à transmissão de comunicações (artigo 5.º).

Membros do Parlamento Europeu não estão sujeitos a restrições de viagem para o local de encontro. Quando se trata de liberação alfandegária e controle de câmbio, eles recebem os mesmos privilégios de seu próprio país que os funcionários graduados que viajam para o exterior em caráter oficial, e as mesmas facilidades em relação ao país anfitrião que são concedidas a representantes de governos estrangeiros por ordem oficial (Art. 7). Não podem ser investigados em razão de declaração ou voto feito no exercício de suas funções, nem podem ser presos ou processados ​​(Art. 8). Durante a sessão do parlamento, os membros do parlamento têm direito à inviolabilidade concedida aos membros do parlamento lá ( imunidade parlamentar ) no seu próprio estado , ao passo que não podem ser detidos ou processados ​​no país de acolhimento (Art. 9).

Os representantes dos Estados membros da União que participam nos trabalhos das instituições da União têm direito aos privilégios, isenções e facilidades usuais durante o exercício de suas atividades e no trajeto de ida e volta para o local do evento (Art. 10 )

Os funcionários da União têm direito a isenção de jurisdição no território de cada Estado-Membro em relação aos atos que praticam na sua qualidade oficial, mas não em relação à responsabilidade perante a União ou em relação à jurisdição do Tribunal de Justiça Europeu . A isenção continua a ser aplicável após o término de suas funções oficiais. Podem importar os seus pertences pessoais, os seus artigos de decoração e os seus veículos motorizados com isenção de impostos e exportá-los novamente após a conclusão das suas obras (Art. 11). Os seus salários pagos pela União estão apenas sujeitos a tributação da União, mas não à tributação dos Estados-Membros (artigo 12.º).

O Estado em cujo território se encontra a sede da União (Bélgica) concede aos representantes de países terceiros certificados pela União os privilégios e imunidades diplomáticas habituais (artigo 16.º).

Os privilégios, imunidades e facilidades são concedidos aos funcionários e outros agentes da União unicamente no interesse da União. Cada instituição da União deve revogar as isenções de um membro do pessoal se, em sua opinião, tal não for contra os interesses da União (art. 17).

O Presidente do Conselho Europeu , os membros da Comissão e o Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias gozam dos mesmos privilégios e imunidades que os funcionários da União (artigos 19.º e 20.º). Os funcionários do BEI e do BCE também gozam de privilégios e imunidades (artigos 21.º e 22.º).

As instituições permanentes da União Europeia na Alemanha são:

• Agência Europeia para a Segurança da Aviação (EASA), Colônia ,
• Banco Central Europeu (BCE), Frankfurt am Main .

Na Áustria, existem:

• Agência da União Europeia para os Direitos Fundamentais (FRA), Viena,
• Comunidade Europeia de Energia, Viena,
• Banco Europeu de Investimento (BEI), escritório de Viena.

Órgãos intergovernamentais

Os privilégios das instituições intergovernamentais e de seus funcionários baseiam-se nos respectivos acordos internacionais, que são estruturados de forma muito diferente. O espectro varia da igualdade de tratamento com diplomatas à imunidade oficial . Em geral, as prerrogativas limitam-se à inviolabilidade das dependências do órgão intergovernamental, à isenção de alfândegas e impostos do órgão e à imunidade de seus servidores pelos atos praticados no exercício de suas funções oficiais.

Exemplos de instituições intergovernamentais sediadas na Alemanha incluem:

• Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB), Escritório Europeu (ERO), Frankfurt am Main ,
• Escritório da Liga dos Estados Árabes , Berlim ,
• Escritório franco-alemão da juventude (DFJW), escritório na Alemanha, Berlim,
• Escritório Alemão-Polonês da Juventude (DPJW), escritório de Potsdam ,
• Organização Europeia para o Uso de Satélites Meteorológicos (EUMETSAT), Darmstadt ,
• Organização Europeia para Pesquisa Astronômica no Hemisfério Sul (ESO), Garching perto de Munique ,
• Centro Europeu de Astronautas (ESA / EAC), Colônia,
• Laboratório Europeu de Biologia Molecular (EMBL), Heidelberg ,
• European Patent Office (EPA), Munique e Berlim,
• Centro Europeu de Operações para Pesquisa Espacial (ESA / ESOC), Darmstadt,
• Organização Conjunta para Cooperação em Armamentos (OCCAR), Bonn ,
• Organização Internacional para Energias Renováveis - Centro de Inovação e Tecnologia (IRENA / IITC), Bonn,
• Organização Internacional para as Migrações (IOM), escritório de ligação no governo da República Federal da Alemanha, Berlim e Nuremberg ,
• NATO EF 2000 e Tornado Development, Production and Logistics Management Agency (NETMA), Unterhaching ,
• Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) Berlin Center, Berlin.

As seguintes instituições intergovernamentais existem na Áustria :

• Convenção Alpina , Innsbruck ,
• Agência Espacial Europeia (ESA), Viena,
• Centro Europeu de Língua Estrangeira (ECML), Graz ,
• European Patent Office (EPO) - Vienna Office,
• Conselho da Europa - Escritório de Viena,
• InterAction Council , Secretaria de Viena,
• Academia Internacional Anticorrupção (IACA), Laxenburg ,
• Agência Internacional de Energia Atômica (IAEA), Viena,
• Comissão Internacional para a Proteção do Danúbio (ICPDR / IKSD), Viena,
• Instituto Internacional de Análise de Sistemas Aplicados (IIASA), Laxenburg,
• Centro Internacional para Desenvolvimento de Políticas de Migração (ICMPD), Viena,
• Joint Vienna Institute (JVI), Viena,
• Fundo da OPEP para o Desenvolvimento Internacional (OFID), Viena,
• Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP), Viena,
• Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), Viena,
• Assembleia Parlamentar da OSCE (OSCE PA), Escritório de Ligação de Viena,
• Acordo de Wassenaar para Controles de Exportação de Armas Convencionais e Bens e Tecnologias de Dupla Utilização (WA), Viena.

Na Suíça , o estatuto das organizações internacionais baseia-se nos acordos celebrados com elas. A Lei do Estado Anfitrião Nacional (GSG) de 22 de junho de 2007 estabelece as condições domésticas sob as quais a Suíça concede privilégios, imunidades e facilidades a instituições internacionais e concede contribuições financeiras. Com base nisso, uma portaria de implementação (Port State Ordinance - V-GSG) foi emitida em 7 de dezembro de 2007. Ambas as normas entraram em vigor em 1 de janeiro de 2008.

A Suíça é a sede das seguintes instituições intergovernamentais:

• Agência de Cooperação e Informação de Comércio Internacional (ACICI), Genebra ,
• Banco de Pagamentos Internacionais (BIZ), Basileia ,
• Centro Consultivo para Legislação da OMC (ACWL), Genebra,
• Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA), Genebra,
• Organização Europeia para a Pesquisa Nuclear ( CERN ), Genebra,
• Fundo Global de Combate à AIDS, Tuberculose e Malária (GFATM), Genebra,
• Federação Internacional das Sociedades Nacionais da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (FISCR), Genebra,
• Organização Internacional para as Migrações (IOM), Genebra,
• Organização Internacional de Proteção Civil (ICDO), Genebra,
• União Internacional para a Proteção de Novas Variedades de Plantas (UPOV), Genebra,
• Escritório Internacional de Têxteis e Vestuário (BITH), Genebra,
• Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV), Genebra,
• União Interparlamentar (UIP), Genebra,
• South Centre, Genebra,
• Tribunal de Conciliação e Arbitragem dentro da OSCE (Cour OSCE), Genebra,
• Organização Mundial do Comércio (OMC), Genebra,
• Organização Intergovernamental para o Tráfego Ferroviário Internacional (OTIF), Berna .

A Suíça concluiu um acordo fiscal com as seguintes organizações quase-intergovernamentais:

• Comissão Eletrotécnica Internacional (IEC), Genebra,
• Sociedade Internacional de Telecomunicações de Aviação (SITA), Escritório de Genebra,
• Organização Internacional de Padronização (ISO), Genebra,
• União Internacional para a Conservação da Natureza e Habitats Naturais (IUCN), Gland ,
• Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA), Escritório de Genebra,
• International Airport Council (ACI), Genebra,
• Agência Mundial Antidopagem (WADA), escritório de Lausanne .

Chefes de Estado e outros representantes oficialmente convidados de outros estados

Agindo chefes de Estado , em visitas de convite oficial também os parentes que acompanham oficialmente, assim como seus outros Entourage (conselheiros, imprensa repórteres, motoristas, agentes de segurança) são amplamente protegido não de acordo com o vud, mas de acordo com o direito internacional consuetudinário geral. Estão isentos da jurisdição do país de acolhimento e gozam do privilégio da inviolabilidade, pelo que nenhuma medida coerciva oficial pode ser aplicada contra eles. O mesmo se aplica a chefes de governo em exercício e ministros de governos de outros países e seus parentes oficialmente acompanhantes e sua outra comitiva durante as visitas em uma capacidade oficial (na Alemanha regulamentada para ambos os grupos no § 20 GVG). O grupo de pessoas protegidas resulta da lista de delegação, que é apresentada ao estado convidante.

Na Alemanha, outros representantes de estados estrangeiros que estão na Alemanha com base em um convite oficial também gozam de imunidade (por exemplo, convidados estrangeiros de uma autoridade federal, consulte a Seção 20 (1) GVG).

A revista corporal de um conselheiro federal suíço realizada em um aeroporto russo como parte das verificações de segurança de vôo foi recebida com fortes críticas na Suíça. O Conselheiro Federal tinha uma reserva em um voo regular programado e não estava usando uma máquina oficial do governo suíço. Os membros da família de chefes de estado não gozam de privilégios e imunidades, por ex. B. o filho de um presidente que estuda no estado de acolhimento.

Aquele em Munich et al. Saif al-Arab al-Gaddafi , filho do então chefe de estado líbio Muammar al-Gaddafi , que era suspeito do comércio ilegal de armas e outros crimes , não gozava de imunidade diplomática. O fato de que o apartamento de Gaddafi em Munique foi declarado uma casa de hóspedes da embaixada pela embaixada da Líbia sem o consentimento do Ministério das Relações Exteriores (cf. Art. 12 WÜD) e que ele recebeu temporariamente um veículo da embaixada para usar não mudou isso. A casa de Gaddafi foi revistada e ele foi processado por dirigir sem carteira e dirigir embriagado .

Diplomatas de países estrangeiros em trânsito

A regra básica é que apenas as pessoas que são credenciadas no país de recebimento gozam de privilégios . A posse de um passaporte diplomático estrangeiro, por si só, não confere quaisquer privilégios.

No entanto, se um diplomata, um funcionário consular, um membro do pessoal administrativo e técnico ou o pessoal doméstico (mas não o pessoal doméstico privado) viajar através de um terceiro país a fim de assumir o seu cargo no país de acolhimento ou regressar ao seu posto ou para o seu país de origem, conceder-lhe-á inviolabilidade e todos os demais privilégios e isenções necessários para seu trânsito ou retorno seguro. Isso também se aplica se ele sair de férias em casa ou retornar ao escritório das férias. Em princípio, entretanto, o trânsito não deve ser combinado com interrupções incomumente longas para turistas ou outras interrupções pessoais. Isto também se aplica aos membros da família que o acompanham ou que viajam separadamente dele para visitá-lo ou que retornam ao seu país de origem ( Art. 40 Par. 1 WÜD, Art. 54 Par . 1 e 2 WÜK).

A pessoa em questão mantém negócios, z. B. como participante de uma conferência de uma organização internacional representada no estado receptor, ele só goza de privilégios se a viagem correspondente for oficialmente anunciada, realizada a convite oficial do estado receptor ou se um chamado acordo de conferência foi feito com a organização internacional responsável pela implementação da conferência foi concluída, o que fornece privilégios. Também é possível que acordos de privilégio correspondentes já existam com a organização internacional relevante (na Alemanha, por exemplo, com as Nações Unidas ).

Diplomatas credenciados em um terceiro país não gozam de nenhuma imunidade fora desses regulamentos (por exemplo, por ocasião de uma viagem de férias privada). Por essa razão, o ex- embaixador da Síria na RDA teve de responder perante os tribunais alemães por seu envolvimento em um ataque a bomba contra a Maison de France em Berlim Ocidental em agosto de 1983 após a reunificação . Na ocasião, o embaixador permitiu que os explosivos usados ​​no ataque ficassem temporariamente armazenados na embaixada em Berlim Leste . O Tribunal Constitucional Federal não aceitou sua objeção de que a República Federal era a sucessora legal da RDA e tinha que respeitar sua imunidade diplomática na RDA porque a imunidade diplomática na RDA não impedia um processo criminal nos tribunais republicanos federais, mesmo antes da reunificação . Nada mudou a esse respeito como resultado da reunificação.

Soldados da OTAN estacionados na Alemanha

Os soldados dos países membros da OTAN estacionados na Alemanha não gozam de status diplomático, mas, ainda assim, têm direitos especiais semelhantes aos dos diplomatas.

Para o estatuto jurídico das forças estacionadas da Bélgica , França , Canadá , Países Baixos , Grã-Bretanha e Estados Unidos da América dentro da República Federal da Alemanha, aplicam-se os estatutos das tropas da OTAN e o acordo complementar aos estatutos das tropas da OTAN.

No estatuto das tropas da OTAN e no acordo complementar a este, as respetivas forças estacionadas gozam de privilégios e imunidades. Isto inclui, por exemplo, as áreas de jurisdição civil , administrativa e criminal , direito social , responsabilidade aduaneira e fiscal e condução de veículos motorizados. Além disso, também existem regulamentos sobre o uso de bens imóveis ou sobre a contratação de pessoal local alemão como empregados nas forças armadas estacionadas, especialmente no acordo complementar.

Existem acordos especiais para a sede da OTAN na Alemanha.

Documentos de identificação diplomática

Além do passaporte diplomático de seu próprio país - o Estado de envio - o diplomata recebe uma carteira diplomática do Estado de recebimento, que contém informações sobre o alcance dos privilégios e isenções diplomáticas. A carteira diplomática é emitida pelo chefe de protocolo do Ministério das Relações Exteriores. Para membros credenciados do corpo diplomático estrangeiro na Alemanha, uma identificação de protocolo foi emitida desde 2019 , que lhes dá o direito de entrar em todos os países Schengen e identifica o titular como tendo status diplomático de acordo com o WÜD ou WÜK. O referido ministério é o expositor.

Nos termos do artigo 19.º, n.º 2, do Código das Fronteiras Schengen , os Estados-Membros do espaço Schengen são obrigados a informar-se mutuamente sobre a aparência e o significado dos respetivos bilhetes de identidade diplomáticos emitidos com base na legislação nacional. Isso é necessário porque os bilhetes de identidade diplomáticos também têm o caráter de um documento de viagem. Os seus titulares estão autorizados a viajar para qualquer outro estado Schengen sem visto dentro do espaço Schengen para estadias curtas não superiores a três meses em qualquer período de seis meses.

As notificações dos Estados-Membros são publicadas regularmente no Jornal Oficial C da União Europeia . Até agora, as seguintes notificações foram emitidas (vários cartões de identificação também são mostrados lá):

• para todos os Estados-Membros em 2006; estes são (na ordem em que são impressos) Bélgica , República Tcheca , Dinamarca , Alemanha , Estônia , Grécia , Espanha , França , Itália , Chipre , Letônia , Lituânia , Luxemburgo , Hungria , Malta , Holanda , Áustria , Polônia , Portugal , Eslovênia , Eslováquia , Finlândia , Suécia , Islândia , Noruega : JO C 247/2006 de 13 de outubro de 2006, pp. 85–198

As seguintes adições foram relatadas:

• para a Estônia e a Itália : JO C 153/2007 de 6 de julho de 2007, pp. 15-20
• para a Suíça : JO C 331/2008 de 31 de dezembro de 2008, pp. 16-20
• para Malta : JO C 64/2009 de 19 de março de 2009, pp. 18-19.
• para a Islândia : JO C 239/2009 de 6 de outubro de 2009, pp. 7–8
• para a Estónia : JO C 304/2010 de 10 de novembro de 2010, pp. 6-9
• para os Países Baixos : JO C 273/2011 de 16 de setembro de 2011, pp. 11-12
• para a Espanha : JO C 357/2011 de 7 de dezembro de 2011, pp. 3-10
• para a Bélgica : JO C 88/2012 de 24 de março de 2012, pp. 12-17
• para a Polónia : JO C 120/2012 de 25 de abril de 2012, pp. 4-8
• para a Finlândia : JO C 182/2012 de 22 de junho de 2012, pp. 10-11
• para a Roménia : JO C 214/2012 de 20 de julho de 2012, pp. 4-6
• para a República Checa : JO C 238/2012 de 8 de agosto de 2012, pp. 5-6
• para a Espanha : JO C 255/2012 de 24 de agosto de 2012, pp. 2-8

Duração do status diplomático

Para poder reivindicar a proteção de privilégios e imunidades diplomáticas, a pessoa geralmente deve estar credenciada no Estado receptor . A nomeação do chefe da missão requer o consentimento prévio do Estado receptor ( Agrément , Art. 4º VCDR); O estado de envio é livre para preencher as posições restantes - com algumas exceções - a seu próprio critério ( Art. 7 WÜD). O chefe da repartição consular também requer o consentimento do Estado receptor na forma de um exequatur ( Art. 12 WÜK), os demais funcionários do consulado são ocupados pelo Estado remetente a seu próprio critério ( Art. 19 Par. 1 WÜK).

No caso de pessoas abaixo do nível de embaixador, o credenciamento ocorre por meio de carta da missão do Estado que envia ao Ministério das Relações Exteriores do Estado receptor, com o qual o interessado está inscrito para inscrição na lista diplomática ou consular. O credenciamento é concedido quando o Estado receptor emite um visto de serviço para entrada e, após a entrada, uma carteira de identidade diplomática.

Início e fim

Uma pessoa credenciada tem direito aos privilégios e isenções ao entrar no Estado de recebimento ao assumir suas funções. Se a pessoa já estiver no estado receptor, os benefícios estarão disponíveis a partir do momento em que o estado remetente notificou o estado receptor do início da atividade ( Art. 39 parágrafo 1 WÜD, Art. 53 parágrafo 1 e 2 WÜK).

Os privilégios e isenções para uma pessoa cuja atividade oficial tenha cessado ( Art. 43 WÜD, Art. 25 WÜK) só terminam no momento da partida (Art. 39 para. 2 WÜD, Art. 53 para. 3 WÜK). No que diz respeito às ações realizadas pela pessoa interessada no exercício de seu trabalho oficial como membro da missão, a imunidade permanece em vigor após a partida (Art. 39 Par. 2 Frase 2 VÜD, Art. 53 Par. 4 WÜK ) A continuação da imunidade, portanto, não se aplica em relação aos atos da esfera privada, desde que esta tenha sido concedida; esta imunidade termina com a partida. Um funcionário da embaixada que goza de imunidade pessoal pode, portanto, ser processado por atos que cometeu em sua esfera privada após retornar ao Estado receptor. Para atos da área oficial, entretanto, a imunidade permanece válida mesmo em caso de posterior retorno ao Estado receptor.

Se um membro da missão ou posto consular falecer, seus familiares gozam dos privilégios e isenções que lhes foram concedidos até que um período razoável tenha decorrido (Art. 39 Par. 3 WÜD, Art. 53 Par. 5 WÜK).

Os privilégios e isenções também terminam se o Estado receptor declarar que a pessoa em questão é uma pessoa indesejável ( persona non grata ) e o período concedido a ela para deixar o país expirar ( Art. 9 WÜD e Art. 23 WÜK). Essas medidas contundentes, às quais o Estado remetente também reage regularmente com medidas semelhantes, são incomuns entre os Estados amigos; Se necessário, o Estado remetente é consultado e discretamente solicitado a chamar de volta a pessoa em questão o mais rápido possível.

Em geral, os funcionários consulares honorários só têm direito a privilégios e isenções pelo período de sua admissão pelo Estado receptor; Parágrafo 2 (WÜK).

Âmbito pessoal

Se a pessoa em questão, que seria privilegiada devido ao seu status, for um cidadão do Estado de recebimento ou um cidadão do Estado de envio, mas residir permanentemente no Estado de recebimento, ela goza de privilégios, independentemente de sua posição, apenas para atos oficiais, a chamada imunidade de ato oficial ( Art. 38 WÜD, Art. 71 WÜK). No que diz respeito aos próprios cidadãos, isso também se aplica a organizações internacionais (por exemplo, para a ONU e seus órgãos subsidiários de acordo com a Seção 15 do Acordo de 1946, para as agências especializadas da ONU com base na Seção 17 do Acordo de 1947). Como regra, as violações da lei de trânsito rodoviário não estão sujeitas à imunidade oficial .

Em regra, uma pessoa é residente permanente se residir há muito tempo no Estado receptor no momento em que é contratada pela missão. Um membro destacado de uma missão ou posto consular que permaneça no Estado receptor por um período incomumente longo (mais de dez anos) também pode ser considerado permanente.

Renúncia ao status diplomático

Os membros de uma missão diplomática ou consular não podem efetivamente renunciar à imunidade diplomática. Este direito está disponível apenas para o Estado remetente (Art. 32 VÜD, Art. 45 WÜK). Para tal, é necessária uma declaração expressa. É prática internacional não fazer uso disso em geral.

Processo de crimes ou infrações administrativas pelo estado de envio

A ação penal contra infrações penais ou administrativas pelo Estado remetente é fundamentalmente possível e expressamente permitida pelo direito internacional (Art. 31 Parágrafo 4 WÜD). Use-o (ver seção Críticas ao comportamento dos superiores do diplomata ).

Abuso de status diplomático

A crítica ao status diplomático é principalmente dirigida contra o abuso de privilégios diplomáticos em conexão com este

• com participação empresarial e privada no tráfego rodoviário ,
• com roubo de mercadorias em lojas , lojas de departamentos e postos de gasolina ,
• com as funções de diplomata de empregador em relação aos seus trabalhadores domésticos privados .

Ofensas de trânsito

Situação na Alemanha

O número de infrações de trânsito cometidas por diplomatas em Berlim aumentou continuamente desde 2005, após um breve declínio em 2008 e 2009. De acordo com informações oficiais do Senador do Interior de Berlim, diplomatas cometeram 6.879 infrações de trânsito em 2005. Em 2006, o número subiu para 10.179 e em 2007 para 12.025 infrações. Em 2008, o total caiu para 8.398 e em 2009 para 8.610 infrações, enquanto subiu para um total de 14.934 infrações em 2010 e atingiu um novo máximo de 18.886 infrações em 2011. A população de veículos diplomáticos permaneceu praticamente inalterada e ficou em 2.880 veículos (16 de março de 2009), 3.048 veículos (31 de dezembro de 2009), 2.939 veículos (31 de dezembro de 2010) e 2.874 veículos (22 de maio de 2011).

A advertência e multas perdidas pelo Estado de Berlim ascenderam a cerca de 200.000  euros (2007), 159.940 euros (2008), 180.010 euros (2009), 156.595 euros (2010) e 274.590 euros (2011). As violações mais comuns foram violações de estacionamento e violações de velocidade .

O senador do Interior de Berlim atribuiu a redução provisória das infrações de trânsito a uma nota redonda do Ministério das Relações Exteriores às embaixadas sediadas em Berlim, que os lembrou do cumprimento da legislação de trânsito rodoviário aplicável . Além disso, representações estrangeiras onde as violações das leis de trânsito eram frequentes recebiam cada vez mais avisos individuais do Foreign Office. Em relação ao número de veículos matriculados, os diplomatas do Egito , Irã , República da Coreia (2009 e 2010), Azerbaijão (2009 e 2010) e Líbia (2008 e 2009) destacaram-se acima da média ; No caso dos demais líderes da Arábia Saudita , Federação Russa , China , França , Grécia , Polônia e EUA (somente em 2010), o número total de violações é colocado em perspectiva porque esses países também ocupam a primeira posição no veículo população. Dos veículos diplomáticos registrados em Berlim em 31 de dezembro de 2009, os EUA representaram 269, a Federação Russa 148, a França 110, a Arábia Saudita 101, a China 99, a Grécia e a Polônia cada 70 em comparação com o Egito (43), o Irã (42) , República da Coreia (55), Azerbaijão (19) e Líbia (30). Para 2011, sabe-se apenas que as missões diplomáticas mais afetadas, em ordem decrescente, foram Arábia Saudita, Federação Russa, EUA, República Popular da China, Geórgia , Egito, Itália , Azerbaijão, Turquia , Irã, Paquistão e Grécia.

Situação na Áustria

Em Viena , entre junho de 2006 e maio de 2009 cometeram 6.366 violações do código de rodovias e 31.283 violações de Parkometergesetz por diplomatas das autoridades como não rastreáveis foram consideradas. Em 2008, o número de contra-ordenações era de cerca de 2.100, em 2009 cerca de 2.550 e em 2010 cerca de 2.400. Desde 2009, a embaixada ou o organismo internacional é solicitado a informar se a multa será paga. Nos últimos anos, o Ministério das Relações Exteriores austríaco convenceu várias missões e organizações internacionais a pagarem voluntariamente por infrações administrativas no setor de transporte. Isso acontece em cerca de um terço dos casos - com tendência de aumento; caso contrário, a imunidade é afirmada.

A única informação oficial sobre os países de origem dos diplomatas que mais chamam a atenção é que, em 2010, 79 violações administrativas foram cometidas por diplomatas da Rússia , 63 por diplomatas do Cazaquistão e 40 por diplomatas da China . Outra declaração do Ministério das Relações Exteriores austríaco mostra que a aplicação de multas contra diplomatas seria contrária a pesados ​​interesses econômicos: Sem a concessão dos privilégios e imunidades internacionais habituais, as organizações internacionais mudariam suas sedes de Viena, o que acarretaria prejuízos fiscais. O benefício econômico das organizações internacionais para a Áustria é considerável. Num estudo de 2009 da empresa de consultoria Ernst & Young sobre a rentabilidade indireta das organizações internacionais, verificou-se que a Áustria obteve um efeito líquido anual positivo de mais de 400 milhões de euros com a presença de organizações internacionais.

Situação na Suíça

Na Suíça, as infrações de trânsito são processadas por diplomatas em Berna desde 2005, com multas. No entanto, nenhuma medida coerciva será tomada em caso de falta de pagamento. Em 2009, 2.910 infrações à Lei do Trânsito Rodoviário foram registradas por pessoas com status diplomático; as multas aplicadas em resposta foram pagas em apenas 335 casos (12%). Em 2010, foram emitidas 2.637 multas administrativas, das quais apenas 194 (7%) foram pagas. Em resposta a uma interpelação em 2009, o Conselho Federal declarou que os valores totais devidos por representações estrangeiras e organizações internacionais ao longo dos anos totalizavam cerca de CHF 7,5 milhões em Genebra e CHF 389.000 em Berna.

Em Genebra, a situação difere de Berna porque, além de cerca de 40 embaixadas (principalmente de países africanos e asiáticos) credenciadas na Suíça, existem principalmente organizações internacionais e representações permanentes dos Estados membros cujos membros são diplomáticos. , a imunidade só pode ser reivindicada em questões oficiais. Multas por violação de estacionamento ou violação de velocidade muitas vezes não estão sujeitas à proteção diplomática como comportamento fora de serviço.

Crimes cometidos por diplomatas

Devido a considerações diplomáticas, nenhum número específico é fornecido pela administração interna de Berlim ou pelo Ministério das Relações Exteriores sobre o tipo e o número de crimes cometidos por diplomatas na Alemanha. Também não há dados oficiais para a Áustria e a Suíça.

Os crimes cometidos por diplomatas não são registrados separadamente na Alemanha. Em 2008, diplomatas eram suspeitos de terem escapado de acidentes em Berlim em 27 casos, em 2009 em 25 casos, em 2010 em 40 casos e em 2011 em 32 casos.

Acima de tudo, as infracções cometidas no trânsito rodoviário são frequentemente abordadas pela imprensa. Segundo a polícia, os diplomatas dos países mais pobres sempre chamaram a atenção para muitos crimes, muitas vezes bebendo e dirigindo, porque não podiam pagar um motorista e o próprio embaixador sentou-se ao volante após recebê-los.

No setor de lazer, os diplomatas também aparecem em caso de furto em lojas, desvio ou fraude de combustível, caça furtiva, direção sem carteira e lesões físicas intencionais e negligentes por ocasião de acidentes de trânsito, visitas a bares ou divergência de taxistas. Funcionários mal pagos de embaixadas de países pobres fizeram incursões em luxuosas lojas de departamentos em Berlim.

Nos relatos da imprensa austríaca, há relatos ocasionais de dirigir embriagado por diplomatas individuais. O Ministro dos Transportes austríaco determina de outra forma que não há registro estatístico de fugas de motoristas onde os diplomatas e as infrações de trânsito cometidas por diplomatas em infrações de trânsito não puderam ser registradas porque só há punições legalmente obrigatórias são armazenadas.

A imprensa suíça relatou dirigir alcoolizado isolado e o desrespeito à proibição de dirigir.

Em fevereiro de 2018, o serviço secreto israelense prendeu um funcionário da embaixada francesa que supostamente usava seu status especial para contrabandear armas de Gaza para destinatários palestinos na Cisjordânia em um veículo da embaixada .

Disputas trabalhistas com diplomatas

Situação na Alemanha

Diplomatas, especialmente do Oriente Médio e da Ásia , são acusados ​​de explorar seus próprios trabalhadores domésticos no interesse da isenção da jurisdição do Estado receptor, recusando - se total ou parcialmente os benefícios prometidos (por exemplo , salários , férias , tempo de lazer, etc.) . As mulheres asiáticas quase sempre são afetadas. Em um regulamento entre o Ministério das Relações Exteriores e as embaixadas de 2003, diplomatas se comprometeram a pagar às empregadas domésticas um salário mensal de pelo menos 750 euros e a conceder-lhes alimentação e hospedagem gratuitas. A jornada de trabalho não deve exceder 40 horas semanais, cada hora extraordinária deve ser compensada com 4,50 euros. Esses padrões mínimos às vezes não são atendidos.

O tribunal do trabalho alemão muitas vezes não pode ajudar a equipe diplomática doméstica com a execução de reivindicações salariais. Na Alemanha, a ação legal geralmente falha devido à imunidade diplomática do empregador.

A violência psicológica e física , o tratamento degradante e, em alguns casos, a agressão sexual também seriam adicionados.

Caso tais incidentes sejam conhecidos, o Itamaraty abordará as embaixadas, enfatizando discrição e soluções amigáveis. Algumas vezes por ano , são realizadas negociações de acordo , nas quais as trabalhadoras domésticas recebem uma compensação . Em troca, eles deixaram a Alemanha imediatamente e todos os envolvidos se comprometeram a manter a confidencialidade por escrito .

Situação na Áustria

Em 1999, foram conhecidos casos na Áustria principalmente de mulheres das Filipinas e do Sri Lanka , mas também de países latino-americanos , que trabalhavam em casas de funcionários da ONU e diplomatas em péssimas condições de trabalho. Freqüentemente, você teria que trabalhar 80 horas por semana com um salário mensal de 4.500  xelins austríacos (equivalente a aproximadamente 327 euros) sem seguridade social . Os salários eram retidos principalmente das mulheres para cobrir suas despesas de viagem . Os documentos de viagem foram-lhes retirados para poderem exercer pressão caso os interessados ​​pretendessem pôr termo à relação de trabalho . Em muitos casos, eles não receberam o cartão de legitimação que lhes dá direito a permanecer e trabalhar em domicílios diplomáticos na Áustria.

Em uma circular de outubro de 2009, o Ministério das Relações Exteriores austríaco informou todas as missões diplomáticas e organizações internacionais na Áustria que os trabalhadores domésticos deveriam ganhar pelo menos 1.000 euros brutos por mês e que, de acordo com a Lei dos Trabalhadores Domésticos, eles podiam trabalhar no máximo de 238 horas por mês e deveria ter um dia de folga por semana. O Ministério das Relações Exteriores agora insiste que a empregada doméstica apareça desacompanhada ao pegar a carteira de identidade para poder falar com ela sem ser incomodada. Se houver suspeita de desequilíbrio, o Itamaraty entra em negociações com o empregador, que, como diplomata, costuma gozar de imunidade.

Situação na Suíça

Em Genebra, em particular , tornaram-se conhecidas queixas sobre o uso de ajuda doméstica privada em famílias diplomáticas. Nos últimos anos , o Tribunal do Trabalho de Genebra condenou a Arábia Saudita a pagar indenização a quatro ex-funcionários por horas extras não pagas, férias e outros benefícios não pagos . O valor total é superior a 650.000  francos suíços (corresponde a aproximadamente 540.000 euros). No entanto, nenhum pagamento foi recebido de Riade .

Em julho de 2009, um tribunal criminal de Genebra condenou um diplomata indiano à revelia a 7 meses de prisão sem liberdade condicional por usura , coerção , privação de liberdade e sequestro . O diplomata manteve um jovem índio como escravo de 1993 a 1996. Desde então, o diplomata deixou a Suíça e é procurado com um mandado de prisão internacional .

Praticamente todas as disputas dizem respeito a diplomatas que trabalham em Genebra. Quase não se conhecem casos de Berna , o que se deve ao facto de ali estarem registados apenas cerca de 700 diplomatas (segundo outras informações: 3.700), enquanto cerca de 11.000 (segundo outras informações: 40.000) funcionários internacionais vivem e trabalham na ONU. cidade de Genebra. Também há processos judiciais principalmente em Genebra porque os diplomatas de lá, na medida em que são credenciados por organizações internacionais, muitas vezes só gozam de imunidade para fins oficiais. Empregar os próprios trabalhadores domésticos privados não é do escritório.

Uma nova portaria sobre trabalhadores domésticos privados (PHV) , que entrou em vigor em 1º de julho de 2011, cria padrões mínimos uniformes de acordo com a legislação trabalhista e substitui os correspondentes contratos normais de trabalho cantonais. A portaria regula a entrada, residência e condições de trabalho para trabalhadores domésticos privados de pessoas que gozam de privilégios e imunidades na Suíça.

A portaria obriga os diplomatas a celebrar um contrato de trabalho por escrito e a usar apenas o contrato-modelo do FDFA para esse fim. A celebração de tal contrato é um pré-requisito para a emissão de vistos de entrada e cartões de legitimação do FDFA (autorização de residência). A recompensa é parcialmente em dinheiro e parcialmente em espécie para pagar; é de pelo menos 1.200 francos mensais líquidos (corresponde a cerca de 1.000 euros). Nenhuma dedução pode ser feita deste valor, e ele deve ser transferido em francos suíços para um banco ou conta postal na Suíça que esteja exclusivamente em nome do empregado doméstico em questão.

Os empregadores também têm que fazer vários pagamentos, por exemplo, B. para alojamento e alimentação, todas as contribuições para o seguro social (parte do empregado e empregador) e os prêmios de seguro saúde e acidentes .

Os funcionários privados devem chegar pessoalmente ao suíço competente para a emissão de seus vistos de audição da missão diplomática . Nesta ocasião, eles receberão informações sobre o custo de vida na Suíça e documentação sobre seus direitos e obrigações. Em particular, diz a quem recorrer se você tiver problemas depois de chegar à Suíça.

A portaria foi criticada por ficar aquém das recomendações de 1981 no que diz respeito ao salário mínimo de CHF 1.200, que já previa um salário mínimo para trabalhadoras domésticas de CHF 1.650 por mês.

Críticas ao comportamento dos superiores dos diplomatas

A impressão que os diplomatas criaram por meio de seu comportamento em público no país anfitrião geralmente causa incompreensão e, às vezes, indignação . Os diplomatas têm uma função exemplar e devem defender seus erros e enfrentar as consequências. O cidadão não conseguia entender que diplomatas fugiam impunemente. Após o contrabando de drogas e bens culturais em bagagem diplomática ou espionagem , eles seriam recolhidos sem consequências e enviados para outro lugar.

Alguns chefes de missão - presume-se - às vezes nem percebem como seus servos se comportam em público. A imunidade diplomática não impede o Estado de envio de tomar medidas contra seus próprios empregados (Art. 31 Parágrafo 4 WÜD). O Ministério das Relações Exteriores disciplinou diplomatas alemães no caso de violações no exterior, e promotores públicos alemães também iniciaram investigações contra diplomatas alemães que cometeram crimes no exterior. Um professor alemão em Moscou que matou duas pessoas em um acidente de trânsito e que, devido à sua imunidade diplomática , não pôde ser processado pelas autoridades russas , foi punido por um tribunal alemão após seu retorno. Por causa da importação não autorizada de um veículo motorizado para o país receptor usando privilégios diplomáticos (isenção de direitos de importação), o funcionário de uma embaixada alemã foi punido com um corte de salário. As autoridades suíças estavam investigando um diplomata suíço que era suspeito de ter cometido furto em uma loja no país anfitrião. A Áustria instruiu diplomatas que trabalhavam no exterior para pagar multas de trânsito.

Possíveis causas para a má conduta frequente de diplomatas

Muitas violações das leis trabalhistas se devem à mentalidade nacional , diferenças culturais e costumes dos países de origem dos diplomatas, que não são comparáveis ​​aos padrões do país de acolhimento. Além disso, o nível salarial na diplomacia - especialmente com representantes de países em desenvolvimento - não leva em conta o alto custo de vida europeu, o que não desculpa o mau tratamento das trabalhadoras domésticas, mas pode explicá-lo em certa medida.

No que diz respeito às infrações de trânsito, um estudo das Universidades de Berkeley e Columbia descobriu que quanto pior a reputação da América em um país, mais infrações de estacionamento seus diplomatas cometem nos Estados Unidos. O comportamento incorreto de estacionamento dos diplomatas de um país também se correlaciona com seu índice de corrupção .

Propostas para alteração do status diplomático

Sugere-se que a imunidade dos diplomatas em todo o mundo seja restrita às funções oficiais. Além disso, um protocolo de identificação para empregados domésticos privados (e, portanto, a isenção da autorização de residência) só deve ser emitido se o diplomata apresentar um contrato de trabalho dentro das normas do direito do trabalho.

Em um estudo do Instituto Alemão de Direitos Humanos , o levantamento da imunidade é considerado um passo espetacular e um sucesso para o país anfitrião. No entanto, isso geralmente pouco ajuda as trabalhadoras domésticas em questão. Em vez disso, o caminho da mediação é considerado difícil em geral, mas no final é considerado bastante útil para as pessoas afetadas.

O estabelecimento de um escritório de ligação, introduzido pela Suíça, é visto como exemplar. O Bureau de l'Amiable Compositeur (BAC) em Genebra foi criado pelo Cantão de Genebra e pela Missão Suíça junto à ONU em 1995. O comitê de três pessoas trata entre 70 e 80 casos por ano. Distribuída ao longo dos anos, a taxa de sucesso seria de 30 a 40 por cento.

No que diz respeito ao cumprimento das reivindicações do contrato de trabalho, também deve ser considerada uma responsabilidade do Estado de recebimento. Em um caso na França , o supremo tribunal administrativo francês, o Conseil d'État , responsabilizou o Estado francês.

No que diz respeito às organizações internacionais, o Estado anfitrião não pode eximir-se da sua responsabilidade ao abrigo da Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) de conceder acesso a processos judiciais justos nos termos do artigo 6.º, n.º 1, da CEDH, delegando tarefas a organizações internacionais e dando-lhes a imunidade concedida pela sua jurisdição. Nesse caso, outras opções de proteção legal apropriadas devem estar disponíveis, por exemplo, B. Sistemas de controle dentro da própria organização internacional.

literatura

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Links da web

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Evidência individual