Membro do Parlamento Europeu

Um membro do Parlamento Europeu ( abreviatura : MEP ; Membro inglês do Parlamento Europeu , abreviadamente : MEP ) é um representante eleito no Parlamento Europeu . Os eurodeputados de língua alemã denominam-se principalmente eurodeputados ou eurodeputados . Embora este não seja o termo oficial, é o termo mais usado na língua alemã.

Os eurodeputados representam os cidadãos da União no sistema político da União Europeia . Estão envolvidos no processo legislativo a nível europeu e controlam o ramo executivo da UE, em particular a Comissão Europeia . No parlamento, os membros do parlamento são organizados em grupos parlamentares transnacionais , nos quais se unem os membros do parlamento com orientação política semelhante. Para poderem tratar de assuntos com competência, os parlamentares especializam-se e são, por isso, eleitos em vinte comissões permanentes, que se ocupam de determinadas áreas e preparam os trabalhos das sessões plenárias.

Após as últimas eleições europeias , o parlamento foi constituído para o nono mandato eleitoral em 2 de julho de 2019. Em conformidade com o artigo 14.º, n.º 2, do Tratado da União Europeia e outras disposições jurídicas, o Parlamento Europeu é atualmente composto por 705 representantes de cidadãos da União designados como membros do Parlamento Europeu , incluindo 96 deputados alemães, 18 austríacos e 6 luxemburgueses . Em consequência de demissões ou falecimentos, o número de deputados pode diminuir temporariamente até que o titular do direito de sucessão nos termos da respectiva lei eleitoral tome posse. As próximas eleições diretas para todos os membros do parlamento pelos cidadãos de todos os 27 países da UE com direito de voto terão lugar em 2024. Nos seus países de origem, os deputados ao Parlamento Europeu são membros de mais de 150 partidos diferentes , muitos dos quais pertencem a um dos 12 partidos políticos a nível europeu .

Membros do Parlamento Europeu

Antes de 1979 (1952-1979)

1º mandato eleitoral (1979-1984)

2º mandato eleitoral (1984-1989)

3ª legislatura (1989-1994)

4ª legislatura (1994-1999)

5º mandato eleitoral (1999-2004)

6ª legislatura (2004-2009)

7ª legislatura (2009-2014)

8ª legislatura (2014-2019)

9º mandato eleitoral (2019-2024)

Situação legal

Tarefas, direitos, deveres, imunidade , pagamento de deputados e semelhantes são regulados por:

• o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia ( artigo 223.º, n.º 2 e o Protocolo (n.º 7) relativo aos privilégios e imunidades da União Europeia),
• o ato de eleição direta - decisão e ato que introduz eleições diretas universais para membros do Parlamento Europeu ,
• o Estatuto dos Deputados do Parlamento Europeu ,
• o regulamento interno do Parlamento Europeu .

Eleição de deputados

Na Assembleia Parlamentar da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço , antecessora do Parlamento Europeu, criada em 1952 , os membros eram nomeados pelos parlamentos dos Estados-Membros. No entanto, desde as eleições europeias de 1979 , os eurodeputados têm sido eleitos de cinco em cinco anos em eleições europeias gerais, diretas, livres e secretas . Estas eleições realizam-se simultaneamente em todos os Estados-Membros, mas cada um com sistemas eleitorais ligeiramente diferentes e listas separadas. Cada Estado-Membro envia um número fixo de deputados ao Parlamento Europeu, sendo que os Estados-Membros maiores têm cada um mais lugares do que os mais pequenos, de acordo com o princípio da proporcionalidade degressiva , enquanto os Estados-Membros mais pequenos têm mais lugares por habitante do que os maiores. Em pormenor, o número de assentos é estabelecido no Tratado AEU e só pode ser alterado através de uma reforma do tratado unânime.

Todos os cidadãos da União Europeia têm direito a voto e podem ser eleitos . Os cidadãos que vivem num Estado-Membro da UE que não aquele cuja nacionalidade possuem podem escolher livremente em qual desses Estados exercerão o seu direito de voto. Os limites de idade para o direito de voto e candidatura são fixados pelos Estados membros.

Em comparação com os parlamentos nacionais, o Parlamento Europeu tem uma taxa de câmbio de parlamentares relativamente alta. Freqüentemente, os parlamentares renunciam ao seu mandato para serem eleitos para o parlamento nacional ou para assumir um cargo governamental nacional. Uma vez que, especialmente em pequenos estados-membros com poucos assentos no Parlamento Europeu, os partidos menores têm poucas chances de ganhar um mandato por conta própria, eles às vezes se unem para formar listas, com o acordo anterior de "rodar" após um certo período de tempo . No entanto, tais acordos não têm valor jurídico; Formalmente, o mandato de cada parlamentar dura até as próximas eleições europeias e só pode ser renunciado por vontade própria. Se um deputado deixar o parlamento, será substituído pelo segundo classificado da respectiva lista eleitoral nacional em que foi eleito. O eurodeputado mais antigo, membro do parlamento desde as eleições europeias de 1979 até 2014, foi o alemão Hans-Gert Pöttering ( CDU ).

Até às primeiras eleições europeias em 1979, todos os eurodeputados tinham um chamado “ duplo mandato ”: eram também membros do Parlamento Europeu e dos respectivos parlamentos nacionais. Mesmo nas primeiras eleições europeias, membros proeminentes dos parlamentos nacionais muitas vezes concorreram a candidatos, que então detinham um duplo mandato. No entanto, com o aumento das competências do Parlamento Europeu e a crescente carga de trabalho associada para um mandato, esta prática tem sido cada vez menos utilizada e rejeitada por vários partidos e Estados-Membros. Desde as eleições europeias de 2004 , os mandatos duplos não são mais permitidos (com exceções para a Grã-Bretanha [até 2009, na verdade até 2005] e Irlanda [até 2007]).

Uma vez que os cidadãos da União também podem ser eleitos no Estado onde residem, acontece repetidamente que os membros do Parlamento Europeu não são cidadãos do país para o qual foram eleitos. O quadro seguinte apresenta uma visão geral destes deputados ao Parlamento Europeu até às eleições europeias de 2004, inclusive . Três deputados, nomeadamente Daniel Cohn-Bendit, Monica Frassoni e Ari Vatanen, já foram eleitos em vários países.

Sobrenome	eleito pela primeira vez no exterior	nacionalidade	Estado de escolha	Partido europeu / direção política
Christine Crawley	1984	Irlanda Irlanda	Reino Unido Reino Unido	SPE
Bárbara Dührkop Dührkop	1987	Alemanha Alemanha	Espanha Espanha	SPE
Maurice Duverger	1989	França França	Itália Itália	SPE
Carpinteiro Wilmya	1994	Países Baixos Países Baixos	Alemanha Alemanha	SPE
Oliver Dupuis	1994	Bélgica Bélgica	Itália Itália	Liberais Radicais
Daniel Cohn-Bendit	1999	Alemanha Alemanha	Alemanha Alemanha (1994, 2004) França (1999, 2009) França	EGP
Monica Frassoni	1999	Itália Itália	Bélgica Bélgica (1999), Itália (2004) Itália	EGP
Willem Schuth	2004	Países Baixos Países Baixos	Alemanha Alemanha	ELDR
Daniel Stroz	2004	Alemanha Alemanha	República Checa República Checa	Colher de sopa
Ari Vatanen	2004	Finlândia Finlândia	Finlândia Finlândia (1999), França (2004) França	EPP

Participação de mulheres e estrutura etária

A proporção de mulheres entre os deputados europeus aumentou em todas as eleições europeias entre 1979 e 2009, de 18% para 35%. Está, portanto, acima da média dos parlamentos nacionais na Europa e quase no mesmo nível do Bundestag alemão (com 31% de mulheres desde a eleição para o Bundestag de 2017 ). No entanto, varia muito de um Estado-Membro para outro. No período legislativo de 2009-2014, a proporção de mulheres entre os deputados finlandeses (61,5%) e suecos (55,6%) foi a mais elevada, e entre os deputados checos (18,2%) e malteses (0%) foi a mais baixa. A proporção de mulheres entre os parlamentares alemães era de 37,4% e entre os parlamentares austríacos de 41,2%.

Na década de 1970 em particular, o então em grande parte impotente Parlamento Europeu tinha a reputação de servir principalmente como um conhecido centro de abastecimento para velhos políticos nacionais (o que na Alemanha levou à zombaria de " Você tem um avô, mande-o para a Europa " ); Em 1979, a idade média dos parlamentares era de 51 anos, significativamente mais alta do que a do Bundestag alemão, aos 47 anos. Entretanto, no entanto, a idade média no Parlamento Europeu é também inferior a 50 anos e aproximadamente a mesma dos parlamentos nacionais. O membro mais idoso do parlamento na legislatura de 2009-2014 foi o italiano Ciriaco De Mita (* 1928), o membro mais jovem foi a sueca Amelia Andersdotter (* 1987).

Facções e disciplina de facções

No Parlamento Europeu, os eurodeputados organizam-se em grupos políticos, cada um deles baseado nos partidos europeus em que os vários partidos nacionais são membros. Existem sete desses grupos políticos e vários deputados não inscritos na legislatura de 2009-2014 .

De acordo com o Art. 6º da lei da eleição direta, os deputados “votam individual e pessoalmente” e “não estão vinculados a ordens nem instruções”, pelo que têm mandato livre . Na prática, como em outros parlamentos, isso é restringido pela disciplina de grupo parlamentar . No entanto, devido à composição heterogênea do Parlamento Europeu, esta disciplina de grupo é tradicionalmente bastante fraca; Maiorias entre partidos em certas questões são mais comuns do que na maioria dos parlamentos nacionais. Por um lado, isso pode ser explicado pelo fato de que a divisão em governo e grupos de oposição no Parlamento Europeu em grande parte não é mais aplicável. Por outro lado, os partidos europeus não têm influência na nomeação dos seus partidos membros nacionais nas eleições europeias: a lealdade dos deputados, portanto, às vezes não se aplica ao grupo parlamentar como um todo, mas principalmente ao seu grupo nacional dentro do grupo que tem maior influência na sua reeleição. No decurso do aumento de competências e da profissionalização associada do parlamento, no entanto, a unidade dos grupos parlamentares também aumentou. No período legislativo de 2004-2009, os membros dos grupos parlamentares maiores votaram em cerca de 90% de todas as decisões a favor do seu grupo parlamentar. Os grupos eurocépticos ( UEN e Ind / Dem ), por outro lado, apresentam taxas de coesão significativamente mais baixas (76% e 47%, respetivamente).

Remuneração e subsídios

Desenvolvimento histórico

Originalmente, os membros do Parlamento Europeu eram pagos pelos respectivos países de origem. Regra geral, os parlamentares europeus recebiam a mesma remuneração que os seus homólogos a nível nacional. Assim, em 2004, no final da 5ª legislatura eleitoral, um eurodeputado espanhol recebeu 2.600 euros, enquanto um italiano no mesmo cargo recebeu quatro vezes esse montante com 11.000 euros. As diferenças foram ainda maiores se considerarmos os salários dos parlamentares que representam os dez novos membros da UE do Leste Europeu desde meados de 2004: seus salários mensais às vezes eram de apenas 800 euros. Isto é problemático porque todos os eurodeputados passam muito tempo em Bruxelas e Estrasburgo e têm despesas igualmente elevadas, de acordo com o nível de preços nestas cidades. Diz-se que os parlamentares do Leste Europeu dormiram em seus escritórios no prédio do parlamento.

Foi assim proposto para a 6ª legislatura que todos os deputados recebessem um vencimento uniforme de 8.600 euros mensais. Como isso significaria aumentos drásticos em alguns casos e os parlamentares do Leste Europeu teriam ganhado até três vezes seus chefes de governo nacionais, formou-se uma forte oposição e o plano acabou falhando. Para a 7ª legislatura eleitoral a partir de julho de 2009, foi finalmente acordada uma remuneração uniforme para os deputados, mas a um nível significativamente inferior ao previsto cinco anos antes. O acordo, celebrado em 2005, previa inicialmente um vencimento de base de cerca de 7.000 euros e um subsídio de despesas de 3.785 euros. Este número aumentou até entrar em vigor em meados de 2009, uma vez que as dietas dependem dos salários dos juízes do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias. Além disso, o muito criticado sistema de reembolso de despesas foi alterado, o que no passado às vezes levava a reivindicações de despesas excessivas. Em particular, parentes não podem mais ser empregados como empregados, e um recibo deve agora ser apresentado para reembolso de despesas de viagem, já que às vezes eram cobradas despesas para viagens que não foram realizadas ou a tarifa de meios de transporte mais caros foi reivindicada mesmo viajando com um meio de transporte mais barato.

Regulamentos atuais

Um membro do Parlamento Europeu atualmente (em 2014) tem os seguintes direitos:

• Um vencimento de base mensal de 8.020,53 euros ilíquidos, o que corresponde a 38,5% do vencimento de base de um juiz do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias . Deste montante, um imposto da UE e uma contribuição para o seguro de acidentes têm de ser pagos, o que resulta num montante líquido de EUR 6.250,37.
• A partir dos 63 anos, uma aposentadoria de 3,5% do salário por cada ano completo de serviço, porém no máximo 70% do salário.
• Depois de deixar o parlamento, um subsídio de transição igual ao subsídio parlamentar. “Este direito existe durante um mês em cada ano de exercício do mandato, mas por um período mínimo de seis e máximo de 24 meses”.
• Um subsídio de despesas mensal fixo de 4.320 EUR.
• O reembolso das despesas efetivamente realizadas com as deslocações de e para o local das sessões parlamentares ou € 0,50 por quilómetro se a deslocação for efectuada em viatura própria.
• Um subsídio diário de 306 euros por cada dia de participação em reuniões oficiais dos órgãos do Parlamento Europeu.
• A contratação de assistentes por conta da UE até um máximo de EUR 21.379 por mês, incluindo despesas. No máximo um quarto desse valor também pode ser usado para serviços como avaliações de fornecedores externos.

Fundo de pensão

O fundo de pensões (privado, mas com financiamento público de dois terços) dos parlamentares caiu num défice de cerca de 120 milhões de euros no decurso da crise financeira de 2007 em diante devido à má especulação. Depois de o fundo privado já ter sido economizado duas vezes com o dinheiro dos contribuintes, o Parlamento Europeu votou por uma maioria estreita contra novos auxílios estatais em 2009, quando foi a terceira vez que foi resgatado e com maior atenção da mídia. A decisão do parlamento por mais transparência no fundo foi impedida pelo então presidente Hans-Gert Pöttering (CDU).

Incompatibilidades

A fim de evitar conflitos de interesses, o artigo 7.º da Lei das Eleições Directas estabelece certas funções que os deputados ao Parlamento Europeu não estão autorizados a exercer. Cada estado membro também pode estipular outras incompatibilidades para os parlamentares eleitos. As incompatibilidades europeias incluem os seguintes escritórios:

• Membro de um governo nacional
• Membro de um parlamento nacional (desde as eleições europeias de 2004 )
• Membro da Comissão Europeia
• Juiz, Advogado-Geral ou Escrivão no Tribunal de Justiça da União Europeia
• Membro do Conselho de Administração do Banco Central Europeu
• Membro do Tribunal de Contas Europeu
• Provedor de Justiça Europeu
• Membro do Comité Económico e Social Europeu ou do Comité das Regiões
• Membro de um comité ou órgão que gere fundos da UE em conformidade com os tratados fundadores ou desempenha uma função administrativa direta permanente,
• Membro do conselho de administração ou da comissão executiva ou funcionário do Banco Europeu de Investimento
• Funcionário ou agente de um órgão da UE ou de uma instituição afiliada

Se alguém que ocupa um desses cargos for eleito para o Parlamento Europeu, deve renunciar ao cargo antes de assumir o seu mandato no Parlamento. Uma regra especial se aplica aos membros do Parlamento irlandês que ganham um assento nas eleições europeias. Eles estão autorizados a manter um mandato duplo até as próximas eleições gerais irlandesas, mas não além disso.

Inversamente, se um deputado do Parlamento Europeu pretende assumir um dos cargos acima mencionados, deve primeiro renunciar ao seu mandato no Parlamento Europeu. Isso passa para um sucessor na lista eleitoral pela qual foi eleito para o parlamento. Em particular, uma vez que não é incomum que deputados sejam eleitos para os parlamentos nacionais ou governos dos seus respectivos estados, existe uma rotação relativamente elevada de deputados no Parlamento Europeu em comparação com a maioria dos parlamentos nacionais.

observador

Os países candidatos à adesão da União Europeia cada enviar um número de observadores para o Parlamento Europeu, que normalmente são nomeados pelo Parlamento nacional. Esses observadores podem estar presentes nos debates no Parlamento e, se convidados, falarem eles próprios, mas não podem participar nas votações nem cumprir outras funções oficiais dos parlamentares. Após a adesão, estes observadores terão estatuto parlamentar completo durante um período de transição até que se realizem as próximas eleições europeias ou até que o país organize eleições parciais.

Após as eleições europeias de 2009 , houve também uma série de observadores desses Estados que tinham direito a deputados adicionais após o alargamento do Parlamento previsto no Tratado de Lisboa . Devido a várias dificuldades jurídicas, não se tornaram deputados de pleno direito, mesmo após a entrada em vigor do contrato (ver lista de membros do 7.º Parlamento Europeu # Membros adicionais após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa ).

Links da web

• Lista de deputados por país e grupo parlamentar
• Parlamento Europeu "Os direitos e deveres dos eurodeputados"

Evidência individual

1. ↑ Convite para a reunião constituinte. (PDF) Parlamento Europeu, acessado em 21 de dezembro de 2019 . 
2. ↑ Ver artigo 1.º do Regimento do Parlamento Europeu (edição preliminar - janeiro de 2017. In: europarl.europa.eu . Parlamento Europeu .); na decisão do Parlamento Europeu de 28 de setembro de 2005 que aprova o Estatuto dos Deputados ao Parlamento Europeu (2005/684 / CE, Euratom) (In: Jornal Oficial da União Europeia . L 262 de 7 de outubro de 2005, pp. 1–10. Online em: EUR-Lex . ) É utilizado o termo Membro do Parlamento Europeu .
3. ↑ Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (versão consolidada) . In: Jornal Oficial da União Europeia . C 326 de 26 de outubro de 2012, pp. 47-390. Online em: EUR-Lex .
4. ↑ Ato de eleição direta - resolução e ato que introduz eleições diretas gerais para membros do Parlamento Europeu de 20 de setembro de 1976 ( Diário da Lei Federal 1977 II p. 733 ), com a última modificação por uma resolução do Conselho de 25 de junho de 2002 e 23 de setembro , 2002 ( Diário da Lei Federal. 2003 II p. 810 ; Diário da Lei Federal 2004 II p. 520 ). In: bundeswahlleiter.de . The Federal Returning Officer (documento PDF; 82,80 KiB).
5. ↑ Decisão do Parlamento Europeu, de 28 de setembro de 2005, sobre a adoção do Estatuto dos Deputados ao Parlamento Europeu (2005/684 / CE, Euratom) . In: Jornal Oficial da União Europeia . L 262 de 7 de outubro de 2005, pp. 1-10. Online em: EUR-Lex .
6. ↑ Regimento do Parlamento Europeu - edição provisória - janeiro de 2017 . In: europarl.europa.eu . Parlamento Europeu .
7. ↑ Ver o artigo 2.º da decisão do Parlamento Europeu de 28 de Setembro de 2005 sobre a aprovação do Estatuto dos Deputados ao Parlamento Europeu (2005/684 / CE, Euratom) . In: Jornal Oficial da União Europeia . L 262 de 7 de outubro de 2005, pp. 1-10, aqui: 3-4. Online em: EUR-Lex .
8. ↑ Ver Corbett, R. et al. (2007), O Parlamento Europeu , 7ª edição. Londres, John Harper Publishing, página 21.
9. ↑ Parlamento Europeu, Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade dos Géneros , 8 de março de 2008: Inventário: Mulheres nos Parlamentos da Europa .
10. ^ União interparlamentar : Mulheres em assembléias parlamentares regionais (inglesas).
11. ^ Badische Zeitung , 4 de junho de 2009: Não apenas o vovô para a Europa .
12. ↑ taz , 30 de novembro de 2011: No Parlamento, graças a Lisboa .
13. ↑ VoteWatch.eu: Taxas de coesão dos grupos políticos no Parlamento Europeu 2004-09 (inglês).
14. ↑ spiegel.de: Green European Parliament recém-chegado Giegold: Mais rápido do que Estrasburgo permite
15. ↑ http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/3430517.stm (Inglês)
16. ↑ spiegel.de: Dinheiro igual para deputados da UE
17. ↑ Parlamento Europeu. Vovó, mãe, filha . In: Der Spiegel . Não. 22 , 1998, pp. 18 ( Online - 25 de maio de 1998 ). Salário secundário. Os que têm assento no Parlamento Europeu são bem tratados. Os regulamentos de despesas são um convite ao abuso. In: Der Spiegel . Não.   29 , 1996, pp. 73-74 ( online - 15 de julho de 1996 ). 
18. ↑ "Compensações e subsídios" (site do Parlamento)
19. ↑ N.º 2 do artigo 13.º da Decisão do Parlamento Europeu de 28 de Setembro de 2005 que adopta o Estatuto dos Deputados ao Parlamento Europeu (2005/684 / CE, Euratom) . In: Jornal Oficial da União Europeia . L 262 de 7 de outubro de 2005, pp. 1–10, aqui: 6. Online em: EUR-Lex .
20. ↑ Tagesschau , 23 de abril de 2009: Nenhum “pacote de resgate” do dinheiro dos impostos
21. ↑ Stern , 2 de junho de 2009: Poettering protege aposentados de luxo .