Constituição da República Italiana

Um dos três originais da Constituição da República Italiana, conservado no arquivo histórico da Presidência da República
A constituição foi redigida em 27 de dezembro de 1947 no Palazzo Giustiniani

A constituição da República Italiana , Italian Costituzione della Repubblica Italiana , é a atual constituição da República Italiana . Ele determina a ordem jurídica e política básica da Itália como uma república e democracia representativa com um sistema parlamentar de governo e forma os princípios de sua ordem jurídica .

É a primeira constituição real do Estado italiano, no sentido de que agora eles têm uma classificação geral de todas as outras fontes de direito . Fontes jurídicas a este nível são referidos como fontes superprimary ( italiano fonte superprimaria ) em teoria jurídica italiana, que teve apenas este conceito desde 1948 . As normas de classificação inferior só podem existir na medida em que sejam consistentes com elas. Por meio da eleição da Assembleia Constituinte ( Assemblea costituente italiana ) em 1946 e do referendo simultâneo sobre a forma de governo da Itália , ela é amplamente legitimada democraticamente.

O texto constitucional principal foi elaborado pela Assembleia Constituinte em 1947. As deliberações tiveram a impressão da anterior ditadura fascista de mais de 20 anos e do final da Segunda Guerra Mundial , que também causou grande devastação na Itália. O resultado, um compromisso entre os movimentos políticos conflitantes representados na assembléia, foi aprovado em 22 de dezembro de 1947 e executado e proclamado no dia 27 de dezembro seguinte. Entrou em vigor em 1º de janeiro de 1948 e constitui a constituição em sentido estrito, ou seja, o documento denominado constituição e que se entende pelo nome de constituição . No entanto , a leitura da Constituição por si só não é suficiente para determinar a lei constitucional aplicável ; é complementado por várias leis constitucionais com as quais forma a constituição no sentido mais amplo, ou seja, a totalidade de todas as disposições de nível constitucional.

A terminologia usada neste artigo corresponde à que é usada na Província Autônoma de Bolzano para a descrição em língua alemã do sistema jurídico italiano.

História de origem

O antecessor da constituição da República Italiana foi o Statuto Albertino , uma constituição imposta em março de 1848 no Reino da Sardenha-Piemonte , que se tornou a constituição do Reino da Itália que emergiu da Sardenha-Piemonte em 1861 no decorrer do unificação da Itália .

Após a aquisição das fascistas foi Statuto Albertino em 1925, gradualmente, na maior parte de , de facto, minado ou completamente suspenso. Com a queda de Mussolini em 25 de julho de 1943, iniciou-se um período de transição, durante o qual o Estatuto de Albertino teve validade formal, mas por falta de representantes eleitos continuou ineficaz em áreas fundamentais. O rei e o governo aprovaram várias leis e decretos que regulavam temporariamente os poderes e funções básicas do estado. Essa primeira fase de transição durou até 2 de junho de 1946, quando foi realizado um referendo sobre a futura forma de governo e as eleições para uma assembléia constituinte foram realizadas ao mesmo tempo . Na segunda fase de transição até a entrada em vigor da nova constituição republicana, foram baseados os princípios do Statuto Albertino e da tradição parlamentar liberal anterior.

No seio da Assemblea Costituente , que tinha 556 membros , foi formada a chamada "Comissão dos 75", que elaborou o projeto de constituição em 1 ° de fevereiro de 1947. Em seguida, a sessão plenária da Assembleia Constituinte discutiu o projeto por vários meses e aprovou a nova constituição republicana em 22 de dezembro de 1947. Em 27 de dezembro, ela foi assinada na biblioteca do Palazzo Giustiniani em Roma pelo chefe de estado provisório Enrico De Nicola e o Presidente da Assembleia Constituinte, Umberto Terracini , referendados pelo Primeiro Ministro Alcide De Gasperi e pelo Ministro da Justiça Giuseppe Grassi . A constituição foi promulgada naquele mesmo dia; para o efeito foi publicada uma edição especial do Diário da República .

A constituição da República Italiana, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1948, é caracterizada por um caráter de compromisso que decorre da história imediata do pós-guerra: Os membros antifascistas (liberais, socialistas ) do Comitê de Libertação Nacional decidiram a experiência da luta de resistência comum contra o fascismo ( Resistancea ) , os partidos comunista e católico) para elaborar a nova constituição juntos. Portanto, existem elementos individuais no texto constitucional que podem ser atribuídos de forma mais ou menos clara aos respectivos agrupamentos políticos.

Características especiais da constituição italiana são

  • o papel central conferido ao parlamento com seu sistema bicameral simétrico ,
  • a influência formal comparativamente baixa do primeiro-ministro,
  • a forte ênfase nos elementos plebiscitários (as emendas constitucionais podem ter de ser confirmadas por referendo; os cidadãos também têm a oportunidade de fazer uso de referendos e iniciativas legislativas),
  • o poderoso Tribunal Constitucional e
  • descentralização no decorrer de reformas posteriores.

Estrutura e conteúdo

A constituição consiste nas cláusulas legais básicas, a primeira parte, que contém essencialmente os direitos e obrigações dos cidadãos, a segunda parte, que é dedicada à estrutura do Estado, bem como as disposições transitórias e finais, que devem preencher as lacunas que foram levantadas na época da constituição. Contém um total de 139 artigos, cinco dos quais foram suprimidos sem substituição, a saber, os artigos 115.º, 124.º, 128.º, 129.º e 130.º.

A primeira e a segunda partes são subdivididas em títulos. Na segunda parte, os títulos são subdivididos em seções, de acordo com o escopo do regulamento. Os artigos das disposições transitórias e finais não são listados com o árabe , mas algarismos romanos , a fim de esclarecer a diferença com as disposições constitucionais restantes.

Princípios legais básicos

Os primeiros 12 artigos da constituição estabelecem os princípios básicos da ordem estatal. As conclusões do Tribunal Constitucional mostraram que, mesmo por meio de emendas constitucionais, a essência ( nucleo essenziale ) desses princípios não deve ser destruída; Os princípios em que isso se baseia representam uma parte essencial do conceito geral da constituição, de modo que ela perderia sua legitimidade e significado mesmo sem um desses princípios.

Falta um preâmbulo; no entanto, o Artigo 1, que é mantido em tom solene, pode ser entendido como tal:

"L'Italia è una Repubblica Democratica, fondata sul lavoro.
La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della costituzione. "

“A Itália é uma república democrática baseada no trabalho.
O poder supremo do Estado pertence ao povo, que o exerce nas formas e dentro dos limites da constituição ”.

Essas cláusulas legais no início (exceto o Artigo 12, que apenas define a forma da bandeira da república) podem ser entendidas como leges generales : todas as seguintes disposições na constituição podem ser derivadas dessas cláusulas legais como leges speciales por meio de mais ou interpretação menos extensa , razão pela qual a primeira deve ser observada na íntegra na interpretação da constituição e na criação de novas normas jurídicas.

O citado artigo 1º prevê o princípio democrático; a soberania pertencia ao povo, mas em seu exercício estava vinculada à constituição como regras comuns, que entre outras coisas. é um compromisso com a democracia representativa, complementado por elementos isolados de democracia direta. A forma de governo da república, que os italianos decidiram em um referendo em 1946, também é determinada aqui. Isso está intimamente relacionado ao Artigo 139, que estabelece que a forma de governo não pode ser alterada dentro da ordem constitucional existente.

O princípio da república baseada no trabalho ( Repubblica fondata sul lavoro italiana ) é claramente uma formulação que remonta aos partidos socialistas e comunistas representados na Assembleia Constituinte. Apesar de sua natureza clara, é apenas um compromisso com a conservadora Democrazia Cristiana, já que algumas forças queriam proclamar uma república dos trabalhadores ( Repubblica degli operai em italiano ).

O Artigo 2 reconhece direitos humanos inalienáveis. Isso afeta os direitos do indivíduo e de grupos de pessoas (possivelmente também pessoas jurídicas). Ao mesmo tempo, exige-se solidariedade política, econômica e social. De acordo com a doutrina jurídica, dois princípios podem ser derivados deste artigo:

  • O princípio liberal deve ser entendido como significando que o Estado tem limites em suas ações na forma de direitos fundamentais; Ao mesmo tempo, a república tem a tarefa de não só evitar as violações dos direitos humanos, mas também preveni-las.
  • o princípio pluralista prevê a proteção e o reconhecimento das várias comunidades e grupos que configuram a vida social; no entanto, as associações de pessoas têm de se conformar às formas estabelecidas constitucionalmente.
  • O princípio da solidariedade é lex generalis para algumas das obrigações constitucionais estabelecidas a seguir: por exemplo, o dever dos pais de criar seus filhos, o dever dos cidadãos de serem fiéis ao sistema jurídico e (como um dever obviamente muito mais profano ) através de impostos para mantê-los da comunidade.

No artigo 3º, é estabelecido o princípio da igualdade. Deve-se notar que embora o artigo fale de cidadãos ( cittadini italiano ), foi estabelecido pelo conhecimento que estas disposições não podem ser limitadas a eles e que estrangeiros e apátridas também se enquadram neste termo.

Os dois parágrafos tratam das diferentes dimensões da igualdade:

  • O parágrafo 1 prevê igualdade formal ou jurídica . Todos os cidadãos são iguais perante a lei, independentemente das diferenças. Este princípio corresponde às ideias clássicas liberais e constitucionais, segundo as quais classe, religião, etnia, gênero etc. não devem ter efeitos no tratamento por parte do poder público. Isso é baseado no estado de direito.
  • O parágrafo 2 relaciona-se com a industrialização, que chegou à Europa a partir do final do século XVIII (e à Itália um pouco tardiamente). Os esforços do movimento sindical deixaram claro que a igualdade formal, embora seja um passo importante, torna-se menos importante quando na realidade existem diferenças entre as pessoas encontradas pelos atores inferiores (por exemplo, econômica, física ou psicologicamente) e não podem ser compensadas por eles sem circunstâncias favoráveis. Para a realização da igualdade material ou real , a república deve derrubar todas as barreiras que impedem o pleno desenvolvimento da pessoa humana e a participação efetiva de todos os trabalhadores (também aqui, de fato, todas as pessoas se referem). Este é o princípio do Estado de bem-estar social e intervenção .

O Artigo 4 complementa a disposição sobre a república do trabalho no Artigo 1 e consagra o direito ao trabalho. Esta é uma disposição programática para que os detentores do poder estatal promovam o desenvolvimento econômico e o pleno emprego. O dever de trabalhar no parágrafo 2 deve ser visto mais como uma determinação de objetivo; O trabalho obrigatório seria contrário a todos os outros princípios liberais.

O artigo 5 é incorporado à lei de organização do Estado. A Itália é, portanto, um estado unitário republicano; uma divisão do estado ou secessão de áreas é constitucionalmente proibida. É controverso se a eventual conversão da Itália em um estado federal (que tem sido discutida por décadas, mas dificilmente está em perspectiva) exigiria apenas uma emenda a este artigo ou uma constituição completamente nova. Em todo caso, ao lado do princípio da unidade, também se estabelece o da diversidade . As autoridades locais devem receber amplos benefícios, toda a administração pertencente ao estado deve ser descentralizada.

Não são apenas os italianos que vivem no território da república como membros do povo nacional (se você olhar de perto, até isso é uma ficção): além dos dialetos italianos, alguns dos quais (não erroneamente) exigem o reconhecimento como uma língua separada , as línguas são faladas na Itália, o que sem dúvida diferencia os falantes da maioria da população. Estes são os dialetos bávaros e ladino no Tirol do Sul e Trentino, esloveno na região de Friuli-Venezia Giulia , francês no Vale de Aosta e catalão na Sardenha .

De acordo com o Artigo 6 , essas minorias merecem proteção por meio de dispositivos especiais, mesmo que a constituição permaneça indefinida sobre como essa proteção deve ser. Em qualquer caso, pelo menos as minorias linguísticas aqui mencionadas têm beneficiado de um amplo autogoverno, visto que suas regiões receberam estatutos especiais que prevêem opções especiais de autogoverno e de tomada de decisão e que, graças ao seu status constitucional, têm uma resistência especial . Deste ponto de vista, o artigo 6º constitui a lex generalis dos estatutos especiais. A forma de autonomia mais conhecida na área de língua alemã é, naturalmente, a autonomia do sul do Tirol .

O artigo 7 trata da relação com a Igreja Católica Romana , à qual pertencia em 1948 e ainda hoje a maioria dos italianos, independentemente da etnia. Foram normalizados pelos Tratados de Latrão concluídos pelo regime fascista em 1929 e não revistos durante o tempo da república, mas incluídos no inventário dos tratados e constitucionalmente consagrados no artigo 7º. No entanto, eles não têm status constitucional. Além disso, o estado e a Igreja Católica têm o direito de ser independentes e soberanos em sua própria área de ordem; a ordem constitucional deve, no entanto, ser observada pela igreja. Este é um compromisso com a separação entre igreja e estado .

Olhando mais de perto, a disposição privilegia a Igreja Católica, uma vez que é explicitamente mencionada nas disposições legais básicas da constituição como a única comunidade religiosa , mesmo a única comunidade voluntária. No entanto , isso é mais do que compreensível, dada a importância ainda maior do catolicismo , que ainda mantinha em 1948.

O Artigo 8 revisa qualquer aparência de privilégio para a Igreja Católica. Coloca todas as denominações religiosas em pé de igualdade e também dá às comunidades religiosas não católicas o direito de regular a sua estrutura por si mesmas, desde que não seja contrário à constituição. A república também tem a função de regular suas relações com as comunidades por lei, com a participação de representantes legítimos.

O artigo 9 é dedicado à proteção da ciência e da cultura no primeiro parágrafo. A constituição aborda isso com mais detalhes na Parte I. A disposição do segundo parágrafo de que a paisagem também deve ser protegida merece atenção. Particularmente nos últimos tempos, quando a poluição ambiental passou para o foco da teoria pública e jurídica, o Tribunal Constitucional deu à disposição um valor de longo alcance, razão pela qual a proteção do meio ambiente agora é constitucional. Isso também menciona a fortuna artística e histórica da república; Isso é particularmente relevante para a Itália, uma vez que tem sido o centro pan-europeu de arte e cultura por milênios e, portanto, a preservação das conquistas do passado é essencial para a identidade do estado.

O Artigo 10 eleva o direito internacional consuetudinário ao status constitucional após a desastrosa Segunda Guerra Mundial e a brutal ditadura fascista . A Assembleia Constituinte tinha um compromisso abrangente com o direito internacional moderno, a paz e a cooperação internacional. A constituição italiana teve de se adaptar em conformidade (sujeita aos princípios básicos da ordem constitucional). Se as normas do direito internacional consuetudinário não forem diretamente aplicáveis , devem ser implementadas pela República. Os estrangeiros também são protegidos pela regulamentação de seu status legal em comunidade com outros estados e não unilateralmente. O terceiro parágrafo prevê o direito de asilo para os estrangeiros que, no seu país de origem, são impedidos de exercer os direitos que a Constituição italiana prevê para os seus cidadãos. A extradição não pode ser por crimes políticos, com exceção do genocídio.

Na primeira metade da sentença, o Artigo 11 assume o compromisso solene de observar a proibição da Carta das Nações Unidas sobre guerra de agressão e de não resolver disputas internacionais por meio da violência. A segunda metade da frase contém uma disposição que é extremamente relevante para o futuro desenvolvimento da ordem jurídica italiana: a saber, a República tem a possibilidade constitucional de renunciar a certas partes de seus direitos soberanos e confiá-los a uma organização que promove a paz e justiça entre os povos; além disso, a república deve dar amplo apoio a essas organizações. Se este artigo pretendia uma transferência limitada de soberania para a ONU (talvez alguns membros da Assembleia Constituinte o viam como um futuro governo mundial ), ele tem um conteúdo quase profético no que diz respeito à integração europeia : foi legitimado por uma extensa interpretação de Este artigo. Tal como na República Federal da Alemanha , que apenas mencionou a União Europeia na Lei Básica por ocasião do Tratado de Maastricht em 1992 , demorou muito na Itália até que a lex generalis do artigo 11.º pudesse ser finalmente exonerada. Isso aconteceu por meio da nova versão do artigo 117, que agora menciona expressamente a União Européia e as Comunidades Européias a par de outras disposições .

O Artigo 12 eleva a forma da bandeira da República ao status constitucional:

"La bandiera della Repubblica e`il tricolore italiano: verde, bianco e rosso, a tre bande verticalidi eguali dimensioni."

"A bandeira da república é o tricolor italiano : verde, branco e vermelho, em três faixas verticais de iguais dimensões."

Primeira parte: Direitos e deveres dos cidadãos (Art. 13-54)

A primeira parte contém os direitos básicos liberais, políticos e sociais, bem como as obrigações dos cidadãos ( italiano diritti e doveri dei cittadini ).

Título II: Relações Sociais (Rapporti etico-sociali)

Os artigos 29 a 34 (Título II) abrangem a proteção do casamento e da família , a saúde, as artes, as ciências e os princípios da educação.

Título III: Relações Econômicas (Rapporti economici)

Os artigos 35 a 47 (Título III) regulam os ramos de atividade econômica. É notável como pouca importância é atribuída ao empreendedorismo privado. Enquanto os regulamentos sobre a proteção dos trabalhadores, mulheres trabalhadoras e deficientes, bem como as atividades sindicais e o direito à greve são listados em primeiro lugar, as empresas privadas são mencionadas apenas no Artigo 41 com as palavras "A iniciativa privada na economia é gratuita". Como na Alemanha, a propriedade privada está sujeita à responsabilidade social . Seguem-se os regulamentos sobre expropriações , a promoção do sistema cooperativo, a co-determinação corporativa , bem como a criação de riqueza privada e o sistema de crédito.

Título IV: Relações Políticas (Rapporti politici)

Os artigos 48º a 54º (Título IV) definem os direitos e deveres políticos básicos dos cidadãos, incluindo o direito de voto , o direito de petição, etc. Vale a pena referir as disposições sobre o serviço militar obrigatório , que confiam ao cidadão a defesa do a pátria como um “dever sagrado”. Também são mencionados a obrigação tributária (com a obrigação de introduzir uma tributação progressiva), bem como o dever geral de lealdade dos cidadãos para com a república, sua constituição e suas leis.

Parte Dois: Construindo a República (Art. 55-139)

As disposições sobre a construção da república (Ordinamento della Repubblica) são muito mais extensas do que a primeira parte, tanto no número dos seus artigos como no texto. Contém, por um lado, os regulamentos sobre a separação dos poderes do Estado , sobre a estrutura e funções dos órgãos constitucionais que os assumem, bem como sobre quaisquer órgãos auxiliares ( separação horizontal de poderes ); por outro lado, define-se a subdivisão da república em autarquias regionais , bem como as suas competências e relações mútuas ( separação vertical de poderes ). No final, há disposições sobre a constituição e sua própria validade.

Título I: O Parlamento (Il Parlamento)

O Título I (artigos 55 a 82) define o Parlamento, composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado , bem como os princípios da sua composição, eleição, funcionamento e processo legislativo, incluindo referendos. O sistema de duas câmaras previsto na constituição com absoluta igualdade entre as duas câmaras do parlamento tem sido alvo de várias tentativas de reforma constitucional, a mais recente em 2016 .

Título II: O Presidente da República (Il Presidente della Repubblica)

O Título II (artigos 83 a 91) regula a eleição do Presidente da República e define seus direitos e deveres. Ele é o chefe do estado (ou da república) e incorpora sua unidade. Ele, portanto, não pertence a nenhum dos poderes; Na verdade, tem poderes no executivo (nomear o governo), legislativo (promulgação de leis, veto suspensivo , dissolução das câmaras) e judiciário ( perdões e comutação ), e tem como objetivo atuar como órgão mediador.

Título III: O Governo (Il Governo)

O Título III com os Artigos 92 a 100 inclui o governo nomeado pelo Presidente da República e dependente da confiança das duas câmaras do parlamento, os direitos e obrigações do Presidente do Conselho de Ministros , dos Ministros e do Conselho de Ministros , os princípios da administração pública e a definição e atribuições dos chamados órgãos auxiliares da república: o Conselho Nacional de Economia e Trabalho , o Conselho de Estado e o Tribunal de Contas . As regulamentações governamentais são relativamente fracas; isso pode ser rastreado até uma profunda controvérsia na assembléia constituinte, que, por exemplo, B. está preocupado com a posição do Primeiro-Ministro.

Título IV: O Judiciário (La Magistratura)

O Título IV (artigos 101.º a 113.º) estabelece os princípios do sistema judicial , em particular as atribuições do Conselho Superior da Magistratura (Consiglio superiore della Magistratura ) como órgão autónomo do sistema judicial ordinário. O sistema jurídico italiano é caracterizado pela grande independência concedida ao judiciário e que os promotores pertencem a este poder independente; Portanto, eles não são limitados por instruções, como na Alemanha, por exemplo.

Título V: As regiões, as províncias e os municípios (Le Regioni, le Province, i Communi)

O Título V (artigos 114.º a 133.º) tem sido a parte mais extensa da Constituição em termos de texto desde que foi reformado pela Lei Constitucional 3/2001. A reforma constitucional pretendia incorporar à ordem constitucional elementos federalistas (federais) e do princípio da subsidiariedade , uma vez que, por um lado, a constituição italiana não sofreu qualquer reforma nesta área desde a sua adoção e, por outro lado, os apelos à a ampla autonomia, especialmente no rico norte da Itália, tornou-se mais barulhenta. Sinais disso são o chamado " princípio de enumeração " na divisão dos poderes legislativos (os poderes do estado são listados; tudo o mais cabe às regiões) (Art. 117 Parágrafo 4), bem como o papel teoricamente forte de os municípios , que, em princípio, têm todos os poderes administrativos (art. 118, § 1º, § 1º).

É determinada a subdivisão da república em autarquias regionais , que de acordo com o Art. 114.º é composta pelos municípios , pelas províncias , pelas cidades metropolitanas (introduzidas em 2001), pelas regiões e pelo estado. Regiões e províncias não são mais níveis administrativos do estado, mas junto com ele formam a república.

A disposição a seguir é dedicada à lista de todas as regiões, bem como à divisão do poder da legislação entre o estado e as regiões no Artigo 117. Como uma inovação no Título V., a União Europeia e as restrições que ela impõe às autoridades locais são mencionadas em detalhe. Até o momento, não havia nenhuma disposição constitucional que regulasse explicitamente a adesão da Itália à UE (ou às Comunidades Européias ); em vez disso, baseou-se numa interpretação extensiva da segunda parte da frase do artigo 11.

São definidos mais detalhadamente os direitos das regiões, os seus órgãos e o seu funcionamento, bem como os procedimentos para a fusão dos já existentes ou a criação de novos municípios, províncias ou regiões.

Título VI: Garantias constitucionais (Garanzie costituzionali)

A secção I do Título VI (artigos 134.º a 139.º) define as atribuições e a composição do Tribunal Constitucional . Este é o principal responsável pelo controle (abstrato e concreto) das normas, bem como pelas disputas entre órgãos constitucionais e autoridades regionais (conflito de poderes).

A Seção II estabelece as opções para alterar a constituição. As leis de emenda constitucional e outras leis constitucionais são aprovadas pelas câmaras com dois votos cada, entre os quais deve haver pelo menos três meses, com maioria absoluta dos deputados e senadores. Se uma lei constitucional for aprovada em segunda votação pela Câmara dos Deputados e pelo Senado por uma maioria de dois terços , ela entra em vigor imediatamente. Caso contrário, é necessário um referendo se um quinto dos deputados ou senadores ou 500.000 eleitores elegíveis ou cinco parlamentos regionais o solicitarem.

O artigo 139 estabelece um limite explícito às emendas constitucionais: a mudança na forma de governo (república) não pode ser objeto disso. Como a maioria dos cidadãos da Itália havia decidido não manter a monarquia em um referendo em 1946, a legitimidade da forma de governo foi considerada tão suficiente que não poderia mais ser alterada. O artigo 139 está relacionado com a disposição transitória XIII. e XIV. para ver.

Disposições transitórias e finais

As 18 disposições transitórias e finais são amplamente sem sentido hoje. Eles diziam respeito, entre outras coisas, ao título e eleição do presidente, à composição do Senado, às regiões, à proibição do restabelecimento do Partido Fascista , à expropriação da família real Savoy e à abolição dos títulos de nobreza . Em 2002, foi revogada uma disposição que negava aos membros da Casa de Sabóia o direito de votar e ocupar cargos públicos e proibia os ex-monarcas e seus descendentes do sexo masculino de retornarem à Itália.

Leis Constitucionais

As leis constitucionais servem não apenas para emendar, mas também para complementar ou implementar a constituição. Não há, portanto, nenhum requisito de incorporação como na República Federal da Alemanha : a Lei Básica só pode ser alterada por leis que alterem ou complementem sua redação. Todas as disposições com status constitucional do governo federal estão, portanto, refletidas na Lei Básica. No entanto, a falta deste requisito não conduziu ao mesmo grau de fragmentação que no direito constitucional austríaco .

As leis de emenda constitucional alteram o texto da própria constituição, sendo que as primeiras leis complementares já foram parcialmente aprovadas pela Assembleia Constituinte em 1948, a exemplo disso são os estatutos especiais de algumas regiões por motivos diversos. Caso contrário, o Parlamento pode recorrer à lei constitucional se considerar que uma questão é excepcionalmente importante e, por conseguinte, devem aplicar - se as condições mais difíceis acima mencionadas para uma emenda constitucional . A implementação das leis constitucionais preenche uma reserva constitucional, que está prevista na constituição. Questões importantes relativas à competência e posição dos juízes do Tribunal Constitucional só podem ser reguladas por leis constitucionais (art. 137, § 1 °).

A constituição, bem como as leis constitucionais complementares e executivas, constituem, portanto, toda a constituição formal da República Italiana.

Desenvolvimento da constituição desde 1948

  • 1963: Número fixo de 630 deputados e 315 senadores em vez de número variável de assentos, período legislativo para ambas as câmaras fixado em cinco anos, região de Molise ancorada na constituição
  • 1967: O mandato dos juízes constitucionais foi reduzido de doze para nove anos, pequenas alterações afetando o tribunal constitucional
  • 1989: Acusação ministerial após aprovação parlamentar perante a jurisdição ordinária
  • 1991: direito do Parlamento de dissolver o parlamento no final de seu mandato (o chamado "semestre branco")
  • 1992: Procedimento difícil para anistia e perdão
  • 1993: Limitação da imunidade parlamentar
  • 1999: Possível eleição direta dos presidentes das regiões, direitos das regiões, direito processual
  • 2000: Direito de votar para italianos que vivem no exterior
  • 2001: Representação parlamentar de italianos que vivem no exterior, direitos das regiões
  • 2002: revogação da "proibição de Savoy"
  • 2003: Promoção da igualdade entre homens e mulheres
  • 2007: Abolição da pena de morte (apenas em tempo de guerra)
  • 2012: saldo orçamentário, "freio da dívida"

As leis constitucionais também foram alteradas ao longo do tempo, em alguns casos como parte das alterações constitucionais mencionadas acima.

Veja também

Links da web

literatura

  • Lutz Bergner: regionalismo italiano. Uma comparação jurídica com os sistemas descentralizados e federais, especialmente com o sistema federal alemão. Editora Dr. Kovac, Hamburgo 2008, ISBN 978-3-8300-3997-6
  • Stefan Köppl: O sistema político da Itália. Uma introdução. Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007. ISBN 978-3-531-14068-1