Tribunal Constitucional (Itália)

O Palazzo della Consulta , sede do Tribunal Constitucional Italiano

A Corte costituzionale (alemão: Tribunal Constitucional ) é a única instituição com jurisdição constitucional na Itália e tem ampla jurisdição na área de organização estatal e direito constitucional, por exemplo, B. o mandato para resolver disputas entre órgãos públicos e a autoridade para monitorar as normas .

Sua sede fica no Palazzo della Consulta, no Quirinal, em Roma . O Tribunal Constitucional é extraoficialmente conhecido como Consulta devido à sua sede oficial .

Responsabilidades

O Tribunal Constitucional é um órgão constitucional independente dentro do judiciário . Não pertence à jurisdição ordinária , cujo tribunal superior é a Corte Suprema di Cassazione (Tribunal de Cassação). As disposições a nível constitucional que regulam a competência, composição e funcionamento do Tribunal Constitucional encontram-se nos artigos 134 a 137 (sob o título Garantias Constitucionais ) da Constituição, bem como em leis constitucionais especiais, como B. a lei constitucional 1/1953 ou 2/1967.

Nos termos do artigo 134.º da Constituição, o Tribunal de Justiça decide sobre:

  • a compatibilidade das leis e atos com a força de lei do estado e das regiões com a constituição (o chamado recurso direto ou indireto, ricorso diretto o indiretto )
  • Disputas entre autoridades estaduais ou entre o estado e regiões e entre regiões (ou províncias autônomas)
  • a acusação contra o Presidente da República
  • a admissibilidade de um referendo de extinção ( referendum abrogativo ).

Não existe recurso legal contra as decisões do Tribunal Constitucional.

Deve-se notar que todos os casos em que o termo "região" (um nível intermediário de administração na Itália ) é usado também se aplica às províncias autônomas de Trento e Bolzano (Tirol do Sul), que têm uma posição constitucionalmente única e privilegiada e são em grande parte iguais às regiões (embora eles próprios sejam parte de uma região), são significados (mais sobre isso em Autonomia do Tirol do Sul ).

Recurso Constitucional

Compete ao Tribunal Constitucional decidir , com base em ação constitucional direta ou indireta, sobre a compatibilidade das leis do estado e das regiões, bem como os atos com força de direito ("decreto legislativo" ou "decreto legislativo", decreto legge ou decreto legislativo ) com a constituição.

Uma reclamação constitucional direta, que é uma expressão do controle abstrato de normas (ou seja, controle de normas sem uma razão específica), pode ser levantada:

Uma reclamação constitucional indireta como uma revisão judicial concreta (especificamente no sentido de que é causada por um caso individual específico) é feita por uma autoridade judicial com poder de decisão (por exemplo, não pelo promotor público, que faz parte do judiciário independente na Itália ). Só pode ser levantado durante processos pendentes em tribunal. Isso resulta na diferença z. B. na República Federal da Alemanha, cujo Tribunal Constitucional Federal pode ser apelado diretamente, uma restrição para os cidadãos. A norma jurídica, cuja constitucionalidade é posta em causa, deve ser pertinente para a decisão no processo principal, ou seja, não deve apenas suscitar a questão da constitucionalidade de qualquer norma jurídica. Em suma, o juiz deve decidir a quo por meio de uma decisão se a questão deve ser submetida ao Tribunal Constitucional; ele decide se a questão "não é obviamente infundada" e se a solução para a questão é relevante para o processo.

No caso de uma avaliação negativa pelo juiz a quo, entretanto, a questão pode ser levantada novamente em cada procedimento e em cada instância.

Se declarar inconstitucionais as disposições controvertidas, a sentença será publicada no Diário Oficial ( Gazetta ufficiale ), no Diário Oficial das Regiões (bollettino regional) ou nas Províncias Autônomas (bollettino provinciale). No dia seguinte à publicação, as normas perdem sua eficácia retrospectivamente , portanto não podem ser aplicadas em situações futuras ou passadas.

No decurso da sua actividade, o tribunal reconheceu, no sentido de uma jurisprudência mais flexível, que é necessário desenvolver outros tipos de julgamento para além da decisão "sim ou não": por um lado, podem ser alcançados resultados mais satisfatórios com isso, por outro lado, a declaração deve evitar a inconstitucionalidade de intervir no legislativo em nível profundo; isso deve ser evitado, se possível.

  • Sentença de destituição interpretativa: A reclamação constitucional é indeferida, o tribunal decide sobre uma interpretação diferente e não inconstitucional.
  • Juízo interpretativo de aceitação: A reclamação constitucional é aceita no sentido de que uma interpretação não constitucional de uma disposição legal é revogada.
  • Acórdãos advertidos: Se a declaração de inconstitucionalidade não for urgente, o Tribunal Constitucional pode solicitar ao legislador a alteração ou revogação das disposições inconstitucionais.
  • Julgamentos decisivos: Se uma norma pode ser interpretada de maneiras diferentes ou contém vários termos, parte dos quais é inconstitucional, é revogada a interpretação ou o termo que não é constitucional.
  • Julgamentos complementares: os privilégios de um grupo de pessoas, que são inconstitucionais por violação do princípio da igualdade, são estendidos ao grupo de pessoas injustamente não privilegiadas.
  • Violação de sentenças: A norma legal contestada é declarada inconstitucional; o juiz a quo é instruído a aplicar uma norma diferente ao assunto.

Conflito de poderes

O Tribunal Constitucional decide em disputas sobre jurisdição entre órgãos estaduais. Ou se trata de litígios entre órgãos constitucionais, entre o Estado (como autoridade regional central ) e as regiões (como autoridades locais) e entre diferentes regiões. No sistema jurídico da República Federal da Alemanha, isso é quase comparável à disputa de órgão .

Um conflito de poderes surge quando um dos órgãos nomeados assume os poderes garantidos de outro corpo (conflito real) ou tenta fazê-lo (conflito virtual). Tratam-se de casos de “conflito positivo de poderes”, que se caracteriza pelo facto de diversos órgãos se declararem responsáveis. Por outro lado, os órgãos também podem se declarar "não responsáveis" (conflito negativo). Em todos os casos, o Tribunal Constitucional é responsável por decidir quem tem direito à autoridade e quem não tem direito a ela.

Ressalte-se que são objeto de conflito de poderes apenas as disposições que podem ser encontradas na hierarquia das normas legais, ou seja, medidas administrativas, atos governamentais ou atos políticos. Uma lei que, na opinião de outro órgão, viola a constituição não constitui uma violação dos poderes do parlamento, mas deve ser contestada por meio de uma reclamação constitucional direta.

Acusações contra o Presidente da República

O Presidente da República não se responsabiliza pelas declarações proferidas no exercício do seu mandato; Apenas em casos de alta traição e de ataque à constituição ele pode ser acusado pelo parlamento reunido em conjunto (cf. Art. 90 da Constituição).

Neste caso, o tribunal constitucional decide sobre as alegações. Neste caso, os juízes ordinários são complementados por dezasseis membros, escolhidos de uma lista elaborada pelo Parlamento de nove em nove anos. Os cidadãos inscritos no registo devem ter direito a candidatura ao Senado (cf. art. 135.º, n.º 7 da Constituição).

A acusação contra o presidente é polêmica na doutrina jurídica. A constituição da república prevê no Art. 25, § 2º, que ninguém pode ser punido, exceto por lei que entrou em vigor antes da prática do ato ( nulla poena sine lege ). As infrações penais de "alta traição" e "ataque à constituição" mencionadas no Art. 90 (1) não estão claramente definidas na medida em que seriam consideradas uma disposição criminal comum. Supõe-se que este é um desvio permissível do princípio acima mencionado. Em qualquer caso, as infrações penais são consideradas diferentes de qualquer outra disposição do direito penal ou militar.

Não havendo ainda qualquer processo de acusação de um Presidente da República, a aplicação desta disposição nunca foi necessária.

Até 1989, o Tribunal Constitucional também era responsável por processar ministros. A disposição pertinente foi suprimida sem substituição pela Lei Constitucional 1/1989.

Admissibilidade do referendo de abolição

Na Itália, existem vários instrumentos para a participação direta do eleitorado na legislação. Um desses instrumentos, o chamado "referendo de abolição", é anunciado se for exigido por 500.000 eleitores elegíveis ou cinco parlamentos regionais (os chamados conselhos regionais, consigli regionali ) e pode levar à revogação parcial ou total das leis (cf. Art. 75 Constitucional).).

O Tribunal de Cassação é responsável por decidir sobre a legalidade do referendo (assinaturas, prazos, objeto do referendo, etc.). Caso a tenha declarado lícita, compete ao Tribunal Constitucional decidir sobre a sua admissibilidade. Este não é o caso se:

  • as questões listadas no Art. 75 (2) que são consideradas sensíveis são o assunto ou as restrições implícitas da ordem constitucional (por exemplo, direitos fundamentais) seriam violadas
  • a questão não foi formulada de forma clara
  • uma infinidade de tópicos diferentes é o assunto, ou resultados contraditórios são esperados da revogação.

composição

Outra vista, à esquerda do Dioskurenbrunnen

É composto por 15 juízes . Um terço dos juízes é nomeado pelo Presidente e outro terço pelo Parlamento . Os restantes cinco membros são eleitos pelos tribunais superiores, entre os juízes em exercício ou aposentados dos tribunais ordinários e administrativos superiores, com professores titulares de direito e com advogados com pelo menos vinte anos de experiência profissional. O mandato é de nove anos. Nenhum outro mandato é possível. O Presidente do Tribunal é eleito pelos membros de entre eles em voto secreto. O vice-presidente é nomeado pelo presidente do Tribunal.

Um Secretário-Geral chefia a administração do Tribunal Constitucional . Tem um total de cerca de 350 funcionários.

história

O Tribunal Constitucional só foi instalado no Palazzo della Consulta em 1955 , com base na Constituição de 1948 , após alguns atrasos . Iniciou a sua atividade judicial em 1956. Em 1967, o mandato do juiz constitucional foi reduzido de doze para nove anos.

literatura

  • Jörg Luther: A jurisdição constitucional na Itália . In: Christian Starck , Albrecht Weber (ed.): Jurisdição constitucional na Europa Ocidental . Volume I. 2ª edição. Nomos, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2640-3 ( Estudos e materiais sobre jurisdição constitucional . Volume 30 / I), pp. 149-164.

Veja também

Evidência individual

  1. ^ Corte costituzionale. In: BISTRO. EURAC , acessado em 1 de fevereiro de 2021 .
  2. ↑ O parlamento nomeia juízes com atraso crescente: Giuseppe Salvaggiulo, Consulta, sfregio infinito. Ventisei votazioni fallite , La Stampa, 3 de outubro de 2015 e Giampiero Buonomo, Negoziazione politica e Parlamento ... Non solo risate , Avanti online, 26 de agosto de 2015.

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