Constituição
Enquanto constituição, o central é o documento correto ou a existência jurídica central de um estado , estado membro ou associação de estados (ver. Refere-se o Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa ). Regula a estrutura organizacional básica do Estado, a estrutura territorial do Estado, a relação com seus Estados constituintes e com outros Estados, bem como a relação com aqueles sujeitos às normas e seus direitos e obrigações mais importantes . Os poderes do estado assim constituídos são regidos pela constituição como norma suprema e seu poder sobre a norma é limitado. Em estados democráticos, o poder de elaboração da constituição emana do povo do estado . As constituições geralmente também contêm tarefas e objetivos estaduais . Freqüentemente, são escritos em preâmbulos .
A disputa legal com as constituições é objeto de direito constitucional .
Em geral
Uma vez que todas as cláusulas jurídicas de um sistema jurídico derivam da constituição como ordem básica , isso forma a conclusão da estrutura graduada do sistema jurídico . Para justificar esse fim do recurso de derivação legal infinito, o positivismo jurídico desenvolveu o conceito de norma básica . Em princípio, a questão de sua legitimidade sempre surge com as constituições . As leis constitucionais geralmente diferem das disposições legais simples de várias maneiras:
- Normalmente, uma constituição só pode ser alterada em condições difíceis , razão pela qual uma legislatura constitucional separada é geralmente chamada para alterá-la.
- As ações dos órgãos estaduais estão vinculadas, em sua forma e conteúdo, aos requisitos da constituição.
- Tem precedência sobre todas as outras leis nacionais.
- Em muitas democracias liberais, uma jurisdição constitucional separada monitora o cumprimento delas. Isso pode ser no contexto de uma revisão judicial, não apenas as leis inconstitucionais explicam, mas também, se necessário , emendas constitucionais como leis constitucionais inconstitucionais inválidas explicam (ver também queixa constitucional ). No entanto, não é de todo possível ou apenas até certo ponto que esses tribunais possam analisá-los, uma vez que a própria constituição é a medida utilizada para avaliar a legalidade da ação do Estado.
De acordo com Hauke Möller, as constituições têm uma função dupla. “Por um lado, eles organizam o constitué do pouvoir e determinam como ocorre a tomada de decisão estadual. Por outro lado, contêm regulamentos como os direitos fundamentais aos quais o pouvoir constitué como um todo está vinculado. "
As primeiras constituições ou constituições completamente novas são freqüentemente elaboradas por assembleias constituintes . Em estados democráticos, o poder constitucional vem do povo, e mesmo nas monarquias de hoje - pelo menos predominantemente na Europa - o monarca não é mais o único soberano . Na realidade das democracias representativas, isso geralmente é delegado a uma legislatura constitucional. No entanto, alguns estados também prevêem referendos obrigatórios para revisões parciais ou totais da constituição, por exemplo, para mudanças totais na constituição na Áustria . No caso de mudanças na constituição pelo legislador constitucional nacional, certas maiorias qualificadas são geralmente necessárias. Como na Áustria ( Art. 44 Parágrafos 1 e 2 B-VG ), geralmente é necessária uma maioria de dois terços .
No entanto, as constituições não precisam consistir de um único documento constitucional ou mesmo de uma lei escrita ; No entanto, devido à sua função, este último tem prioridade sobre o direito constitucional não escrito. No Reino Unido , por exemplo, a constituição consiste em uma série de textos jurídicos historicamente desenvolvidos que enfatizam o caráter não estático da constituição britânica.
A investigação de diferentes constituições atuais ou históricas é chamada de comparação constitucional . É um sub-caso de direito comparado .
Termos
Em termos dogmáticos jurídicos, o que é comumente entendido hoje como uma “constituição” é uma constituição no sentido formal , ou seja, uma constituição na forma de uma lei. Em contraste, o termo constituição no sentido material simplesmente descreve todas as normas legais que regulam a estrutura e as atividades da comunidade , independentemente de serem definidas positivamente na forma legal (por exemplo, quando os anciãos de uma tribo aprovam uma resolução). Uma constituição no sentido material, portanto, existe em toda - mesmo que “primitiva” - forma de coexistência humana. Uma constituição no sentido formal, por outro lado, é uma conquista civilizacional para determinar direitos e obrigações fundamentais com segurança jurídica .
História constitucional
Se as constituições são vistas como a base para a legalidade do poder estatal , que não precisa ser necessariamente republicano , o decreto do rei Telipinu , que regulamentou fundamentalmente a sucessão ao trono do império hitita por volta de 1505 aC , pode ser visto como um Marco histórico. Não apenas foi padronizado que o rei deveria se curvar à lei, mas também uma câmara do conselho, o chamado pankus, se manifestou como um órgão constitucional .
No ano 594 aC, iniciada por Sólon , começou a democracia ática . Foi então melhorado por Kleisthenes a ponto de ser até o ano 262 aC. Chr. Existiu. Esta constituição de Atenas não apenas estabeleceu a poderosa assembleia popular e um conselho de 500 como órgãos constitucionais permanentes, mas também continha regulamentos adicionais sobre a nomeação dos tribunais e o exercício do poder executivo. Este era exercido em processo de rodízio, mas ocorria também o preenchimento de cargos políticos por meio de eleições e, em grande parte, por sorteio.
Em 293, Diocleciano aprovou uma constituição para o Império Romano ( tetrarquia ), que estabelecia uma regra de quatro no chefe do estado e estipulava regulamentos relativos ao período máximo de reinado e sucessão.
A península italiana permaneceu durante muito tempo responsável pela história constitucional e, com a constituição da República de Veneza, formou uma das constituições mais estruturadas em muitos séculos. Mas mesmo a posição sob objetivos completamente diferentes dos Estados Papais era uma monarquia eletiva , na qual não o predecessor nomeou o sucessor, mas uma reunião de altos dignitários, o conclave .
A constituição do Reino da Inglaterra teve um desenvolvimento completamente diferente . A imagem atual das constituições foi moldada lá cedo, por um lado, o estabelecimento de instituições estatais com a separação de poderes posteriormente padronizada por Montesquieu e os direitos pessoais de liberdade documentados (direitos básicos) dos residentes do estado, que assim se tornaram cidadãos em um longo processo de assuntos. Lutado inicialmente pelos e para os nobres (barões), o caráter bilateral da Constitutio finalmente se estendeu ao nível mais baixo da hierarquia populacional.
Os dois eventos mais formadores da realidade constitucional da era moderna ocorreram no final do século XVIII. As treze colônias inglesas na costa leste da América do Norte declararam sua independência em 1776 e criaram uma constituição em 1787 que influenciou muitos rascunhos ocidentais. Em 1792, também sob a influência dos acontecimentos na América, um dos reinos mais poderosos e mais antigos do mundo transformou-se em república: em 10 de agosto de 1792, Luís XVI perdeu . seu trono e a França tornaram-se uma república de fato . Com a subsequente eleição do parlamento, a república também foi confirmada de jure em 21 de setembro de 1792.
Jurisdição constitucional
A jurisdição constitucional assenta na ideia de encetar um litígio constitucional perante um Tribunal Constitucional , a quem cabe decidir sobre o conteúdo ou a interpretação da Constituição. O conceito de jurisdição constitucional vem da área jurídica anglo-americana . A jurisdição constitucional moderna remonta sobretudo ao Tribunal Constitucional austríaco , que foi amplamente concebido por Hans Kelsen . Este foi o primeiro órgão de revisão judicial autorizado pela constituição para assegurar a garantia constitucional. No entanto, esse tribunal constitucional não existe em todos os lugares:
- Na constituição iraniana , por exemplo, o chamado Conselho Guardião tem a autoridade de revisão de um tribunal constitucional com autoridade final em todas as decisões. Ele toma suas decisões de acordo com a forma imativa da lei Sharia .
- Na Alemanha, existe o Tribunal Constitucional Federal, além dos tribunais constitucionais dos estados federais individuais . No entanto, este tribunal não representa uma instância de super-revisão , uma vez que os tribunais constitucionais estaduais derivam sua autoridade de decisão da respectiva constituição estadual ; em particular, isso também contradiria seu mandato constitucional.
- A Suíça tem apenas uma jurisdição constitucional limitada porque o povo tem a mais alta soberania. Consequentemente, as leis federais devem ser aplicadas pelas autoridades e tribunais, mesmo que sejam inconstitucionais. Os decretos cantonais de qualquer espécie, bem como os decretos de nível federal que não tenham estatuto jurídico, podem, no entanto, ser impugnados no Supremo Tribunal Federal .
Preâmbulos constitucionais
As constituições são geralmente precedidas por um preâmbulo no qual uma declaração é feita sobre os motivos da legislatura constitucional ou um poder superior sobre o estado é invocado ou usado para legitimação.
Constituições atuais
União Européia
Com o Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa , a União Europeia (UE) teria pela primeira vez a sua própria constituição. No entanto, como os referendos programados para esse fim na França e na Holanda fracassaram, o tratado constitucional foi declarado um fracasso.
Em vez disso, o Conselho Europeu decidiu em 2007 incorporar as medidas previstas e as alterações introduzidas pelo Tratado de Lisboa nos tratados existentes. O uso da palavra “constituição” e símbolos típicos do estado como bandeira e hino não foram utilizados. No entanto, o direito primário europeu - sobretudo o Tratado UE , o Tratado AEU e a Carta dos Direitos Fundamentais da UE - tem o mesmo estatuto jurídico que teria o Tratado Constitucional; é, portanto, de qualidade constitucional. Da mesma forma, há “amplo consenso [...] de que, com base em um termo constitucional substancialmente enriquecido, há déficits”.
Alemanha
História constitucional
Já em 1849, a Assembleia Nacional de Frankfurt apresentou um projeto de constituição para toda a Alemanha. Embora este esboço não tenha sido aceito pelo rei prussiano e outros príncipes, teve um impacto nas discussões posteriores. Uma constituição suprarregional alemã entrou em vigor pela primeira vez em 1867, ou seja, a constituição da Confederação da Alemanha do Norte . O projeto foi criado sob a liderança de Otto von Bismarck e foi aceito pelos estados individuais do norte da Alemanha. Mas então o Reichstag constituinte, que havia sido especialmente eleito para esse fim, discutiu isso. A constituição resultante não foi imposta (apenas imposta pelos monarcas), mas acordada. Com pequenas alterações, tornou-se a constituição do Império Alemão em 1870/1871 .
A Constituição de Weimar de 11 de agosto de 1919 substituiu a constituição e estabeleceu a forma da república para todo o estado alemão para a primeira vez . Como o projeto de Frankfurt, ele também recebeu um catálogo de direitos fundamentais , enquanto a regulamentação dos direitos fundamentais havia sido deixada para os Estados individuais. Os alemães agora podiam eleger o chefe de estado além do Reichstag e participar das decisões políticas por meio de referendos. A ciência da história está em desacordo sobre se e em que medida a Constituição da República da cumplicidade teve a queda de 1933. Oficialmente nunca foi abolida a Constituição de Weimar, mas pela legislação nazista e a realidade constitucional erodida.
Após a Segunda Guerra Mundial, foi criada a Lei Básica da República Federal da Alemanha , que entrou em vigor em 23 de maio de 1949. A constituição foi feita pelo Conselho Parlamentar em Bonn , para o qual os parlamentos estaduais da Alemanha Ocidental elegeram 65 membros. Partes da Constituição de Weimar de 1919 foram incorporadas à Lei Básica. O projeto exigia a aprovação das potências ocupantes ocidentais . Desde 1990, a Lei Básica é a constituição de toda a Alemanha (cf. Joint Constitutional Commission ).
Uma vez que os estados alemães individuais têm seu próprio caráter de estado e, portanto, são estados membros (características: povo do estado , autoridade do estado e território do estado ), cada estado tem sua própria constituição individual (estado). No entanto, de acordo com o princípio da homogeneidade , esta constituição deve corresponder aos “princípios do Estado republicano, democrático e social de constituição na acepção desta Lei Fundamental” ( artigo 28.1, frase 1 GG). Princípios fundamentais como a dignidade humana , o estado de direito ou mudanças na própria Lei Básica relacionadas ao princípio do federalismo são limitados pela cláusula de eternidade ( Artigo 79.3 da Lei Básica).
Constituições dos estados alemães
Áustria
Em geral
A Constituição Federal austríaca não é um documento constitucional uniforme, mas é moldada pela ideia de uma “pluralidade constitucional formal”. As leis constitucionais federais mais importantes são:
- Lei Constitucional Federal (B-VG)
- Lei Básica Estadual sobre os Direitos Gerais dos Cidadãos (StGG)
- Convenção Europeia de Direitos Humanos (CEDH)
- Lei de Proibição de 1947 e Tratado do Estado de Viena
Além disso, existem inúmeras outras leis ou partes de leis com status constitucional (leis constitucionais no sentido geral).
Constituições dos estados federais austríacos
Suíça
Constituições dos cantões suíços
O artigo 51, parágrafo 1, da Constituição Federal da Confederação Suíça estipula que “todo cantão [...] tem uma constituição democrática. Isso requer a aprovação do povo e deve ser possível revisá-lo se a maioria dos que têm direito de voto assim o solicitar. "
Para as constituições individuais, consulte os respectivos artigos cantonais, bem como o governo cantonal e o parlamento cantonal .
Constituições municipais
Na Suíça, a autonomia comunal é tradicionalmente alta (maior nos cantões do leste da Suíça ). Os respectivos decretos de organização comunal são chamados de regulamentos comunais, nos cantões de Schaffhausen e na constituição comunal de Graubünden . O termo “código municipal” significa algo diferente na Suíça e na Alemanha, onde descreve a lei estadual em que o sistema municipal é regulamentado (ver código municipal na Alemanha ).
Liechtenstein
Bélgica
Grão-Ducado do Luxemburgo
Estados membros da União Europeia que não falam alemão
Outras constituições
Constituições históricas
Bavaria
- Constituição da Baviera de 1808
- Constituição do Reino da Baviera de 1818
- Constituição de Bamberg de 1919
Natação
- Constituição de Baden de 1818
Hesse
Prússia
Saxônia
Confederação Alemã
- Lei Federal Alemã
- Ata Final de Viena
- Constituição da Paulskirche ( Constituição do Império Alemão , 1849)
Império alemão
- Constituição Imperial de Bismarck ( Constituição do Império Alemão , 1871)
- Constituição de Weimar ( Constituição do Reich Alemão , 1919-1949)
GDR
- Constituição da República Democrática da Alemanha (1949, nova 1968, revisada em 1974)
Áustria
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Confederação suíça
- a estrutura da Confederação da Velha Confederação antes de 1798
- a primeira constituição Helvética de 1798
- Constituição de Malmaison de 1801 (dada por Napoléon )
- A Segunda Constituição Helvética de 1802
Outras constituições históricas
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Constituições não governamentais
Documentos de caráter constitucional são familiares a muitas religiões mundiais; eles são consistentemente mais antigos do que as constituições dos Estados modernos. Um exemplo é a codificação da lei mosaica sob Esdras por volta de meados do século 5 aC.
De acordo com a frase de efeito governo corporativo , as empresas também estão adotando uma constituição, principalmente para criar maior transparência para proprietários e funcionários.
Veja também
- Lista de todos os artigos da Wikipedia cujo título começa com Constituição
- Lista de todos os artigos da Wikipedia cujo título contém a constituição
literatura
História constitucional
- Ernst Rudolf Huber (Ed.): Documentos sobre a história constitucional alemã. 5 vols., Stuttgart / Berlin / Cologne 1978–1997.
Textos constitucionais
- Albert P. Blaustein et al.: Constituições dos Países do Mundo. Oceana, New York 1971, ISBN 0-379-00467-4 .
Literatura secundária
- Monica Claes: Direito constitucional . In: Jan M. Smits (Ed.): Elgar Encyclopedia of Comparative Law . Edward Elgar, Cheltenham / Northampton, MA 2006, ISBN 978-1-84542-013-0 , pp. 187-199 .
- Peter Häberle : A Constituição como um processo público. 3ª edição, Duncker & Humblot, Berlin 1998, ISBN 3-428-08491-8 .
- Peter Häberle: Estudos Constitucionais como Estudos Culturais. 2ª edição, Duncker & Humblot, Berlin 1998, ISBN 3-428-09202-3 .
- Peter Häberle: teoria constitucional europeia. 7ª edição, Nomos, Baden-Baden 2011, ISBN 978-3-8329-6218-0 .
- Bernd Wieser: Direito constitucional comparado. Springer, Viena 2005, ISBN 3-211-27753-6 .
- Robert Chr. Van Ooyen : Política e Constituição. VS Verlag, Wiesbaden 2006.
- Kenneth Robert Redden : Modern Legal Systems Cyclopedia . Buffalo, New York 1984-1991, ISBN 0-89941-300-5 .
- Gerhard Robbers (Ed.): Enciclopédia das Constituições Mundiais . 3 vol., Facts on File Publ., Nova York 2006 (inglês).
- Mark Tushnet: Direito Constitucional Comparado . In: Mathias Reimann e Reinhard Zimmermann (eds.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1225-1258 .
Revistas
- Peter Häberle (Hrsg.): Anuário do Direito Público da atualidade . Mohr Siebeck, Tübingen (também em alemão).
- Brun-Otto Bryde et al. (Ed.): Constituição e lei no exterior. Direito e política na África, Ásia e América Latina. Nomos, Baden-Baden (também alemão).
- Michel Rosenfeld et al. (Ed.): International Journal of Constitutional Law. Oxford University Press, ISSN 1474-2659 (Inglês).
Links da web
- Constituições do mundo
- Comentários sobre o conceito atual da constituição (PDF; 194 kB) - www.publiclaw.at
- Constituições do mundo do final do século 18 até meados do século 19 - modern-constitutions.de (Inglês ou na língua original, fac-símiles e textos dos documentos listados ainda estão faltando em alguns países)
- Textos constitucionais nacionais e internacionais atuais e históricos - verassungen.de
- Constituições alemãs históricas - documentArchiv.de
- Leis Constitucionais Internacionais - Uni Bern (Inglês)
- Instituto de Direito Constitucional Europeu da Universidade de Trier , constituições em todo o mundo (alemão, inglês, francês)
- Constitution Finder , constituições em todo o mundo
Evidência individual
- ↑ Hauke Möller: O poder constituinte do povo e as barreiras à revisão constitucional: Uma investigação sobre o artigo 79, parágrafo 3 da Lei Básica e o poder constituinte de acordo com a Lei Básica. 1ª edição de 2004, ISBN 3-89825-848-3 , página 31 ( PDF; 831 kB ).
- ↑ Michael Anderheiden : Common Good in Republic and Union (= Jus Publicum , vol. 152), Mohr Siebeck, Tübingen 2006, p. 594 f.
- ↑ Ver Heinrich Amadeus Wolff , Unwritten Constitutional Law under the Basic Law (= Jus Publicum , Vol. 44), Mohr Siebeck, Tübingen 2000, p. 359 .
- ↑ Ver BVerfG , decisão de 17 de abril de 1953, BVerfGE 2, 336 (339 e seguintes); BVerfG, decisão de 11 de julho de 1967, BVerfGE 22, 145 (176); BVerfG, decisão de 20 de dezembro de 1979, BVerfGE 53, 30 (53); Erhard Denninger , Judicial Review Revisited: The German Experience , Tulane L. Rev., Vol. 59 (1985), pp. 1013 ff., 1025; Markus Wissensner , de “Guardião da Constituição” para “Reparo Ajuda da Nação”? - Sobre a densidade de controle no procedimento da reclamação constitucional , DÖV 2005, Heft 7, p. 269 ff., 270
- ↑ . Zit n. Martin Nettesheim : The konsoziative Federation of EU and Member States , Section III # 6 .. , Publicado pela primeira vez em: ZEuS, Volume 5, Issue 4/2002.
- ^ Roman Herzog : Reinventing Europe. Do superestado à democracia cidadã , Siedler, Munique 2014, p. 38 f.
- ↑ Assim, Herbert Schambeck , O Conceito Constitucional e Seu Desenvolvimento , in: Festschrift para Hans Kelsen por seu 90º aniversário , ed. por Adolf J. Merkl, René Marcic, Alfred Verdroß, Robert Walter, Viena 1971, pp. 211-241, aqui p. 225.
- ^ Além disso: República da Áustria , parlamento: A lei constitucional federal , Web site da Direcção parlamentar na constituição federal. Recuperado em 5 de fevereiro de 2015.
- ^ Texto constitucional (Chancelaria Federal Austríaca)
- ↑ Para as constituições cantonais suíças, consulte admin.ch .