Passaporte alemão

O passaporte alemão é um documento de viagem , é emitida a viagem geral de cidadãos alemães para o estrangeiro .

Deve ser feita uma distinção entre o passaporte de serviço e o passaporte diplomático , que se destinam às viagens de representantes do Estado de emissão a título oficial.

O passaporte alemão é um documento soberano , cuja estrutura é regulamentada na Lei do Passaporte (PassG) e na Portaria do Passaporte (PassV). Ao contrário de outros documentos soberanos alemães, como os documentos do estado civil , a República Federal da Alemanha não é totalmente livre na concepção e equipamento técnico dos documentos de viagem. Em vez disso, as convenções internacionais devem ser observadas, em particular as recomendações e diretrizes emitidas pela Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO) para documentos de viagem legíveis por máquina . Além disso, os estados membros da UE desejam harmonizar o desenho de seus passaportes nacionais.

Com o passaporte alemão, você pode viajar para 189 países sem visto. No Henley Passport Index de janeiro de 2020, ficou em 3º lugar ao lado da Coreia do Sul , atrás do Japão e de Cingapura , que ficaram com as duas primeiras colocações.

visão global

O passaporte é emitido para os alemães pela República Federal da Alemanha , na acepção do artigo 116, § 1º do da Lei Básica . A base jurídica para isso resulta da Lei do Passaporte . De acordo com a Seção 1 (2) PassG, as seguintes versões do passe são emitidas:

• O passaporte vermelho bordô com chip sem contato para armazenamento de dados biométricos (=  passaporte biométrico - também chamado de passaporte eletrônico ).
• O passaporte infantil cor de vinho sem chip, que pode ser emitido para crianças até aos 12 anos.
• O passaporte provisório verde como passaporte temporário emitido sem chip.
• passaporte oficial:
  • O passe de serviço vermelho , que se destina a viagens de representantes estaduais em funções oficiais (não para diplomatas e outros funcionários ou funcionários eleitos em funções políticas).
  • O passaporte diplomático preto , que (geralmente) é emitido apenas para diplomatas e funcionários de alto escalão e funcionários eleitos (por exemplo, membros do parlamento ou funcionários ministeriais com funções políticas).
  • passaporte provisório de serviço
  • passaporte diplomático temporário

• 

  Passaporte
  (até outubro de 2005)

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  Passaporte infantil

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  Passaporte temporário

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  Passaporte de serviço

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  Passaporte diplomático

Todos os alemães podem receber um passaporte desde o nascimento, mas para os menores o pedido requer o consentimento do responsável .

De acordo com a Seção 5 do PassG, a validade do passaporte é baseada na idade do requerente: é válido por seis anos para pessoas até 24 anos e dez anos para pessoas mais velhas. A principal razão para a validade reduzida é que a forma externa muda mais rapidamente em bebês, crianças, adolescentes e adultos jovens do que em adultos mais velhos. Uma extensão do período de validade não é permitida. No contexto da suspensão do serviço militar obrigatório, a intenção de impedir a emigração não autorizada de recrutas que estão sujeitos à vigilância militar através da validade do passaporte curto perdeu a sua importância . A taxa de emissão de um passaporte com validade de apenas seis anos é inferior à de um passaporte com validade de dez anos.

O pedido de passaporte deve ser feito pessoalmente para que a apresentação da assinatura necessária no documento de identificação possa ser verificada pela autoridade competente. Além disso, as impressões digitais são registradas com um scanner de impressão digital . Além disso , são exigidos comprovante de identidade e foto de passaporte atual no formato 3,5 cm × 4,5 cm, que atendam aos requisitos de adequação biométrica. O solicitante do passaporte geralmente deve ser retratado sem capacete. A cabeça deve ser reconhecível do queixo à testa. A autoridade responsável pelo passaporte pode permitir exceções à exigência de uso de chapéu, especialmente por motivos religiosos e médicos que não sejam apenas de natureza temporária. A altura do rosto deve ocupar de 70 a 80% da foto. A foto pode ser enviada em preto e branco ou colorida. A expressão facial deve ser "neutra". A ilustração de partes do uniforme não é permitida.

Os documentos do passaporte continuam a ser propriedade da República Federal da Alemanha, mesmo depois de terem sido entregues ao titular ( Seção 1 (4) PassG , anotado na última página interna do passaporte). De acordo com os princípios de direito internacional geralmente reconhecidos , segue-se que outros Estados não têm o direito de dispor de passaportes da República Federal da Alemanha. Isso também se aplica ao contrário no que diz respeito aos passaportes nacionais de outros países.

Desde 1o de julho de 2003, os viajantes frequentes podem solicitar um passaporte de 48 páginas mediante o pagamento de uma taxa, em vez do passaporte usual de 32 páginas.

Devido a um acordo europeu, é possível entrar em determinados estados membros da UE com um passaporte que tenha expirado por até um ano . No entanto, algumas companhias aéreas exigem a apresentação de um documento válido.

Em maio de 2007, havia cerca de 28,2 milhões de passaportes alemães em circulação, cerca de 400.000 passaportes temporários foram emitidos anualmente durante este período.

Estrutura do passaporte

Projeto

O passaporte tem capa vermelha bordô com relevo dourado. A cor da capa usada desde 1988 na cor RAL 4004 Bordeaux Violet vai a uma decisão dos estados membros da UE de 1981 (ainda era a cor Púrpura prevista para a capa do passaporte), que por sua vez foi complementada por uma decisão de impor um passaporte de acordo com um uniforme desenhado por Amostra dos representantes dos governos dos estados membros das Comunidades Européias, reunidos no Conselho, datado de 30 de junho de 1982. A razão para a coloração uniforme dentro da UE é o esforço para harmonizar os passaportes dos estados membros da UE “para dar aos nacionais dos estados membros todos os Sábios imagináveis ​​para dar um sentimento mais forte de que pertencem à mesma comunidade”.

O passaporte inclui uma página de dados na qual são inseridos os dados pessoais do titular, bem como 32 e 48 páginas numeradas para oficiais e vistos ( Visa ). O passaporte contém vários recursos de segurança . Nos passaportes alemães, a página de dados é um cartão de plástico (o cartão do passaporte ; também conhecido como página humana ), que contém o inlay em papel (somente até o final de fevereiro de 2017) e, desde 2001, o recurso Identigram .

As páginas de conteúdo do passaporte, d. H. o bloco de livro ou as páginas de papel com os avisos oficiais e as páginas para vistos dentro do passaporte alemão são fornecidos com o número de série do passaporte na área inferior. Este chamado recurso de segurança penetrante é introduzido por meio de perfuração a laser. O documento de viagem foi produzido desta forma no Bundesdruckerei desde 1 de janeiro de 1988 .

Em 23 de fevereiro de 2017, o Ministro do Interior Federal Thomas de Maizière apresentou um novo passaporte com o título de trabalho Passaporte 3.0 , emitido desde 1º de março de 2017. As extensas mudanças no design incluem não apenas a mudança da capa dura anterior para uma capa flexível e flexível, mas também a abolição da página de dados laminada em favor de um cartão todo de plástico feito de policarbonato . O novo passaporte também contém vários novos recursos de segurança e inovações gráficas. Por exemplo, uma representação em grande escala do Portão de Brandemburgo e da águia federal com base nas cores nacionais alemãs pode ser vista sob a luz ultravioleta .

As palavras «União Europeia», «República Federal da Alemanha» e «Passaporte» estão escritas nas 24 línguas oficiais da União Europeia na capa do cartão do passaporte (verso do cartão do passaporte) . Além disso, a águia federal, bem como as notas e o texto da primeira linha do hino nacional alemão, estão gravadas no material de policarbonato.

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  Página de dados ainda válida

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  Página de dados, em execução desde março de 2017

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  Recursos de segurança do lado dos dados

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  Página de dados iluminada com luz ultravioleta

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  Dentro do passaporte desde março de 2017

Dados incluídos

Os dados contidos no passaporte são especificados na Seção 4 do PassG . A numeração das informações no passaporte é baseada no Anexo 11 PassV , que é baseado em uma convenção em toda a UE :

• Na página de dados (também chamada de 'cartão de dados' ou 'cartão de passaporte'), que é projetada de acordo com as especificações da ICAO e fornecida com uma foto do titular, as seguintes informações sobre o titular são anotadas:

1. Nome de família , diploma de médico
   se aplicável, nome de solteira se aplicável
2. Nome (s)
3. Aniversário (até fevereiro de 2017: nacionalidade )
4. Sexo (até fevereiro de 2017: aniversário)
5. Nacionalidade (até fevereiro de 2017: gênero)
6. Local de nascimento
7. data de emissão
8. Data de Expiração
9. autoridade
10. Assinatura do titular
    Além disso, o número de série, o tipo do documento (P = passaporte) e o código da nacionalidade (geralmente: "D") são indicados na página de dados .
    Na (próxima) página 1 do passe você encontrará mais informações sobre o titular:
11. local de residência
12. Tamanho
13. Cor dos olhos
14. se aplicável, pedido ou nome do artista (anteriormente destinado à extensão do passaporte)
15. anteriormente oferecida a opção de inserir crianças na página 2 do passaporte (não aplicável desde 1 de novembro de 2007)

• As informações contidas na zona legível por máquina (MRZ) da página de dados estão de acordo com a Seção 4 (2) PassG :

As seguintes abreviações:

"P" para passaporte,

"PC" para passaporte infantil,

"PP" para passaporte temporário,

"PO" para passaporte de serviço e passaporte de serviço provisório e

"PD" para passaporte diplomático e passaporte diplomático temporário,

a abreviatura "D" para a República Federal da Alemanha como o estado emissor,

o nome da familia,

o (s) primeiro (s) nome (s),

Trema , sinais diacríticos , " SS " e outros caracteres especiais no nome são (z. B. M no MRZ ou circunscritos ü ller → M UE NETELLER , Gro beta → GRO SS ) ou substituídos por letras normais (por exemplo. B. D é senhor é e → D E SIR E E ). Isso significa que o nome está escrito de duas formas no documento, o que pode causar confusão, principalmente no exterior. Os direitos de nomenclatura alemães (no. 38 NamÄndVwV) também reconhecem caracteres especiais no sobrenome como a razão para uma mudança de nome oficial (mesmo uma mera mudança de notação, z. B. de M Ü NETELLER para M UE NETELLER ou WEI ß para WEI SS aplica - se como tal). Em 1 de outubro de 1980 introduziu o Tribunal Administrativo Federal novamente concluiu que a reprodução errônea tecnicamente causada de caracteres especiais em sistemas eletrônicos pode ser um motivo importante para a mudança de sobrenome (a grafia do requerente queria seu nome de G Ö TZ em G OE TZ mudança , mas inicialmente falhou no cartório).

o número de série do passaporte (veja abaixo)

a abreviatura "D" para o estatuto de alemão ou, no caso de passaportes oficiais, se a nacionalidade for diferente, a abreviatura correspondente para este,

o dia do nascimento,

a abreviatura "F" para portadores de passaporte feminino, "M" para portadores de passaporte masculino e "X" se o gênero for indefinido,

a validade do passaporte também

o dígito de verificação .

• De acordo com o Regulamento do Conselho (CE) nº 2252/2004 de 13 de dezembro de 2004, os seguintes dados são armazenados no meio de armazenamento eletrônico do passaporte:
  • Desde 01 de novembro de 2005, as informações contidas no MRZ , bem como uma foto digital do titular do passaporte (ePassport de primeira geração).
  • Desde 1º de novembro de 2007, impressões digitais adicionais do proprietário, incluindo a designação dos dedos registrados, bem como informações sobre a qualidade das impressões (passaporte eletrônico de segunda geração).

Os dados armazenados eletronicamente devem ser protegidos contra leitura não autorizada, alteração e exclusão de acordo com a Seção 4 (3) PassG .

Em outubro de 2014, o Tribunal Europeu de Justiça no Luxemburgo determinou que o regulamento anterior para a especificação dos sobrenomes é inadmissível. Até ao momento, tem acontecido que o apelido de solteira seja indicado no campo do apelido com a abreviatura "nascido" antes dele, caso seja diferente do apelido atual. Isso causou confusão repetidamente no exterior, já que a abreviatura não é autoexplicativa. Um empresário de Karlsruhe queria solicitar um passaporte sem especificar seu nome de solteira, o que foi negado, contra o qual se queixou. No futuro, os nomes devem ser dados de forma que o nome de solteira seja indicado em várias línguas, como em outros campos, sem abreviações enganosas.

Em particular, existem alguns equívocos populares sobre o campo “local de residência”. Costuma-se dizer que, ao se mudar, não é necessário alterar o campo "Local de residência", uma vez que nenhum endereço exato é inserido. No entanto, isso não está correto. Embora - ao contrário da carteira de identidade - o passaporte não contenha o endereço completo, mas apenas o município (local de residência) em que o titular do passaporte (geralmente com residência principal) está registrado, o titular do passaporte é, no entanto, legalmente obrigado a se registrar com a Se você se mudar para outra cidade ou município, deverá registrar seu novo local de residência, caso contrário, os dados do passaporte estarão incorretos. O não cumprimento desta regra é considerado uma violação do dever. Fora da Alemanha, o local de residência é irrelevante.

Na autoridade competente, o local de residência anterior é normalmente riscado manualmente e o novo local de residência, incluindo o carimbo da cidade, é inscrito como carimbo. A atualização pode ocorrer ao mesmo tempo que você se cadastra no novo município. Se você se mudar do local A para o local B, é aconselhável que o local B seja inserido como o novo local de residência no passaporte ao alterar seu registro conforme exigido por lei.

Quando se desloca dentro do município, não é necessária uma mudança.

Números de série

A fim de cumprir a recomendação da ICAO ( Doc 9303 ) de indicar o número de série nos documentos com nove dígitos, o número de série nos cartões de identidade e passaportes foi dado sem um dígito de verificação e, portanto, nove dígitos em vez dos dez anteriores dígitos desde janeiro de 2004. Na área legível por máquina , no entanto, o número de série ainda é mostrado como dez dígitos com um dígito de verificação.

O número de série do passaporte, passaporte de serviço e passaporte diplomático é alfanumérico desde 1 de novembro de 2007 , ou seja, H. além de números, letras também estão incluídas. O número de série é composto por

• o código de autoridade de quatro dígitos (alfanumérico),
• um número de passaporte alfanumérico aleatório de cinco dígitos (ZAP),
• seguido por um dígito de verificação .

Outros critérios foram definidos para a formação do número de série:

• O código de autoridade (BHKZ) como parte do número de série do passaporte deve começar com uma letra.
• O número do passaporte (cinco dígitos) como parte do número de série é gerado centralmente pelo Bundesdruckerei .
• Apenas os dígitos 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9, bem como as letras C, F, G, H, J, K, L, M, N, são permitidos para a série número do passaporte, P, R, T, V, W, X, Y e Z. Confundir o número “0” com a letra “O” é, portanto, impossível. O uso de vogais (A, E, I, O, U) e certas letras (B, D, Q, S) foi, portanto, dispensado para evitar palavras com sentido e para garantir a legibilidade do OCR . Em casos excepcionais, o número de série pode consistir apenas em letras.
• O código de autoridade como parte do número de série do passaporte começa com os caracteres C, F, G, H, J ou K; inicialmente, apenas o C é usado.
• Este regulamento não se aplica a passaportes provisórios e passaportes de crianças.

Recursos de segurança adicionais

Em novembro de 2001, a Alemanha introduziu o Identigram como um recurso de segurança adicional na página de dados. Entre outras coisas, a foto e a zona legível por máquina também são exibidas holograficamente deslocadas dos dados impressos. Além disso, estruturas cinegráficas são sobrepostas na foto impressa e a águia federal é exibida em três dimensões como um holograma no lado direito da frente do cartão .

Além disso, o identigrama contém um recurso de autenticidade reconhecível pela máquina na forma de um ponto vermelho (5 mm de diâmetro) sob a foto. Todas as informações são melhor visualizadas sob uma fonte de luz pontual (como um holofote de halogênio ou sob a luz solar direta).

Segunda passagem

A lei do passaporte estipula que “ninguém pode ter vários passaportes da República Federal da Alemanha”, “a menos que possa ser comprovado um interesse legítimo na emissão de vários passaportes” ( Seção 1 (3 ) PassG ). Em casos justificados, i. H. Um segundo passaporte, possivelmente até um terceiro passaporte, só pode ser solicitado se houver um interesse legítimo . As razões seriam, por exemplo, rotas de viagens através de países hostis que recusariam a entrada se houvesse um selo do outro país. Um selo israelense pode ser usado como exemplo ao visitar países árabes (exceto Egito , Jordânia , Emirados Árabes Unidos e Marrocos ). Razões profissionais também são possíveis. Por exemplo, como jornalista, você pode contar com vários passaportes para poder circular livremente pelo mundo, enquanto o segundo passaporte está disponível nas embaixadas para a emissão de vistos . De acordo com os regulamentos alemães, em casos extremos é possível emitir até dez passaportes válidos ao mesmo tempo, mas os passaportes adicionais só são válidos por um máximo de seis anos.

Recusa e retirada de passe

De acordo com a Seção 7 da Lei do Passaporte, o passaporte pode ser recusado ou retirado se houver certas razões para isso. Por um lado, isso colocaria em risco a segurança interna ou externa ou outras preocupações significativas da República Federal. Além disso, o passaporte pode ser recusado ou retirado se houver o risco de alguém fugir de um processo criminal ou da execução para fugir ao exterior.

Passaporte eletrônico com dados biométricos (passaporte eletrônico)

História de origem

Desde 1998, a Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO), uma suborganização das Nações Unidas , trata da introdução de recursos biométricos avaliáveis ​​eletronicamente em documentos de viagem legíveis por máquina .

Os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 nos Estados Unidos levaram à resolução 1373 do Conselho de Segurança da ONU em 28 de setembro de 2001, nos Estados Unidos . Foi decidido que "todos os estados [...] impedirão o movimento de terroristas ou grupos terroristas realizando controles eficazes de fronteira e controlando a emissão de documentos de identidade e de viagem e tomando medidas para prevenir a contrafação, falsificação ou uso fraudulento de documentos de identidade e documentos de viagem ".

Em 9 de janeiro de 2002, a Lei do Passaporte foi alterada na Alemanha com a adoção da Lei Antiterrorismo ( BGBl. 2002 I p. 361 , ber. BGBl. 2002 I p. 3142 ) . Com a entrada em vigor desta lei de alteração, o passaporte passou a conter outras características biométricas dos dedos ou mãos ou rosto do titular do passaporte, além da foto e da assinatura, sendo a foto, a assinatura e as demais características biométricas recursos também podem ser incluídos no passaporte em uma forma criptografada com procedimentos de segurança.

Em 2003, a ICAO publicou uma recomendação sob o nome "Blueprint" ( inglês para " Blueprint torne-se conhecido"). Ele incentiva os Estados membros da ONU a salvar eletronicamente os recursos biométricos do titular no documento de viagem no futuro. Os critérios para a seleção das tecnologias a serem utilizadas são interoperabilidade mundial , uniformidade, confiabilidade técnica, praticidade e durabilidade. As especificações foram incluídas no Doc 9303 da ICAO e têm sido continuamente desenvolvidas desde então.

Os quatro pontos centrais do "projeto" foram

• o uso de chips sem contato ( RFID ),
• o armazenamento digital da foto nesses chips, por meio do qual outros recursos, como impressões digitais ou padrões de íris podem ser adicionados,
• o uso de uma estrutura de dados lógicos definida (LDS) e
• um método para gerenciar chaves de acesso digital (infra-estrutura de chave pública, PKI ).

Em 13 de dezembro de 2004, o Conselho da União Européia decidiu  - inter alia. Em relação ao anúncio dos EUA de tornar mais rígidos os requisitos para a entrada sem visto (ver também: USA PATRIOT Act )  - equipar os passaportes dos estados membros com dados biométricos legíveis por máquina do titular, de acordo com os requisitos da ICAO .

Primeira fase - integração da biometria facial

Em 22 de junho de 2005, o governo alemão aprovou uma lei sobre a introdução de passaportes biométricos; a aprovação do Conselho Federal ocorreu em 8 de julho de 2005. O então Ministro Federal do Interior, Otto Schily, descreveu a decisão do gabinete como um “passo importante no caminho para o aproveitamento dos grandes avanços da biometria para a segurança interna ”.

A entrada em vigor desta portaria em 2005 é também referida como a primeira fase da introdução dos passaportes biométricos / eletrónicos ( passaportes eletrónicos ) na Alemanha, uma vez que inicialmente apenas uma cópia eletrónica da fotografia do passaporte do titular do passaporte e os dados conhecidos da máquina -área legível foram armazenados eletronicamente no passaporte. Ao mesmo tempo, novos regulamentos para - agora biométricos - fotos de passaporte entraram em vigor ( inglês : retrato em conformidade com a ICAO ).

Chips de acordo com ISO / IEC 14443 da NXP Semiconductors ( desmembrada da Philips ) com tipo A (72  kB ) e Infineon tipo B (64 kB) são usados ​​no passaporte alemão . O chip foi integrado a partir de 1º de novembro de 2005. A Golden Reader Tool desenvolvida em nome do BSI está disponível como software para leitura das informações armazenadas no chip .

Segunda fase - integração de dados de impressão digital

A primeira etapa da introdução dos passaportes eletrônicos, ocorrida em 2005, foi baseada em uma regulamentação do Ministério do Interior. A segunda etapa da introdução de passaportes biométricos / eletrônicos, ou seja, H. o armazenamento adicional de impressões digitais no chip do passaporte eletrônico tornou necessária uma mudança na lei. Em 25 de maio de 2007, o Bundestag alemão aprovou uma nova lei de passaporte com os votos da grande coalizão . Ao contrário do que foi proposto anteriormente pelo então Ministro Federal do Interior, Wolfgang Schäuble, a lei não contém cópias de impressões digitais de forma permanente .

Ao mesmo tempo, a partir de 1º de novembro de 2007, não havia mais a possibilidade de inscrição de crianças no passaporte. O nome do campo do pedido ou nome do artista foi omitido sem substituição. Após a intervenção da Igreja Católica e as associações de artistas, este campo foi reintroduzida em 01 de novembro de 2010 , quando a nova versão do ato pessoal ID foi introduzido. O período de validade dos passaportes para requerentes mais jovens com menos de 24 anos foi aumentado de cinco para seis anos. Os candidatos a partir dos 24 anos (antes eram 26) agora recebem um passaporte válido por dez anos. As línguas oficiais da UE, romeno e búlgaro , foram incluídas no passaporte. Instruções de uso foram inseridos no último frente página. Os números de série foram alterados para números de série alfanuméricos atribuídos aleatoriamente .

Aquisição de dados

Ao solicitar um passaporte , as informações especificadas de acordo com a Lei do Passaporte e uma amostra da assinatura são coletadas. Desde novembro de 2007, duas impressões digitais (planas, não enroladas) também foram registradas na Alemanha e salvas como imagens compactadas . Crianças menores de seis anos não precisam fornecer impressões digitais ao solicitar um passaporte eletrônico.

Formulários

Com a introdução dos passaportes eletrônicos, tornou-se possível automatizar parcial ou totalmente os processos de controle ao cruzar fronteiras . Usando processos adequados e uma combinação de isolamento individual, verificações de autenticidade de documentos e verificação biométrica do proprietário, os viajantes podem operar pontos de verificação devidamente equipados em autoatendimento. Os operadores aeroportuários e as autoridades de proteção das fronteiras, em particular, esperam uma redução na carga de trabalho do pessoal de controlo e uma redução nos tempos de espera dos passageiros.

Em Junho de 2007, pela primeira vez na Europa, o Aeroporto Internacional de Faro , em Portugal, colocou em funcionamento vários desses eGates equipados com reconhecimento facial biométrico , a que se seguiram novas aplicações na Finlândia e em Inglaterra . Desde junho de 2009, a Polícia Federal Alemã opera um sistema de controle automatizado comparável de fronteiras sob o nome EasyPASS .

Mecanismos de proteção para os dados armazenados no passaporte eletrônico

A Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO) especifica alguns mecanismos de segurança para documentos de viagem legíveis por máquina , dos quais apenas a autenticação passiva é obrigatória. A UE complementou os requisitos da ICAO com mecanismos de segurança adicionais obrigatórios para os Estados-Membros da União Europeia . Além da autenticação passiva , eles são o controle de acesso básico para os dados MRZ e a foto do passaporte, bem como o controle de acesso estendido para impressões digitais. Os passaportes alemães atualmente implementam o Controle de Acesso Básico e o Controle de Acesso Estendido , mas não a "Autenticação Ativa" opcional.

• Autenticação passiva (PA) (obrigatória para todos os passaportes eletrônicos compatíveis com ICAO)

A Autenticação Passiva serve para garantir a autenticidade dos dados armazenados eletronicamente por aqueles com uma assinatura digital a ser protegida. Como resultado, qualquer modificação subsequente dos dados é detectada pelo leitor, pois isso invalidaria a assinatura. No entanto , isso não impede a criação de uma cópia 1: 1 ( clone ).

• Controle de acesso básico (BAC) (opcional, implementado no passaporte eletrônico alemão)

O Controle de Acesso Básico é um mecanismo de proteção à privacidade, em que a leitura eletrônica dos dados só é liberada quando o leitor tiver estabelecido que possui conhecimento do conteúdo da zona de leitura óptica lida por máquina . Isso garante que o titular do passaporte entregou fisicamente o documento à pessoa que deseja lê-lo ou pelo menos o mantém aberto contra um scanner óptico ou, como em uma viagem aos EUA, inseriu os dados em um formulário da web, que é interpretado como consentimento para leitura eletrônica.

• Autenticação Ativa (AA) (opcional)

Em Active Authentication refere-se a um mecanismo de prevenção de cópias 1: 1. Um criptosistema assimétrico é usado: a chave pública está nos dados assinados, cuja autenticidade é garantida por autenticação passiva, enquanto a chave privada está na memória segura do chip e não pode ser lida. O chip pode então provar ao leitor que conhece a chave privada usando um processo de desafio-resposta . O leitor gera um número aleatório, envia para o chip, que o assina e devolve a assinatura digital. Se a assinatura estiver correta, há garantia suficiente de que o chip possui a chave privada e, portanto, não foi copiado.

Um possível ponto fraco desse procedimento surge quando o leitor atribui semântica oculta ao número aleatório . Um sistema de inspeção pode, por exemplo, codificar o local e a hora em um número aleatório, que é então assinado pelo chip, e armazenar a assinatura. Isso poderia então, em um momento posterior, convencer um terceiro de que o chip - e, portanto, o passaporte e seu portador - estavam em um determinado lugar em um determinado momento.

• Extended Access Control (EAC) (opcional, implementado no ePassport alemão)

O Extended Access Control é um mecanismo de gerenciamento de direitos de acesso. Embora os dados que podem ser lidos usando o Controle de Acesso Básico - ou seja, nome, data de nascimento, imagem do rosto - sejam acessíveis a qualquer pessoa que esteja de posse física do passaporte, o passaporte contém dados adicionais mais confidenciais, como impressões digitais . Esses dados adicionais são protegidos por meio do "Controle de acesso estendido", em que o controle sobre quais estados podem ler quais dados adicionais pertencem aos estados emissores do passaporte.

Os detalhes da EAC não são especificados pela ICAO e são de responsabilidade dos Estados que emitem o passaporte. O Escritório Federal de Segurança da Informação (BSI) desempenhou um papel fundamental no desenvolvimento do Controle de Acesso Estendido em toda a UE . Essa especificação serviu de base para a decisão da Comissão da UE de 28 de junho de 2006. A versão atual da diretriz técnica BSI TR-03110 especifica os protocolos para a proteção de dados pessoais armazenados em carteiras de identidade eletrônicas.

Ataques aos recursos de segurança eletrônica dos passaportes eletrônicos

Até agora (em agosto de 2010), nenhuma falsificação real ou falsificação de passaportes eletrônicos em operações de segurança de fronteira se tornou conhecida em todo o mundo. No entanto, foram apresentadas várias formas de ataque com o objetivo de revelar lacunas teóricas de segurança.

• Em 2006, foi demonstrada a possibilidade de replicar os dados do chip RFID de um passaporte alemão, ou seja, ler o conteúdo e copiá-lo em um chip RFID de cartão inteligente vazio. O chip gerado também foi colocado no passaporte de forma que um leitor pudesse ler o chip replicado e não o chip original. Isso modificou um passaporte válido que, como o passaporte alemão, não tem a proteção contra duplicação de autenticação ativa (AA) recomendada pela ICAO . É controverso se a replicabilidade do chip representa um risco de segurança, já que essa modificação não faz com que o passaporte seja mal utilizado em comparação com o original. Os leitores que dependem exclusivamente dos dados armazenados no chip RFID podem ser enganados por isso, mas tais dispositivos não são usados ​​em operações de segurança de fronteira.

Não foi possível alterar os dados porque os dados no chip RFID são à prova de violação com uma chave de 224 bits ( ECDSA ) ou 2048 bits ( RSA ). Se o método descrito for realmente usado para falsificar ou falsificar passaportes, mesmo que apenas para alterar a identidade eletrônica, um falsificador teria que quebrar a assinatura RSA de 2048 bits ou alterar a assinatura óptica no passaporte. De acordo com especialistas, quebrar uma chave RSA de 2048 bits é impossível no futuro previsível. A alteração da assinatura óptica, impressa no interior do passaporte, é dificultada por vários mecanismos de segurança (por exemplo, hologramas) e geralmente pode ser facilmente reconhecida por oficiais de segurança e leitores ópticos de passaporte.

• Um especialista britânico em segurança descreveu em 2007 como ele foi capaz de obter acesso aos dados do passaporte de uma pessoa com a ajuda de um dispositivo de leitura padrão e um programa de computador que ele mesmo havia escrito. O fato de o documento britânico não autorizado estar em um envelope lacrado não era um obstáculo para ele. O dono do cartão de identificação não percebeu nada que os dados do seu passaporte foram lidos. O ataque é baseado no fato de que a proteção de acesso de leitura Basic Access Control (BAC) do passaporte eletrônico tem uma chave curta e, portanto, fraca . Essa chave também é formada parcialmente a partir dos dados pessoais da pessoa (data de nascimento), o que reduz ainda mais o comprimento efetivo da chave se esses dados forem conhecidos. Na verdade, foi esse o caso durante o ataque porque o consultor de segurança tinha conhecimento prévio dos dados pessoais do titular do passaporte. No entanto, foram necessárias quatro horas de contato direto com o chip do passaporte, o que não corresponde a uma leitura de passagem. Portanto, é controverso se essa forma de skimming representa um risco de segurança.
• Uma possível forma de ataque é a manipulação de computadores pessoais nas autoridades de registro, onde os dados pessoais e biométricos dos solicitantes de passaporte são registrados. No caso de um ataque bem-sucedido, os dados do passaporte podem ser interceptados, falsificados ou falsificados. O conceito foi teoricamente demonstrado em 2009 usando o exemplo da manipulação de dados de impressão digital. Como esses ataques são um problema geral de segurança da informação que não é específico dos passaportes eletrônicos , seu significado prático é controverso.

Problemas de proteção de dados

Sem medidas de segurança adequadas, os chips RFID no passaporte podem fazer com que os dados armazenados sejam lidos secretamente, sem a ação deliberada e ativa do proprietário (como mostrar o cartão de identificação). Essa leitura despercebida pode ocorrer, por exemplo, ao ficar em uma área equipada com tecnologia de leitura RFID ou ao se aproximar de uma pessoa com um dispositivo de leitura móvel a uma curta distância da pessoa em questão ou de seu passaporte. No entanto, os céticos podem embrulhar seu passaporte eletrônico em papel alumínio ou mantê-lo em uma capa protetora metálica. Em seguida, o documento de viagem é realmente protegido.

No caso dos passaportes europeus, porém, a leitura em voz alta por pessoas não autorizadas deve ser impedida pelo procedimento básico de controle de acesso . O chip pode ser lido se a zona legível por máquina do passaporte tiver sido lida opticamente de antemão, ou seja, o documento foi entregue a um funcionário ou a uma pessoa na posse de um leitor. Alternativamente, os dados da área legível por máquina também podem vir de um banco de dados, o que permite que um documento específico esperado seja detectado secretamente. O leitor deve se registrar com os dados da zona legível por máquina no chip RFID. Se o registro falhar, o chip não revelará nenhum dado de seu dono. Além disso, apenas os leitores destinados a este propósito devem ser capazes de ler o chip e a comunicação entre o leitor e o chip é criptografada. O procedimento garante que nenhum dado pessoal possa ser lido que já não seja conhecido.

Alguns também consideram o uso pretendido do passaporte eletrônico como um risco de segurança para a proteção de dados pessoais. Cada país que adquiriu os dispositivos de leitura adequados pode ler, salvar e processar os dados do passaporte que podem ser usados ​​com tecnologia biométrica . Tecnicamente, isso pode ser evitado: o chip RFID pode ser destruído em um dispositivo de micro - ondas disponível comercialmente . Para fazer isso, o ePassport é inserido e a chave liga / desliga é ligada por apenas uma fração de segundo. Depois disso, o chip geralmente é destruído. No entanto, inflamar brevemente o chip RFID também pode destruir o passaporte. O passaporte permanece válido se ainda permitir que a pessoa seja identificada. Os dados biométricos (fotografia digital e a obtenção de pelo menos duas imagens de impressão digital) poderiam então ser coletados com sensores apropriados no local por países que exigem esses dados na entrada. No exemplo dos EUA, trata-se de uma fotografia digital e a gravação de pelo menos duas imagens de impressão digital. O que fala contra a destruição intencional do chip, no entanto, é que isso pode ser avaliado como dano à propriedade ou alteração de identidades oficiais.

O advogado alemão Udo Vetter processou a cidade de Bochum em 2007 por um passaporte sem que suas impressões digitais fossem registradas. Em maio de 2012, o Tribunal Administrativo de Gelsenkirchen proferiu uma decisão sobre esta ação , que submeteu ao Tribunal de Justiça Europeu (TJE) várias questões prejudiciais , nomeadamente se a base jurídica para o requisito da impressão digital era insuficiente, um erro processual em a adoção do Regulamento Europeu n.º 2252/2004 na versão alterada disponível e / ou se houve violação do artigo 8.º da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia. Na sequência das conclusões do advogado-geral Mengozzi, o Tribunal de Justiça Europeu decidiu em 2013 que o armazenamento de impressões digitais em passaportes da UE é permitido.

Já em setembro de 2011, o Tribunal Administrativo de Dresden decidiu que a obrigação de armazenar impressões digitais no passaporte era permitida. A advogada e escritora Juli Zeh , que viu seu direito fundamental à dignidade humana violado em particular, entrou com uma ação constitucional contra a introdução de recursos biométricos em passaportes em 28 de janeiro de 2008 com o pedido de anulação dos regulamentos pertinentes na Lei do Passaporte . O Tribunal Constitucional Federal não aceitou a reclamação constitucional apresentada para uma decisão porque os fundamentos da reclamação não tratavam suficientemente das disposições relevantes da Lei do Passaporte e, portanto, os requisitos formais para a apresentação da alegada violação dos direitos fundamentais não foram cumpridos .

Passaporte temporário

O passaporte provisório é - como o passaporte - um passaporte nacional. Ele tem uma capa de envelope verde e nenhum cartão de passaporte de plástico. O documento é válido por no máximo um ano, independentemente da idade do candidato.

Desde Janeiro de 2006, o passaporte temporário é emitido de acordo com as normas mínimas de segurança da UE: contém um autocolante à prova de falsificação com os dados do titular do passaporte e é legível por máquina. Este autocolante representa a página de dados, ao contrário do passaporte normal, o autocolante contém a inscrição "Passaporte". Normalmente, o passaporte provisório só é emitido se um passaporte for solicitado ao mesmo tempo. A página de dados estava faltando no passaporte temporário, que foi emitido até o final de dezembro de 2005. Em vez disso, ele tinha uma foto colada e foi parcialmente personalizado à mão.

Em princípio, o passaporte provisório pode ser emitido imediatamente pela autoridade de passaporte competente. Em alguns municípios, a entrega pode demorar um dia útil. Para viagens de curta duração (não apenas para os EUA), existe a opção de uma emissão acelerada de um passaporte alemão (final) no prazo de dois a quatro dias úteis (“passe expresso”).

Em 1º de abril de 2016, o programa de isenção de visto dos EUA foi restringido. Com a implementação do Visa Waiver Program Improvement and Terrorist Travel Prevention Act , um passaporte eletrônico é obrigatório para viagens aos Estados Unidos sob o Visa Waiver Program (VWP).

Custos e taxas

Em 1º de novembro de 2005, o passaporte eletrônico (ePassport) foi introduzido na Alemanha. Como resultado, a produção dos documentos tornou-se significativamente mais cara. Como resultado, a portaria da taxa de passaporte foi adaptada. A 60 euros, a taxa de emissão de passaporte mais do que duplicou em relação ao modelo anterior sem chip. Desde 1º de novembro de 2007, as taxas e despesas para a emissão ou alteração de passaportes foram estabelecidas na Portaria do Passaporte . A taxa deve ser paga pelo requerente.

O prazo de entrega do passaporte é de três a seis semanas. Por uma taxa adicional, ele pode ser emitido em até dois dias úteis (“Express Pass”).

De acordo com a Seção 15 PassV , as seguintes taxas se aplicam atualmente :

Solicitação antes dos 24 anos (válido por seis anos)

• Passaporte - 32 páginas: 37,50 euros
• Passaporte - 48 páginas: 59,50 euros
• Passaporte expresso - 32 páginas (emitido em 48 horas) : 69,50 euros
• Passaporte expresso - 48 páginas (emitido dentro de 48 horas) : 91,50 euros

Inscrição após completar 24 anos (válido por dez anos)

• Passaporte - 32 páginas: 60 euros
• Passaporte - 48 páginas: 82 euros
• Passaporte expresso - 32 páginas (emitido em 48 horas) : 92 euros
• Passaporte expresso - 48 páginas (emitido dentro de 48 horas) : 114 euros

Um passaporte temporário válido por um ano é emitido pelo valor de 26 euros; no entanto, não é aceito em todos os países e pode haver problemas na entrada.

Uma taxa de 13 euros deve ser paga pelo passaporte das crianças.

Ao se inscrever em uma missão diplomática alemã no exterior ( embaixada , consulado ), taxas adicionais devem ser pagas por um ato oficial no exterior de acordo com a Lei de Custos Estrangeiros; para missões diplomáticas no exterior de acordo com a Seção 20 da Lei de Passaporte , as taxas podem chegar a até 300 por cento das taxas domésticas para compensar diferenças no poder de compra. Para uma exposição fora do horário comercial, a taxa pode ser fixada em até 200% do valor devido.

Como resultado de uma alteração na Lei do Passaporte desde 1 de novembro de 2010, a notificação não imediata da perda ou recuperação do passaporte foi ameaçada com uma multa de até EUR 5.000 e a leitura não autorizada de dados pessoais e biométricos de até até EUR 300.000. ( Seção 25, parágrafo 4 da Lei do passaporte).

Viajar para os EUA

Passaportes temporários e passaportes antigos sem chip

Contanto que a data de emissão de um passaporte (opticamente) legível por máquina fosse antes de 26 de outubro de 2006, ele se enquadrou em um regulamento transitório das autoridades dos EUA, que continuaram a permitir a entrada e o trânsito sem visto para os EUA sem um e -passport ("Mais antigo, mas ainda válido").

No entanto, desde 1º de maio de 2006, os portadores de passaporte temporário (também legível por máquina) não podiam mais usar o programa de isenção de visto e, portanto, entrar nos Estados Unidos sem visto. H. Os titulares de um passaporte temporário ou de documentos substitutos do passaporte , como documentos de viagem ou documentos de viagem para estrangeiros, devem solicitar um visto antes de entrar nos EUA.

A partir de 1º de abril de 2016, o programa de isenção de visto foi restringido. Com a implementação do Visa Waiver Program Improvement and Terrorist Travel Prevention Act , um passaporte eletrônico é obrigatório para viagens aos Estados Unidos sob o Visa Waiver Program. Pode-se presumir que todos os passaportes alemães em circulação são compatíveis com o VWP, já que na Alemanha apenas passaportes eletrônicos foram emitidos desde 1º de novembro de 2005 e todos os passaportes alemães sem chip perderam sua validade.

Passaportes infantis

Passaportes infantis emitidos ou renovados após 26 de outubro de 2006 e todos os cartões de identificação de crianças não são válidos para viagens sem visto para os Estados Unidos. Crianças viajando com passaporte infantil ou carteira de identidade devem ter visto para entrar nos Estados Unidos. Para uma entrada sem visto nos EUA, os pais devem, portanto, solicitar um passaporte eletrônico (ePassport) para seus filhos, crianças pequenas e bebês .

Histórico

Para a emissão de passaportes, que só eram necessários em alguns casos para cruzar a fronteira, a lei do passaporte de 12 de outubro de 1867 se aplicava ao Império Alemão .

Durante a Primeira Guerra Mundial e nos anos seguintes, foram acrescentados regulamentos adicionais sobre a exigência de passaporte. Isso determinou que um visto é necessário para entrada e saída. Os passaportes emitidos até o final de 1922 eram válidos apenas por um ano, após a introdução do novo modelo a partir de 1923, não podiam mais ser prorrogados.

O anúncio para a execução da portaria do passaporte de 4 de junho de 1924 estipulou que apenas o novo tipo na forma de um livreto de 15½⨉10½ cm de largura poderia ser usado. A exigência de visto para sair do país foi abolida. Esses passaportes, que só podiam ser emitidos para membros do Reich, eram agora válidos por dois anos. A taxa desde 1924 era de 5 RM . Eles poderiam ser prorrogados por um ano de cada vez, até um total de cinco anos. Os passaportes de serviço também seguiram esse padrão. Seus envelopes, no entanto, eram verdes em vez do cinza que costumam usar. Os passaportes diplomáticos e ministeriais foram emitidos em papel até nova ordem.

Os bilhetes de identidade, que também podiam ser emitidos para estrangeiros que não conseguiram obter um passaporte nacional, foram considerados um substituto completo do passaporte. Esses documentos eram válidos por um ano, podendo ser prorrogados por mais um ano. A taxa desde 1924 era de 10 RM. Esses também foram os precursores dos passes de Nansen .

No início da década de 1930, as restrições monetárias (10 marcos de prata em dinheiro) e o bloco de mil marcos (1933-36) efetivamente tornaram a permissão de saída obrigatória.

Passaportes alemães antes da reunificação

Quando os primeiros passaportes foram introduzidos na década de 1950, a República Federal da Alemanha tinha soberania de passaporte (a partir de 1 de fevereiro de 1951), mas os Aliados mantiveram as disposições sobre direitos de viagem .

A lei do passaporte de 4 de março de 1952 substituiu todas as disposições relevantes do FRG que continuaram a ser aplicadas de acordo com o artigo 124 da Lei Básica.

Na República Federal da Alemanha , os passaportes anteriores a 1988 eram verdes escuros; na RDA, eram azuis.

• 

  Passaporte da FRG até 1988

• 

  Passaporte GDR até 1990

Entradas históricas

trabalho

De acordo com os regulamentos aliados mencionados acima, era necessário um visto para os alemães que desejassem viajar . Para isso, foi necessário especificar a ocupação praticada. Em alguns casos, esse ainda é o caso hoje com os pedidos de visto. Como a especificação do trabalho não era mais obrigatória, deixou de ser necessária com a introdução dos novos passaportes com a portaria de 12 de junho de 1967.

Marcas especiais

Até 1988, o campo da identificação especial estava incluído nos passaportes alemães. Devido à possível discriminação contra pessoas cujas características físicas estavam listadas sob este título, elas foram recentemente marcadas com um travessão e completamente omitidas com a introdução dos passaportes uniformemente projetados para toda a UE.

Registro de crianças

A possibilidade de inscrição de filhos no passaporte dos pais não será mais possível a partir de 1º de novembro de 2007; no entanto, as entradas existentes permaneceram válidas. Desde 26 de junho de 2012, todas as entradas feitas por crianças no passaporte dos pais não são mais válidas e também não podem ser prorrogadas. Isso se aplica em todo o mundo e também se baseia nos respectivos regulamentos de entrada.

Apelido

Devido a uma mudança na prática administrativa, desde o final de 2010, o primeiro nome (geralmente determinado em uma certidão de nascimento) não é mais indicado em passaportes e carteiras de identidade alemãs para pessoas com vários nomes. Até então, na linha legível por máquina (MRZ) do cartão do passaporte, além do sobrenome, era informado apenas o primeiro nome (o primeiro nome), agora todos os primeiros nomes podem ser encontrados no MRZ além do sobrenome , começando com o primeiro. Devido ao número limitado de caracteres, não há mais espaço no MRZ para o apelido real. Uma vez que as informações do MRZ são autorizadas para viagens internacionais, isso significa que as pessoas cujo primeiro nome é o segundo ou terceiro de seu primeiro nome não podem mais viajar com o primeiro nome como antes. Em vez disso, os afetados são forçados a B. para reservar uma passagem aérea de acordo com as datas agora alteradas no MRZ. Os titulares de passaportes antigos, que podem ser válidos até 2020, (ainda) não têm esse problema. A compulsão devido à prática administrativa recente de usar o primeiro de seus primeiros nomes em vez do primeiro nome, tanto em viagens quanto em outras transações jurídicas e comerciais oficiais e privadas, é vista por alguns juristas como uma violação constitucional e, em particular, uma violação do direito à personalidade nos termos do Art. 2 Parágrafo 1 GG i. V. com o artigo 1º, parágrafo 1º da Lei Básica, o princípio da igualdade de acordo com o artigo 3º, parágrafo 1º da Lei Básica e os direitos dos pais de acordo com o artigo 6º, parágrafo 2º da Lei Básica.

Implementação da segunda fase

Desde 1º de novembro de 2007, as imagens das impressões digitais de dois dedos foram armazenadas no passaporte. Algumas missões diplomáticas alemãs no exterior relataram problemas técnicos a esse respeito e não aceitaram novas solicitações por vários meses, a partir de meados de outubro de 2007. Durante este tempo, apenas passaportes temporários poderiam ser emitidos lá. No entanto, esses problemas técnicos não diziam respeito ao chip ou ao documento, mas ao equipamento técnico das embaixadas e consulados, que careciam de infraestrutura (softwares e dispositivos) necessários para a emissão dos documentos. O pano de fundo foi o facto de um fornecedor que não tinha sido aprovado no processo de concurso realizado pelo Ministério das Relações Exteriores para a aquisição de leitores de impressão digital ter processado esta decisão de adjudicação. Embora o Ministério das Relações Exteriores - conforme foi determinado na decisão posterior do tribunal - tenha tratado a decisão corretamente, isso levou a atrasos significativos na aquisição dos dispositivos.

Passaportes incorretos

No início de 2010, o Bundesdruckerei entregou 71.840 passaportes incorretos. Para passaportes, o campo 9ª autoridade foi impresso incorretamente com 6ª autoridade no texto da legenda do cartão do passaporte . O campo na tradução francesa é incorretamente “ Autorité ” (em vez de “ Autorité ”). A validade dos passaportes não é afetada pelo erro, uma vez que nenhuma informação pessoal ou individual é afetada ( Seção 11 PassG).

No caso dos passaportes solicitados em 29 de fevereiro do ano bissexto de 2012 ou adiados para 29 de fevereiro de 2012, erros de software resultaram em entradas incorretas do período de validade. A entrada correta para inscrições em 29 de fevereiro e 1º de março de 2012 no campo "Válido até" é 28 de fevereiro de 2022 (ou 2018 se as inscrições forem enviadas antes dos 24 anos). Passaportes com validade incorreta em 27 de fevereiro ou 1º de março são inválidos.

Passaporte não eletrônico

Qualquer pessoa que tivesse passaporte emitido antes de 1º de novembro de 2005 - ou seja, sem chip - poderia continuar a usá-lo até o final de sua validade.

Veja também

• Escândalo de falsificação de passaporte

literatura

• Jöran Beel, Béla Gipp: ePass - O novo passaporte biométrico. Uma análise de segurança de dados, proteção de dados e as oportunidades e riscos. Shaker Verlag, Aachen 2005, ISBN 978-3-8322-4693-8 .
• Andreas Reisen: A expedição do passaporte. História de passaportes e documentos de identidade - da Idade Média a carteiras de identidade em formato de cartão de crédito. Nomos Verlag, Baden-Baden 2012, ISBN 978-3-8329-7471-8 .

Links da web

• Modelo para o novo passaporte de 1 ° de março de 2017
• Ministério Federal do Interior : passaporte. bmi.bund.de, acessado em 10 de julho de 2017 (página oficial de informações do Ministério Federal do Interior). 
• Ministério Federal do Interior : Perguntas frequentes sobre passaportes. bmi.bund.de, acessado em 10 de julho de 2017 . 
• Escritório Federal de Segurança da Informação : O passaporte eletrônico. bsi.bund.de, arquivado do original em 10 de novembro de 2010 ; Recuperado em 7 de novembro de 2016 . 

Evidência individual