Bundestag alemão

Bundestag alemão - BT -
logotipo	Plenário
Dados básicos
Assento:	Edifício Reichstag , Berlim
Período legislativo :	quatro anos
Primeira sessão:	7 de setembro de 1949
MPs:	709 (incluindo 111  mandatos de saliência e compensação )
Período legislativo atual
Última escolha:	24 de setembro de 2017
Próxima escolha:	26 de setembro de 2021
Cadeira:	Presidente do Bundestag, Wolfgang Schäuble ( CDU ), Vice-presidentes Hans-Peter Friedrich ( CSU ), Dagmar Ziegler ( SPD ), Wolfgang Kubicki ( FDP ), Petra Pau (à esquerda ), Claudia Roth ( Verdes )
Atribuição de assentos no 19o Bundestag
Distribuição de assentos:	Governo (397) Union 245 - CDU 200 - CSU 45 SPD 152 Oposição (312) AfD 86 FDP 80 ESQUERDA 69 VERDE 67 10 não anexado - LKR 2 - A PARTE 1 - Não participante 5
Local na rede Internet
Bundestag (site) ( link direto )

O Bundestag alemão (abreviatura BT ) é o parlamento e, assim, o corpo legislativo da República Federal da Alemanha , com sede em Berlim . No sistema político da Alemanha, o Bundestag é a única órgão constitucional da Federação a ser eleito directamente pelas pessoas do estado , os cidadãos alemães , de acordo com o artigo 20, parágrafo 2, frase 2 da Lei Básica em conjunto com Art . Em conjunto com o Artigo 38 da Lei Básica.

O número legal de seus membros representando todo o povo é 598 de acordo com § 1 Abs. 1 Satz 1 BWahlG . O número real de membros pode ser maior devido a mandatos salientes e de equilíbrio . O 19º Bundestag alemão tem um número recorde de 709 assentos, tornando o Bundestag a maior câmara parlamentar nacional livremente eleita do mundo.

A legislatura do Bundestag dura basicamente quatro anos. Os membros do Bundestag alemão (MdB) podem formar facções ou grupos e, assim, desfrutar de um status processual e organizacional especial. O Bundestag é presidido pelo presidente do Bundestag alemão ( ou presidente do Bundestag , abreviadamente ), que também preside a Assembleia Federal e o Comitê Conjunto . O atual presidente do Bundestag é Wolfgang Schäuble (CDU).

O presidente sênior , desde 2017 Hermann Otto Solms ( FDP ), preside a primeira sessão do Bundestag alemão no início de uma nova legislatura, de acordo com o regulamento interno.

O Bundestag tem uma variedade de tarefas: Tem a função legislativa , ou seja, cria a lei federal e altera a Lei Básica , a constituição . Isso geralmente requer o envolvimento do Conselho Federal , um órgão constitucional independente que tem tarefas comparáveis ​​às de uma segunda câmara do parlamento (geralmente classificada internacionalmente como câmara alta ). O Bundestag aprova contratos com outros estados e organizações (tratados internacionais) e adota o orçamento federal . Como parte de sua função criativa , ele elege, entre outras coisas, o chefe de governo ( Chanceler Federal ) com maioria absoluta e participa da eleição do chefe de estado ( Presidente Federal ), os juízes federais e outros órgãos federais importantes. O Bundestag exerce controle parlamentar sobre o governo e o ramo executivo da Federação, ele também controla a implantação do Bundeswehr . A função pública é politicamente significativa , segundo a qual o Bundestag tem a função de expressar os desejos do povo e, ao contrário, de informá-lo.

O Bundestag alemão está sediado no edifício do Reichstag, no distrito de Mitte , em Berlim , desde 1999 . Além disso, mantém vários outros edifícios funcionais de apoio ao trabalho parlamentar. ( ver abaixo ) O edifício do Reichstag é protegido pela polícia do Bundestag alemão , que está subordinado ao Presidente do Bundestag .

Plenário

A sala de plenário , na qual também se reúnem o Bundestag alemão e a Assembleia Federal , é a maior sala de assembleias do edifício do Reichstag .

No meio da frente está a diretoria com o presidente do Bundestag ou seu representante e dois secretários, atrás deles o diretor do Bundestag alemão e o pessoal do serviço de assistência plenária. São desde a sessão da Diretoria Executiva na lateral esquerda do gabinete do Comissário Parlamentar e do Banco Federal , à direita da bancada governamental . A cadeira mais próxima do Presidium está reservada ao Chanceler Federal e ao Presidente do Conselho Federal.

Atrás da mesa do Presidium estão as bandeiras federal e europeia sob a grande águia Bundestag de 2,5 toneladas (a " galinha gorda "). A bandeira federal é uma réplica da bandeira principal do Festival Hambach de 1832, que demonstrou as demandas por unidade e liberdade no chamado Vormärz , em que a terceira faixa é composta por lurex de ouro . Foi entregue ao Bundestag alemão em 1949 pelo governo da Renânia do Norte-Vestfália por ocasião da primeira reunião do parlamento em Bonn e renovado em 1999 durante o recesso parlamentar de verão. O púlpito forma o centro da sala plenária. As estenógrafas e membros do Bundestag sentam-se diante do orador .

O presidente vê a sessão plenária à sua frente . Dele à direita, em um semicírculo, estão os parlamentares da AfD. Ao lado estão os membros do FDP e depois a CDU / CSU no meio. O grupo parlamentar do Bündnis 90 / Die Grünen está sentado no meio, e o grupo parlamentar do SPD tem seu lugar na metade esquerda da sessão plenária. Embora os verdes fossem vistos como “de esquerda” do que o SPD em seus primeiros dias, em 1983 o SPD insistiu que nenhum grupo parlamentar deveria sentar-se à sua esquerda. Essa divisão então permaneceu até a reunificação . Desde então, os membros do Partido de Esquerda estão sentados na extrema esquerda, porque quando o então PDS se mudou em 1990, o SPD não insistia mais em sua cadeira externa. Os visitantes do Bundestag sentam-se acima dos parlamentares em suas arquibancadas. Você não pode expressar nenhuma declaração de aprovação ou desaprovação; eles podem ser expulsos da sala em caso de violação.

Atrás das bancadas do Governo Federal e do Conselho Federal estão placas que mostram o item atual da pauta com letras iluminadas. Um “F” verde também é usado para indicar que a televisão está transmitindo. Após uma eleição federal, as cadeiras do Bundestag alemão serão instaladas permanentemente de acordo com os grupos parlamentares. A sala plenária também é iluminada por um sistema de espelhos que desvia a luz do dia da cúpula para a sala.

Atribuição de mandatos

De acordo com os princípios eleitorais da representação proporcional personalizada , os representantes do povo são eleitos em eleições gerais, diretas, livres, iguais e secretas em 299 círculos eleitorais . Pela eleição recebem o chamado mandato , o mandato de representação política que o eleitorado confere ao membro do corpo legislativo. Os representantes eleitos são chamados de MPs . O eleitor dá dois votos: Com seu primeiro voto (à esquerda, veja o gráfico) na eleição federal alemã, você elege um candidato direto em seu distrito eleitoral (também voto no distrito eleitoral). O candidato passa diretamente para o parlamento assim que obtiver a maioria relativa dos votos. A chamada segunda votação é lançada com uma cruz no lado direito da cédula oficial. Um sistema eleitoral semelhante pode ser encontrado em algumas eleições estaduais.

O número legal de membros do Bundestag é de 598 desde o início da 15.ª legislatura, sendo o resultado da segunda votação decisivo para a distribuição dos assentos. Na distribuição, em primeiro lugar, são tidos em conta os deputados que conquistaram o mandato no seu círculo eleitoral com base no resultado da primeira votação - também referido como mandato direto . As cadeiras restantes são então atribuídas a candidatos nas listas estaduais pré-determinadas pelos partidos. Um partido com suas listas estaduais só é levado em consideração se tiver recebido pelo menos cinco por cento dos segundos votos expressos ou pelo menos três mandatos diretos.

Existem três casos de distribuição típicos:

• Um partido alcançou uma parcela maior de força do que o número de mandatos diretos. Ela então receberá mandatos adicionais de acordo com a lista de estados.
• Um partido em um estado federal obteve uma parcela menor de força do que o número de mandatos diretos. Todos esses mandatos diretos excedentes são válidos, os representantes eleitos movem-se para o parlamento independentemente da distribuição dos assentos. O número total de deputados aumenta com esses mandatos, coloquialmente substituindo os mandatos e, portanto, aumenta o número legal de acordo com o § 1 BWahlG. Em seguida, outras partes geralmente recebem mandatos de compensação adicionais .
• Um partido alcançou uma parcela de força que corresponde exatamente ao número de mandatos diretos. Nenhum outro mandato será então atribuído.

O sistema de representação proporcional personalizada permite aos eleitores, por um lado, votar no partido político da sua preferência e, por outro lado, eleger um candidato a membro do seu círculo eleitoral independentemente deste. A Verificação leva ao Art. 41 da Lei Básica, o próprio Bundestag, que também decide se um deputado perdeu seu assento. Uma reclamação de revisão eleitoral pode ser apresentada ao Tribunal Constitucional Federal contra a decisão do Bundestag . O Bundestag se reúne o mais tardar no trigésimo dia após a eleição ( artigo 39.2 da Lei Básica).

Como resultado de uma decisão do Tribunal Constitucional Federal, o Bundestag alemão foi obrigado a alterar a lei eleitoral antes da eleição para o Bundestag de 2013 , uma vez que a prática anterior de distribuição de assentos salientes, que poderia resultar em votos negativos , não era compatível com o Lei Básica na opinião do tribunal. Em 21 de fevereiro de 2013, o Bundestag finalmente aprovou uma nova lei eleitoral com os votos dos grupos parlamentares da CDU / CSU, SPD, FDP e Bündnis 90 / Die Grünen. A facção esquerda votou contra. A lei eleitoral alterada prevê que todos os mandatos pendentes que surjam em uma eleição sejam compensados. Dessa forma, as proporções dos partidos devem ser preservadas após o resultado da segunda votação. No entanto, isso pode levar a um aumento considerável no tamanho do Bundestag.

legislação

Uma visão geral do processo legislativo

Além do Governo Federal e do Bundesrat, o Bundestag tem o direito de propor projetos de lei, o chamado direito de iniciativa .

Um projeto de lei apresentado a partir do meio do Bundestag deve ser apoiado por um grupo parlamentar ou 5% dos parlamentares. Os projetos de lei são geralmente discutidos e elaborados de antemão nos comitês do Bundestag . Desta forma, eles ficam “prontos para votar”. De acordo com o artigo 77 da Lei Básica, o projeto será primeiramente discutido em todo o Bundestag e ali adotado ou rejeitado. Se a lei for aprovada, ela vai ao Conselho Federal para aconselhamento. Um projeto de lei do governo federal é primeiro encaminhado ao Bundesrat e ali discutido. Junto com sua opinião e a contra-expressão do governo federal, o projeto de lei é então entregue ao Bundestag. Por outro lado, um projeto de lei do Bundesrat vai para o Bundestag junto com a declaração do Governo Federal.

Se uma lei é aprovada pelo Bundestag, é necessário um maior envolvimento do Bundesrat para que possa existir. Uma distinção deve ser feita aqui quanto a se é uma lei de objeção ou uma lei de aprovação . A rejeição de uma lei de objeções pelo Bundesrat pode ser anulada no Bundestag. Se o Conselho Federal não aprovar uma lei de consentimento, ela falhou.

Se uma lei não requer aprovação, o Conselho Federal pode objetar, o que tem o efeito de um veto suspensivo . Nesse caso, a lei será encaminhada ao Bundestag novamente e a objeção pode ser rejeitada se nenhuma mudança for decidida. Isso também significa que uma maioria de dois terços ao resolver a objeção no Bundesrat só pode ser anulada por uma maioria de dois terços no Bundestag. Se o Conselho Federal quisesse fazer mudanças extensas em uma lei que exigia aprovação, às vezes levantava uma objeção; no entanto, isso não está previsto no Art. 77 GG. Tal objeção, portanto, não é desprezível; Em vez disso, o Bundesrat está remetendo a questão ao Bundestag e usando um instrumento diferente do Comitê de Mediação para, se necessário, alcançar um processo de tomada de decisão política diferente. Se mais, o conteúdo não pertence a contas ligadas a um "pacote", fala-se de um pacote que se faz entre eles.

Tratamento das leis no Bundestag

Uma fatura é inicialmente tratada em “primeira leitura”. Dependendo da importância e dos interesses políticos, realiza-se uma primeira troca de pontos de vista ou um debate em plenário . Então, muitas vezes sem discussão, o projeto é encaminhado a várias comissões. Além do comitê técnico “dirigente”, os comitês jurídico e orçamentário normalmente também estão envolvidos com um projeto de lei, uma vez que as leis têm efeitos jurídicos e fiscais. Durante as deliberações da comissão, o trabalho principal e detalhado é feito sobre os projetos de lei. O projeto é examinado pelos parlamentares e frequentemente alterado em massa: eles consultam regularmente especialistas do governo , da administração especializada e outros especialistas da prática e da ciência.

Na versão da comissão, o projeto de lei volta ao plenário, onde é discutido em “segunda leitura”. A "segunda leitura" é usada para discutir detalhes e emendas que vêm em grande parte das comissões, mas também de grupos parlamentares, grupos ou membros individuais do parlamento que desejam encontrar soluções alternativas. Muitas vezes, porém, as versões das comissões já foram coordenadas entre si e formuladas de tal forma que a “segunda leitura” de todo o projeto de lei termina com um voto.

Uma “terceira leitura” pode ocorrer novamente se houver resistência política visivelmente formada, de modo que certos grupos só concordem com a lei se elementos forem alterados a seu favor. Isso pode vir das fileiras da oposição , dos primeiros-ministros , que sinalizam uma objeção do Conselho Federal, ou do governo ou dos grupos parlamentares que os apóiam. A votação final terá lugar após a terceira leitura.

Independentemente de a lei adotada precisar de aprovação, ela deve ser encaminhada ao Conselho Federal para que entre em vigor. O processo legislativo vai continuar lá. Fala-se de uma “quarta leitura” quando o comitê de mediação propõe uma emenda à resolução legislativa e o Bundestag tem que aprovar outra resolução. Após uma moção para rejeitar uma objeção do Bundesrat, uma chamada “quinta leitura” pode ser realizada no Bundestag.

O Bundestag não é um órgão permanente, existe apenas um parlamento atual. Ao final da legislatura , ele encerra seus trabalhos, e todos os projetos de lei e projetos são considerados concluídos, independentemente do estágio em que se encontrem. Isso é conhecido como princípio da descontinuidade . As iniciativas políticas devem ser introduzidas no novo parlamento se quiserem continuar. Este último nem sempre é normal, pois outras forças políticas estão trabalhando juntas no novo Bundestag. As petições são uma exceção porque partem do cidadão e a preocupação do cidadão independe dos períodos eleitorais.

Características especiais da legislação sobre direitos e impostos

No caso dos tributos , a legislação concentra-se no governo federal por meio da constituição financeira . Depois disso, ele tem soberania legislativa em quase todas as áreas . Portanto, quase não há impostos estaduais na Alemanha. Deve ser feita uma distinção entre esta e a chamada soberania da receita, ou seja , a autorização organizacional do estado para determinar qual autoridade regional efetivamente recebe a receita de determinados impostos e em que medida. As alterações nas leis fiscais que afetam a receita a que os estados federais ou municípios têm direito estão sujeitas à aprovação do Bundesrat, de acordo com o Artigo 105 (3) da Lei Básica.

Características especiais da legislação em questões de direito internacional

Os tratados internacionais contêm regras que muitas vezes se destinam a fazer parte da ordem interna nacional. Existem dois mecanismos para isso - incorporação e transformação. No primeiro caso, o quadro jurídico internacional é transferido para o sistema jurídico nacional com a celebração adequada de um contrato ou ratificação simples , por exemplo, na Grã-Bretanha.

No segundo caso, uma implementação separada como um ato doméstico de cumprimento é necessária, com o potencial de erro e conflito em quão bem o estado é bem-sucedido nesse cumprimento. A conclusão internacional de um contrato pode ser ilustrada como uma transação de obrigação , a implementação doméstica como uma transação de cumprimento . No entanto, os termos nem sempre são comuns neste contexto.

Na Alemanha, o modelo de transformação é praticado, com a particularidade de exigir um tratado como um ato de consentimento, desde que o tratado internacional afete a matéria legislativa. Sem tal lei, o Presidente Federal não pode ratificar o tratado ( Art. 59 GG). Se a adoção de novos padrões também for necessária para a implementação, a implementação do material ocorre ao mesmo tempo em nível legal e ordenado. Uma vez que tais elementos são freqüentemente resumidos em termos de legislação, as leis são coloquialmente chamadas de "leis de aprovação", mas isso nada diz sobre a questão de se o Conselho Federal deve aprovar a implementação.

Se o governo federal celebra tratados internacionais sobre questões que afetam as circunstâncias especiais de um país, o governo federal deve ouvir este país antes da conclusão do tratado e participar da formação da vontade política ( Artigo 32, Parágrafo 2, Lei Básica) . O Conselho Federal não importa porque é um órgão federal.

Lei orçamentária

O direito ao orçamento é um direito importante do parlamento. Com a lei orçamentária, o parlamento determina as áreas nas quais o governo federal define as prioridades. O orçamento como tal não é necessariamente uma peça de legislação no sentido mais estrito; Em princípio, um parlamento também pode exercer os seus direitos orçamentais por meio de uma simples resolução parlamentar que não tem estatuto de lei. O orçamento federal é, no entanto, decidido de acordo com o artigo 110 da Lei Básica na forma de uma lei federal - sem o consentimento do Bundesrat.

A tradição do Estado alemão tem sido muito relutante em adotar o princípio democrático do orçamento parlamentar, embora isso fizesse parte do cerne dos direitos parlamentares no desenvolvimento da democracia e fosse exemplarmente implementado na Câmara dos Comuns britânica . Em contraste, na época de Bismarck, o governo mantinha o orçamento correto em áreas importantes, e essa experiência mostrou que um parlamento sem controle total do orçamento é um parlamento fraco.

No debate sobre o orçamento da Chancelaria Federal, há tradicionalmente um debate geral sobre a política do Governo Federal em primeira e segunda leitura. A oposição aproveita para apontar ao público as fragilidades que identificou no governo federal; o governo, por sua vez, está lutando contra a oposição com ataques.

Princípio de representação e auto-dissolução

A Lei Básica baseia-se no princípio da democracia representativa , segundo a qual o parlamento tem um papel central na organização do Estado. O povo como soberano, portanto, concentra as tarefas pessoais e organizacionais do poder estatal nos representantes eleitos do povo e, além disso, dispensa a tomada de decisão direta sobre tais questões. Outros órgãos federais não são eleitos pelo povo, o voto plebiscitário sobre questões de fato está previsto no artigo 20 da Lei Básica, mas o referendo só é necessário quando os estados federais são reorganizados. O parlamento é, portanto, o único órgão estatal eleito diretamente .

O Bundestag não pode se dissolver . Com referência, entre outras coisas, à má experiência de frequentes dissoluções de parlamentos e mudanças de governo na República de Weimar , tal direito foi rejeitado quando a Lei Básica foi criada. No entendimento constitucional da Lei Básica, a democracia é vista principalmente como o exercício do poder por um período limitado de tempo; Neste contexto, o Art. 20 e o Art. 39 GG têm uma dimensão normativa que influencia a interpretação de outras normas constitucionais que afetam as crises políticas, por exemplo sobre a questão da confiança, a emergência legislativa ou a emergência da constituição . Pelo mesmo motivo, outros órgãos constitucionais não podem fixar a legislatura, ainda que no intuito de estabilidade política.

A introdução de um direito do Bundestag de se dissolver por meio de uma emenda à Lei Básica é amplamente rejeitada do ponto de vista constitucional porque vai contra o princípio da representação e leva a inconsistências no sistema político . Em particular, é criticamente notado que o poder parlamentar por meio da legitimação democrática estaria, neste caso, exposto a uma inflação alarmante e os órgãos estaduais eleitos indiretamente seriam atualizados em seu poder político em relação ao parlamento eleito diretamente . Isso quebraria o princípio da soberania.

Função opcional

O parlamento elege o chefe dos outros órgãos do estado ou participa na sua determinação. Em um nível inferior, os órgãos estaduais superiores também conferem legitimação democrática aos órgãos subordinados de acordo com este princípio: por exemplo, o Presidente Federal nomeia os funcionários federais e o Chanceler nomeia os ministros.

Eleição do Chanceler Federal

O Chanceler Federal é eleito pelo Parlamento Federal sem debate, de acordo com o artigo 63 da Lei Básica. O regulamento interno do Bundestag estipula que a eleição é secreta . Primeiro, uma proposta é feita pelo Presidente Federal , que é legalmente livre em relação à pessoa que está propondo, mas politicamente muito forte: Normalmente, na noite da eleição para o Bundestag, já está claro quem será proposto pelo Presidente federal. Geralmente é o candidato a chanceler do grupo parlamentar vitorioso mais forte do Bundestag. Se o Bundestag eleger o candidato com a maioria de seus membros, o presidente eleito é nomeado pelo presidente federal. Até agora, todos os candidatos foram eleitos pelo Bundestag. Se o Bundestag não eleger o nomeado, o Bundestag tem 14 dias para eleger um Chanceler Federal entre seus membros com os votos da maioria de seus membros (maioria absoluta). Se o Bundestag não conseguir eleger uma pessoa durante esse período, uma nova votação será realizada imediatamente após o término do prazo, na qual será eleita a pessoa que receber mais votos. Se esta maioria também for uma maioria absoluta, o Presidente Federal deve nomear o eleito no prazo de sete dias. Se a pessoa eleita só conseguiu obter uma maioria relativa, o Presidente Federal pode decidir dentro de sete dias se nomeia o Chanceler eleito ou dissolve o Bundestag.

Sem voto de confiança e voto de confiança

Se o Chanceler Federal não tiver mais a maioria do Bundestag, o Bundestag só pode destituí-lo de seu cargo elegendo um sucessor com os votos da maioria de seus membros ao mesmo tempo ( Art. 67 GG). O Presidente Federal deve então demitir o Chanceler Federal anterior e nomear o recém-eleito.

O Chanceler Federal também pode colocar ao Bundestag uma questão de confiança ( Art. 68 GG). Se não for respondida positivamente, ou seja, menos do que a maioria absoluta dos membros do Bundestag aprovar a moção de confiança, o Presidente Federal pode dissolver o Bundestag por sugestão do Chanceler Federal ou, com o consentimento do Bundesrat, declarar um emergência legislativa .

Eleição do Presidente Federal

A tarefa da Assembleia Federal é eleger o Presidente Federal. Os membros do Bundestag representam a metade da Assembleia Federal. A outra metade é composta de pessoas que são eleitos pelos parlamentos estaduais dos estados federais de acordo com o princípio da representação proporcional. O presidente do Bundestag é o presidente da Assembleia Federal.

Eleição de juízes federais

De acordo com o artigo 94 da Lei Básica, o Bundestag nomeia metade dos juízes do Tribunal Constitucional Federal. De acordo com o § 6 do BVerfGG , isso tem sido realizado pelo plenário desde 30 de junho de 2015. As candidaturas para eleição são submetidas pela comissão eleitoral de doze membros , cujos membros são determinados de acordo com o método do número máximo de acordo com d'Hondt . Uma proposta eleitoral é aprovada com oito dos 12 votos da comissão; a própria eleição é bem-sucedida por uma maioria de dois terços dos votos expressos, pelo menos a maioria dos membros do Bundestag. Isso é para garantir que os juízes constitucionais não sejam eleitos politicamente de forma unilateral. Como regra, os dois grandes grupos parlamentares concordam com um “pacote” com o qual um número igual de candidatos da União e do SPD são eleitos. Ocasionalmente, um candidato é nomeado e eleito pelos Verdes e pelo FDP. Em sua jurisprudência, entretanto, os juízes constitucionais raramente decidiram segundo a linha política dos partidos que indicaram. A outra metade dos juízes constitucionais é eleita pelo Conselho Federal por maioria de dois terços.

Os juízes federais nas mais altas cortes federais, ou seja, no Tribunal Federal de Justiça , Tribunal Administrativo Federal , Tribunal Fiscal Federal , Tribunal Federal do Trabalho e Tribunal Social Federal , são eleitos pelo ministro federal competente em conjunto com uma comissão eleitoral de juízes formado pelos respectivos ministros competentes dos estados federais e igual número de membros do Bundestag ( Art. 95 Abs. 2 GG).

Outras funções opcionais

Além dessas eleições centrais, o Bundestag nomeia o Presidente e Vice-Presidente do Gabinete de Auditoria Federal , o Comissário da Defesa , o Comissário Federal para Proteção de Dados e Liberdade de Informação , o Comissário Federal para Registros da Stasi , dois terços dos membros da Comissão Mista e metade dos membros da Comissão de Mediação .

Controle do Poder Executivo

Outra tarefa importante do Bundestag é controlar o executivo .

Direito de falar, direito e obrigação de estar presente

Além dos membros do Bundestag, os membros do Governo Federal e do Bundesrat também têm o direito de usar da palavra no Bundestag. Eles ainda precisam ser ouvidos em todos os momentos. Membros do governo federal, ou pelo menos seus representantes, participam da maioria das sessões do Bundestag. Já os membros do Conselho Federal são menos comuns no plenário; muitas vezes, participam apenas de reuniões particularmente preocupadas com os interesses dos países.

Em contrapartida, o Bundestag tem o direito de citar : pode convocar qualquer membro do Governo Federal a qualquer momento ou solicitar que permaneça em sessão plenária ou em comissão durante a negociação. Esta possibilidade é usada para controlar o governo e levantar questões sobre questões políticas atuais (veja também Hora Atual ).

solicitações de

Um importante instrumento de controle são os inquéritos e inquéritos abertos aos deputados. Os parlamentares da oposição, em particular, usam-no com muita frequência para obter informações sobre questões e questões políticas.

Pequenas perguntas

Pequenos inquéritos são pedidos escritos de 5% dos membros do Bundestag ou de um grupo parlamentar ao governo federal. Eles são usados ​​para informar os parlamentares sobre a ação do governo em uma área específica. O prazo para resposta é geralmente de duas semanas; ele pode ser estendido, se necessário. Pequenas perguntas são respondidas por escrito e não são discutidas em plenário. As respostas serão publicadas na versão impressa. No último 18º período eleitoral do Bundestag alemão, de 2013 a 2017, houve um total de 3953 pequenos inquéritos.

Grandes investigações

Em contraste com as perguntas pequenas, as perguntas grandes podem ser usadas para debater as respostas em um item separado da agenda na sessão plenária. O tempo de resposta não é especificado, mas geralmente é de vários meses. As respostas são decididas pelo Gabinete Federal antes de serem enviadas ao Bundestag alemão e, em seguida, publicadas também na forma impressa. Essas investigações também devem ser feitas por 5% dos membros do Bundestag ou de um grupo parlamentar. Houve um total de 15 questões importantes no 18º Bundestag.

Questão de tempo

Durante o período de perguntas , os membros individuais do Bundestag podem, em princípio, fazer perguntas verbais ao governo federal. Até duas perguntas por membro do parlamento devem ser submetidas ao Presidente do Bundestag alemão até às 10h00 da sexta-feira anterior para cada período de perguntas. Após a resposta do representante do Governo Federal, o questionador pode fazer duas perguntas adicionais, e todos os outros membros do parlamento podem fazer uma pergunta adicional. Se não houver tempo para responder a todas as perguntas, as perguntas serão respondidas por escrito e publicadas em anexo à ata do plenário. Uma pergunta também será respondida por escrito se a pessoa que faz a pergunta não estiver pessoalmente presente no plenário, mas solicitar explicitamente uma resposta por escrito com antecedência. No 18º Bundestag houve um total de 3.119 perguntas orais.

Hora atual

As horas atuais são debates curtos com contribuições de cinco minutos que podem ser solicitadas após ou separadamente do período de perguntas. Eles são um elemento relativamente jovem dos eventos do Bundestag - como tal, existem desde 1980 - e com sua estrutura especial têm o objetivo de liberar a cultura do debate no Bundestag. Também deve possibilitar a discussão mais rápida de questões muito atuais. Eles são acordados no Conselho de Anciãos ou solicitados por 5% dos membros do Bundestag ou de um grupo parlamentar. 91 horas atuais foram solicitadas no 18º Bundestag.

Pesquisa governamental

As consultas do plenário também ocorrem após as reuniões de gabinete, são conhecidas como “entrevistas do governo”. Em cada caso, um representante do Governo Federal fornece informações sobre um tema que foi objeto de discussão na reunião de gabinete anterior; Perguntas podem ser feitas a este representante. Houve 65 pesquisas do governo no 18º Bundestag.

Perguntas escritas

Perguntas escritas podem ser feitas por membros individuais do Bundestag. Cada membro pode fazer ao governo até quatro perguntas por mês. As perguntas por escrito devem ser respondidas dentro de sete dias do recebimento pela Chancelaria Federal. As perguntas escritas e as respostas do governo federal são publicadas semanalmente na forma impressa. No 18º Bundestag, havia um total de 14.012 perguntas escritas.

Comitês de investigação

A pedido de um quarto dos seus membros - incluindo uma minoria adversária - o parlamento constitui uma comissão de inquérito que deve esclarecer publicamente um tema de investigação definido no pedido ( artigo 44.º da Lei Básica). A Comissão de Defesa também pode declarar-se comissão de inquérito ( artigo 45.º-A, n.º 2, da Lei Básica). O trabalho dos comitês de investigação é determinado mais detalhadamente pela Lei dos Comitês de Investigação (PUAG).

Uma comissão de inquérito é frequentemente criada pela oposição para descobrir suspeitas de irregularidades no trabalho do governo. O trabalho das comissões de inquérito é frequentemente criticado por servir mais para prejudicar o adversário político do que para esclarecer a verdade sobre o assunto da investigação. Como um quorum minoritário de um quarto dos membros do comitê tem os mesmos direitos de movimento e iniciativa que na resolução de nomeação, a maioria do comitê, que é principalmente próximo ao governo, não pode bloquear a investigação, de modo que uma certa igualdade de armas é garantido. Uma vez que a maioria da comissão ainda pode controlar o trabalho detalhado dentro de certos limites e também apresentar o relatório final com as avaliações da investigação, a comissão de investigação normalmente só encontra queixas no Governo Federal em casos óbvios. Desde 1949, houve mais de 60 comissões de inquérito .

Comissário de Defesa

O Comissário de Defesa do Bundestag ( Art. 45b GG) é um órgão auxiliar do Bundestag, sem permissão para ser um membro dele. Sua tarefa é receber petições e reclamações de membros da Bundeswehr , que eles podem enviar fora dos canais oficiais normais. Deve garantir que os direitos básicos dos militares, que são restringidos pela Lei Básica, mas não podem ser negados, sejam respeitados. Em particular, ele verifica se os princípios de " orientação interior " estão sendo seguidos. Nesse sentido, também representa a imagem da Bundeswehr como um exército parlamentar , ou seja, um exército cuja implantação é determinada e controlada pelo parlamento.

Controle dos serviços de inteligência

O Bundestag controla os serviços de inteligência federais , ou seja, o Serviço de Inteligência Federal , o Serviço de Contra-Inteligência Militar e o Escritório Federal para a Proteção da Constituição . Para estes, existem inicialmente os elementos normais de controle parlamentar do executivo, como debates, horários vigentes , grandes e pequenos inquéritos e comissões de inquérito . Além disso, existem órgãos especiais e órgãos auxiliares:

O Comitê de Controle Parlamentar (PKGr) consiste de nove membros do Bundestag. Eles também estão sujeitos ao sigilo em relação aos seus colegas do Bundestag. Um representante autorizado permanente do PKGr apoia o trabalho do órgão de fiscalização desde 2017 . O escritório é ocupado por Arne Schlatmann . O representante autorizado pode recorrer a quatro apresentações. A Comissão do G 10 acompanha a interferência dos serviços de inteligência nos segredos das cartas , correios e telecomunicações garantidos no artigo 10 da Lei Básica . O comitê de confiança, de acordo com o § 10a parágrafo 2, o BHO exerce controle orçamentário sobre os planos econômicos secretos dos serviços de inteligência federais. O MAD também está sob o controle do Comissário das Forças Armadas. Além disso, de acordo com o art. 13, § 6º, da Lei Básica, existe um órgão de fiscalização do uso de equipamentos técnicos de fiscalização nas residências.

Autorização de operações das forças armadas

De acordo com a jurisprudência estabelecida do Tribunal Constitucional Federal , o Bundeswehr pode ser destacado para fora do território da OTAN , de acordo com o Artigo 24 da Lei Básica .

No entanto, o Tribunal Constitucional vê uma reserva parlamentar geral sobre o “destacamento das forças armadas”, razão pela qual o destacamento deve ser aprovado pelo Bundestag; isso é conhecido como o princípio do exército parlamentar . No máximo, se houver perigo iminente, o governo federal pode tomar uma decisão provisória, que deve ser posteriormente aprovada pelo parlamento. Desde então, todo envio de forças armadas decidido pelo governo tem sido tratado em um procedimento de duas leituras, análogo ao procedimento legislativo. A aprovação do Bundesrat não é necessária para esta decisão. Esta é uma decisão parlamentar simples .

Em 2001, o chanceler federal Gerhard Schröder combinou essa aprovação com um voto de confiança .

Acusação por órgãos estaduais

O Bundestag e o Bundesrat podem indiciar o Presidente Federal por violação intencional da Constituição ou de uma lei federal perante o Tribunal Constitucional Federal para destituí-lo de seu cargo. Isso requer uma maioria de dois terços no respectivo órgão ( Art. 61 GG). Uma vez que o presidente federal é eleito pela Assembleia Federal e esta não pode voltar a agir, o Bundestag e o Bundesrat podem decidir por si próprios sobre a acusação.

O Parlamento, por outro lado, não pode acusar nenhum membro do governo federal, uma vez que o governo é parcialmente direta, parcialmente indiretamente, mas em qualquer caso totalmente dependente do Parlamento e pode ser removido por um voto de censura.

Como tal, os membros do governo federal não gozam de imunidade política . Se eles também forem membros do Bundestag, no entanto, o Bundestag deve levantar a imunidade de seus membros antes que o Código de Processo Penal possa ser aplicado.

Caso de defesa

O estabelecimento de um estado de defesa, desde que possa reunir em tempo útil, é feito pelo Bundestag, caso contrário, pelo Comitê Conjunto , que consiste em um terço dos membros do Bundesrat e dois terços dos membros do Bundestag ( Art. 115a GG). A resolução requer uma maioria de dois terços em cada caso. Se o estado de defesa foi decidido e o Bundestag não pode se reunir, o Comitê Conjunto assume seus direitos e substitui o Bundestag e o Bundesrat. No entanto, se o Bundestag tiver quorum, o Bundestag e o Bundesrat discutem projetos de lei em conjunto no caso de leis urgentes. O mandato eleitoral do Bundestag é estendido para seis meses após o fim do estado de defesa. O Bundestag pode declarar o fim do estado de defesa a qualquer momento, devendo fazê-lo se as condições para sua determinação não forem mais atendidas.

Organização dos deputados

Facções

A maioria dos membros do Bundestag são membros de um grupo parlamentar . Um grupo parlamentar é geralmente formado por membros do mesmo partido. O grupo parlamentar CDU / CSU é um caso especial : como a CDU compete em todos os países, exceto a Baviera e a CSU só compete lá, os dois partidos não competem entre si e também têm objetivos comuns - por esta razão, os membros do essas duas partes podem ter uma para formar um grupo comum. Um grupo é uma associação de parlamentares do mesmo partido, mas eles são muito pequenos para formar um grupo parlamentar: um grupo parlamentar precisa de um número de membros que seja pelo menos cinco por cento do número total de membros do Bundestag (atualmente 36) ; um grupo, segundo várias fontes, só precisa de 5 ou 8 MPs. Conseqüentemente, grupos no Bundestag têm menos direitos do que um grupo parlamentar; Por exemplo, eles não têm o direito de nomear um vice-presidente do Bundestag entre eles. Os membros do parlamento cujo partido envia menos membros ao Bundestag ou que renunciaram ao seu grupo ou grupo parlamentar são membros não inscritos . Você tem todos os direitos e deveres de um membro de um grupo ou grupo parlamentar, mas não os direitos do grupo ou grupo parlamentar em si. Há seis grupos parlamentares no 19º Bundestag alemão (CDU / CSU, SPD, AfD, FDP, Die Linke, Bündnis 90 / Die Greens), nenhum grupo e no início de 2020 seis deputados não inscritos - além de Marco Bülow, cinco ex-deputados do grupo parlamentar AfD.

Cada grupo parlamentar determina sua própria comissão parlamentar; Ele tem tarefas importantes na coordenação do trabalho do grupo parlamentar e, portanto, do Bundestag como um todo. Os membros da comissão executiva do grupo parlamentar têm frequentemente áreas de responsabilidade definidas com precisão: Eles trabalham em estreita colaboração com os membros da comissão nas suas áreas temáticas e tentam intervir a favor da liderança do grupo. Os deputados individuais beneficiam do grupo parlamentar, por exemplo, através da divisão do trabalho e do apoio com os seus próprios objectivos, mas também submetem-se à disciplina do grupo parlamentar . Este fato suscitou críticas no passado, uma vez que os membros do parlamento de acordo com o Artigo 38 GG estão apenas sujeitos à sua consciência e não estão vinculados a ordens e instruções. Por outro lado, a referência às hipóteses de reeleição em caso de não submissão à disciplina de grupo parlamentar não parece constituir uma coerção imediata. Argumenta-se ainda que um deputado individual só foi eleito por causa de sua filiação partidária, mas não necessariamente como pessoa individual e, portanto, uma forte consideração pela linha do partido é permitida.

Os executivos parlamentares têm uma tarefa especial em seu trabalho diário : Esses organizadores, muitas vezes também chamados de "mestres da disciplina", são responsáveis, entre outras coisas, por acordar a duração dos debates individuais, por influenciar seus grupos parlamentares no Presidium do Bundestag e pela presença de todos os membros do seu grupo parlamentar responsáveis ​​por uma coordenação importante ou estreita. Você também deve ter uma compreensão detalhada das Regras de Procedimento. Os grupos parlamentares como tais recebem financiamento do Bundestag para o seu trabalho. Esses fundos são usados, por exemplo, para funcionários do grupo parlamentar, mas não para funcionários de membros individuais do grupo parlamentar.

escritório

O Presidium do Bundestag é composto pelo presidente do Bundestag e seus deputados. De acordo com uma regra não escrita, o presidente vem do maior grupo parlamentar do Bundestag, independentemente de esse grupo ser membro da coalizão governista ou da oposição. Desde 1994, todos os grupos parlamentares têm direito a um dos vice-presidentes. Os membros do Presidium se revezam na liderança das sessões do Bundestag; Na verdade, o presidente do Bundestag preside a reunião durante toda a duração da reunião, apenas no caso de reuniões muito importantes.

O Presidente do Bundestag tem direitos de domicílio e poder de polícia no Bundestag. Ele é o chefe de linha superior da polícia no Bundestag alemão , que faz parte da administração do Bundestag. Ele também toma as decisões pessoais mais importantes na administração do Bundestag. Formalmente, todas as cartas de outros órgãos constitucionais e também os projetos de lei do Bundestag são dirigidos a ele. Ele também representa o Bundestag externamente e, por causa da eleição direta do Bundestag, fica em segundo lugar atrás do Presidente Federal em termos de protocolo.

Conselho de Anciãos

Embora os anciãos não precisem incluir os membros mais velhos da casa em termos de anos de vida ou de serviço, os membros do conselho de anciãos são sempre parlamentares experientes. Tal deve-se ao facto de este órgão, de coadjuvante da Mesa, desempenhar um papel extremamente importante no funcionamento do plenário. Suas tarefas incluem determinar qual tópico deve ser incluído na agenda, quando e por quanto tempo. O conselho de anciãos também aprova o plano básico das semanas de reunião. O Conselho de Anciãos oferece aos delegados espaço para criticar o presidente da reunião e para apresentar e discutir reclamações contra medidas regulatórias. Além do Presidium do Bundestag, os dirigentes parlamentares muitas vezes pertencem ao Conselho de Anciãos, cuja composição político-partidária também corresponde à do Bundestag. O Governo Federal é representado por membro assessor do Conselho de Anciãos.

Comitês

Há um comitê do Bundestag para todas as áreas temáticas importantes. As comissões são compostas por 15 a 42 membros e refletem a composição dos grupos políticos em plenário. Os grupos parlamentares indicam os membros da comissão. Os deputados não inscritos podem trabalhar em uma comissão cada, mas não têm direito de voto. Em suas reuniões fechadas, os comitês elaboram projetos de lei ou os discutem detalhadamente. Mas também pode realizar audiências públicas e, desta forma, conhecer as opiniões de peritos extra-parlamentares sobre questões fundamentais.

Além da tarefa de tratar dos requisitos legislativos em um prazo razoável, o que seria impossível se todos os detalhes fossem discutidos no plenário do Bundestag, as comissões também têm a tarefa de construir centros de competência para as áreas específicas individuais com os especialistas. nomeados de entre os grupos parlamentares individuais, aos quais possam obter informação factual a maior parte dos respectivos grupos parlamentares, que não possuam conhecimentos destacados na área temática em causa.

Paralelamente às comissões, os grupos parlamentares formaram cada um grupos de trabalho diferentes nos quais são preparadas as linhas político-partidárias e parlamentares internas para as deliberações nas comissões e para as sessões plenárias.

Os comitês de orçamento e jurídico têm direitos especiais importantes : Eles trabalham em quase todos os projetos de lei, já que os aspectos orçamentários e jurídicos gerais quase sempre devem ser levados em consideração. A Comissão de Defesa pode - ao contrário de qualquer outra comissão - declarar -se uma comissão de inquérito . A comissão para os assuntos da UE também tem uma posição especial importante: de acordo com o artigo 45 da Lei Básica, este órgão pode exercer os direitos do Bundestag perante o governo federal. A Comissão dos Assuntos Externos , a Comissão da UE , da Defesa e das Petições são regulamentadas pela Lei Básica. O número e a força das outras comissões são determinados no início da legislatura.

As presidências das comissões também são distribuídas de forma invertida, de acordo com a proporção dos grupos parlamentares entre si. Tradicionalmente, a oposição preside o comitê de orçamento .

Comissões de estudo

O Bundestag pode criar comissões de estudo para discutir desenvolvimentos sociais importantes e interdisciplinares, que devem preparar o legislativo para lidar com essas novas tendências. É este o objetivo da comissão de estudos “Ética e Direito da Medicina Moderna”, que trata do apoio legislativo aos testes de DNA , diagnósticos pré-implantacionais , engenharia genética , clonagem e outras inovações biológicas e biotecnológicas.

Medidas regulatórias do presidium

O Presidium pode, se julgar necessário, encaminhar um membro para o assunto ou convocá-lo; esta é regulada pelo Artigo 36 dos os Regimento do Bundestag alemão . No terceiro encaminhamento ou na terceira chamada à ordem, o Presidium deve retirar o orador. Se um membro do Bundestag violar "grosseiramente" a ordem da casa, ele pode ser expulso. Ele não poderá mais participar das sessões do Bundestag e de seus comitês; o absentismo correspondente não será reembolsado. Uma objeção pode ser apresentada contra a exclusão. Em 1949, Kurt Schumacher foi inicialmente excluído para vinte dias de reuniões porque havia chamado o Chanceler Federal Konrad Adenauer de “Chanceler Federal dos Aliados”. Esta medida disciplinar foi levantada logo depois de uma arbitragem entre Schumacher e Adenauer.

Trabalho dos membros do Bundestag

O trabalho dos membros do Bundestag deve ser dividido em dois perfis: O trabalho durante as semanas de sessão difere significativamente do trabalho fora deste horário. Via de regra, alternam-se duas semanas de reuniões e duas semanas sem reuniões; No entanto, há sempre interrupções neste ritmo, mesmo que apenas devido aos feriados.

Trabalho durante a semana de sessão

Para alguns deputados, o trabalho na semana de sessão começa na segunda-feira. Depois de as comissões dos partidos se reunirem pela manhã (presidium e depois a comissão executiva), os grupos parlamentares reúnem-se à tarde . Os grupos parlamentares executivos encontram-se primeiro, seguidos pelos grupos parlamentares alargados. Além disso, vários sub-órgãos de grupos políticos importantes também se reúnem e preparam as reuniões semanais das comissões e plenárias. A maior parte dos grupos nacionais dos grupos parlamentares reúnem-se às segundas-feiras à noite para se prepararem para a reunião dos grupos parlamentares no dia seguinte.

Todos os eurodeputados têm de estar presentes até terça-feira de manhã, porque nessa altura os grupos de trabalho das comissões individuais dos grupos políticos costumam reunir-se. À tarde, as reuniões do grupo geralmente acontecem às 15 horas. As reuniões da comissão são realizadas na quarta-feira de manhã. O período de perguntas ou o horário atual em plenário ocorrerá a partir do final do meio-dia. As discussões em plenário estão na programação às quintas e sextas-feiras. A concentração nos dois últimos dias úteis da semana dá às comissões a oportunidade de se reunirem antes das sessões plenárias, podendo ser evitada uma sobreposição entre as sessões das comissões e plenárias.

A semana da sessão geralmente termina na tarde de sexta-feira para que os parlamentares possam retornar aos seus círculos eleitorais. Este esquema de semana de trabalho nem sempre é estritamente respeitado. Na realidade, é difícil evitar a sobreposição de reuniões de comitês e plenárias.

Um membro do parlamento está ocupado durante as sessões semanais, geralmente de oito a quinze horas por dia, com várias atividades. Entre outras coisas, os deputados têm de cuidar da visualização de correspondência e jornais, do grupo parlamentar, grupo de trabalho, comissão e reuniões plenárias, que muitas vezes duram várias horas e podem sobrepor-se, pedidos de entrevista, grupos de visitantes do seu círculo eleitoral, a preparação de discursos e a redação cuidam de projetos de lei. Por esta razão, muitas vezes há apenas algumas dezenas de membros no plenário. Normalmente, esses são os especialistas no assunto que acabamos de discutir.

No outono de 2019, houve uma discussão pública sobre a carga de trabalho dos membros do Bundestag depois que dois membros da sessão plenária do Bundestag sofreram uma fraqueza. Os deputados mostraram, entre outros. sobre a falta crônica de sono, nas reuniões de trabalho “até as quatro da manhã” e a pressão da mídia sobre os parlamentares. Trata-se de condições de trabalho para "repousar bem e concentrar-se em fazer uma boa política".

Trabalho fora das semanas de sessão

Fora das semanas de sessão, além da preparação para as semanas de sessão, há também compromissos importantes na circunscrição: muitos membros do Bundestag oferecem horários de consulta aos cidadãos, participam de eventos locais e mantêm um grande número de contatos locais, nível regional, alemão e europeu. Além disso, alguns deputados também têm empregos próprios por vezes, o que só podem fazer nas semanas em que não há reuniões.

Imunidade, indenização e o direito de se recusar a testemunhar

De acordo com o artigo 46 da Lei Básica, nenhum membro do Bundestag pode ser responsabilizado sob a lei penal ou de serviço por qualquer declaração ou voto que tenha feito no Bundestag ou em um de seus comitês, durante ou após seu período em o Bundestag . Isso não se aplica a insultos difamatórios. O presidente do Bundestag pode, no entanto, emitir reprimendas e repreensões e até mesmo excluir membros do Bundestag da sessão.

Por outro lado, nenhum membro do Bundestag pode ser preso ou responsabilizado por um crime sem o seu consentimento . Isto não se aplica se, ao cometer o delito, for " em flagrante ", ou no decorrer do dia seguinte for preso . A aprovação do Bundestag também é necessária para iniciar um procedimento de retirada dos direitos fundamentais nos termos do artigo 18 da Lei Básica. Além disso, toda investigação e também todo procedimento de revogação dos direitos fundamentais devem ser suspensos por despacho do Bundestag.

Esses regulamentos servem para proteger a independência do parlamento, não para proteger os membros individuais do parlamento. Eles têm razões históricas: no início do parlamentarismo , o executivo muitas vezes tentou retirar parlamentares desagradáveis ​​de seu mandato sob o pretexto, o envolvimento em crimes alegados ou realmente cometidos era um meio popular de fazer isso. A regra do flagrante foi criada em conformidade, uma vez que é muito difícil construir um crime que não tenha realmente ocorrido em um dia. Hoje, a regulamentação é vista principalmente como anacrônica . No início da legislatura, o Bundestag levanta regularmente a imunidade, por exemplo, para infrações de trânsito .

De acordo com o direito de recusar depor, os deputados não têm de testemunhar sobre conversas com pessoas se as conduziram na qualidade de deputados. O direito de recusar testemunhar também proíbe a apreensão de documentos se eles contiverem informações sobre as conversas. Essa proteção aos informantes visa capacitar os deputados ao exercício de sua função de controle.

Supervisão de deputados

Várias pequenas investigações do Bündnis 90 / Die Grünen e da facção de esquerda pediram ao governo federal que fornecesse informações sobre se os membros do Bundestag estavam sendo observados pelos serviços de inteligência federais. A resposta do Governo Federal afirmou que não havia “nenhum tratamento especial privilegiado” para os parlamentares. Em princípio, portanto, a coleta, armazenamento e envio de informações sobre membros do Bundestag pelos serviços federais de inteligência - também com o auxílio de medidas de inteligência - é legal, a menos que os “direitos de status intra-parlamentar” dos membros sejam assim reduzidos. A oposição parlamentar criticou fortemente esta prática. Max Stadler , especialista em interiores do FDP e membro do comitê de controle parlamentar, descreveu a resposta do governo como "inaceitável" e pediu ao governo que acabe com a vigilância dos membros do Bundestag o mais rápido possível.

Trabalho do Bundestag

Regras de procedimento

Os principais regulamentos para o trabalho do Bundestag estão ancorados nas regras de procedimento . Tem de ser resolvido de novo no início de cada legislatura. Regra geral, o regulamento interno da legislatura anterior é aprovado com ligeiras adaptações. As Regras de Procedimento contêm disposições importantes como apêndices, como as “Regras de Conduta para Membros do Bundestag Alemão” ou o “Código de Segurança ”, que são tão vinculativas para os Membros do Bundestag quanto as Regras de Procedimento. As regras de procedimento podem ser alteradas por maioria simples, podendo ser desviados, mediante acordo de dois terços dos membros presentes.

Debates

Como regra, as moções e os projetos de lei são debatidos no Bundestag antes de serem discutidos nas comissões e antes da votação em plenário. O atual presidente lidera os debates no Bundestag alemão, que às vezes são bastante emocionantes.

Os grupos políticos costumam chegar a um acordo prévio sobre a duração total de cada item da ordem do dia. A atribuição do tempo de uso da palavra aos grupos parlamentares individuais baseia-se numa chave fixa , que se baseia na força dos grupos parlamentares.

As reclamações estão na ordem do dia e têm o objetivo de perturbar o orador; os comentários dirigidos contra o próprio grupo parlamentar são freqüentemente respondidos com protestos verbais indignados ou com risadas maliciosas. Se o palestrante permitir, perguntas provisórias também podem ser feitas a ele. O questionador registra sua pergunta com o apertar de um botão. Quando chamado, ele se levanta para fazer sua pergunta. O questionador tem que se levantar até que sua pergunta seja respondida. O adversário político só é aplaudido em casos excepcionais, enquanto o aplauso é obrigatório para oradores do próprio grupo parlamentar. Do “riso” malicioso - também no protocolo taquigráfico - distingue-se a “alegria”, documentada de forma bastante positiva: Pode acontecer que a observação de um membro da coligação governamental nos seus grupos parlamentares “alegria”, em contraste com a oposição que o “riso” evoca.

Os debates serão transmitidos ao vivo pela televisão parlamentar do Bundestag alemão e também pela estação de televisão Phoenix . O sinal de áudio também pode ser ouvido ligando para 030 227-20018 .

Votação

A maioria das votações no Bundestag alemão ocorre por braço no ar. Na votação final, no entanto, a votação envolve levantar-se e permanecer sentado. Se a mesa da reunião discordar da maioria, o “ salto de carneiro ” é ordenado. Todos os deputados saem da Câmara e regressam ao Plenário por três portas que podem ser identificadas com “sim”, “não” ou “abstenção” durante a contagem dos votos. O Presidium vota publicamente. Se uma votação secreta for exigida por lei, a votação será usada apenas para este caso. Cada membro do Bundestag recebe um boletim de voto mediante a apresentação do seu cartão de eleitor, que deve preencher na cabine de votação. Em seguida, ele joga a cédula oculta na urna. Não há sistema de votação eletrônica no Bundestag alemão. Segundo a autoimagem dos deputados, os votos devem ser atos deliberados que não podem ser substituídos pelo simples premir de botões.

Votos nominais

A pedido de um grupo político ou de pelo menos 5% dos deputados, a questão é votada nominalmente. Cada membro do Bundestag pode usar cartões de voto coletados em urnas para determinar como eles votaram. A votação é registrada no registro de taquigrafia. Este tipo de votação visa - especialmente no caso de questões controversas - forçar todos os membros do parlamento a apresentar publicamente a sua decisão. Também serve para expor o oponente político, porque em questões factuais, os membros do parlamento que se desviam da opinião do grupo têm de votar contra suas convicções pessoais em conformidade com o grupo parlamentar e podem, portanto, parecer indignos de confiança ou, em vez disso, representam seu próprio ponto de ver e, assim, demonstrar a discordância de suas partes sobre o conteúdo. Já há algum tempo, os resultados dessas votações também são publicados na Internet .

Horas da memória

Além dos debates parlamentares, o trabalho do Bundestag alemão também inclui horas de memória em ocasiões especiais. Um exemplo disso é a hora de memória anual no dia de comemoração das vítimas do nacional-socialismo .

Arranjos de assentos

A disposição dos assentos dos partidos no Bundestag é aproximadamente baseada na classificação no Espectro Político e é mostrada no Espectro Político # Bundestag Alemão . Dentro dos blocos partidários, a sede de cada parlamentar é baseada em critérios diferentes. Na facção Sindicato, as localidades são inicialmente divididas em associações estaduais. A questão de saber se o deputado se senta mais à frente ou atrás depende da antiguidade . O SPD e o FDP originalmente determinaram a distribuição das cadeiras em ordem alfabética. Desde o terceiro mandato eleitoral (FDP) e o 7º mandato eleitoral (SPD), o sistema de loteria tem sido usado em seu lugar.

Orçamento do Bundestag Alemão

O orçamento do Bundestag alemão previsto no orçamento federal de 2014 ascende a 726,0 milhões de EUR. A maior parte deste, de 169,0 milhões de euros (cerca de 23%), é atribuível a "despesas com o emprego de trabalhadores de acordo com o Artigo 12, parágrafo 3 da Lei dos Deputados ", ou seja, o dinheiro que os membros do Bundestag empregam para o cumprimento das suas funções o pessoal necessário para as tarefas parlamentares contra prova. A segunda e a terceira maiores participações correspondem aos pagamentos em dinheiro aos grupos parlamentares do Bundestag alemão (80,2 milhões de euros ou 11%) e à remuneração dos funcionários do próprio Bundestag (73,7 milhões de euros ou 10%).

Em quarto lugar está o subsídio parlamentar de 61,5 milhões de euros (corresponde a 8,5% do orçamento). O subsídio parlamentar é tributável. Além disso, há uma quantia única livre de impostos e também o reembolso de viagens relacionadas ao exercício do mandato. Depois de deixar o Bundestag, os deputados têm direito a um subsídio de transição e a uma pensão, que é paga a partir dos 67 anos. O orçamento de 2014 prevê 39,9 milhões de euros para tal.

Administração do Bundestag Alemão

Metade dos 6.000 funcionários do Bundestag alemão pertence à administração do Bundestag. Eles apóiam os membros do parlamento, garantem que o parlamento funcione bem e fornecem a infraestrutura e logística para o parlamento. A administração do Bundestag é a mais alta autoridade federal e, portanto, está no mesmo nível que os ministérios do governo federal e outras autoridades federais superiores. Está dividido em quatro departamentos e é chefiado pelo diretor do Bundestag alemão , que ocupa o cargo de Secretário de Estado no grau B11. Lorenz Müller é diretor do Bundestag alemão desde 1º de agosto de 2020 .

Como um dos chamados principais destinatários , o Bundestag alemão tem seu próprio código postal , 11011.

A administração do Bundestag é estruturada da seguinte forma:

Parlamento e Departamento de MEPs (P)

O Departamento P está estruturado da seguinte forma:

• Divisão de Serviços Parlamentares (PD)
  • 3 apresentações
  • 1 secretaria
• Sub- Departamento de Serviços de Mandato (PM)
  • 4 apresentações
• Comitês de subdivisão (PA)
  • 28 secretarias
• Subdivision Europe (PE)
  • 4 apresentações
  • 1 secretaria
  • 1 departamento

Durante as sessões plenárias, os estenógrafos parlamentares escrevem o texto completo do debate, incluindo reclamações e resultados da votação. Apoiadores e visíveis em plenário o azul escuro por ela são os porteiros de Frack facilmente reconhecíveis . Os membros do Bundestag podem empregar seus próprios funcionários com fundos do Bundestag. Um departamento separado cuida dos membros do parlamento e aconselha os membros do parlamento em caso de dificuldades com as leis trabalhistas. O trabalho dos comitês do Bundestag é apoiado por secretarias que fazem parte da administração do Bundestag.

Departamento de Ciência e Relações Externas (W)

O departamento consiste em três subdepartamentos:

• Serviços Científicos (WD)
  • 10 departamentos: Os departamentos preparam relatórios e fornecem “informações ativas” que eles próprios redigiram no espírito de aconselhamento político voltado para o futuro. Durante a legislatura, são feitos vários milhares de pedidos de informação aos departamentos científicos e aos serviços de informação acima mencionados.
• Relações Internacionais (BISE)
  • 4 apresentações
• Petições e submissões (Pet)
  • 4 unidades, além da secretaria PetA . Estes apoiam principalmente a Comissão das Petições , que oferece a todos a oportunidade de apresentar pedidos e queixas, ou seja , petições , ao Parlamento.

Departamento de Informação e Documentação (I)

Em 1º de maio de 2006, os serviços de informação científica foram separados dos departamentos.

• Departamento de Biblioteca e Documentação (ID)
  • O departamento de biblioteca (ID 1) também oferece aos membros do parlamento um excelente pré-requisito para a obtenção de informações devido ao networking sistemático com outras bibliotecas nos ministérios e em Berlim, bem como o uso de bases de dados sujeitas a cobrança. Com 1,2 milhão de volumes, incluindo um total de 11.000 periódicos (revistas científicas), é uma das organizações de ajuda científica mais importantes do Bundestag.
  • A Seção de Arquivos Parlamentares (ID 2) mantém todas as atas plenárias e impressos, e em particular as atas das comissões e outros órgãos do Bundestag, prontos para uso científico. O Manual Oficial do Bundestag Alemão e o manual de dados sobre a história do Bundestag Alemão também são publicados lá.
  • A Unidade de Documentação Parlamentar (ID 3) fornece o material impresso oficial e as atas do plenário em formato digitalizado. Esses documentos podem ser consultados gratuitamente na internet desde a 13ª legislatura. Outra tarefa é o processamento de conteúdo do DIP (Sistema de Documentação e Informação para Processos Parlamentares), no qual são listadas todas as propostas legislativas apresentadas no Bundestag e Bundesrat e seu tratamento parlamentar.
  • O departamento de Documentação de Imprensa do Bundestag (ID 4) avalia os jornais diariamente em relação a tópicos relevantes para o Bundestag, os mantém prontos para uso interno e responde a consultas dos escritórios parlamentares, grupos parlamentares e da administração.
• Departamento de Informação e Relações Públicas (IO)
  • Unidade de serviço ao visitante (IO 1)
  • O Departamento de Relações Públicas (IO 2) é mantido pelo Bundestag para cidadãos e instituições educacionais. Não só é responsável por visitar os eventos do Bundestag com visitas guiadas ou visitas a sessões plenárias, mas também por fornecer um extenso material informativo, como stands de feiras regionais e exposições itinerantes. Além disso, o Bundestag possui um veículo de informação que viaja regularmente por toda a República Federal da Alemanha (não apenas pelas grandes cidades). O infomóvel da sala de apresentação está equipado com tecnologia moderna, como um grande ecrã e acesso à Internet. Uma sala de reuniões também está disponível no veículo para outros eventos. As respectivas localizações do Infomobile podem ser encontradas no site do Bundestag alemão.
    

    Infomobile do Bundestag Alemão, 2007
  • Gerenciamento de eventos da unidade , projetos especiais (IO 3)
  • Departamento de Arte do Bundestag Alemão (IO 4)
• Subdivisão de tecnologia da informação (TI)
  • 5 apresentações

Departamento Central (Z)

O departamento central representa a espinha dorsal administrativa e técnico-organizacional da administração do Bundestag, fornecendo o pessoal, os recursos materiais e financeiros necessários ao cumprimento das operações parlamentares. As subdivisões são:

• Administração Central (ZV)
  • 5 apresentações
  • Serviços médicos
• Lei (ZR)
  • Tarefas de segurança da polícia da unidade (ZR 3): Polícia do Parlamento Alemão
  • Mais 3 apresentações
  • Oficial oficial de proteção de dados
• Tecnologia e operação (ZT)
  • 6 apresentações
  • Segurança ocupacional e proteção contra incêndio

Serviços online e televisão parlamentar

Os serviços online e a televisão parlamentar constituem a Unidade IK 6. Está subordinada ao sub-departamento IK, Informação e Comunicação . O Bundestag alemão oferece ao público uma ampla gama de informações e documentação na Internet. No total, ele opera três sites para grupos-alvo diferentes. A página principal do Bundestag www.bundestag.de contém, entre outras coisas, relatórios editoriais sobre o trabalho parlamentar, documentação completa das operações parlamentares e informações sobre os membros do Bundestag, incluindo suas atividades secundárias. Os sites mitmischen.de e kuppelkucker .de destinam-se a jovens e crianças com conteúdos especialmente preparados para estes grupos-alvo. Para usuários móveis, o Bundestag também oferece suas informações por meio de aplicativos gratuitos para iOS e Android.

A televisão parlamentar é o canal de televisão do Bundestag. Todos os debates em plenário, bem como as reuniões públicas e audiências das comissões são transmitidos ao vivo, sem comentários e na íntegra. A televisão parlamentar pode ser recebida via transmissão ao vivo no site do Bundestag e via aplicativos para smartphones, tablets e vários provedores de smart TV. Todos os debates plenários, discursos individuais e contribuições da televisão parlamentar podem ser acessados ​​na biblioteca de mídia. As falas em plenário também podem ser acessadas ao vivo em áudio por meio da caixa de voz Alexa, assim como a pauta atual, os relatórios do plenário, o resultado das votações e a Lei Básica.

Imobiliária

O Bundestag alemão está distribuído por várias propriedades no distrito de Mitte , em Berlim . O espaço exigido pelo Bundestag está aumentando. Ao contrário de todos os Ministérios Federais , o Gabinete do Presidente Federal , a Chancelaria Federal e o Conselho Federal , não tem uma sede oficial na Cidade Federal de Bonn .

As propriedades do Bundestag alemão em Berlim:

• Área da plenária do edifício do Reichstag (Platz der Republik 1; endereço principal do Bundestag alemão)
• Antigo palácio do presidente do Reichstag (Friedrich-Ebert-Platz 2; sede da Sociedade Parlamentar Alemã )
• Edifício Bunsenstrasse 2
• Deutscher Dom (Am Gendarmenmarkt 1; desde 2002, abriga a exposição Paths, Irrwege, Detours. O Desenvolvimento da Democracia Parlamentar na Alemanha )
• Helene Weber House (Dorotheenstrasse 88)
• Jakob-Kaiser-Haus (Dorotheenstrasse 100–101)
• Creche (Otto-von Bismarck-Allee 2)
• Edifício Luisenstrasse 17
• Edifício Luisenstrasse 35
• Edifício Luisenstrasse 32-34
• Marie-Elisabeth-Lüders-Haus (Adele-Schreiber-Krieger-Strasse 1)
• Edifício Neustädtische Kirchstrasse 14
• Edifício Neustädtische Kirchstrasse 15
• Paul-Löbe-Haus (Konrad-Adenauer-Straße 1; 21 salas de conferências, escritórios, visitantes e restaurante parlamentar)
• Schadow House (Schadowstrasse 10-11)
• Edifício Schadowstrasse 12-13
• Edifício Schiffbauerdamm 17
• Casa Otto Wels (Unter den Linden 50)
• Elisabeth Selbert House (Unter den Linden 62-68)
• Casa Matthias Erzberger (Unter den Linden 71)
• Edifício Unter den Linden 74
• Edifício Wilhelmstrasse 60
• Edifício Wilhelmstrasse 64
• Edifício Wilhelmstrasse 65
• Edifício Alt-Moabit 101

história

Precursor antes de 1866

A origem da palavra “-tag” corresponde à do parlamento estadual : Historicamente, as pessoas ficavam juntas por um dia para negociar todos os assuntos comuns. Como em muitos outros países, entretanto, uma tradição parlamentar emergiu lentamente na Alemanha. Os primeiros parlamentos alemães existiam no sul da Alemanha no início do século XIX. A Confederação Alemã, no entanto, tinha apenas o Bundestag como o único e comum órgão .

O primeiro parlamento para toda a Alemanha foi a Assembleia Nacional de Frankfurt , eleita após uma resolução do Bundestag na Revolução de Março de 1848. Os estados membros permitiram que eles fossem eleitos de acordo com o sufrágio universal (para os homens). A Assembleia Nacional nomeou um governo provisório , emitiu leis imperiais e redigiu uma constituição que a constituição de Frankfurt de 28 de março de 1849

A constituição previa uma monarquia constitucional, um estado federal (inicialmente) para as áreas que eventualmente foram chamadas de " Pequena Alemanha ". O parlamento deveria ser um Reichstag consistindo de duas câmaras: uma casa do povo eleita diretamente pelo povo e uma casa dos estados eleita pelos parlamentos e governos dos estados membros. Os maiores estados como a Prússia sufocaram a revolução na primavera de 1849 e proibiram a participação na Assembleia Nacional.

Nas discussões sobre a reforma federal , a convocação de um parlamento próximo ao Bundestag foi feita repetidamente. No máximo, a Áustria queria permitir uma reunião de membros dos parlamentos estaduais. A Prússia, por outro lado, finalmente aceitou a demanda: um parlamento eleito diretamente teria sua própria força populacional. O Parlamento foi um dos principais argumentos da Prússia no desenvolvimento que levou à Guerra Alemã em 1866 .

Desenvolvimento no estado federal alemão desde 1867

Após a dissolução da Confederação Alemã , a Confederação da Alemanha do Norte ficou sob o domínio prussiano. Um Reichstag constituinte ( fevereiro a abril de 1867 ), eleito segundo o modelo da Lei Eleitoral do Reich de Frankfurt de 1849, concordou com uma constituição com os governos. Em agosto , o parlamento do novo estado federal, também chamado de Reichstag, foi eleito pela primeira vez. O nome Reichstag referia-se ao antigo Reichstag e à constituição de Frankfurt de 1849.

O sistema de cinco partidos surgiu durante a época da Confederação da Alemanha do Norte e foi mantido até a República de Weimar. Com a ascensão dos estados do sul da Alemanha em 1870/1871, todo o estado foi renomeado como Império Alemão ; o próprio sistema político não mudou.

O Reichstag da Confederação da Alemanha do Norte ou Império era um parlamento unicameral. Surgiu por meio da eleição geral de homens da Alemanha do Norte e alemães. As leis só podiam ser aprovadas com o consentimento do Reichstag. O Reichstag também tinha o direito de iniciativa, ou seja, o direito de propor projetos de lei. No entanto, ambos também se aplicavam ao Conselho Federal dos Estados membros. O chanceler imperial , o único ministro responsável, foi nomeado pelo Kaiser . Foi somente após as reformas de outubro de 1918 que o Chanceler do Reich precisou da confiança do Reichstag de acordo com a constituição.

A Assembleia Nacional de Weimar de 1919 elaborou a Constituição republicana de Weimar após a Revolução de novembro de 1918 . Depois que entrou em vigor, a Assembleia Nacional funcionou inicialmente como um parlamento, até que foi finalmente substituída por um Reichstag recém-eleito em 6 de junho de 1920 . Em 1918/1919, o sufrágio majoritário do império foi substituído pela representação proporcional e o sufrágio feminino foi introduzido.

Durante o período de Weimar, o poder constitucional do Reichstag foi repetidamente restringido: por um lado, permitindo leis em favor do governo, por outro lado, pelos chamados decretos de emergência do presidente do Reich . A Lei de Habilitação de 24 de março de 1933 deu ao governo de Adolf Hitler uma procuração geral para simplesmente promulgar as leis por si mesmo. O Reichstag, portanto, perdeu sua importância. Desde julho, houve apenas um grupo parlamentar nacional-socialista . Em 12 de novembro de 1933, o Reichstag foi reeleito de forma não democrática .

Após a rendição incondicional no final da Segunda Guerra Mundial , surgiu um período sem parlamento a nível federal, uma vez que os alemães já não tinham direitos soberanos . À medida que o conflito Leste-Oeste progredia , os três aliados ocidentais, os Estados Unidos da América , o Reino Unido e a França , viram a necessidade de estabelecer um estado da Alemanha Ocidental.

O Conselho Parlamentar em Bonn iniciou seus trabalhos em 01 de setembro de 1948 : Sua tarefa era criar um (provisória) Lei Básica para a Alemanha Ocidental. No entanto, a esperança de uma reunificação precoce das três zonas de ocupação ocidental e soviética se desfez. A Lei Básica foi promulgada em 23 de maio de 1949 e entrou em vigor no dia seguinte. Em 7 de outubro, a zona oriental anterior tornou-se a República Democrática Alemã .

O estabelecimento de um “Dia do Povo”, esta designação foi alterada relativamente tarde para “Bundestag”, com poderes de longo alcance, foi pouco controverso no Conselho Parlamentar em comparação com a estrutura do Bundesrat posterior . Os direitos e deveres discutidos também são essencialmente os mesmos que o Bundestag detém atualmente.

Após a reunificação, o Bundestag mudou - se de Bonn para o edifício do Reichstag em Berlim em 1999 como parte da resolução da capital de 1991 .

Primeiro Bundestag (1949–1953)

O primeiro Bundestag alemão , eleito em 14 de agosto de 1949, reuniu-se pela primeira vez em 7 de setembro de 1949 em Bonn. O Conselho Federal se reuniu pela primeira vez antes dele . Os dois órgãos legislativos estaduais foram assim constituídos. A primeira sessão foi presidida pelo presidente sênior Paul Löbe até que Erich Köhler foi eleito primeiro presidente do Bundestag . Em 12 de setembro, Theodor Heuss foi eleito primeiro presidente federal pela Assembleia Federal e, três dias depois, Konrad Adenauer foi eleito primeiro chanceler federal pelo Bundestag. Depois que o presidente do Bundestag, Köhler, perdeu o apoio, incluindo seu próprio grupo parlamentar, Hermann Ehlers foi eleito segundo presidente do Bundestag em 1950 .

O primeiro Bundestag teve a difícil tarefa de usar medidas legais para manter as consequências da guerra e do deslocamento dentro de limites toleráveis. Ele também teve que definir o quadro jurídico para o crescimento econômico e a reconstrução da infraestrutura . Leis importantes foram aquelas sobre a equalização de encargos , mas também a ratificação do importante tratado de política externa sobre a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (Montanunion). Além disso, houve resoluções sobre a Lei da Constituição de Obras , a Lei da Habitação e a Lei do Cartel , que contribuíram para o surgimento do milagre econômico . Os acordos de reparação que o Governo Federal concluiu com o Estado de Israel também exigiram a aprovação do Bundestag. Já houve um escândalo em novembro de 1949 quando o líder do grupo parlamentar do SPD, Kurt Schumacher, descreveu o Chanceler Adenauer como “Chanceler dos Aliados” e foi temporariamente excluído das sessões do Bundestag. Em 15 de junho de 1950, o Bundestag decidiu com os votos das facções da coalizão que a República Federal da Alemanha ingressaria no Conselho da Europa. A República Federal recebeu adesão plena em 2 de maio de 1951.

Segundo Bundestag (1953–1957)

O segundo Bundestag foi eleito em 6 de setembro de 1953. Hermann Ehlers foi reeleito presidente do Bundestag em sua primeira reunião, que foi inicialmente presidida por Marie-Elisabeth Lüders , presidente da época . O Chanceler também foi eleito Konrad Adenauer pela segunda vez . Em 1954, a reeleição de Theodor Heuss como presidente federal foi indiscutível. Após a morte repentina do presidente do Bundestag, Hermann Ehlers, em 1954, Eugen Gerstenmaier foi seu sucessor. Quando foi eleito em 16 de novembro, houve o caso, único no Bundestag, em que dois colegas de grupos parlamentares concorreram entre si para o cargo de Presidente do Bundestag : Contra o candidato oficial da CDU / CSU, Gerstenmaier, que era muito "perto da igreja" para muitos membros da coalizão governamental Ernst Lemmer proposta pelo MP do FDP Hans Reif e só perdeu na terceira votação com uma diferença de apenas 14 votos.

O segundo Bundestag também teve que lutar pela consolidação do Estado alemão. Mesmo que o milagre econômico possibilitasse muitas melhorias claras, as decisões essenciais exigiam a aprovação do Bundestag. Em sua legislatura, a reforma das pensões passou para a pensão dinâmica, a aprovação do Tratado de Roma e a, em última instância, falida Comunidade Europeia de Defesa . O fato de a República Federal ter se tornado amplamente soberana novamente em 1955 e, assim, se tornar mais capaz de atuar na política externa, expandiu as tarefas do Bundestag. Afinal, o rearmamento e o desenvolvimento do Bundeswehr com a adesão à OTAN foram um desenvolvimento importante para o qual ele teve de legislar. Isso também inclui a primeira grande reconstrução da Lei Básica com o acréscimo de uma constituição militar . Essas mudanças ocorreram contra a forte resistência da oposição do SPD. Com a adesão do Sarre , o número de membros do Bundestag aumentou em dez desde 4 de janeiro de 1957.

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  1ª leitura dos Tratados de Paris ,
  Bonn 1954

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  Konrad Adenauer ,
  Bonn 1954

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  Erich Ollenhauer ,
  Bonn 1954

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  Kurt Georg Kiesinger ,
  Bonn 1954

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  Fritz Erler ,
  Bonn 1954

Terceiro Bundestag (1957-1961)

O terceiro Bundestag foi eleito em 15 de setembro de 1957. Na sua primeira reunião, que foi inicialmente novamente presidida pela presidente sênior Marie-Elisabeth Lüders , os parlamentares reelegeram Eugen Gerstenmaier como presidente do Bundestag e Konrad Adenauer novamente como chanceler. Quando o presidente federal alemão foi eleito em 1959 , após a retirada de Adenauer, foi escolhido o político da CDU, Heinrich Lübke , que se tornou o segundo presidente federal.

O período legislativo passou inicialmente sem grandes peculiaridades. Em 1959, porém, o SPD anunciou o Programa de Godesberg , com o qual ele se afastou de uma luta de classes partido para um povo democrático social, o partido de . Em 1960, o MP do SPD, Herbert Wehner, declarou que, a partir de então, o SPD apoiaria os laços com o Ocidente e a integração nos sistemas de tratados da Europa Ocidental. A construção do Muro de Berlim em 1961 ocorreu no meio da campanha eleitoral.

Quarto Bundestag (1961-1965)

Na sessão constituinte do quarto Bundestag eleito em 17 de setembro de 1961 , que foi presidido por Robert Pferdmenges como presidente sênior, Eugen Gerstenmaier foi novamente eleito presidente do Bundestag e Konrad Adenauer foi eleito chanceler pela quarta vez. Após a renúncia de Adenauer em 1963, Ludwig Erhard tornou - se o novo chanceler federal contra a oposição determinada de seu antecessor. A eleição do presidente federal alemão em 1964 foi menos problemática: Heinrich Lübke foi até reeleito com o apoio do SPD.

Decisões legislativas importantes foram tomadas na quarta legislatura: o tratado de amizade franco-alemã foi assinado por Adenauer no início de 1963 e ratificado no Bundestag. No entanto, sociais-democratas, democratas livres e também muitos democratas-cristãos fizeram questão de que fosse precedido por um preâmbulo que se referia às obrigações para com outros países ocidentais. O caso Spiegel em 1962 marcou o início do fim da era Adenauer: o ministro da Defesa, Franz Josef Strauss, teve de renunciar, Adenauer estava doente. No decorrer do caso, todos os ministros do FDP renunciaram. Adenauer teve que ganhar a reentrada do FDP no governo prometendo renunciar em 1963.

O estilo de Erhard como chanceler era mais conciliador e complacente do que o de Adenauer, então ele permitiu mais discussões no gabinete. Um debate importante, que hoje é contado entre os grandes momentos do parlamento, foi o debate sobre o estatuto de limitações para homicídios durante a era nacional-socialista ; prevaleceram os que exigiram a prorrogação de fato dos prazos de prescrição. A política emergente de détente para o leste também foi um problema no quarto Bundestag.

Quinto Bundestag (1965-1969)

O mandato do quinto Bundestag, que começou após a eleição de 19 de setembro de 1965 , foi marcado pelo fim da chancelaria de Ludwig Erhard e da grande coalizão sob Kurt Georg Kiesinger . Na reunião constituinte, que foi presidida pelo presidente sênior Konrad Adenauer , Eugen Gerstenmaier foi reeleito presidente do Bundestag. Após a renúncia de Erhard em 1966, Kiesinger foi eleito terceiro chanceler da República Federal. Pela primeira vez, o SPD assumiu a responsabilidade do governo com o vice-chanceler Willy Brandt . A eleição de Gustav Heinemann como presidente federal em 1969 deu uma indicação da coalizão social-liberal de 1969.

A forte recessão da época levou a uma crise governamental, durante a qual os ministros do FDP renunciaram em outubro de 1966 e Ludwig Erhard renunciou em favor de Kurt Georg Kiesinger depois que a CDU / CSU e o SPD concordaram em uma grande coalizão. Desse modo, o equilíbrio de forças quase iguais entre a coalizão governante e a oposição foi prejudicado: mais de 400 membros da União e do SPD se opuseram a pouco mais de 50 membros do FDP. Embora as facções do governo também tenham assumido uma postura cada vez mais crítica em relação ao governo federal, surgiu uma oposição extraparlamentar (APO), que foi alimentada pelo protesto contra a grande coalizão. O tópico mais importante da grande coalizão foi a aprovação das leis de emergência e com ela a segunda grande emenda à Lei Básica. A APO protestou em particular contra a alegada possibilidade de um golpe de Estado por parte da comissão mista e do governo federal , mas também se opôs à ocultação do envolvimento da geração dos pais no nacional-socialismo e encontrou um alvo público no ex- membro do NSDAP e agora o chanceler federal Kiesinger. A APO, que está politicamente à esquerda do SPD, também protestou contra a Guerra do Vietnã e o capitalismo . A discussão sobre a introdução da votação por maioria , que inicialmente parecia muito provável e teria custado ao FDP sua existência em favor de um sistema bipartidário, foi sufocada pela resistência dentro do SPD. Outros tópicos importantes foram a igualdade legal de filhos ilegítimos e a Lei de Estabilidade , que estabeleceu os marcos econômicos para a política do governo federal. A constituição financeira também foi reformada. A détente contra o bloco oriental começou, mas foi repetidamente interrompida por reveses.

Sexto Bundestag (1969-1972)

O sexto Bundestag , eleito em 28 de setembro de 1969, foi um Bundestag pela primeira vez sob a lei constitucional: pela primeira vez, um voto construtivo de censura e o voto de confiança do Chanceler foram colocados, e o Bundestag foi dissolvido pela primeira vez Tempo. O início do período legislativo já foi marcado por turbulências: o SPD e o FDP formaram uma coalizão pela primeira vez, e a União foi empurrada para a oposição pela primeira vez. O velho presidente William Borm ainda presidia a eleição do político da CDU Kai-Uwe von Hassel como presidente do Bundestag, mas depois disso, Willy Brandt , um social-democrata, foi eleito para a chancelaria pela primeira vez.

Internamente, o início do governo Brandt foi marcado pela eliminação do restante da era Adenauer, que os governantes descreveram como "má". De acordo com a declaração do governo de Brandt, o novo governo social-liberal queria "ousar mais democracia" no estado e na sociedade, liberalizar o direito penal , inclusive descriminalizando a homossexualidade e a blasfêmia , dando às pessoas financeiramente mais fracas mais oportunidades na política educacional , expandindo o estado de bem - estar e proteger o meio ambiente . A inovação mais importante, entretanto, foi um conceito completamente novo em política externa: a chamada Nova Ostpolitik . Willy Brandt conseguiu, contra a oposição feroz da oposição conservadora, concluir tratados com a União Soviética , com a Polônia e com a Tchecoslováquia e também colocar as relações com a RDA sobre uma nova base.

Alguns membros das facções do governo deixaram a coalizão em protesto contra a Nova Ostpolitik e se juntaram à oposição da CDU e da CSU. Em 27 de abril de 1972, o chanceler Willy Brandt tentou substituir o chanceler federal Rainer Barzel com um voto construtivo de censura . No entanto, devido a uma votação que foi comprada (de acordo com rumores mais tarde comprovados), Barzel perdeu por pouco o voto de desconfiança. Finalmente, o governo federal e a oposição chegaram a um acordo; o Bundestag aprovou os Tratados Orientais . Mesmo assim, ainda havia um impasse entre a coalizão e a oposição, de modo que Brandt pediu o voto de confiança em 22 de setembro de 1972 e, como era de se esperar, perdeu. Apenas um dia depois, o presidente federal Gustav Heinemann dissolveu o Bundestag e anunciou novas eleições.

Sétimo Bundestag (1972-1976)

A sessão constituinte do 7º Bundestag eleito em 19 de novembro de 1972 após as eleições de 1972 para o Bundestag foi presidida por Ludwig Erhard , o presidente sênior . Com Annemarie Renger , pela primeira vez uma mulher e pela primeira vez um social-democrata foi eleito para o cargo de presidente do Bundestag . Willy Brandt foi reeleito Chanceler Federal. Sua renúncia devido ao caso de espionagem envolvendo Günter Guillaume em 1974 levou à eleição de Helmut Schmidt como Chanceler Federal. Poucas semanas depois, Walter Scheel da Assembleia Federal para o quarto presidente eleito.

Em termos de política externa, o tratado básico com a RDA, que incluía o estabelecimento de representações permanentes , desempenhou um papel tão importante quanto a adesão dos dois estados alemães às Nações Unidas . Ambos os tratados tiveram que ser ratificados pelo Bundestag. No geral, porém, havia indícios de que a União também estava cada vez menos hostil à Ostpolitik do governo social-liberal. Internamente, no entanto, houve uma grande controvérsia entre os dois campos na discussão sobre o parágrafo 218 do aborto no código penal e a reforma da lei do divórcio . No entanto, a Lei Federal de Assistência ao Treinamento (BAföG) foi aprovada sem qualquer discussão fundamental . O terrorista , que nos Jogos Olímpicos já havia mostrado a cara em Munique em 1972, teve um papel mais importante, em particular com a ascensão do grupo Baader-Meinhof e posteriormente da RAF . Mas a crise do petróleo de 1973 também teve um grande impacto na política; a política ambiental ganhou cada vez mais destaque.

Oitavo Bundestag (1976-1980)

O oitavo Bundestag, eleito em 3 de outubro de 1976 , foi inaugurado pelo presidente sênior Ludwig Erhard , depois Karl Carstens foi eleito o sexto presidente do Bundestag. Após a eleição do presidente federal alemão em 1979, ele se tornou o quinto presidente federal, Richard Stücklen o sucedeu como presidente do Bundestag.

O período legislativo do oitavo Bundestag caiu em tempos difíceis, tanto interna quanto externamente. Enquanto o terror da RAF grassava em 1977 com o assassinato de Hanns Martin Schleyer e o sequestro do avião da Lufthansa "Landshut" para Mogadíscio , o governo federal e com ele o Bundestag foram legislativamente "à beira do que é constitucionalmente possível". Por exemplo, uma lei urgente impôs uma proibição de contato aos terroristas da RAF encarcerados em Stuttgart-Stammheim , que, portanto, não tinham permissão para se comunicar com seus advogados . Na política externa, a invasão da preocupada União Soviética no Afeganistão e a dupla decisão da OTAN para um renascimento do movimento pacifista .

Em 12 de junho de 1978, o membro da CDU do Bundestag Herbert Gruhl renunciou devido a diferenças irreconciliáveis ​​entre o partido e o grupo parlamentar e um dia depois fundou o Green Action Future (GAZ) . Isso participou da fundação dos Verdes no início de 1980 , quando Gruhl os representou com um membro do Bundestag. Gruhl, que esteve no Bundestag até o final de 1980, e o GAZ se aposentou como uma ala conservadora do partido naquele mesmo ano e dois anos depois ajudou a fundar o Partido Ecológico Democrático (ÖDP, mais tarde Ödp) , seu primeiro presidente foi Gruhl.

Nono Bundestag (1980-1983)

O nono Bundestag, eleito em 5 de outubro de 1980 , viu duas questões de confiança e um voto construtivo de censura e foi finalmente dissolvido no início de 1983. Na reunião constituinte presidida pelo presidente sênior Herbert Wehner , Richard Stücklen foi reeleito presidente do Bundestag. No início de 1982, o chanceler federal Helmut Schmidt fez uma pergunta positiva de confiança. No entanto, seu governo chegou ao fim em outubro de 1982: Schmidt foi substituído por um voto construtivo de censura pela CDU / CSU e seu ex-parceiro de coalizão FDP, através da eleição de Helmut Kohl como Chanceler Federal. Ele deu o voto de confiança em dezembro de 1982 e perdeu deliberadamente. Apesar de sérias preocupações constitucionais, o presidente federal Carstens finalmente dissolveu o Bundestag.

As consequências da dupla decisão da OTAN causaram tensões dentro do SPD, tensões sobre o orçamento federal e o estado de bem - estar dentro da coalizão: o governo finalmente falhou no verão de 1982, o FDP mudou de coalizão em meio a sérias disputas partidárias internas e tornou-se parceiro em um Governo liberal cristão. Depois de alguns programas designados como "urgentes" terem sido canalizados através do Bundestag, o Bundestag terminou mesmo após a decisão do Presidente Federal de dissolvê-lo, o que não era indiscutível sob a lei constitucional.

Décimo Bundestag (1983-1987)

O décimo Bundestag eleito em 6 de março de 1983 , no qual uma nova força política se juntou aos verdes pela primeira vez em décadas, foi inaugurado pelo presidente sênior Willy Brandt. Em seguida, Rainer Barzel foi eleito sétimo presidente do Bundestag e Helmut Kohl novamente como chanceler. Quando o presidente federal alemão foi eleito em 1984 , Richard von Weizsäcker foi eleito o sexto presidente federal. No mesmo ano, Barzel renunciou ao cargo de presidente do Bundestag por causa de seu envolvimento no caso Flick , seu sucessor foi Philipp Jenninger .

Na primeira metade do seu mandato, a política do Governo Federal Kohl e da maioria no Bundestag que o apoiava foi moldada pela tentativa de controlar a taxa de desemprego relativamente elevada da época . Várias leis foram aprovadas pelo Bundestag para melhorar a situação econômica do país. O caso Flick levou ao estabelecimento de uma comissão de inquérito . O 40º aniversário do fim da guerra em 8 de maio de 1985 acirrou a discussão sobre como lidar com a Segunda Guerra Mundial.

Em 1986, o Parlamento mudou-se para o prédio vizinho do antigo moinho de água e ali se reuniu até 1992. Nesse ínterim, o complexo de edifícios do Palácio Federal , o antigo auditório, o prédio dilapidado do antigo ginásio, foram demolidos e substituídos por um novo edifício. A primeira reunião da Câmara nas dependências da central hidráulica convertida ocorreu em 9 de setembro de 1986. O desastre de Chernobyl em 1986 alimentou o debate sobre uma melhor legislação ambiental . O censo planejada para 1983 falhou devido ao censo decisão do Tribunal Constitucional Federal . Em termos de política externa, o Governo Federal e o Bundestag seguiram um curso difícil: a dupla resolução da OTAN foi implementada. No entanto, a política de détente com a RDA foi avançada. A famosa frase do político verde Joschka Fischer , dirigida ao vice-presidente do Bundestag, Richard Stücklen, também cai durante esta legislatura : “ Com todo o respeito, senhor presidente, o senhor é um idiota. “(Stücklen já havia expulsado os parlamentares verdes Jürgen Reents e o próprio Fischer do Bundestag.)

Décimo primeiro Bundestag (1987-1990)

O trabalho do décimo primeiro Bundestag começou após a eleição de 25 de janeiro de 1987 com a sessão constituinte, que foi presidida pelo presidente sênior Willy Brandt . Philipp Jenninger foi reeleito presidente do Bundestag e Helmut Kohl foi reeleito chanceler. Depois de um discurso no 50º aniversário do chamado Reichskristallnacht , Jenninger teve que renunciar em 1988 porque foi acusado de imprecisão linguística ao nomear os motivos dos perpetradores. Sua sucessora foi Rita Süssmuth . Na eleição do presidente federal alemão em 1989 , Richard von Weizsäcker foi reeleito.

Os eventos políticos mundiais, cujo foco foi a Alemanha em 1989 e 1990 , também moldaram o trabalho do Bundestag. Uma grande reforma de saúde em 1989 foi seguida pela abertura do Muro em 9 de novembro do mesmo ano, quando o hino nacional foi cantado no Bundestag quando foi anunciado. Algumas semanas depois, Helmut Kohl apresentou seu programa de dez pontos para a unidade alemã ao Bundestag e ao público mundial . Depois que a reunificação foi aprovada pela União Soviética , o Bundestag tratou das mudanças legislativas exigidas pelo rápido processo de unificação. Em particular, o Tratado de Unificação teve que ser ratificado. Com a reunificação em 3 de outubro de 1990, 144 membros da última Câmara Popular da RDA foram admitidos no Bundestag; anteriormente, em 8 de junho, os deputados do Bundestag de Berlim tinham pleno direito de voto.

Décimo segundo Bundestag (1990-1994)

Após a eleição de 2 de dezembro de 1990 , um parlamento totalmente alemão eleito livremente começou seus trabalhos em 20 de dezembro de 1990 pela primeira vez desde 1932 . Com o PDS , outra força política entrou no Bundestag, embora não como um grupo parlamentar. Na primeira reunião, presidida pelo presidente sênior Willy Brandt, Rita Süssmuth foi reeleita presidente do Bundestag e algumas semanas depois Helmut Kohl foi reeleita chanceler. Quando o presidente federal alemão foi eleito em 1994 , Roman Herzog foi eleito o sétimo presidente federal. Em 1992, uma reunião aconteceu pela primeira vez no prédio recém-construído do Bundestag em Bonn (hoje Centro de Conferência Mundial de Bonn ).

A principal tarefa do novo Bundestag era lidar com as difíceis tarefas que a Alemanha enfrentou como resultado da rápida reunificação. A economia nos novos estados federais entrou em colapso e o Leste precisava ser reconstruído. O assentamento de muitas empresas estatais foi assumido pelo Treuhandanstalt . No entanto, um pacto de solidariedade no valor de bilhões de dólares teve que ser introduzido, com o qual a Alemanha Ocidental financiou a melhoria da situação econômica na Alemanha Oriental. Uma grande revisão da Lei Básica que estava sendo considerada não ocorreu, mas várias mudanças menores foram incorporadas à constituição agora totalmente alemã. Por causa do tratamento diferente do caso no Oriente e no Ocidente, a questão da interrupção da gravidez surgiu novamente. Finalmente, foi tomada a firme decisão de que os órgãos federais deveriam se mudar de Bonn para Berlim até 1999 . Outra questão doméstica importante era o direito de asilo . Como a Lei Básica teve que ser alterada para esse fim, um compromisso de asilo foi alcançado entre o governo federal e a oposição . Pela primeira vez desde 1956, as questões de equidade intergeracional ( demografia , sistema de pensões ) foram tratadas novamente. Entre outras coisas, foi introduzido um seguro de cuidados de longa duração geralmente vinculativo . A melhoria da proteção da autodeterminação sexual foi importante do ponto de vista da política legal .

Também em termos de política externa, muita coisa mudou para a grande Alemanha: após a ratificação do Tratado Dois-Mais-Quatro em 1991, a ratificação do Tratado de Maastricht que instituía a União Europeia estava na ordem do dia. Além disso, o Tribunal Constitucional Federal atribuiu ao Bundestag responsabilidades adicionais, exigindo a sua aprovação para cada implantação do Bundeswehr fora da área da OTAN .

Houve um debate um tanto incomum em 25 de fevereiro de 1994, quando houve uma discussão polêmica no Bundestag sobre a embalagem do edifício do Reichstag pelos artistas Christo e Jeanne-Claude . A embalagem finalmente ocorreu em junho de 1995.

Décimo terceiro Bundestag (1994-1998)

O décimo terceiro parlamento consistindo na eleição de 16 de outubro de 1994 surgiu, escolheu 10 de novembro de 1994 em sua reunião inaugural, chefiada pelo presidente interino Stefan Heym , Rita Süssmuth novamente para seu presidente. Helmut Kohl foi eleito chanceler pela quinta e última vez.

O segundo Bundestag eleito após a reunificação alemã também teve que lidar com os problemas de reconstrução do Leste . Além disso, a crescente globalização era agravante . Em coordenação com o governo federal, o Bundestag tentou manter a Alemanha competitiva e fortalecê-la como local de negócios, ao mesmo tempo que mantinha o estado de bem-estar social tanto quanto possível. Uma mudança importante foi a reforma previdenciária de 1997, que surgiu contra a resistência da oposição. Em termos de política externa, a aprovação do Tratado de Amesterdão pelo Bundestag e a introdução do euro foram importantes .

Décimo quarto Bundestag (1998-2002)

A eleição de 27 de setembro de 1998 resultou em um Bundestag completamente diferente. O antigo presidente Fred Gebhardt foi capaz de parabenizar Wolfgang Thierse pela primeira vez em 26 anos a um político do SPD por assumir o cargo de presidente do Bundestag . Mais importante, porém, foi que Gerhard Schröder foi eleito o sétimo Chanceler Federal da República Federal. Em 1999, o Bundestag mudou-se para Berlim durante as férias de verão, após a inauguração do edifício do Reichstag em abril. Os edifícios parlamentares construídos nas imediações do distrito governamental foram nomeados Jakob-Kaiser-Haus , Paul-Löbe-Haus e Marie-Elisabeth-Lüders-Haus , em homenagem a importantes membros do parlamento. No mesmo ano, Johannes Rau foi eleito e empossado como o oitavo presidente federal da Alemanha na segunda votação. Em 2001, o Chanceler pediu o voto de confiança .

Os pontos-chave do novo governo federal vermelho-verde foram a reforma tributária ecológica , a eliminação progressiva do nuclear , a reversão dos cortes sociopolíticos feitos pelo governo anterior e uma nova lei de imigração . Também houve a discussão sobre a indenização para trabalhadores forçados . Enquanto os três primeiros pontos foram implementados, a coalizão sofreu uma derrota na Lei de Imigração pelo Conselho Federal, agora liderado pela União. A política externa foi moldada por missões de guerra, em 1999 em Kosovo e 2001 no Afeganistão , depois que o chanceler Schröder vinculou essa missão do Bundeswehr a um voto de confiança. Foi só na guerra do Iraque em 2002 que o governo federal se opôs ao curso de guerra dos Estados Unidos. Essa decisão pouco antes das eleições federais, juntamente com a gestão da crise durante a enchente do século, que foi considerada boa, é vista como uma base importante para a reeleição apertada.

Décimo quinto Bundestag (2002-2005)

A eleição de 22 de setembro de 2002 foi vencida por pouco pela coalizão governamental verde-vermelha composta pelo SPD e pelo Bündnis 90 / Die Grünen . Portanto, o presidente interino foi Otto Schily, também o presidente do Bundestag, Wolfgang Thierse, e o chanceler federal Gerhard Schröder parabenizou pela reeleição. Em 2004, Horst Köhler foi eleito presidente federal .

Após a reeleição, o chanceler Schröder decidiu iniciar um programa de reformas. Para tanto, apresentou sua Agenda 2010 em março de 2003 , que continha cortes massivos no sistema social e não se esquivou de retirar os cortes sociopolíticos feitos pelo governo Kohl. Contra protestos massivos dos sindicatos, o Bundestag aprovou leis como Hartz IV , com as quais o estado deve ser reorganizado. A lei de imigração foi aprovada após um acordo com o Conselho Federal. A continuação do curso de reforma interna ea luta contra o extremismo de direita - um pedido do Bundestag para proibir o NPD fracassou em 2003 - estavam na agenda, como foi a ratificação da Constituição Europeia em termos de política externa . Após a derrota nas eleições estaduais na Renânia do Norte-Vestfália , o Chanceler deu o voto de confiança em 2005, que perdeu deliberadamente. Então o presidente federal Koehler dissolveu o Bundestag; esta decisão foi confirmada pelo Tribunal Constitucional Federal.

Décimo sexto Bundestag (2005-2009)

O resultado das eleições de 18 de setembro de 2005 trouxe a maioria nem para os partidos da União e o FDP, nem para o SPD e os Verdes . Isso impossibilitou as coalizões preto-amarelo e vermelho-verde preferidas pelos partidos mencionados . Os outros partidos descartaram a formação de um governo com o fortalecido Partido de Esquerda . O resultado teria permitido modelos de coalizão como a chamada coalizão de semáforos do SPD, FDP e Verdes ou preto-amarelo-verde ( coalizão da Jamaica ) no âmbito das determinações dos partidos , mas em vez de uma grande coalizão de CDU / CSU e o SPD foi formado, que estava quatro votos à frente para a CDU significava a chancelaria mais próxima da história da República Federal da Alemanha. O presidente da Idade Otto Schily foi capaz de parabenizar Norbert Lammert por ser eleito presidente do Bundestag . Um mês após a constituição, o Bundestag elegeu Angela Merkel como chanceler .

Um projeto importante da grande coalizão foi a deliberação e adoção de reformas do federalismo : Reforma do Federalismo I (2006) focada em particular na reforma das competências legislativas e na necessidade de aprovação de leis pelo Conselho Federal; Com a Reforma do Federalismo II (2009), as relações financeiras entre o governo federal e os estados foram reorganizadas e um freio à dívida foi incluído na constituição (Lei Básica).

Superar a crise financeira de 2007 em diante foi uma tarefa importante deste Bundestag. Os pacotes de estímulo econômico projetados para isso causam a maior nova dívida líquida desde a fundação da República Federal da Alemanha.

A grande coalizão aprovou uma reforma de saúde avaliada criticamente e deu continuidade às medidas para proteger o clima, embora o código ambiental planejado não tenha surgido devido a diferenças de opinião entre os governos federal e estadual. O combate à evasão fiscal também foi uma tarefa essencial. Muitas leis de combate ao crime receberam críticas da oposição e de partes da coalizão governista, que reclamaram da restrição dos direitos fundamentais.

Décimo sétimo Bundestag (2009-2013)

As eleições de 27 de setembro de 2009 resultaram, apesar dos resultados historicamente baixos não só do SPD, mas também da CDU / CSU para uma maioria para os fortemente Beneficiando-se dos assentos excedentes da CDU / CSU e do historicamente bem-sucedido FDP no Bundestag alemão, que em 27 de outubro constituído . Idade O presidente Heinz Riesenhuber pôde mais uma vez parabenizar Norbert Lammert (CDU) por se tornar presidente do Bundestag ; em seguida, Angela Merkel foi reeleita Chanceler Federal .

As decisões altamente notadas ou controversas do Bundestag incluíram:

• o pacote de resgate do euro decidido em maio de 2010 com o objetivo de prevenir a falência estatal da Grécia por enquanto e criar oportunidades de ajuda para outros países altamente endividados da zona do euro
• a extensão da vida útil das usinas nucleares alemãs no outono de 2010
• a eliminação gradual após o início do desastre nuclear de Fukushima

Décimo oitavo Bundestag (2013-2017)

O décimo oitavo Bundestag foi eleito nas eleições federais de 2013 em 22 de setembro de 2013 e foi constituído em 22 de outubro de 2013. A CDU / CSU, o SPD, o Bündnis 90 / Die Grünen e a esquerda estiveram representados neste Bundestag. O FDP recebeu apenas 4,8% dos votos e não estava mais representado no Bundestag alemão pela primeira vez. A AfD também falhou por causa da cláusula de limite , de modo que um recorde de 15,7% dos votos não foi levado em conta na distribuição dos assentos. Em dezembro de 2013, outra grande coalizão foi formada a partir dos partidos da União e do SPD sob Angela Merkel ( gabinete Merkel III ). O Partido de Esquerda e os Verdes formam a oposição. O tema dominante deste período legislativo foi a crise de migração e refugiados de 2015 . A política do governo federal foi altamente controversa e deu um forte impulso à Alternative für Deutschland (AfD). Em termos de política externa e europeia, para além da crise do euro, a crise da Crimeia desencadeada pela anexação russa da Crimeia ucraniana dominada desde 2014 e a crise da UE a partir de 2016 desencadeada pelo voto britânico para sair da UE .

Décimo nono Bundestag (desde 2017)

Na eleição federal de 24 de setembro de 2017 , a grande coalizão governista CDU / CSU e SPD experimentou a maior perda de votos para um governo da história da República Federal; Ambos os partidos publicaram resultados historicamente fracos e, portanto, prejudicaram os de 2009. Dois partidos entraram no Bundestag que não estavam representados no último período legislativo: o FDP e a AfD. Este último foi representado no Bundestag pela primeira vez e, proporcionalmente, a terceira força mais forte.

Termos eleitorais do Bundestag alemão

A duração do período eleitoral, o prazo para a nova eleição e a reunião do Bundestag após a eleição são regulados no artigo 39 da Lei Básica. Conseqüentemente, o recém-eleito Bundestag deve se reunir no máximo 30 dias após a eleição. A seção 1 do Regulamento Interno do Bundestag alemão estipula que "[d] o recém-eleito Bundestag [...] será convocado para sua primeira sessão pelo presidente anterior [...]".

O mandato eleitoral começa com a primeira reunião do Bundestag e termina em 1976 (7º mandato) após exatos quatro anos ou com a sua dissolução prematura, devendo a eleição para o Bundestag ocorrer no último trimestre da legislatura. Entre o final do período de quatro anos e a reunião de um novo Bundestag, bem como em caso de dissolução, houve um período sem parlamento em que o Comitê Permanente do Bundestag (de acordo com o artigo 45 da Lei Básica na versão válida até 1976) “exerceu os direitos do Bundestag vis-à-vis o Governo Federal de guardar”. Desde 1976, o mandato eleitoral não termina até que um Bundestag recém-eleito se reúna. De 1976 a 1998 (8ª a 13ª legislatura) as eleições federais deviam ocorrer no mínimo 45, no máximo 47 meses, desde então (na 14ª legislatura) no mínimo 46, no máximo 48 meses após o início do mandato eleitoral.

Em março de 2021, o Bundestag aprovou uma lei para introduzir uma multa para fazer cumprir as regras da casa em caso de perturbações causadas por membros do Bundestag (fora da câmara plenária).

No caso de uma dissolução antecipada do Bundestag, a nova eleição deve ser realizada dentro de 60 dias. Foi o que aconteceu três vezes na história da República Federal (na 6ª legislatura em 1972, na 9ª em 1983 e na 15ª em 2005).

• 01º mandato eleitoral: 7 de setembro de 1949 a 7 de setembro de 1953
• 02º mandato eleitoral: 6 de outubro de 1953 a 6 de outubro de 1957
• 03º mandato eleitoral: 15 de outubro de 1957 a 15 de outubro de 1961
• 04º mandato eleitoral: 17 de outubro de 1961 a 17 de outubro de 1965
• 05º mandato eleitoral: 19 de outubro de 1965 a 19 de outubro de 1969
• 0Sexta legislatura: 20 de outubro de 1969 a 23 de setembro de 1972
• 07ª legislatura: 13 de dezembro de 1972 a 13 de dezembro de 1976
• 08ª legislatura: 14 de dezembro de 1976 a 4 de novembro de 1980
• 09º mandato eleitoral: 4 de novembro de 1980 a 29 de março de 1983
• 10º mandato eleitoral: 29 de março de 1983 a 18 de fevereiro de 1987
• Décimo primeiro mandato: 18 de fevereiro de 1987 a 20 de dezembro de 1990
• 12ª legislatura: 20 de dezembro de 1990 a 10 de novembro de 1994
• 13º mandato eleitoral: 10 de novembro de 1994 a 26 de outubro de 1998
• 14ª legislatura: 26 de outubro de 1998 a 17 de outubro de 2002
• 15ª legislatura: 17 de outubro de 2002 a 18 de outubro de 2005
• 16º mandato eleitoral: 18 de outubro de 2005 a 27 de outubro de 2009
• 17º mandato eleitoral: 27 de outubro de 2009 a 22 de outubro de 2013
• 18º mandato eleitoral: 22 de outubro de 2013 a 24 de outubro de 2017
• 19º mandato eleitoral: desde 24 de outubro de 2017

Grupos parlamentares no Bundestag alemão

A CDU , a CSU (em grupos parlamentares desde 1949) e o SPD estão representados em grupos parlamentares desde o primeiro Bundestag. O FDP poderia ter um grupo parlamentar no 1º ao 17º Bundestag, mas não no 18º Bundestag. Os democratas livres pertencem novamente ao 19º Bundestag.

O Partido Alemão (DP) esteve representado no Bundestag de 1949 a 1961, mas desde 1953 apenas graças à aquisição de mandatos diretos . Em 1957, houve um acordo com a CDU, o que não ocorreu em alguns distritos , de modo que os candidatos ao DP tiveram chances significativamente melhores.

De 1949 a 1953, o Partido da Baviera (BP), o Centro , a Associação de Reconstrução (WAV) e o Partido Comunista da Alemanha (KPD) estiveram representados em grupos parlamentares, assim como o Partido do Reich Alemão (DRP), os eleitores de South Schleswig 'Associação e três candidatos diretos independentes. O grande número de grupos diferentes pode ser explicado pelo fato de que um partido só precisava passar do limite de 5% em um estado federal para ser representado no Bundestag. Essa regra foi abolida nas eleições federais de 1953 . Já em dezembro de 1951, o tamanho mínimo dos grupos parlamentares foi aumentado de 10 para 15 membros, como resultado do WAV e mais tarde também o KPD perderam o status de grupo parlamentar, enquanto o BP e o Centro se fundiram para formar o parlamentar da União Federalista grupo .

De 1953 a 1957, além dos três grandes grupos parlamentares e do partido alemão, apenas o bloco / federação de expelidos e pessoas privadas de direitos era representado em grupos parlamentares no Bundestag. Havia também três candidatos diretos do centro. Em 1o de março de 1956, a facção “Arbeitsgemeinschaft Free Democrats”, mais tarde o Partido do Povo Livre (FVP), se separou do FDP; em 14 de março de 1957, as facções de DP e FVP se fundiram.

Entre 1957 e 1961, a CDU / CSU, SPD, FDP e DP estiveram representados no Bundestag, de 1961 a 1983 apenas os três grupos parlamentares CDU / CSU, SPD e FDP estavam representados.

Em 1983, os Verdes (de 1993 Bündnis 90 / Die Grünen ) foram adicionados, os quais, exceto para o período de 1990 a 1994, quando Bündnis 90 apenas se mudou para o Bundestag na área eleitoral da Alemanha Oriental, sempre tiveram grupos parlamentares.

Em 1990, o PDS , que surgiu do SED , mudou-se para o Bundestag, de 1990 a 1998 foi representado em grupos em grupos e de 1998 a 2002 em facções no Bundestag. De 2002 a 2005, apenas dois membros não-inscritos do PDS eram membros do Bundestag. Desde o décimo sexto Bundestag (2005–2009), tem sido representado com uma lista conjunta com o WASG (fundido em junho de 2007 para formar Die Linke ) em grupos parlamentares.

Nas eleições federais de 2017 , o Alternative für Deutschland (AfD) , fundado em 2013, mudou - se para o Bundestag pela primeira vez, onde é o terceiro maior grupo parlamentar . Durante a legislatura, vários deputados deixaram os seus partidos e juntaram-se à LKR e ao Die PARTTEI . Como resultado, o Bundestag agora é composto por seis grupos parlamentares e nove partidos.

Frações e grupos no Bundestag alemão desde 1949

Barras estreitas indicam grupos .

Atribuição de assentos no Bundestag

Atribuição de assentos no Bundestag (no início dos períodos eleitorais)

Bundestag	Termo eleitoral	Mandatos	CDU / CSU	SPD	FDP	Verde 1	PDS / Esquerda 2	DP	AfD	Outros
01º Bundestag	1949-1953	402	140	131	52	-	-	Dia 17	-	062 3
02º Bundestag	1953-1957	487	244	151	48	-	-	Dia 15	-	029 4
03º Bundestag	1957-1961	497	270	169	41	-	-	Dia 17	-	-
04º Bundestag	1961-1965	499	242	190	67	-	-	-	-	-
05º Bundestag	1965-1969	496	245	202	49	-	-	-	-	-
06º Bundestag	1969-1972	496	242	224	30º	-	-	-	-	-
07º Bundestag	1972-1976	496	225	230	41	-	-	-	-	-
08º Bundestag	1976-1980	496	243	214	39	-	-	-	-	-
09º Bundestag	1980-1983	497	226	218	53	-	-	-	-	-
10º Bundestag	1983-1987	498	244	193	34	27	-	-	-	-
11º Bundestag	1987-1990	497	223	186	46	42	-	-	-	-
12º Bundestag	1990-1994	662	319	239	79	08º	Dia 17	-	-	-
13º Bundestag	1994-1998	672	294	252	47	49	30º	-	-	-
14º Bundestag	1998-2002	669	245	298	43	47	36	-	-	-
15º Bundestag	2002-2005	603	248	251	47	55	02	-	-	-
16º Bundestag	2005-2009	614	226	222	61	51	54	-	-	-
17º Bundestag	2009-2013	622	239	146	93	68	76	-	-	-
18º Bundestag	2013-2017	631	311	193	-	63	64	-	-	-
19º Bundestag	desde 2017	709	246	153	80	67	69	-	92	2

¹ 1983 a 1990 inclusive Os Verdes , 1990 a 1994 Aliança 90 / Verdes - Movimento dos Cidadãos, desde 1994 Aliança 90 / Os Verdes

² 1990 a 2007 Partido do Socialismo Democrático (PDS) ou Linkspartei.PDS, desde 2007 Die Linke

³ BP 17, KPD 15, WAV 12, Center 10, DKP-DRP 6, SSW 1, Independent 1

⁴ GB-BHE 27, centro 2

Os partidos e grupos políticos mais fortes

O grupo parlamentar mais forte foi no período de 1949 a 1972, de 1976 a 1998 e tem sido o grupo parlamentar da CDU / CSU desde 2005, enquanto o grupo parlamentar do SPD foi o mais forte entre 1972 e 1976 e entre 1998 e 2005. Como a CDU e a CSU são partidos diferentes, o SPD foi o partido com mais votos nas eleições de 1949, 1961 a 1987 e de 1994 a 2005, caso contrário, a CDU.

Cronologia dos partidos eleitos no Bundestag alemão ou representados no Governo Federal
Década de 1940	Década de 1950										Década de 1960										Década de 1970										Década de 1980										Década de 1990										Década de 2000										Década de 2010										Década de 2020
9	0	1	2	3	4º	5	6º	7º	8º	9	0	1	2	3	4º	5	6º	7º	8º	9	0	1	2	3	4º	5	6º	7º	8º	9	0	1	2	3	4º	5	6º	7º	8º	9	0	1	2	3	4º	5	6º	7º	8º	9	0	1	2	3	4º	5	6º	7º	8º	9	0	1	2	3	4º	5	6º	7º	8º	9	0
NDP	DRP
DRP
																																									DSU
																																																																				AfD
div.	BHE		GB / BHE													PIB
Centro
CDU / CSU
DP								DP
WAV
FDP							FVP
							FDP																																																													FDP
Festa da Bavária
SSW
																																									div.	B'90		Alliance 90 / The Greens
																																		O verde
SPD																																																								SPD
																																																								WASG		A esquerda
																																									PDS
KPD

Locais de reunião anteriores

Desde que foi fundado em 1949, o Bundestag alemão teve um total de quatro salas de conferências que foram expandidas como uma sala plenária separada e também se reuniu para dez sessões plenárias em seis semanas plenárias em três outros locais.

Reunião regular do Bundestag teve desde sua primeira sessão no primeiro mandato de 1949, projetada por Hans Schwippert, construída a sala plenária do Palácio Federal em Bonn. Em 1953, foi reconstruída e ampliada, de modo que o Bundestag reuniu uma vez em Colónia naquele ano no grande salão de transmissão da casa de rádio do então Northwest alemão Broadcasting Corporation .

Na 2ª , 3ª e 4ª termos eleitorais , nove sessões plenárias foram realizadas no que era então Berlim Ocidental 1955-1965 , o primeiro e mais sete na grande sala de aula do Instituto de Física da Universidade Técnica de Charlottenburg e dois, incluindo a última, no salão do Congresso . Isso regularmente encontrava oposição violenta dos governos da RDA e da URSS , uma vez que eles não reconheciam Berlim Ocidental como o território da República Federal ; a última reunião realizada lá em 1965 foi até interrompida como parte de uma grande manobra do Pacto de Varsóvia por aviões a jato supersônicos e soviéticos de baixo nível.

No Acordo das Quatro Potências sobre Berlim de 1971, as potências ocidentais comprometeram-se a não permitir mais sessões plenárias do Bundestag em Berlim. O Bundestag, portanto, reuniu-se exclusivamente em Bonn da 5ª à 10ª legislatura . Ali, em 1986, devido à iminente demolição da anterior sala plenária, o antigo reservatório de água convertido foi colocado em funcionamento como uma sala plenária substituta , que serviu como um alojamento alternativo até a conclusão de uma nova sala plenária de acordo com os planos de Günter Behnisch .

Após a reunificação no 11º mandato eleitoral , o agora todo alemão Bundestag reuniu-se pela primeira vez em 1990 no edifício do Reichstag em Berlim , onde sessões plenárias também foram realizadas em ocasiões especiais nos anos seguintes. A nova sala do plenário do Bundestag em Bonn foi finalmente concluída na 12ª legislatura eleitoral em 1992 e serviu como local de conferência regular de 1993 em diante.

Após a mudança do Bundestag durante a transferência do parlamento e da cadeira do governo para Berlim durante as férias de verão de 1999 ( 14ª legislatura ), as sessões plenárias realizam-se no reformado edifício do Reichstag. Para uma sessão especial sobre a posse de Annegret Kramp-Karrenbauer como o novo Ministro da Defesa em 24 de julho de 2019, o Bundestag se reuniu uma vez no salão do Paul-Löbe-Haus , porque as obras ocorreram no salão do plenário de o prédio do Reichstag durante as semanas em que não havia sessões .

Veja também

• Lei eleitoral do Bundestag
• Resultados da eleição federal
• Lista de palestrantes convidados no Bundestag alemão
• FC Bundestag
• bundestag.de

literatura

• Klaus von Beyme : O legislador. O Bundestag como centro de tomada de decisões. Westdeutscher Verlag, Opladen 1997, ISBN 3-531-12956-2 .
• Steffen Dagger: Funcionários do Bundestag alemão: gerentes políticos, funcionários de relações públicas e consultores. Ibidem, Stuttgart 2009, ISBN 978-3-8382-0007-1 .
• Bundestag Alemão, Departamento de Relações Públicas (Ed.): Folheto Frente: O Edifício do Reichstag , Verso: O Bundestag Alemão . Berlim 2010.
• Michael F. Feldkamp : Manual de Dados sobre a História do Bundestag Alemão 1990 a 2010. Nomos, Baden-Baden 2011, ISBN 978-3-8329-6237-1 . ( online ).
• Michael F. Feldkamp: O Bundestag alemão - 100 perguntas e respostas. Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2009, ISBN 978-3-8329-3526-9 .
• Wolfgang Ismayr : O Bundestag Alemão. Funções, tomada de decisão, abordagens de reforma. 3. Edição. Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2012, ISBN 978-3-531-18231-5 .
• Wolfgang Ismayr: O Bundestag alemão no sistema político da República Federal da Alemanha. Leske + Budrich, Opladen 2000, ISBN 3-8100-2308-6 .
• Wolfgang Ismayr: Bundestag alemão desde 1990 . In: APuZ , 28/2009, pp. 34-40.
• Carl-Christian Kaiser, Wolfgang Kessel: Bundestag Alemão 1949–1999. Olzog, Munich 1999, ISBN 3-7892-8015-1 .
• Manual do Povo de Kürschner do Bundestag Alemão. 19ª legislatura. 152ª edição. NDV Neue Darmstädter Verlagsanstalt, Rheinbreitbach 2020, ISBN 978-3-95879-120-6 (aparece a cada seis meses em novas edições revisadas e é distribuído gratuitamente como parte do trabalho de relações públicas do Bundestag).
• Susanne Strasser, Frank Sobolewski: É assim que funciona o Bundestag alemão. Organização e forma de trabalhar. Legislação federal (19ª legislatura) edição 2019 . NDV Neue Darmstädter Verlagsanstalt, Rheinbreitbach 2019, ISBN 978-3-95879-111-4 ( online [PDF; 844 kB ; acessado em 14 de julho de 2019] será fornecido gratuitamente pelo Bundestag alemão mediante solicitação). 
• Thorsten Lüthke: Manual de trabalho do Bundestag. deutscher politikverlag, Berlin 2008, ISBN 978-3-937692-03-6 (manual publicado desde 2002 com visões gerais de endereços, participação em 400 comitês e detalhes de contato completos).
• Heinrich Oberreuter (ed.): O Bundestag alemão em processo de mudança. Resultados de pesquisas recentes sobre parlamentarismo. 2ª Edição. Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2002, ISBN 3-531-33684-3 .
• Jürgen Schuster: Parlamentarismo na RFA: Papel e funções do Bundestag. Berlin 1976, 191 pp.
• Rudolf Vierhaus , Ludolf Herbst (ed.): Manual biográfico dos membros do Bundestag alemão 1949–2002. KG Saur, Munich 2002/2003, ISBN 3-598-23780-4 (com a colaboração de Bruno Jahn).
• Hans-Peter Schneider , * Wolfgang Zeh (Ed.): Legislação Parlamentar e Prática Parlamentar na República Federal da Alemanha. Berlin 1989, ISBN 3-11-011077-6 .
• Quirin Weber: Parlamento - lugar de decisão política? Problemas de legitimação do parlamentarismo moderno - ilustrados usando o exemplo da República Federal da Alemanha. Helbing Lichtenhahn, Basel 2011, ISBN 978-3-7190-3123-7 .
• Gerhard Zwoch, Carl-Christian Kaiser, Wolfgang Zeh: Da Paulskirche ao Bundestag alemão , estrutura e função do Bundestag e serviços de apoio aos deputados. In: Bundestag alemão. Bundestag alemão. Press and Information Centre (Public Relations Department), Bonn 1985, pp. 6–25, 26–61, 62–78.

Filme

• Democracia, como funciona? - Nos bastidores do Bundestag. Documentação ARD 2003. Roteiro e direção: Torsten Sasse .

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• Televisão parlamentar do Bundestag alemão
• Site do Federal Returning Officer
• Eleições, sufrágio e sistemas eleitorais
• O Bundestag fala sobre isso - análise por ZEIT ONLINE em relação a todos os discursos no parlamento desde 1949 (tornado graficamente analisável)
• Serviço científico do Bundestag - direitos e obrigações dos membros do parlamento (PDF; 23 kB)
• Serviço Científico do Bundestag - Eleição do Chanceler Federal (PDF; 25 kB)
• Departamento de Relações Públicas do Bundestag da Alemanha - estatísticas parlamentares e eleitorais do Bundestag da Alemanha 1949–2002 / 03 (PDF; 121 kB)

Referências e outros comentários