Comunidade atômica européia

A Comunidade Europeia da Energia Atômica ( EAG ou hoje EURATOM ) foi fundada em 25 de março de 1957 pelos Tratados de Roma, França , Itália , Benelux e República Federal da Alemanha e ainda existe hoje quase inalterada. Ao lado da União Europeia, é uma organização internacional independente , mas compartilha todos os órgãos com ela .

De 1965 a 30 de novembro de 2009, esteve ao lado do vazado 23 de julho de 2002 com a Comunidade Européia do Carvão e do Aço e, também fundada pelo Tratado de Roma da Comunidade Econômica Européia (posteriormente Comunidade Européia ) uma das Comunidades Européias . Com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 1º de dezembro de 2009, a Comunidade Européia passou a fazer parte da União Européia. Após o término da aliança militar WEU em 2010, apenas a Euratom permaneceu como uma organização independente e a chamada Comunidade Europeia, mas suas estruturas estão totalmente integradas à UE. Ao contrário dos Tratados da União Europeia ( TUE , TFUE ), o Tratado Euratom apenas confere ao Parlamento Europeu o direito de se pronunciar, mas não tem poderes de decisão.

O Reino Unido deixou não apenas a UE, mas também a Euratom em 31 de janeiro de 2020.

Tratado Euratom (visão geral)

O Tratado Euratom (conforme alterado pelo Tratado de Lisboa ) está dividido em preâmbulos e seis títulos, seguidos de cinco anexos e seis protocolos:

  • preâmbulo
  • Título I: Tarefas da Comunidade (Artigos 1 a 3)
  • Título II: Promoção do progresso no campo da energia nuclear (artigos 4 a 106)
  • Título III: Regras sobre as instituições e as regras financeiras (artigos 106.º-A a 170.º)
  • Título IV: Disposições financeiras específicas (artigos 171 a 183 a)
  • Título V: Disposições Gerais (Artigos 184 a 223)
  • Título VI: Disposições finais (artigos 224 a 225)
  • Anexo I: Área de pesquisa relacionada com a energia nuclear, conforme referido no Artigo 4 do Tratado
  • Anexo II: Indústrias a que se refere o Artigo 41 do Tratado
  • Anexo III: Benefícios que podem ser concedidos às Empresas Comuns nos termos do artigo 48.º do Tratado
  • Anexo IV: Listas de bens e produtos sujeitos às disposições do Capítulo 9 sobre o mercado comum na área central
  • Protocolo sobre a determinação das sedes das instituições e de certos órgãos, outras agências e serviços da União Europeia
  • Protocolo sobre os Privilégios e Imunidades da União Europeia
  • Protocolo sobre o Artigo 40.3.3 da Constituição da Irlanda
  • Protocolo sobre as disposições transitórias

Ao contrário do Tratado CECA , que expirou em 2002 , a duração do Tratado Euratom é ilimitada. Além disso, o Tratado Euratom - ao contrário dos Tratados da CECA e do E (W) G - não sofreu alterações substanciais de conteúdo ao longo do tempo. Como regra, os ajustes foram limitados a refletir as alterações nos outros contratos em conformidade. O Tratado de Lisboa, que entrou em vigor em 2009 e que dissolveu a CE e se uniu à UE, praticamente não alterou o Tratado Euratom e permitiu que a Euratom continuasse a existir como organização supranacional ao lado da UE. No entanto, devido às competências de longo alcance da própria UE em matéria de política energética , esta já perdeu grande parte da sua importância.


Assine
em vigor o
contrato 		Pacto de Bruxelas 1948
1948

 		1951
1952
Paris 		Tratados de Paris de 1954
1955

 		1957
1958
Roma 		Acordo de fusão de 1965
1967

 		1986
1987 Acto
Único
Europeu 		1992
1993
Maastricht 		1997
1999
Amsterdam 		2001
2003
Nice 		2007
2009
Lisboa 		  Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                   
Comunidades Européias Três pilares da União Europeia
Comunidade Europeia de Energia Atômica (EURATOM) → ←
Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) Contrato expirou em 2002 União Europeia (UE)
    Comunidade Econômica Européia (CEE) Comunidade Européia (CE)
      → Justiça e Assuntos Internos (JI)
  Cooperação policial e judiciária em matéria penal (PJZS) ←
Cooperação Política Europeia (EPC) → Política Externa e de Segurança Comum (PESC) ←
Western Union (WU) União da Europa Ocidental (WEU)    
dissolvido em 1 de julho de 2011
                     


Definição de metas

O objetivo é formulado no Artigo 1: “É tarefa da comunidade atômica contribuir para a elevação do padrão de vida nos Estados membros e para o desenvolvimento das relações com outros países, criando as condições necessárias para a rápida formação e desenvolvimento das indústrias essenciais. "

Os capítulos individuais do Tratado Euratom (CEEA) tratam, entre outras coisas. promoção da investigação no domínio nuclear, divulgação do conhecimento, protecção da saúde, investimentos, joint ventures, fornecimento à comunidade de minérios, precursores e materiais cindíveis especiais (via Agência de Abastecimento Euratom ), monitorização da segurança e materiais cindíveis especiais de propriedade, o mercado comum no área nuclear e relações externas (tratados Euratom com países terceiros ). O capítulo 3 regulamenta as medidas para garantir a saúde da população. O artigo 35 prescreve instalações para monitoramento constante do solo, ar e água quanto à radioatividade. As redes de medição correspondentes foram instaladas em todos os Estados-Membros, que enviam os dados que recolhem à base de dados central da UE (EURDEP) (ver também a rede de medição ODL ). Além disso, o Art. 37 estipula que cada Estado membro é obrigado a fornecer certas informações sobre a liberação de substâncias radioativas, e. B. no caso de nova construção ou desmantelamento de centrais nucleares, a apresentar à Comissão Europeia . Só depois de a Comissão Europeia publicar o seu parecer é que o projecto pode começar.

órgãos

Até 1967, a Euratom tinha a sua própria comissão e conselho. Pelo acordo de fusão de 8 de abril de 1965, foram unidos aos órgãos das outras duas comunidades. A Assembleia Parlamentar (agora Parlamento Europeu ) e o Tribunal de Justiça Europeu foram instituições conjuntas desde o início. Havia três presidentes de comissão:

Enrico Medi foi vice-presidente de 1962 a 1967. O primeiro representante alemão na Comissão Euratom foi Heinz Krekeler de 1958 a fevereiro de 1964 .

As instituições da UE responsáveis ​​pelos assuntos Euratom hoje são:

Programas-quadro Euratom

Os fundos da UE inscritos no orçamento para a realização das tarefas acima mencionadas são resumidos em programas-quadro e publicados. O actual sétimo programa-quadro Euratom inclui actividades nos domínios da investigação, desenvolvimento tecnológico, cooperação internacional, divulgação e exploração e formação. Os objetivos deste financiamento permaneceram essencialmente os mesmos desde 1957. Para o primeiro programa (1958 a 1962) foram utilizadas 215 milhões de unidades de conta (= dólares). A contribuição da República Federal da Alemanha, de 290 milhões de marcos alemães, correspondeu a 30% do montante total.

Em 6 de fevereiro de 1973, um outro programa-quadro foi aprovado pelos ministros de pesquisa dos estados participantes até 1977 no valor de 200 milhões de unidades de conta (equivalente a DM 732 milhões) para apoiar a pesquisa dos 1.440 funcionários dos institutos em Geel (Bélgica), Karlsruhe (Alemanha), Ispra (Itália) e Petten (Holanda).

Programa de apoio atual

O programa de apoio atual é dividido em dois programas:

  • Pesquisa de energia de fusão: Criação da base de conhecimento para o projeto ITER e construção do ITER como a etapa mais importante na construção de reatores protótipos para centrais elétricas seguras, sustentáveis, ecologicamente corretas e econômicas.
  • Fissão nuclear e proteção contra radiação: Promoção do uso seguro da fissão nuclear e os possíveis usos da radiação ionizante na indústria e na medicina.

De acordo com a Comissão da UE, estavam disponíveis fundos no total de 3.092 milhões de euros para a implementação do sétimo programa-quadro no período 2007-2011. Estes são divididos em 2159 milhões de euros para investigação sobre fusão, 394 milhões de euros para cisão nuclear e protecção contra radiações e 539 milhões de euros para medidas do Centro Comum de Investigação no domínio nuclear. Pode-se esperar uma extensão do financiamento do trabalho de pesquisa em andamento sobre segurança nuclear e proteção contra radiações no programa-quadro Euratom, já que a Comissão da UE aprovou uma proposta em 7 de março de 2011 para estender o financiamento para os anos de 2012/2013.

Pesquisa de fusão

No domínio da investigação em fusão , o Acordo Europeu para o Desenvolvimento da Fusão (EFDA) foi assinado em 1999 para desenvolver actividades de investigação no âmbito do quadro jurídico da Euratom . O objetivo do EFDA é fornecer a base científica e técnica necessária à investigação e indústria europeias para a construção e operação do ITER .

crítica

Os oponentes da energia nuclear consideram o Tratado Euratom como desatualizado devido ao seu objetivo de promover a energia nuclear. Na Alemanha, os críticos vêem o tratado como uma contradição à eliminação progressiva da energia nuclear da Alemanha e estão pedindo que seja revisado ou que a Alemanha se retire.

Se seria possível retirar-se do Tratado Euratom sem retirar-se da União Europeia é uma questão controversa entre os juristas internacionais e constitucionais. Embora um único perito tenha chegado à conclusão de que uma saída unilateral da Euratom é possível com base no Art. 56 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, outros consideram isso legal ou tecnicamente impossível ou pelo menos extremamente difícil e consideram um necessária revisão em atraso do tratado.

Em uma petição de fevereiro de 2011 ao Bundestag alemão , a retirada da Alemanha do Tratado Euratom foi solicitada, uma vez que privilegia a energia nuclear. A Comissão das Petições rejeitou a petição um ano depois, destacando os aspectos positivos do Tratado Euratom. Além disso, em novembro de 2012, o Bundestag, por maioria da coalizão, rejeitou as propostas do SPD e dos Verdes para alterar o Tratado Euratom ou permitir a saída da Alemanha.

Na Áustria, já ocorreram dois referendos para retirar o Tratado Euratom. Enquanto em 2011 o limite de 100.000 votos necessários para tratamento no parlamento mal foi alcançado, ele foi excedido em 2020. A Plataforma de Salzburg contra Riscos Nucleares (PLAGE) faz uma análise crítica da EURATOM em uma análise publicada em julho de 2021.

Na Suíça, está pendente uma moção de Mustafa Atici ( SP ) pedindo o fim da participação na Euratom.

Links da web

Evidência individual

  1. ^ Tratado que institui a Comunidade Européia de Energia Atômica Versão consolidada do Tratado que institui a Comunidade Européia de Energia Atômica na versão do Tratado de Lisboa.
  2. ^ Tratado que institui a Comunidade Européia de Energia Atômica: Artigo 1 . In: EUR-Lex .
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  14. ↑ Bundestag Alemão: Resolução recomendada e relatório do Comitê de Economia e Tecnologia (9o Comitê). ( BT-Drs. 17/11713 ).
  15. ^ Todos os referendos da segunda república
  16. ↑ Julia Bohnert: análise da página 2021. (PDF) EURATOM. Uma zona econômica especial para a energia nuclear. À sombra do público. Em: www.plage.at. PLAGE , julho de 2021, p. 28 , acessado em 15 de julho de 2021 .
  17. ↑ 20,4396 | Plano de retirada dos programas internacionais para o desenvolvimento de novos reatores nucleares no domínio da fissão nuclear (fissão) e fusão nuclear (fusão) | Negócios | O Parlamento suíço. Recuperado em 21 de março de 2021 .