Comunidade atômica européia
A Comunidade Europeia da Energia Atômica ( EAG ou hoje EURATOM ) foi fundada em 25 de março de 1957 pelos Tratados de Roma, França , Itália , Benelux e República Federal da Alemanha e ainda existe hoje quase inalterada. Ao lado da União Europeia, é uma organização internacional independente , mas compartilha todos os órgãos com ela .
De 1965 a 30 de novembro de 2009, esteve ao lado do vazado 23 de julho de 2002 com a Comunidade Européia do Carvão e do Aço e, também fundada pelo Tratado de Roma da Comunidade Econômica Européia (posteriormente Comunidade Européia ) uma das Comunidades Européias . Com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 1º de dezembro de 2009, a Comunidade Européia passou a fazer parte da União Européia. Após o término da aliança militar WEU em 2010, apenas a Euratom permaneceu como uma organização independente e a chamada Comunidade Europeia, mas suas estruturas estão totalmente integradas à UE. Ao contrário dos Tratados da União Europeia ( TUE , TFUE ), o Tratado Euratom apenas confere ao Parlamento Europeu o direito de se pronunciar, mas não tem poderes de decisão.
O Reino Unido deixou não apenas a UE, mas também a Euratom em 31 de janeiro de 2020.
Tratado Euratom (visão geral)
O Tratado Euratom (conforme alterado pelo Tratado de Lisboa ) está dividido em preâmbulos e seis títulos, seguidos de cinco anexos e seis protocolos:
- preâmbulo
- Título I: Tarefas da Comunidade (Artigos 1 a 3)
- Título II: Promoção do progresso no campo da energia nuclear (artigos 4 a 106)
- Título III: Regras sobre as instituições e as regras financeiras (artigos 106.º-A a 170.º)
- Título IV: Disposições financeiras específicas (artigos 171 a 183 a)
- Título V: Disposições Gerais (Artigos 184 a 223)
- Título VI: Disposições finais (artigos 224 a 225)
- Anexo I: Área de pesquisa relacionada com a energia nuclear, conforme referido no Artigo 4 do Tratado
- Anexo II: Indústrias a que se refere o Artigo 41 do Tratado
- Anexo III: Benefícios que podem ser concedidos às Empresas Comuns nos termos do artigo 48.º do Tratado
- Anexo IV: Listas de bens e produtos sujeitos às disposições do Capítulo 9 sobre o mercado comum na área central
- Protocolo sobre a determinação das sedes das instituições e de certos órgãos, outras agências e serviços da União Europeia
- Protocolo sobre os Privilégios e Imunidades da União Europeia
- Protocolo sobre o Artigo 40.3.3 da Constituição da Irlanda
- Protocolo sobre as disposições transitórias
Ao contrário do Tratado CECA , que expirou em 2002 , a duração do Tratado Euratom é ilimitada. Além disso, o Tratado Euratom - ao contrário dos Tratados da CECA e do E (W) G - não sofreu alterações substanciais de conteúdo ao longo do tempo. Como regra, os ajustes foram limitados a refletir as alterações nos outros contratos em conformidade. O Tratado de Lisboa, que entrou em vigor em 2009 e que dissolveu a CE e se uniu à UE, praticamente não alterou o Tratado Euratom e permitiu que a Euratom continuasse a existir como organização supranacional ao lado da UE. No entanto, devido às competências de longo alcance da própria UE em matéria de política energética , esta já perdeu grande parte da sua importância.
Assine em vigor o contrato |
Pacto de Bruxelas 1948 1948 |
1951 1952 Paris |
Tratados de Paris de 1954 1955 |
1957 1958 Roma |
Acordo de fusão de 1965 1967 |
1986 1987 Acto Único Europeu |
1992 1993 Maastricht |
1997 1999 Amsterdam |
2001 2003 Nice |
2007 2009 Lisboa |
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Comunidades Européias | Três pilares da União Europeia | ||||||||||||||||||||
Comunidade Europeia de Energia Atômica (EURATOM) | → | ← | |||||||||||||||||||
Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) | Contrato expirou em 2002 | União Europeia (UE) | |||||||||||||||||||
Comunidade Econômica Européia (CEE) | Comunidade Européia (CE) | ||||||||||||||||||||
→ | Justiça e Assuntos Internos (JI) | ||||||||||||||||||||
Cooperação policial e judiciária em matéria penal (PJZS) | ← | ||||||||||||||||||||
Cooperação Política Europeia (EPC) | → | Política Externa e de Segurança Comum (PESC) | ← | ||||||||||||||||||
Western Union (WU) | União da Europa Ocidental (WEU) | ||||||||||||||||||||
dissolvido em 1 de julho de 2011 | |||||||||||||||||||||
Definição de metas
O objetivo é formulado no Artigo 1: “É tarefa da comunidade atômica contribuir para a elevação do padrão de vida nos Estados membros e para o desenvolvimento das relações com outros países, criando as condições necessárias para a rápida formação e desenvolvimento das indústrias essenciais. "
Os capítulos individuais do Tratado Euratom (CEEA) tratam, entre outras coisas. promoção da investigação no domínio nuclear, divulgação do conhecimento, protecção da saúde, investimentos, joint ventures, fornecimento à comunidade de minérios, precursores e materiais cindíveis especiais (via Agência de Abastecimento Euratom ), monitorização da segurança e materiais cindíveis especiais de propriedade, o mercado comum no área nuclear e relações externas (tratados Euratom com países terceiros ). O capítulo 3 regulamenta as medidas para garantir a saúde da população. O artigo 35 prescreve instalações para monitoramento constante do solo, ar e água quanto à radioatividade. As redes de medição correspondentes foram instaladas em todos os Estados-Membros, que enviam os dados que recolhem à base de dados central da UE (EURDEP) (ver também a rede de medição ODL ). Além disso, o Art. 37 estipula que cada Estado membro é obrigado a fornecer certas informações sobre a liberação de substâncias radioativas, e. B. no caso de nova construção ou desmantelamento de centrais nucleares, a apresentar à Comissão Europeia . Só depois de a Comissão Europeia publicar o seu parecer é que o projecto pode começar.
órgãos
Até 1967, a Euratom tinha a sua própria comissão e conselho. Pelo acordo de fusão de 8 de abril de 1965, foram unidos aos órgãos das outras duas comunidades. A Assembleia Parlamentar (agora Parlamento Europeu ) e o Tribunal de Justiça Europeu foram instituições conjuntas desde o início. Havia três presidentes de comissão:
- 1958-1959 Louis Armand
- 1959-1962 Étienne Hirsch
- 1962-1967 Pierre Chatenet
Enrico Medi foi vice-presidente de 1962 a 1967. O primeiro representante alemão na Comissão Euratom foi Heinz Krekeler de 1958 a fevereiro de 1964 .
As instituições da UE responsáveis pelos assuntos Euratom hoje são:
- na Comissão Europeia, o Comissário para a Educação, Cultura, Juventude e Desporto e a Direcção-Geral do Centro Comum de Investigação , que lhe responde ,
- no Parlamento Europeu, a Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia ,
- no Conselho da União Europeia, o Conselho dos Transportes, Telecomunicações e Energia .
Programas-quadro Euratom
Os fundos da UE inscritos no orçamento para a realização das tarefas acima mencionadas são resumidos em programas-quadro e publicados. O actual sétimo programa-quadro Euratom inclui actividades nos domínios da investigação, desenvolvimento tecnológico, cooperação internacional, divulgação e exploração e formação. Os objetivos deste financiamento permaneceram essencialmente os mesmos desde 1957. Para o primeiro programa (1958 a 1962) foram utilizadas 215 milhões de unidades de conta (= dólares). A contribuição da República Federal da Alemanha, de 290 milhões de marcos alemães, correspondeu a 30% do montante total.
Em 6 de fevereiro de 1973, um outro programa-quadro foi aprovado pelos ministros de pesquisa dos estados participantes até 1977 no valor de 200 milhões de unidades de conta (equivalente a DM 732 milhões) para apoiar a pesquisa dos 1.440 funcionários dos institutos em Geel (Bélgica), Karlsruhe (Alemanha), Ispra (Itália) e Petten (Holanda).
Programa de apoio atual
O programa de apoio atual é dividido em dois programas:
- Pesquisa de energia de fusão: Criação da base de conhecimento para o projeto ITER e construção do ITER como a etapa mais importante na construção de reatores protótipos para centrais elétricas seguras, sustentáveis, ecologicamente corretas e econômicas.
- Fissão nuclear e proteção contra radiação: Promoção do uso seguro da fissão nuclear e os possíveis usos da radiação ionizante na indústria e na medicina.
De acordo com a Comissão da UE, estavam disponíveis fundos no total de 3.092 milhões de euros para a implementação do sétimo programa-quadro no período 2007-2011. Estes são divididos em 2159 milhões de euros para investigação sobre fusão, 394 milhões de euros para cisão nuclear e protecção contra radiações e 539 milhões de euros para medidas do Centro Comum de Investigação no domínio nuclear. Pode-se esperar uma extensão do financiamento do trabalho de pesquisa em andamento sobre segurança nuclear e proteção contra radiações no programa-quadro Euratom, já que a Comissão da UE aprovou uma proposta em 7 de março de 2011 para estender o financiamento para os anos de 2012/2013.
Pesquisa de fusão
No domínio da investigação em fusão , o Acordo Europeu para o Desenvolvimento da Fusão (EFDA) foi assinado em 1999 para desenvolver actividades de investigação no âmbito do quadro jurídico da Euratom . O objetivo do EFDA é fornecer a base científica e técnica necessária à investigação e indústria europeias para a construção e operação do ITER .
crítica
Os oponentes da energia nuclear consideram o Tratado Euratom como desatualizado devido ao seu objetivo de promover a energia nuclear. Na Alemanha, os críticos vêem o tratado como uma contradição à eliminação progressiva da energia nuclear da Alemanha e estão pedindo que seja revisado ou que a Alemanha se retire.
Se seria possível retirar-se do Tratado Euratom sem retirar-se da União Europeia é uma questão controversa entre os juristas internacionais e constitucionais. Embora um único perito tenha chegado à conclusão de que uma saída unilateral da Euratom é possível com base no Art. 56 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, outros consideram isso legal ou tecnicamente impossível ou pelo menos extremamente difícil e consideram um necessária revisão em atraso do tratado.
Em uma petição de fevereiro de 2011 ao Bundestag alemão , a retirada da Alemanha do Tratado Euratom foi solicitada, uma vez que privilegia a energia nuclear. A Comissão das Petições rejeitou a petição um ano depois, destacando os aspectos positivos do Tratado Euratom. Além disso, em novembro de 2012, o Bundestag, por maioria da coalizão, rejeitou as propostas do SPD e dos Verdes para alterar o Tratado Euratom ou permitir a saída da Alemanha.
Na Áustria, já ocorreram dois referendos para retirar o Tratado Euratom. Enquanto em 2011 o limite de 100.000 votos necessários para tratamento no parlamento mal foi alcançado, ele foi excedido em 2020. A Plataforma de Salzburg contra Riscos Nucleares (PLAGE) faz uma análise crítica da EURATOM em uma análise publicada em julho de 2021.
Na Suíça, está pendente uma moção de Mustafa Atici ( SP ) pedindo o fim da participação na Euratom.
Links da web
- Comunidade Europeia da Energia Atômica (EURATOM) (informações sobre a Comunidade Europeia da Energia Atômica)
- Versão consolidada do Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, com a redacção que lhe foi dada pelo Tratado de Lisboa. In: Jornal Oficial da União Europeia . C 84, 30 de março de 2010, pp. 1-112.
- Resumo da legislação da UE: Tratado Euratom - Comissão da UE
- Arquivos da Comunidade Europeia de Energia Atômica (Euratom) podem ser vistos no arquivo histórico da UE em Florença
- The European Atomic Energy Community (EURATOM) - Scientific Services of the German Bundestag, No. 11/07, 15 de março de 2007 (arquivo PDF; 163 kB)
- EURATOM e a transição energética. Cenários para o futuro do tratado nuclear europeu - documento de trabalho SWP (arquivo PDF; 114 kB)
- AtomkraftwerkePlag: O Tratado Euratom (documentação da discussão atual desde 2011)
- Deutschlandfunk.de , notícias em profundidade , 4 de março de 2016: Tratado Euratom. Um anacronismo na política energética?
Evidência individual
- ^ Tratado que institui a Comunidade Européia de Energia Atômica Versão consolidada do Tratado que institui a Comunidade Européia de Energia Atômica na versão do Tratado de Lisboa.
- ^ Tratado que institui a Comunidade Européia de Energia Atômica: Artigo 1 . In: EUR-Lex .
- ↑ EURDEP: European Radiological Data Exchange Platform ( Memento de 6 de agosto de 2010 no Internet Archive )
- ↑ Heuel-Fabianek, B., Kümmerle, E., Möllmann-Coers, M., Lennartz, R. (2008): A relevância do Artigo 37 do Tratado Euratom para o desmantelamento de reatores nucleares , em: atw Heft 6 / 2008, introdução em alemão ( página não mais disponível , pesquisa em arquivos da web ) Informação: O link foi automaticamente marcado como defeituoso. Verifique o link de acordo com as instruções e remova este aviso. . ( Artigo completo em inglês).
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- ↑ Sétimo Programa-Quadro, 2007–2011 Fonte: EUR-Lex
- ↑ Representação da Comissão Europeia na Alemanha, 7 de março de 2011 Comissão amplia pesquisa sobre segurança nuclear ( página não está mais disponível , pesquisa em arquivos da web ) Informação: O link foi automaticamente marcado como defeituoso. Verifique o link de acordo com as instruções e remova este aviso.
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- ↑ Bernhard W. Wegener, Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg (2007): A rescisão do contrato que cria a Comunidade Europeia da Energia Atômica (EURATOM): opções europeias, internacionais e constitucionais da República Federal da Alemanha , PDF .
- ↑ Der Standard , 1 de março de 2011: Peritos Constitucionais: Saída da Euratom apenas após a saída da UE
- ↑ Jogo mental sobre a eliminação progressiva do nuclear em toda a UE ( página não está mais disponível , pesquise nos arquivos da web ) Informação: O link foi automaticamente marcado como defeituoso. Verifique o link de acordo com as instruções e remova este aviso. , Conversa com Josef Falke, Diretor do Centro de Política Jurídica Europeia da Universidade de Bremen em DRadio Wissen em 30 de maio de 2011
- ↑ Suprimento e descarte nuclear do Bundestag alemão - Declaração de 9 de fevereiro de 2012
- ↑ Bundestag Alemão: Resolução recomendada e relatório do Comitê de Economia e Tecnologia (9o Comitê). ( BT-Drs. 17/11713 ).
- ^ Todos os referendos da segunda república
- ↑ Julia Bohnert: análise da página 2021. (PDF) EURATOM. Uma zona econômica especial para a energia nuclear. À sombra do público. Em: www.plage.at. PLAGE , julho de 2021, p. 28 , acessado em 15 de julho de 2021 .
- ↑ 20,4396 | Plano de retirada dos programas internacionais para o desenvolvimento de novos reatores nucleares no domínio da fissão nuclear (fissão) e fusão nuclear (fusão) | Negócios | O Parlamento suíço. Recuperado em 21 de março de 2021 .