Censo na República Federal da Alemanha 1987
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O censo de 1987 na República Federal da Alemanha foi um censo alemão . Foi acompanhado por uma série de protestos civis e um boicote organizado .
pré-história
O censo na República Federal da Alemanha foi do governo federal originalmente planejado para o ano de 1981 Aos olhos das autoridades federais, tornou-se necessário, entre outras razões, adaptar a infraestrutura a uma estrutura social alterada e introduzir novas medidas nesse sentido. Isso se aplicava ao planejamento de tráfego, bem como à assistência social e outras coisas. Os críticos objetaram, no entanto, que os censos apenas refletem o status quo, mas não a falta de oferta, por exemplo, se uma pessoa questionada tivesse que indicar o carro usado com relutância como meio de transporte para o trabalho devido à falta de transporte público, e formulou " desconfiança da falta de vontade de planejar e incapacidade de planejar "dos responsáveis.
Devido a uma disputa sobre o valor do subsídio federal para o censo, a adoção da lei foi adiada até 1982 e a data planejada do censo foi adiada até 1983.
A implantação de mísseis de médio alcance , que foi aplicada em 1983 contra a resistência de amplas camadas da população , a política nuclear e grandes projetos como a " Pista Oeste " no Aeroporto de Frankfurt ou o Canal Reno-Meno-Danúbio contribuíram para o fato de que centenas deles foram descartados poucas semanas depois que os questionários foram anunciados, formados por grupos de cidadãos que pediam um boicote ao censo. Em fevereiro de 1983, Michael Schroeren organizou o boicote ao censo sob o lema " Boicote do censo para a ecologia e a paz" como editor da revista ambiental da Associação Federal de Iniciativas de Proteção Ambiental dos Cidadãos (BBU) e como ativista da International of War Resistentes (IDK). O Berliner Morgenpost noticiou em 27 de fevereiro de 1983 com o título "Anarquistas instigam o medo do censo": "... Contra a figura central dos esforços de boicote, contra o ex-editor de 33 anos da revista 'Freedom Socialismo ... Revolução de Base ', Michael Schroeren, foi iniciado um bom procedimento de investigação ... ”(p.3). A publicidade excessiva no jornal não teve sucesso. Celebridades como Günter Grass , ex-juiz do Tribunal Constitucional Federal Helmut Simon e Manfred Güllner , fundador do Instituto Forsa , também apoiaram as críticas, que iam muito além das questões de proteção de dados. O ponto central das críticas foi a intenção de usar os dados coletados no censo para corrigir os dados relatados. Um ponto particularmente controverso foi a previsão de despesas adicionais para o ingresso de pessoas que não constam no cadastro da população. Para cada um encontrado dessa forma, os alemães deveriam pagar 2,50 marcos alemães , dando uma compensação de 5,00 marcos alemães para qualquer estrangeiro.
O censo, que estava planejado para 27 de abril de 1983, foi inicialmente suspenso até que o Tribunal Constitucional Federal decidiu em 15 de dezembro de 1983, e então finalmente proibido de acordo com a decisão. Os demandantes bem-sucedidos reclamaram que o detalhamento das perguntas nas planilhas censitárias relevantes, quando respondidas, permitia tirar conclusões sobre a identidade dos respondentes e, portanto, prejudicava a proteção de dados e, consequentemente, violava a Lei Básica . No fundo estava o medo do chamado cidadão transparente . Em alguns casos, o censo foi visto como um passo em direção ao estado de vigilância .
Com o julgamento do censo historicamente significativo de 15 de dezembro de 1983, o Tribunal Constitucional Federal formulou o direito básico à autodeterminação informativa , que é derivado da dignidade humana do artigo 1 da Lei Básica e do direito ao livre desenvolvimento da personalidade de acordo com ao Artigo 2º, Parágrafo 1º da Lei Básica.
Boicote do censo
Para o censo de 1987, como resultado do julgamento de 1983 do Tribunal Constitucional Federal, a pesquisa teve que ser parcialmente reformulada, separando as informações pessoais dos questionários e revisando os próprios questionários para melhor garantir o anonimato dos respondentes. Três trimestres de um ano antes da data limite de 25 de maio de 1987, uma campanha de aceitação intitulada “Dez minutos que ajudam a todos” foi lançada, custando DM 46 milhões (EUR 41.968.000, ajustados pela inflação), mas tão pouco convincente quanto as razões pois a lei poderia ser baseada no censo "Medidas direcionadas para reduzir a desvantagem das mulheres no local de trabalho e para melhorar suas oportunidades de carreira" são tomadas. Diante de uma política que se apoiava simultaneamente na iniciativa, no desmantelamento do Estado de bem-estar e na privatização, a afirmação na publicidade de que o censo contribuía para "garantir pensões" ou "criar empregos" caiu na armadilha da credibilidade que os críticos utilizaram com sucesso. Em dezembro de 1987, por exemplo, o Instituto Emnid identificou a ameaça do uso indevido de dados por trás do perigo de guerra, desemprego e degradação ambiental como o quarto medo dos cidadãos alemães.
Em contraste com 1983, as críticas dos oponentes do censo foram menos direcionadas aos perigos de anonimato dos dados da pesquisa , por exemplo, do que a uma "restrição cada vez maior dos direitos civis", e eles entenderam o apelo ao boicote como " desobediência civil por mais democracia". Os atores discutiram, em sua opinião, o aumento da troca de dados entre a polícia e os serviços secretos, bem como as coleções de dados da economia no decorrer do avanço da informatização . Eles acusaram os iniciadores do censo, promoveram políticas tecnocráticas e se opuseram à sua reivindicação de uma participação mais democrática dos cidadãos. Em vez de “cidadãos transparentes”, apelaram ao “Estado transparente”, como uma lei de liberdade de informação baseada no modelo americano e uma democracia mais direta.
O boicote foi apoiado por uma ampla aliança de vários grupos sociais e políticos e foi organizado pelo “escritório de coordenação contra o estado de vigilância” no escritório de Bonn dos Jovens Democratas , a antiga organização juvenil do FDP . O então partido "Verdes" , que estava representado no Bundestag há cerca de quatro anos , foi um dos críticos do censo e participou na campanha com muitos dos seus membros . Em 25 de abril de 1987, a polícia vasculhou os escritórios dos Verdes em Bonn e confiscou panfletos sobre o boicote do censo e em 30 de abril, por causa do pedido de boicote, os escritórios de Munique e Trier . Mas também partes dos sindicatos GEW , ÖTV e IG Druck und Papier , o dia da juventude da Igreja Evangélica de Hesse-Nassau ou o 11º dia dos advogados de defesa se posicionaram contra o censo. Mesmo municípios como Freiburg e Wülfrath aprovaram resoluções contra o censo ou, como Lübeck e Essen, tiveram que ser ordenados por meio de canais administrativos e judiciais para realizar o censo.
Os críticos foram encorajados pela resposta do estado aos pedidos de boicote. Os críticos do censo foram acusados de “infringir a lei” ( Friedrich Zimmermann ), enquanto o Escritório de Proteção da Constituição da Baixa Saxônia observou jovens democratas, Jusos e a organização de direitos civis União Humanista . Embora em todo o país mais de 100 buscas domiciliares de oponentes anticensos, incluindo a sede do partido SPD, tenham sido realizadas por alegados "danos à propriedade" - a chamada para cortar o número de controle do questionário - o número de iniciativas de cidadãos aumentou de 350 no outono de 1986 para mais de 1.100 em abril, de acordo com o Berliner tageszeitung de 1987 em diante. Os dados pessoais de mais de 900 opositores ao censo foram para os arquivos “APIS” da Polícia Criminal Federal e somente em Baden-Württemberg 653 pessoas foram salvas no “serviço de denúncias policiais”, que o oficial de proteção de dados do estado julgou como “Reação exagerada excessiva”. A esmagadora maioria dos processos criminais foi encerrada em 1988, mas a reação do Estado como um todo reforçou positivamente os argumentos daqueles que se opunham ao censo.
A realização do censo se transformou em uma competição jornalística pelo sucesso. Enquanto o Ministro do Interior Federal Zimmermann anunciava que o boicote havia falhado, “pontos de coleta alternativos” apresentavam 1,1 milhão de questionários em branco no outono de 1987. Em Hamburgo, o chefe do Escritório de Estatística do Estado foi substituído em março de 1988 porque inicialmente minimizou os problemas com o censo, depois teve que admitir publicamente que 248.000 questionários, cerca de 13%, estavam faltando. Em Colônia, o centro de pesquisa foi fechado em 1988 com um boicote oficialmente confirmado de 5%, em Wiesbaden, o gerente do centro de pesquisa confirmou 15% de respostas ausentes em setembro de 1987 e outros 10% dos cidadãos não receberam nenhum formulário de pesquisa.
Mas os boicotadores também tiveram problemas de seu ponto de vista subjetivo: O “escritório de coordenação” reclamou no verão de 1987 que as iniciativas conferiam os formulários pessoais apresentados com tanta precisão que o respectivo número de boicotadores estava realmente por trás disso, que isso levou a um considerável atrasos. Os dois lados agiram com imaginação: em 15 de maio de 1987, antes de uma importante partida da Bundesliga entre Borussia Dortmund e Hamburger SV, o slogan "Boicote e sabotagem do censo" foi estampado no gramado do Westfalenstadion de Dortmund e se opôs a todas as tentativas de removê-lo, sem Possivelmente destruindo o gramado, o que teria resultado no cancelamento do jogo devido a um pedido de violação da lei. Devido a uma ideia repentina que recebeu a “aprovação sorridente” do Presidente Federal Richard von Weizsäcker por telefone , um “O Presidente Federal:” foi adicionado na frente dele e um “não” no gramado para o estádio e audiência de televisão .
O ministro do Interior da Renânia do Norte-Vestfália, Herbert Schnoor, por sua vez, enviou aos jovens democratas, disciplinados financeiramente pelo Ministério Federal da Juventude , um cheque de 100 marcos alemães com a observação de que, apesar das opiniões divergentes sobre o assunto, ele era contra qualquer tentativa de censura.
Resultados
De acordo com os institutos de estatística, os resultados obtidos foram globalmente de boa qualidade. Embora muitos tenham respondido ao chamado de boicote, apesar do processo de multa iminente e não tenham preenchido os formulários (alguns também os preencheram de forma incorreta deliberadamente), a devolução dos formulários preenchidos em um procedimento de verificação cruzada e distribuídos a todos a família era grande o suficiente para uma avaliação significativa; no entanto, a questão da qualidade dos dados e da influência dos efeitos da corrupção foi controversa. O cientista da computação Klaus Brunnstein , por exemplo, descreveu os resultados como um "desastre de dados" por causa da diferença nas taxas de resposta e diagnosticou um erro inicial nos dados de até 25% após mais de um ano. Por exemplo, questionários que foram deliberadamente trocados por opositores do censo entre diferentes municípios e entre pessoas de diferentes sexos foram avaliados sem problemas e sem penalidade, apesar do número do cheque .
Oficialmente, nenhum efeito de adulteração foi relatado até hoje. A pesquisa científica do sociólogo de Colônia Erwin K. Scheuch também não ajuda a responder à pergunta, uma vez que não questionou sobre a qualidade dos dados obtidos, nem comparou métodos de acurácia de outras pesquisas estatísticas, como pesquisas voluntárias. mas apenas as atitudes dos entrevistados exploradas.
O Escritório Federal de Estatística se refere às correções feitas entre os resultados da contagem e os dados populacionais antigos e atualizados. No entanto, isso não responde em que medida os resultados censitários apurados podem fornecer uma imagem real da realidade social. Cada censo é apenas um número aproximado na data de referência. Os números da migração apenas para a Alemanha em 1989: 872.000 imigrantes, incluindo requerentes de asilo, 1990: 590.000 e 1991: 477.000 e da Alemanha: 1989: 422.000, 1990: 545.000 e 1991: 580.000 ( todas as figuras: Anuários do Serviço Federal de Estatística) ilustram a dificuldade de determinar um número aparentemente exato de habitantes em uma determinada data.
Como o censo é a base para a atualização dos resultados do Escritório Federal de Estatística e dos Escritórios Estaduais de Estatística , o longo período (17 anos) do último censo de 1970 resultou em erros cada vez maiores nos cálculos dos institutos de estatística. Por exemplo, o censo de 25 de maio de 1987 mostrou uma população de 2.014.121 em Berlim Ocidental . O resultado da atualização do Escritório de Estatística do Estado para 24 de maio de 1987 - com base no censo de 1970 - foi de 133.062 pessoas, ou seja, uns bons sete por cento, muito baixo. Já para Munique, 89.647 pessoas, ou seja, 7,0%, foram muito atualizadas. Para Roth (perto de Nuremberg), o desvio dos resultados de atualização do Escritório Estatístico do Estado foi de até 18%, o que foi 4.343 pessoas a mais em comparação com o resultado do censo. Para Göttingen , 14,5 por cento (19.519 pessoas) foram atualizados demais. As taxas de erro dos resultados de extrapolação dos escritórios estaduais de estatística foram em média 1,0 a 1,6 por cento para os municípios com mais de 200.000 habitantes, e 0,3 a 0 em média para os municípios com 10.000 a menos de 200.000 habitantes em relação aos resultados do censo, 7 por cento .
Em geral, com base nos dados da população determinada, o total no estado de equalização financeira teve de ser corrigido em cerca de 935 milhões de DM (aprox. 478 milhões de euros), a soma na financeira municipal equalização das grandes cidades foi corrigido em cerca de 700 milhões DM (aprox. 358 milhões de euros). O número extrapolado de pessoas empregadas foi um milhão (3,6 por cento) muito baixo em comparação com os resultados do censo, o número de estrangeiros em quase 600.000 (12,0 por cento) e o número de apartamentos (25,9 milhões) em torno de um milhão (3,8 por cento ) muito alto. O número de pessoas empregadas teve de ser corrigido para cima em um milhão com base nos resultados do censo, enquanto a taxa de desemprego em cerca de um terço dos distritos de escritórios de emprego teve de ser ajustada para baixo em cerca de 20 por cento.
Veja também
literatura
- Roland Appel, Dieter Hummel (ed.): Cuidado com o censo - registrado, conectado em rede e contado. 4ª edição. Kölner Volksblatt Verlag, Cologne 1987, ISBN 3-923243-31-6 .
- Jürgen Arnold, Jutta Schneider (Ed.): Censo contado. Verlag Zweiausendundeins, Frankfurt 1988, DNB 881450901 .
- Nicole Bergmann: Censo e proteção de dados. Protestos contra o censo de 1983 e 1987 na República Federal da Alemanha . Hamburgo 2009, ISBN 978-3-8366-7388-4 .
- Klaus Brunnstein entre outras coisas: censo. (= Processos. Jornal de direitos civis e política social. Volume 91). Munich 1988, ISBN 3-925763-91-0 .
Evidência individual
- ↑ Freimut Duve em: Taeger, Volkszählung, página 25 e seguintes.
- ↑ Stürmer, Würzberger in: Taeger, Volkszählung, página 167ss.
- ↑ Wolfram Beyer (ed.): Internationale der Kriegsdienstgegner * innen - 1947-2017 Contributions to History, Verlag Edition AV Lich 2017, p. 19
- ↑ Documentado em Taeger 1983, 267-269.
- ↑ Gabinetes Estatísticos Federais e Estaduais : Folha de pesquisa para o censo de 1987 (pdf, 1,6 MB)
- ↑ Sylvio Dahl: “O sermão não foi compreendido” , Die Zeit nº 49/1987 de 27 de novembro de 1987.
- ↑ Roland Appel em: Cuidado com o censo, página 32ss.
- ↑ 7. Relatório do Comissário Estadual para Proteção de Dados, Ruth Leuze, janeiro de 1988.
- ↑ Censo - Contagem incorreta, p. 77f.
- ↑ Wiesbadener Tageblatt v. 16 de setembro de 1987.
- ↑ Apresentação detalhada com foto em: Echt-Das Stadionmagazin, Edição 52 de 9 de fevereiro de 2013, página 19.
- ↑ Foto tirada durante o jogo mostrando a escrita no gramado
- ↑ Brunnstein em: Operations Volume 91, janeiro de 1988, p. 72.
- ↑ Federal Statistical Office: O que o censo de 1987 trouxe, como seus resultados foram usados? ( Memento de 3 de agosto de 2004 no Internet Archive )
