Seanad Éireann

Seanad Éireann
logotipo Sala de reuniões do Seanad Éireann
logotipo Sala de reuniões do Seanad Éireann
Dados básicos
Assento: Leinster House ,
Dublin
MPs: 60
Período legislativo atual
Última escolha: 30.-31. Março de 2020
Cadeira: Cathaoirleach
Mark Daly ( FF )
Composição do Seanad Éireann
Distribuição de assentos: Governo (40)
  • Fianna Fáil 20
  • Fine Gael 16
  • Green Party 4
    • Oposição (20)
  • Sinn Féin 5
  • Trabalho 5
  • Human Dignity Alliance 1
  • Independente 9
    		•
    Local na rede Internet
    Seanad Éireann

    O Seanad Éireann ( pronúncia : [ ˈʃan̪əd̪ ˈeːɾʲən̪ ], Senado da Irlanda ) é o nome oficial da Câmara dos Lordes irlandesa dentro do Oireachtas , o Parlamento da República da Irlanda . Em contraste com a Câmara dos Comuns, o Dáil Éireann , o Senado não é eleito diretamente, mas consiste em membros eleitos ou nomeados de várias maneiras. Os poderes são muito menores do que os do Dáil; assim é para o Senado z. B. só é possível atrasar uma proposta legislativa, mas não rejeitá-la. O Senado se reúne na Leinster House em Dublin .

    composição

    O Senado é composto por 60 membros:

    • onze são nomeados pelo primeiro-ministro ( Taoiseach )
    • seis são eleitos pelas universidades irlandesas (três de cada da National University of Ireland e da University of Dublin )
    • 43 são escolhidos a partir de cinco grupos especiais de nomeados por um painel de deputados, membros do Senado e vereadores locais. Os indicados são divididos em grupos com bastante experiência nos seguintes assuntos:
      • Educação, artes, língua irlandesa, cultura, literatura
      • Agricultura, pecuária, pesca
      • trabalhadores
      • Indústria e Finanças
      • Administração pública e instituições sociais

    Por eleição constitucional para o Senado deve ocorrer no máximo 90 dias após a eleição geral. A eleição ocorre por meio do sistema de voto único transferível . Qualquer pessoa que também pode concorrer à Câmara dos Comuns pode se tornar um membro do Senado, mas ser membro da Câmara dos Comuns exclui a participação simultânea no Senado.

    Filiações partidárias do atual Senado

    logotipo Sobrenome Alinhamento
    Líder do partido    		 Número de
    senadores
    Partidos
    Fianna Fáil logo.svg Fianna Fáil (FF) Republicanismo irlandês , conservadorismo Micheál Martin 20o
    Fine Gael Logo.png Fine Gael (FG) Democracia cristã , liberalismo Leo Varadkar 16
    Sinn Féin Logo.png Sinn Fein (SF) Republicanismo irlandês , socialismo democrático Mary Lou McDonald 5
    O Partido Trabalhista (Laboratório) Democracia social Alan kelly 5
    Logo Irishgreen.svg Partido Verde (GP) Política verde Eamon Ryan 4º
    Human Dignity Alliance Conservadorismo , direitos religiosos Rónán Mullen 1
    Independente
    Independente 9
    total 60

    Poderes

    Os poderes do Senado são baseados nos da Câmara dos Lordes britânica . A intenção era desde o início que o Senado deveria desempenhar um papel mais consultivo e fiscalizador e não estar em pé de igualdade com a Câmara dos Comuns. Portanto, toda lei deve ser aprovada pelas duas casas, mas o Senado só pode adiá-la.

    Por constituição, o Senado tem as seguintes restrições:

    • Caso um projeto de lei seja aprovado pela Câmara dos Comuns e o Senado também não o aprove no prazo de 90 dias, o Dáil pode presumir nos próximos 180 dias que esse projeto é tolerado.
    • Um projeto de orçamento deve ser aprovado pelo Senado em 21 dias
    • No caso de uma proposta legislativa urgente, o tempo que o Senado deve aprovar pode ser encurtado pelo governo em coordenação com o presidente. Isso não se aplica às emendas constitucionais.

    O Senado também tem os seguintes direitos para fortalecer sua posição:

    • Pode, por resolução, solicitar ao Presidente da República a constituição de uma comissão que decida se determinada proposta legislativa afeta ou não o orçamento. No entanto, o presidente pode recusar esse pedido.
    • Se a maioria dos senadores e pelo menos um terço da Câmara dos Comuns estão convencidos de que um projeto de lei é de grande "importância nacional", o presidente pode reter a aprovação do projeto até que seja votado em um referendo ou por uma Câmara recém-eleita of Commons uma eleição foi confirmada.

    O Senado sozinho define suas "regras de procedimento", determina seu presidente, o Cathaoirleach , cria seus próprios comitês e envia senadores para reuniões conjuntas do parlamento. No máximo dois senadores podem ser membros do governo. O Senado possui atualmente três comissões, uma das quais possui duas subcomissões:

    • Comissão Eleitoral
    • Comitê de Procedimentos e Privilégios
      • Subcomitê de sócios
      • Subcomitê de Reforma do Senado
    • Comitê de Interesses dos Membros do Senado

    história

    A primeira câmara alta parlamentar na Irlanda desde a Idade Média foi a Câmara dos Lordes dentro do Parlamento da Irlanda . Como sua contraparte britânica, a Câmara dos Lordes na época consistia inteiramente de membros da nobreza com títulos hereditários. Depois que o Parlamento foi dissolvido pelo Ato de União em 1800, a Irlanda não teve um parlamento separado até o século XX.

    Em 1919, os nacionalistas irlandeses introduziram um parlamento extrajudicial (e não reconhecido) sob o nome de Dáil Éireann , que consistia em apenas uma câmara e nenhuma câmara alta. Em 1920, a lei britânica estabeleceu o Parlamento da Irlanda do Sul , que tinha uma Câmara dos Lordes chamada Senado. O Senado da Irlanda do Sul consistia em uma mistura de nobres irlandeses e senadores nomeados pelo governo. O Senado se reuniu pela primeira vez em 1921, mas foi boicotado pelos nacionalistas irlandeses de modo que nunca foi realmente capaz de agir. Com a introdução do Estado Livre da Irlanda em 1922, o Senado da Irlanda do Sul foi dissolvido.

    Senado do Estado Livre (1922–1936)

    O nome Seanad Éireann foi usado pela primeira vez como o nome da Câmara dos Lordes do Estado Livre da Irlanda. O primeiro Senado consistia de uma mistura de pessoas nomeadas diretamente pelo Presidente do Conselho Executivo ou eleitas indiretamente pela Câmara dos Comuns. A intenção era que o Senado fosse eleito diretamente pelo povo, mas após a primeira dessas eleições diretas, o sistema foi abolido novamente e substituído por uma eleição indireta. O Estado Livre foi dissolvido em 1936.

    O Senado moderno desde 1937

    O Senado moderno foi criado pela Constituição irlandesa em 1937. Este Senado foi o sucessor direto do Senado do Estado Livre, de modo que o primeiro Senado foi referido como o "Segundo Seanad" (Segundo Senado) sob a nova constituição.

    O novo sistema de divisão dos candidatos em grupos profissionais foi influenciado pela doutrina social católica romana da década de 1930, em particular a encíclica Quadragesimo anno do Papa Pio XI. que se dirigia contra o conceito marxista de conflitos de classe e visava uma ordem social baseada na cooperação e dependência mútua de grupos profissionais.

    Esforços de reforma

    Desde 1928, houve doze relatórios independentes sobre as reformas que devem ser encaminhadas ao Senado. a abolição da Câmara dos Lordes também foi exigida. As críticas ao Senado depois de 1937 têm uma série de razões: O Senado é considerado "fraco" e dominado pelo governo. Também há alegações de "nepotismo" na nomeação de seus membros, já que os senadores costumavam ser confidentes próximos do Taoiseach ou membros não eleitos do Dáil.

    Além disso, há um amplo consenso de que a escolha dos grupos ocupacionais não funciona como se pretendia originalmente. Freqüentemente, argumenta-se que muitos dos candidatos não têm conhecimento adequado do grupo designado e que as filiações partidárias continuam a dominar o processo de nomeação.

    As universidades têm uma longa tradição de seleção de candidatos independentes. Mas mesmo aqui, os críticos rebatem que o sistema nas universidades para selecionar senadores é elitista. Grupos de interesse, como o Graduate Equality , exigem que o direito de voto seja estendido também às instituições de ensino de menor escalão. Para outros, essa sugestão não vai longe o suficiente; eles exigem que pelo menos parte do Senado seja eleito diretamente pelo povo e que os emigrantes irlandeses ou o povo da Irlanda do Norte também sejam considerados. No passado, os primeiros-ministros frequentemente incluíam pessoas respeitadas da Irlanda do Norte entre os seus candidatos, por ex. B. Gordon Wilson , Seamus Mallon ou Joe Hendron .

    A composição exata do Senado foi originalmente determinada pela constituição. Em 1979, a sétima emenda constitucional concedeu ao parlamento o direito de estender o direito de voto nas universidades para incluir aqueles em outros estabelecimentos de ensino por lei. A ideia era que todas as instituições de ensino superior deveriam ter direito a voto nas eleições para o Senado, mas até o momento essa lei não foi introduzida.

    O relatório atual do Senado data de abril de 2004 e foi preparado por uma subcomissão do Senado. Mas o “Relatório sobre as Reformas do Senado”, que tinha melhores chances de sucesso do que seus antecessores, não recomendava mudanças fundamentais nos poderes da Câmara dos Lordes. Sugeriu-se, no entanto, que a eleição por grupos profissionais deveria ser abolida, 32 cadeiras deveriam ser preenchidas por eleição direta, a eleição nas universidades deveria ser estendida a todas as instituições acadêmicas e que o Taoiseach deveria ser formalmente encorajado a usar seus votos para representar a Irlanda do Norte para garantir a Igreja e outras minorias. Outra sugestão é dar novas atribuições ao Senado, por ex. B. um papel mais importante na revisão governamental e na legislação da UE .

    Referendo 2013

    Após as eleições gerais de 2011 , Fine Gael e o Partido Trabalhista formaram um governo conjunto. No acordo de coalizão associado, foi acordado abolir o Senado. Depois de o projeto de lei correspondente ter obtido maioria parlamentar, foi submetido à votação da população em referendo a 4 de outubro de 2013. O primeiro-ministro Enda Kenny disse na corrida para a votação que o Senado era uma instituição antiquada e ineficaz que estava mais de acordo com as idéias políticas da década de 1930. Fianna Fáil se manifestou contra a abolição e, em vez disso, defendeu a reforma da Câmara dos Lordes. No referendo, 51,7% votaram contra a abolição do Senado, enquanto apenas 48,3% o apoiaram.

    Senadores irlandeses famosos

    Links da web

    Commons : Seanad Éireann  - coleção de imagens, vídeos e arquivos de áudio

    Evidência individual

    1. ^ Acordo de coalizão no site Fine Gael, arquivo PDF, 2,6 MB (inglês) ( Memento de 21 de julho de 2011 no Internet Archive )
    2. ↑ Arthur Beesley: Começa a campanha do referendo para eliminar Seanad . The Irish Times , 6 de junho de 2013, acessado em 21 de setembro de 2013
    3. ↑ Rejeição irlandesa da abolição do Senado por referendo , relatório da AFP em yahoo .com, 5 de outubro de 2013