Regime de facto

Um regime de facto (na literatura de direito internacional também na grafia regime de facto ) - com um governo geral ou apenas local de facto - às vezes a expressão estado não reconhecido ou - especialmente na literatura de ciência política - estado de facto usada é uma figura legal significativamente influenciado pelo estudioso jurídico alemão Jochen A. Frowein . No direito alemão e na ciência política, isso se refere a uma associação governante que, por meio do poder soberano de fato existente e permanente de um grupo ou partido insurgente , alcançou um certo grau de estabilidade equivalente ao de um estado internacionalmente reconhecido , sem, no entanto , nesta qualidade de Para ser reconhecido pelo estado ou para o qual tal reconhecimento é amplamente negado. Isso se aplica não apenas a entidades que afirmam ser um estado (por exemplo, no caso de uma secessão ), mas também a regimes que exercem um governo efetivo sobre uma parte de um estado cujo (todo) poder procuram assumir. O ensino americano e inglês rejeita parcialmente essa construção.

Como uma entidade semelhante a um Estado , o regime de fato tem capacidade legal internacional limitada . É assim elevado a um sujeito parcial do direito internacional e na medida em que está sob a proteção da proibição do direito consuetudinário da violência , mas também deve respeitar a proibição de intervenção .

De acordo com a teoria dos três elementos de Georg Jellinek , as características de um estado são o território do estado , o povo do estado e a autoridade do estado . O reconhecimento, por vezes listado como o quarto elemento, não tem, de acordo com a opinião dominante, nenhum efeito constituinte, mas apenas um efeito declaratório . O artigo 1 da Convenção de Montevidéu de 1933 acrescenta um quarto requisito: a capacidade de estabelecer relações com outros Estados. Sem os três (ou quatro) elementos de estado, um estado não pode existir devido à falta de qualidade de estado; inversamente, um estado não pode ser reconhecido por outros estados, apesar de sua existência factual - isso, entretanto, não prejudica seu status como um estado.

Reconhecimento e estabelecimento de relações diplomáticas

Afirma-se em várias ocasiões que o reconhecimento de um regime de fato estabilizado ou pacificado como um estado significa uma interferência inadmissível nos assuntos do estado (o “estado-mãe”) em cujo território previamente reconhecido o regime de fato está localizado. A objeção é que o sistema estadual deste estado não se estende mais ao território do estado a ser reconhecido.

A aprovação de jure de um regime de facto não é um requisito para o seu governo, mas uma declaração unilateral do direito internacional da intenção do Estado que o reconhece em relação ao Estado a ser reconhecido doravante normal com ele manter relações diplomáticas . A falta de reconhecimento, consequentemente, não afeta seu status como um estado sob o direito internacional - no entanto, o regime de facto "não atende plenamente aos requisitos impostos a um estado", porque a condição de Estado da associação governante é controversa por razões políticas - mas significa que, se existem as objetivas, o Estado apresenta, por si só, uma restrição factual do escopo de ação de sua política externa. Os regimes de fato, entretanto, “não estão em uma área livre do direito internacional”; na prática do Estado, eles são tratados como “sujeitos do direito internacional com capacidade legal limitada ”. Apesar de seu caráter incerto de Estado, a soberania territorial de um regime de fato também é protegida pela proibição de ameaças e do uso da força no direito internacional.

Se o poder governamental é efetivo, mas essencialmente não permanente, pode-se falar de regimes de fato instáveis com essas unidades administrativas ( limitadas em sua soberania ) - “dependendo do grau de sua estabilidade política interna” .

Não reconhecimento coletivo na prática estatal por razões de oportunidade

Na prática estatal, não há obrigação de reconhecimento, até porque, de outra forma, o regime de fato teria automaticamente direito ao reconhecimento. As razões para o não reconhecimento (de um estado) são principalmente de natureza política ou econômica. Por exemplo, a política de uma China dos República Popular da China , que é amplamente aceito em todo o mundo , significa que o representante do sujeito de direito internacional China mudou em 1971 e reconhecimento da República da China (nacional China ) foi retirado desde 1972. De acordo com a resolução 2758 da ONU, porém, esta não foi uma exclusão das Nações Unidas , mas uma implementação da mudança de entendimento da representação do membro fundador China na organização mundial: A partir de então, esta representação deixou de ser realizada por pelo governo em Taipei , mas pelo governo em Pequim . A situação de Taiwan ainda não foi esclarecida e se reflete no conflito de Taiwan .

Não se pode presumir que o não reconhecimento pela comunidade internacional tenha um efeito de prevenção do status . Isso também é demonstrado pelo exemplo da República da China (Taiwan), cujo não reconhecimento predominantemente internacional não conflita com as relações econômicas e com seu próprio volume desproporcional de comércio exterior.

Exemplos

As seguintes associações governantes são mencionadas de várias maneiras como exemplos de regimes de fato:

• AbkhaziaA Abkhazia e a Ossétia do Sul são consideradas parte da Geórgia pelas Nações Unidas e apenas reconhecidas como independentes pela Rússia , Nicarágua , Venezuela , Nauru e Síria .Ossétia do Sul
• KosovoO Kosovo é atualmente propriedade de 115 estados-membros das Nações Unidas oficialmente reconhecidos, mas não da antiga pátria-mãe Sérvia . As Nações Unidas continuam a considerar Kosovo como parte da Sérvia, e a Corte Internacional de Justiça (CIJ) chegou à conclusão de que a declaração de independência de Kosovo não violou o direito internacional. Ao mesmo tempo, a CIJ evitou avaliar sua situação perante o direito internacional.
• Chipre ao norteO Chipre do Norte é considerado parte da República de Chipre pelas Nações Unidas e apenas reconhecido como independente pela Turquia .
• TransnistriaA Transnístria declarou sua independência da Moldávia em 1991 , o que não é reconhecido por nenhum estado, mesmo que a Rússia apoie o regime.
• SomalilândiaA Somalilândia se separou da Somália em 1991 quando, após a queda de Siad Barre, praticamente não havia governo central somali (o chamado estado falido ); Somalilândia e Puntland a leste são áreas politicamente mais estáveis ​​e geralmente são vistas como entidades semi-autônomas que não têm reconhecimento internacional.Puntland 
• ArtsakhArtsakh Republic (Nagorno-Karabakh), que ainda é considerada parte do Azerbaijão pelo Conselho de Segurança da ONU e pelo Conselho da Europa .

Veja também

• Comunidade de estados não reconhecidos
• Lista de bandeiras e brasões de regimes de facto
• Independência do estado
• Fundação do estado

literatura

• Rebecca Bryant, Mete Hatay: Soberania Suspensa: Construindo o Assim Chamado Estado. University of Pennsylvania, Philadelphia 2020, ISBN 978-0-81225-221-7 .
• Jochen Abr. Frowein : O regime de facto no direito internacional. Um estudo do status legal de "estados não reconhecidos" e estruturas semelhantes (=  contribuições para o direito público estrangeiro e o direito internacional . Volume 46 ). Carl Heymanns Verlag, Cologne / Berlin 1968 (também jur. Habil.-Schrift, Bonn 1966/67). 
• Noelle Quénivet: Constituição de estruturas semelhantes ao estado? Estudos de caso da ex-União Soviética . In: Volker Epping, Hans-Joachim Heintze (ed.): Restaurando as estruturas do estado em situações de pós-conflito . Berliner Wissenschafts-Verlag, Berlin 2007, ISBN 978-3-8305-1195-3 , pp. 139-169 . 
• Michael Schoiswohl: Status e Obrigações (Direitos Humanos) de Regimes De Facto Não Reconhecidos no Direito Internacional. O Caso da "Somalilândia" . Martinus Nijhoff, Leiden 2004, ISBN 90-04-13655-X . 
• Stefan Talmon : Não reconhecimento coletivo de estados ilegais. As consequências básicas e jurídicas de uma sanção coordenada internacionalmente, ilustradas com o exemplo da República Turca do Chipre do Norte (=  Jus Publicum ; Vol. 154), Mohr Siebeck, Tübingen 2006, ISBN 3-16-147981-5 ( versão online restrita em pesquisa de livros do Google).
• Sergo Turmanidze: Status do Estado De Facto no Direito Internacional Público , Diss., Hamburgo 2011 ( PDF ).

Links da web

Wikcionário: regime de facto  - explicações de significados, origens das palavras, sinônimos, traduções

• Robert Heuser: Sobre o estatuto jurídico do regime de facto no direito internacional. A decisão Kokaryō da OLG Osaka , ZaöRV , Vol. 49 (1989), Issue 2, pp. 335-342 (PDF; 696 kB)
• David X. Noack: De-facto States: Precarious Statehood and Frozen Conflicts , Science and Peace , Vol. 34 (2017), Issue 4 (PDF)

Evidência individual

1. ^ Wilfried Schaumann , Governo de facto , em: Karl Strupp / Hans-Jürgen Schlochauer , Dictionary des Völkerrechts , 2ª edição, Vol. 1, Berlim 1960, p. 317 e segs.
2. ^ Rejeitando Marcus Schladebach, Luftoheit. Continuity and Change , Mohr Siebeck, Tübingen 2014 ( Jus Publicum , Vol. 236), p. 122 , que distingue claramente os regimes de facto dos Estados não reconhecidos porque os primeiros não são Estados.
3. ^ Egbert Jahn , Politische Streitfragen. Volume 4: Desafios políticos globais , Springer VS, Wiesbaden 2015, ISBN 978-3-658-05033-7 , passim, em particular p. 280 nota 10 . Termo oposto: estado totalmente soberano .
4. ^ Assim Alfred Verdross / Bruno Simma, Universelles Völkerrecht. Theory and Practice , 3ª edição 1984, reimpressão 2010, p.229 (“regime de facto estabilizado”); M. Bothe, em: W. Graf Vitzthum, Völkerrecht , 1997, p.592 (“regime de facto pacificado”); ver J. Crawford, The Creation of States in International Law , Oxford 1979, pp. 151-152 (“um governo de facto bem estabelecido”).
5. ↑ Stephan Hobe , Introdução ao Direito Internacional , 9., ato. e exp. Ed., A. Francke, Tübingen / Basel 2008, ISBN 978-3-7720-8304-4 (Otto Kimminich: Introdução a Völkerrecht , Volume 469, em: UTB für Wissenschaft, 1993, ISBN 3-8252-0469-3 ) , P. 72 ff.
6. ↑ Stefan Talmon , Collective Non-Recognition of Illegal States , Mohr Siebeck, Tübingen 2006, pp. 216–217 .
7. ↑ "[...] sua reivindicação de ser um estado não é ou não é geralmente reconhecida (portanto, o termo 'estado não reconhecido ' também é encontrado na literatura )" - Christian Raap, regime de facto, estabilizado , em: Burkhard Schöbener (Ed.): Direito Internacional. Léxico de termos e tópicos centrais , CF Müller, 2014, p. 51 .
8. ^ Theodor Schweisfurth , Völkerrecht , Mohr Siebeck, Tübingen 2006, cap. 1 § 7.II Rn 120 .
9. ↑ Ver também Karl Doehring , Völkerrecht , 2., neubearb. Ed., CF Müller, Heidelberg 2004, margem nos 258 e 261 f.
10. ^ Por exemplo, Marcus Schladebach, Luftrecht , Mohr Siebeck, Tübingen 2007, Rn 160 .
11. ↑ Stefan Talmon, Collective Non-Recognition of Illegal States , p. 215 f.
12. ↑ A esse respeito, cf. B. A atitude da Alemanha em Mechthild Leutner, Tim Trampedach, República Federal da Alemanha e China 1949 a 1995: Política - Economia - Ciência - Cultura , No. 143 "Registro do Ministério das Relações Exteriores", Akademie Verlag, Berlim 1995, ISBN 3-05 -002804 -1 , página 363 f.
13. ↑ Gerald Schmitz, Tibet e o direito à autodeterminação dos povos , de Gruyter, Berlin 1998, ISBN 3-11-016109-5 , pp. 69 , 70 .
14. ↑ Até 1971, a China era representada pelo governo nacional chinês (de jure) (Taiwan). Só depois de os EUA mudarem de rumo é que se abriu o caminho para que o governo da República Popular da China fosse reconhecido como representante da China; ver A / RES / 2758 (XXVI) de 25 de outubro de 1971; mais perto Mathias Neukirchen, A Representação da China e o Status de Taiwan no Direito Internacional. Com especial consideração sobre o desenvolvimento histórico e a atitude das Nações Unidas , Baden-Baden 2004, página 212 e seguintes.
15. ↑ Eckart Klein , em: Wolfgang Graf Vitzthum (Ed.): Völkerrecht , 4ª edição, de Gruyter, Berlin 2007, ISBN 3-89949-426-1 , p. 302.
16. ↑ Ver Carsten Stahn, Der Staat , 2001, pp. 73 e seguintes.
17. ↑ Stefan Talmon, Collective Non-Recognition of Illegal States , p. 218 ; uma. A. por outro lado Claudius Petzold, A posição jurídica internacional de Taiwan , Nomos, Baden-Baden 2007, pp. 104, 171 em termos factuais.
18. ↑ Stefan Talmon, Collective Non-Recognition of Illegal States , p. 668 .
19. ↑ Veja a lista de membros da ONU que reconhecem Kosovo como um estado independente .
20. ↑ Tim René Salomon: A Estratégia Internacional de Aplicação da Lei Contra os Piratas da Somália. Aspectos do direito internacional e constitucional (= contribuições para o direito público estrangeiro e o direito internacional, vol. 258), Springer, Berlin / Heidelberg 2017, p. 42 f., 571.