Controle de poluição do ar

O objetivo da poluição do ar no contexto da proteção ambiental sustentável garantir uma boa qualidade do ar , portanto, um possível ar livre de poluentes .

Em geral

As medidas para o controle da poluição do ar podem ser diferenciadas em

As medidas de controle da poluição do ar devem neutralizar a poluição do ar ou impedir que ela ocorra.

Requerimentos legais

Os primeiros requisitos legais para o controle da poluição do ar foram limitados à realocação ou prevenção de emissões de poluentes:

  • A fumaça dos fornos dos fabricantes de vidro na Roma antiga por volta de 150 DC era tão perturbadora que os fabricantes de vidro foram forçados a mudar suas oficinas para os subúrbios de Roma.
  • Na cidade de Colônia em 1464 havia um cobre - e fundições de chumbo devido a reclamações de bairro por Decisão do Conselho de continuar a operação de sua embarcação na cidade proibida. Na cidade de Augsburg , uma fundição foi demolida em 1623 devido a reclamações do bairro sobre fumaça e vapor prejudiciais à saúde, e foi aprovada para voltar a funcionar fora da cidade (“em um local remoto, longe de jardins”).
  • Entre 5 e 9 de dezembro de 1952, a pior catástrofe de poluição atmosférica da história industrial ocorreu em Londres . A fuligem e o dióxido de enxofre das chaminés e das fábricas são recolhidos no solo e misturados com os gases de escape do tráfego rodoviário. A mistura tóxica do ar se tornou tão densa que os pedestres não podiam mais ver seus pés e provavelmente matou 12.000 pessoas. Como resultado da catástrofe do smog, a "Lei do Ar Limpo" foi aprovada em 1956, com o objetivo principal de reduzir drasticamente o número de chaminés abertas.

A legislação em muitos países industrializados visa valores-limite ou metas a fim de reduzir a liberação ( emissão ) ou a entrada ( imissão ) de poluentes pelo ar a um nível que “não tenha efeitos negativos significativos sobre a saúde humana e o meio ambiente e não causou os perigos correspondentes ". Um passo importante nessa direção foi a Diretiva-Quadro da Qualidade do Ar Europeia de 1996.

Embora um valor limite deva ser estritamente cumprido, ou seja, não excedido, um valor alvo indica um valor máximo que geralmente pode ser alcançado em um determinado momento. Os valores de destino geralmente não são estritamente vinculativos.

Medidas internacionais

Já na década de 1970, foi reconhecido que os esforços nacionais para reduzir as emissões de poluentes atmosféricos por si só não são suficientes, uma vez que muitos poluentes são transportados por longas distâncias e, portanto, também através das fronteiras nacionais ( transporte de longa distância ).

Em 1979, Genebra foi aprovada a Convenção sobre Poluição Atmosférica Transfronteiriça de Longo Alcance (Convenção sobre Poluição Atmosférica Transfronteiriça de Longo Alcance, LRTAP). Entrou em vigor em 1983 como o primeiro instrumento internacionalmente vinculativo para reduzir as emissões de poluentes atmosféricos.

A Convenção de Genebra é atualmente a base para um total de outros oito acordos internacionais importantes. Os mais importantes são:

  • o Protocolo de Helsinque para reduzir as emissões de enxofre ou seus fluxos de materiais transfronteiriços em pelo menos 30% (adotado em 1985, entrou em vigor em 2 de setembro de 1987; o Protocolo de Oslo ampliado foi adotado em 1994 e entrou em vigor em 5 de agosto de 1998 )
  • o Protocolo de Sofia sobre o controle de emissões de óxido de nitrogênio ou seus fluxos de materiais transfronteiriços (adotado em 1988, entrou em vigor em 14 de fevereiro de 1991)
  • o Protocolo de Genebra sobre Compostos Orgânicos Voláteis (VOC) (adotado em 1991, entrou em vigor em 29 de setembro de 1997)
  • o Protocolo de Aarhus sobre Metais Pesados (adotado em 1998, entrou em vigor em 29 de dezembro de 2003)
  • o Protocolo de Aarhus sobre Poluentes Orgânicos Persistentes (POP) (adotado em 1998, entrou em vigor em 23 de outubro de 2003)
  • o Protocolo de Gotemburgo (protocolo multicomponente ) para prevenir a acidificação e eutrofização , bem como a formação de ozônio ao nível do solo (adotado em 1999, entrou em vigor em 17 de maio de 2005)
O
Protocolo Multicomponente de Gotemburgo e seus acordos predecessores

O Protocolo de Gotemburgo estabeleceu limites para as emissões anuais dos poluentes regulamentados ( SO 2 , NO x , NH 3 e VOC ) para os estados signatários (praticamente todos os estados europeus , bem como os EUA e Canadá ) para o ano de 2010 (ano de referência para a redução percentual: 1990) fixa: tabela:

Valores-limite específicos de cada país para emissões anuais de acordo com o Protocolo de Gotemburgo que devem ser alcançados até 2010
país Dióxido de enxofre Óxidos de nitrogênio amônia VOC
Alemanha 520 kt (−90%) 1.051 kt (-60%) 550 kt (−28%) 995 kt (-69%)
Áustria 91 kt (-57%) 107 kt (−45%) 66 kt (−19%) 159 kt (-55%)
Suíça 43 kt (−40%) 79 kt (−52%) 63 kt (−13%) 144 kt (−51%)
Europa 16.436 kt (-75%) 6.671 kt (−49%) 3.129 kt (−15%) 6.600 kt (-57%)

kt = 1.000 toneladas

Embora os protocolos anteriores considerassem apenas um único poluente, os efeitos dos compostos de enxofre e nitrogênio, bem como dos compostos orgânicos voláteis (VOC) e do ozônio ao nível do solo são considerados em conjunto. O Protocolo de Gotemburgo é caracterizado por sua abordagem de problemas cruzados e, portanto, também é referido como um protocolo de múltiplos efeitos ou componentes. Três áreas problemáticas devem ser neutralizadas:

  • a formação de ozônio ao nível do solo por meio da redução da emissão de precursores de ozônio (óxidos de nitrogênio, NO x e compostos orgânicos voláteis, VOC),
  • a acidificação de solos e águas por meio da redução da emissão de substâncias que contribuem para a acidificação da precipitação (SO 2 , NO x , NH 3 )
  • eutrofização (enriquecimento de nutrientes) através da entrada de nitrogênio atmosférico (NO x , NH 3 )

Acordos europeus

No contexto da política ambiental da Comunidade Européia , o controle da poluição do ar dos estados membros é cada vez mais determinado pelas diretrizes da UE. O instrumento jurídico são geralmente as diretivas da UE . As diretivas da UE devem ser transpostas para a legislação nacional pelos estados membros dentro de um período definido. A União Europeia (UE) emitiu um grande número de diretivas e diretivas subsidiárias (a jusante, em alguns casos especificando especificações) sobre o controlo da poluição atmosférica, em parte como resultado de acordos internacionais. Exemplos importantes são:

  • Diretiva do Conselho 96/62 / EC de 27 de setembro de 1996 sobre avaliação e controle da qualidade do ar ( Diretiva- Quadro da Qualidade do Ar):
Esta diretriz obriga os estados membros a atingir certas metas de qualidade do ar, que foram definidas nas directivas subsidiárias para poluentes individuais (por exemplo: Directiva 1999/30 / CE, ver abaixo) com limites de tempo fixos.
O objetivo desta diretriz é estabelecer valores-limite para as substâncias presentes no ar mencionadas no título, a fim de manter ou melhorar a qualidade do ar. A partir de 1º de janeiro de 2005, valores-limite mais rígidos para dióxido de enxofre, partículas e chumbo serão aplicados de acordo com esta diretiva. Para o dióxido de nitrogênio , NO 2 , os valores-limite mais rígidos de acordo com esta diretriz não precisam ser alcançados até 1º de janeiro de 2010.
  • Diretiva 2000/69 / EC do Parlamento Europeu e do Conselho de 16 de novembro de 2000 sobre valores-limite para benzeno e monóxido de carbono (2ª diretiva filha):
Os objetivos desta diretriz são definir valores limites para a concentração de benzeno e monóxido de carbono no ar a fim de evitar, prevenir ou reduzir os efeitos nocivos à saúde humana e ao meio ambiente como um todo, avaliar a concentração das substâncias mencionadas usar métodos e critérios uniformes, e mantê-los ou melhorá-los a qualidade do ar, entre outros
  • Diretiva 2001/81 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de outubro de 2001 sobre os tetos nacionais de emissão para certos poluentes atmosféricos
A conformidade com os tetos de emissão específicos do país do Protocolo de Gotemburgo é obrigatória para os estados membros da UE desde que a "Diretiva NEC" foi aprovada (em homenagem ao termo em inglês para tetos de emissão nacionais )

Em Julho de 2000, com a Decisão da Comissão 2000/479 / CE sobre o estabelecimento de um Registo Europeu de Emissões de Poluentes (EPER) , a Comunidade Europeia lançou uma base de dados acessível ao público em geral e que recolhe dados sobre as emissões de grandes empresas industriais intensivas pecuária e aterros sanitários. Um dos objetivos do EPER é encorajar os operadores a fazerem maiores esforços para reduzir as suas emissões publicando os nomes e as quantidades de emissões associadas. Em 2006, o Registro Europeu de Emissões de Poluentes foi estendido pelo Regulamento 2006/166 / EC e no E-PRTR renomeado (Registro Europeu de Emissão e Transferência de Poluentes , Registro de Emissão e Transferência de Poluentes ).

Como medida adicional e mais abrangente, o programa Ar Limpo para a Europa (CAFE) foi adotado em 2001 com o objetivo de desenvolver uma política estratégica e integrada de longo prazo para proteger contra os efeitos da poluição do ar na saúde humana e no meio ambiente.

Em dezembro de 2005, uma estratégia temática para o controle da poluição do ar foi adotada como parte do 6º Programa de Ação Ambiental da UE .

  • Diretiva 2008/50 / EC do Parlamento Europeu e do Conselho de 21 de maio de 2008 sobre qualidade do ar ambiente e ar mais limpo para a Europa
O Art. 31 da Diretiva de Qualidade do Ar revogou as Diretivas 96/62 / EC, 1999/30 / EC, 2000/69 / EC e 2002/3 / EC em 11 de junho de 2010, deixando as obrigações dos estados membros no que diz respeito ao prazos de implementação ou No entanto, isso não afeta a aplicação destas diretrizes.

Em dezembro de 2016, a nova diretriz da NEC foi aprovada com obrigações nacionais de redução para vários poluentes atmosféricos para o período de 2020 a 2029 e os anos de 2030, para os quais reduções significativamente maiores estão planejadas. A nova Diretiva 2016/2284 da UE revoga a Diretiva 2001/81 / CE anterior.

  • Diretiva (UE) 2016/2284 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de dezembro de 2016, sobre a redução das emissões nacionais de determinados poluentes atmosféricos, que altera a Diretiva 2003/35 / CE e revoga a Diretiva 2001/81 / CE. A diretriz entrou em vigor em 31 de dezembro de 2016.

Medidas nacionais (leis, programas)

Os Estados-Membros da Comunidade Europeia têm de implementar os requisitos das directivas da UE na legislação nacional dentro de prazos especificados.

Alemanha

Na Alemanha, a diretiva-quadro de qualidade do ar acima mencionada 96/62 / EC e duas diretivas subsidiárias foram implementadas na legislação nacional por meio da portaria sobre padrões de qualidade do ar e emissões máximas (39º BImSchV) da Lei Federal de Controle de Immissão (BImSchG) . Para atingir os valores-limite exigidos, são elaborados planos regionais de controlo da poluição atmosférica que contêm medidas individuais específicas para as respetivas fontes de emissão (tráfego, indústria, pequenos negócios, famílias) para reduzir permanentemente as quantidades de emissão das substâncias regulamentadas. As especificações de emissão para plantas em todo o país são estabelecidas no TA Luft (2002) e em portarias relacionadas à Lei de Controle de Immissão Federal .

Limites de emissão para veículos motorizados, parques de tanques, postos de gasolina e bombas de gasolina:

Limites de emissão para plantas:

As emissões de vários poluentes atmosféricos vêm caindo na Alemanha desde 1990. Enquanto as emissões de óxido de nitrogênio foram de 2.887 kt em 1990, foram 1.473 kt em 2010 e 1.198 kt em 2018. Em 2018, entretanto, a exigência da diretriz NEC com relação à quantidade máxima de 1.084 kt de emissões de óxido de nitrogênio não pôde ser alcançada. As emissões de dióxido de enxofre diminuíram de 5.473 kt em 1990 para 405 kt em 2010 e caíram para 289 kt em 2018, o que significa que os requisitos da NEC podem ser atendidos. As emissões de monóxido de carbono caíram significativamente de 13.716 kt em 1990 para 3.642 kt em 2010 e diminuíram para 2.934 kt em 2018. Mesmo com o não- metano - hidrocarbonetos ( NMVOC ), houve uma diminuição significativa nas emissões de 4.033 kt em 1990 para 1.140 kt em 2018. Este ano teve as emissões de NMVOC, porém, o limite máximo de 816 kt não deve ultrapassar, razão pela qual medidas para reduzir ainda mais as emissões, especialmente no contexto de uma redução ainda maior dos limites máximos pela nova Diretiva NEC 2016/2284.

A emissão total de óxidos de nitrogênio na Alemanha é aproximada pela conversão dos dados de medição de dióxido de nitrogênio. Para os próprios valores de imissão medidos, valores limites separados se aplicam na UE de acordo com a Diretiva de Qualidade do Ar 2008/50 / EC. Para o dióxido de nitrogênio (NO 2 ), o valor-limite da UE para a média anual é de 40 µg / m³. De acordo com a Agência Federal do Meio Ambiente , esse valor foi ultrapassado em mais de 70% das estações de medição de tráfego em 2010, em 2018 ainda era o caso em pouco mais de 40% dessas estações de medição e para 2019 esse valor passou para aproximadamente 20% das estações de medição relacionadas ao tráfego foram reduzidas à metade. Das cerca de 500 estações de medição que o Órgão Federal do Meio Ambiente relaciona em suas estatísticas, as estações de medição do chamado meio rural e urbano em 2019 já não apresentam ultrapassagem do valor-limite para a emissão anual de NO 2 .

Suíça

Na Suíça , a criação da Federal Air Hygiene Commission (EKL) em 1962 marcou o início do controle da poluição do ar, que foi seguido pelas primeiras medições sistemáticas de imissão . O controle do fogo de óleo foi introduzido no ano seguinte. Em 1967, o artigo de controle da poluição foi incluído na legislação trabalhista federal . Quatro anos depois, o artigo de proteção ambiental foi incluído na constituição federal e foi criado o Escritório Federal de Proteção Ambiental BUS. A rede nacional de observação de poluentes atmosféricos NABEL foi lançada em 1978, um ano antes da Convenção de Genebra (LRTAP). A Lei de Proteção Ambiental (USG) e a Portaria do Ar Limpo (LRV) seguiram em 1983 e 1985 .

Reino Unido

Como resultado do desastre de poluição atmosférica em Londres em 1952 , o Clean Air Act 1956 foi aprovado, um conjunto de medidas para combater a poluição do ar em Londres. Acima de tudo, o número de chaminés abertas foi drasticamente reduzido. A partir de 1968, outras medidas foram decididas.

Medidas técnicas

Devido aos requisitos legais para o controle da poluição do ar, os operadores de sistemas que emitem poluentes legalmente regulamentados devem cumprir o limite prescrito ou os valores-alvo. Isso é obtido por um lado por meio de mudanças de processo (proteção ambiental integrada) ou por meio de processos de limpeza a jusante do processo de produção ( tecnologia de fim de linha ). As primeiras medidas técnicas, por ex. B. mudanças estruturais para reduzir a poluição do ar datam do século XVI . Já em 1550, foram feitos planos para equipar os fornos de fundição das fábricas de prata na Boêmia com câmaras de fumaça e poeira. Em 1778, o bispo inglês Watson observou que, quando a galena foi derretida, uma grande parte do chumbo escapou pela chaminé e envenenou a água e os pastos circundantes. Ele também fez uma proposta técnica correspondente para a coleta de vapores de chumbo. Em 1878, a médica americana Elizabeth Corbett propôs que os gases nocivos dos drenos do sistema de esgoto urbano de São Francisco fossem canalizados para os lampiões a gás mais próximos para serem queimados lá. Em 1881, a “Exposição Internacional de Aparelhos e Dispositivos para Evitar a Fumaça” acontece em Londres. Vários métodos são apresentados aqui, desde o uso de certos combustíveis até o uso de corpos brilhantes para evitar a fumaça.

Em particular em usinas de energia e outros grandes emissores, processos modernos para limpeza de gases de exaustão ( gases de combustão ) são usados ​​hoje. Processos técnicos importantes para limpeza de gases de combustão são

  • a dessulfurização dos gases de combustão : aqui, por exemplo, o dióxido de enxofre, SO 2 , por processo de lavagem da corrente de exaustão como gesso removido. Como resultado, o "gesso REA" tornou-se um importante material de construção.
  • a desnitrificação dos gases de combustão : há uma distinção entre medidas primárias e secundárias. As medidas primárias visam reduzir a formação de óxido de nitrogênio, NO, por meio de processos de combustão otimizados. As medidas secundárias procuram reduzir o teor de óxidos de nitrogênio, NO x , no próprio gás de exaustão. Ambos os processos seletivos não catalíticos (SNCR) (por exemplo, injeção de amônia, NH 3 ) e processos catalíticos seletivos (SCR) são usados ​​aqui
  • Despoeiramento de gases de combustão: Partículas nos gases de escape são reduzidas por separadores de poeira (por exemplo , filtros de superfície ou depuradores de gás )
  • a remoção de mercúrio e poluentes orgânicos, em particular dioxinas e furanos , usando carvão ativado (como partículas finas que são injetadas nos gases de exaustão e removidas no coletor de pó, ou como um leito de filtro de carvão ativado através do qual os gases de exaustão fluem).

Uma vez que a poluição do ar é freqüentemente perceptível nas imediações de sua fonte, também foram feitas tentativas para superar esse problema usando chaminés mais altas . Ainda em 1980, com a ajuda de cálculos de modelos e exemplos, foi mostrado que a concentração de poluentes do ar pode ser reduzida consideravelmente com chaminés mais altas. Claro que isso é verdade, mas o que é esquecido aqui é que o problema está apenas sendo mudado. As chaminés altas distribuem os poluentes (e, portanto, a concentração também diminui) muito mais. O controle da poluição do ar, como se pode ler no título do artigo, não pode ser dito aqui.

Veja também

literatura

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  • B. Scharer: 25 anos da Convenção de Genebra sobre a Qualidade do Ar. In: Immissionsschutz. 10 (1), 2005, ISSN  1430-9262 , pp. 9-14.
  • L. Knopp: 11 anos da Convenção-Quadro sobre Mudança do Clima. In: Immissionsschutz. 10 (3), 2005, ISSN  1430-9262 , pp. 90-100.
  • Bernhard Kirchartz, Alexander Kenyeressy: Limites da nova política europeia de ar puro . Em: água, ar e solo. 50 (3-4), 2006, ISSN  0938-8303 , pp. 42-45.
  • Beate Kummer: Programa CAFE para a Europa - Melhor ar na Europa por meio de ainda mais regulamentação? Em: água, ar e solo. 50 (1-2), 2006, ISSN  0938-8303 , pp. 12-15.
  • Alfred Scheidler: Os instrumentos de controle de imissão para o controle da poluição do ar relacionada à área. In: Direito Ambiental e de Planejamento. 26 (6), 2006, ISSN  0721-7390 , pp. 216-222.
  • Alfred Scheidler: Desenvolvimento da lei europeia de controle da poluição do ar. In: Nature and Law. 28 (6), 2006, ISSN  0172-1631 , pp. 354-359.
  • Dieter Jost: Desenvolvimento do controle da poluição do ar na Alemanha. Interação entre ciência e política. In: Substâncias perigosas - mantendo o ar limpo. 67 (5), 2007, ISSN  0949-8036 , pp. 181-188.
  • Thomas P. Streppel: Opções de proteção legal individual na legislação de qualidade do ar. In: Journal for European Environmental and Planning Law. (EurUP) 2006, ISSN  1612-4243 , p. 191.
  • Ministério Federal da Economia e Tecnologia, Dados de Energia, Tabela 9

Links da web

Medidas de qualidade do ar

Convenções internacionais

Regulamentos essenciais e informações adicionais

Informações gerais sobre o tema do controle da poluição do ar e do ar

Emissões de plantas industriais reportáveis ​​(Registro Europeu de Liberação e Transferência de Poluentes)

Evidência individual

  1. ^ RW Douglas, S. Frank: A History of Glassmaking. GT Foulis, Londres 1972, ISBN 0-85429-117-2 . Citado em: Peter Brimblecombe, Henning Rodhe: Air Pollution - Historical Trends. In: Durabilidade dos Materiais de Construção. 5, 1988, ISSN  0167-3890 , pp. 291-308.
  2. ↑ a b Otto Vogel: Fumaça um incômodo nos tempos antigos. In: fumaça e poeira. 2 (5), 1912, pp. 118-120.
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  5. ^ H. Koschel, KL Brockmann, TFN Schmidt, M. Stronzik e H. Bergmann: Certificados SO2 comerciáveis para a Europa. Physica-Verlag, Heidelberg 1998, p.167 e seguintes.
  6. ↑ Protocolo de Helsinque 1985 , Protocolo de Oslo 1994 , UNECE
  7. ↑ Protocolo de Sofia 1988 da UNECE
  8. ↑ Protocolo de Genebra 1991 da UNECE
  9. ↑ Protocolo de metais pesados ​​de Aarhus 1998 da UNECE
  10. ↑ Protocolo Aarhus POP da UNECE de 1998
  11. ↑ Protocolo de Gotemburgo 1999 da UNECE
  12. ↑ Emissões de poluentes atmosféricos na Alemanha. Agência Ambiental Federal, 3 de julho de 2020, acessado em 10 de setembro de 2020 .
  13. ↑ a b O ar da cidade está ficando mais limpo: o número de cidades acima do valor-limite de NO2 será reduzido pela metade em 2019. Federal Environment Agency, 9 de junho de 2020, acessado em 10 de setembro de 2020 .
  14. ↑ Ueli Haefeli-Waser: Proteção ambiental. In: Historical Lexicon of Switzerland , acessado em 30 de dezembro de 2018 .
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  19. ↑ Bach, 1882.
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Observações