Administração de monopólio federal para destilados

Administração de monopólio federal para destilados - BfB -
Nível estadual	Federação
posição	Autoridade federal superior
Autoridade supervisora	Ministério Federal da Fazenda
fundando	15 de março de 1951
resolução	31 de dezembro de 2018
Quartel general	Offenbach am Main , Hesse
Gestão de autoridade	Eberhard Haake, presidente
Funcionários	194 (a partir de 1º de outubro de 2009)

Edifício da administração em Ringbahnstrasse 10-14; atrás do Tempelhofer Feld

Sede em Offenbach

Sede em Offenbach

Ramo da administração de monopólio federal de bebidas destiladas em Hamburgo

A Administração Federal de Monopólio de Bebidas Espirituosas ( BfB ), com sede em Offenbach am Main, era uma autoridade federal superior no âmbito do Ministério Federal da Fazenda , que tinha a função de administrar o monopólio de bebidas alcoólicas . Foi a organização sucessora da Administração do Monopólio do Reich (RMV), fundada em 1922 . Após a expiração da Lei de Monopólio de Espíritos em 31 de dezembro de 2017, a autoridade foi dissolvida em 31 de dezembro de 2018.

Contexto histórico

A administração do monopólio do Reich

A fim de controlar a produção e distribuição descontroladas de conhaque no início do século 20 de maneira ordenada, o Reich alemão fundou a Administração do Monopólio do Reich (RMV) em 1922, com sede em Berlim ; estava subordinado ao Ministério das Finanças do Reich . A instituição teve que impor e manter um monopólio estatal sobre a produção de bebidas espirituosas na Alemanha, acima de tudo para evitar riscos para a saúde da população; ela também cobrava o imposto sobre as bebidas . Os primeiros rascunhos de tais regulamentos para o mercado de álcool e a política agrícola já existiam na Prússia. O chamado imposto mash tun foi introduzido lá por volta de 1820.

Um presidente chefiou a RMV; o Escritório do Monopólio do Reich estava subordinado a ele. O escritório, que contava com o apoio de um conselho consultivo e de um comitê comercial, funcionava como um posto executivo de reciclagem . Os edifícios administrativos da Administração do Monopólio do Reich para destilados foram construídos em 1927 e 1928 com base nos projetos de Paul Renner na Ringbahnstrasse 10-14 em Berlin-Tempelhof .

Administração do monopólio do álcool após 1945

Até 1949, a sede da RMV ficava em uma grande área em Berlin-Lichtenberg , entre a Herzbergstrasse e a Rittergutstrasse (hoje Josef-Orlopp-Strasse), na qual o VEB Bärensiegel Berlin foi criado.

Em 1951, a administração do monopólio federal de bebidas alcoólicas foi restabelecida e assumiu as tarefas da RMV: ela iniciou as leis, portarias e disposições de implementação necessárias e monitorou seu estrito cumprimento em todo o território federal alemão. A sede mudou da cidade de Berlim, com quatro setores, para Offenbach. Em 1953/54 uma construção totalmente nova foi executada de acordo com os planos do arquiteto Adolf Bayer . O edifício é um edifício classificado desde 2010. O vestíbulo com galerias circundantes se estende por quatro andares e é fechado por uma vitrine de arte em vidro colorido projetada por Hans Leistikow .

Base legal

A base legal para a administração do monopólio federal de bebidas espirituosas era a lei sobre o estabelecimento da administração de monopólio federal de bebidas espirituosas (Federal Law Gazette 1951 I p. 491). A base legal para o monopólio das bebidas espirituosas em si era, por sua vez, a lei sobre o monopólio das bebidas alcoólicas (BranntwMonG) de 8 de abril de 1922, que estabeleceu a então administração do monopólio do Reich para as bebidas espirituosas. A lei foi revisada em 1963 e ampliada novamente em 1991.

A Lei de Monopólio de Espíritos foi posteriormente adaptada regularmente aos requisitos atuais, mais recentemente alterada pelo Art. 238 da portaria de 31 de agosto de 2015. Ela deixou de estar em vigor no final de 31 de dezembro de 2017, de acordo com sua Seção 166 ( 1) frase 2. Em seis partes, subdivididas em várias outras seções, contém disposições precisas sobre a administração do monopólio; Produção e purificação de aguardente; Classificação das destilarias; Direitos de queima; Acompanhamento da fabricação, uso, entrega, precificação e cobrança de impostos para destilados na Alemanha. - O BrandwMonG é uma lei dupla. Regulou a regulamentação nacional de submercado para álcool agrícola, bem como a tributação de álcool etílico destilado e bebidas espirituosas (imposto de bebidas alcoólicas). O imposto sobre as bebidas espirituosas é cobrado pelas principais estâncias aduaneiras . Em 2008, a receita tributária de destilados na Alemanha foi de cerca de 2,1 bilhões de euros.

A autoridade deve administrar o monopólio de bebidas alcoólicas, que segundo seu conteúdo é uma organização nacional de submercado do etanol com objetivos agrícolas e sociopolíticos, sua forma de monopólio financeiro nos termos do Art. 105 , Art. 106 e Art. 108 do Lei Básica .

Em 1976, o Tribunal de Justiça Europeu decidiu que o monopólio de importação que prevalecia até então sobre o álcool agrícola mais barato de outros estados membros da UE violava o Tratado CE . Uma vez que os custos de produção do álcool agrícola produzido em destilarias agrícolas na Alemanha são maiores do que os custos de produção em fábricas de álcool em escala industrial em outros estados membros da UE, o monopólio das bebidas espirituosas teve de ser apoiado com um subsídio do orçamento federal (2009 : cerca de 80 milhões de euros ).

estrutura

A liderança foi exercida por seu presidente. Havia o Monopólio Federal e o centro de reciclagem de álcool agrícola. O Monopólio Federal era responsável pelas tarefas soberanas e pelas questões fundamentais no âmbito da Lei de Monopólio das Bebidas Espirituosas, incluindo as tarefas individuais dela decorrentes. A agência de recuperação cuidou do negócio comercial, preparou um balanço com uma conta de ganhos e perdas e preparou um relatório anual.

tarefas

As tarefas do BfB consistiam em assumir o álcool agrícola produzido na área de monopólio das pequenas e médias destilarias agrícolas , bem como na limpeza, processamento e reciclagem desse álcool . Especificamente, há quase 700 destilarias agrícolas de batata e grãos, oito destilarias de frutas comunitárias e cerca de 21.000 destilarias de separação ativas que têm direitos de destilaria históricos ou desde 1922 ou cotas de destilação. Para a limpeza, processamento e reciclagem do álcool, o BfB tem três operações de limpeza próprias em Wittenberg, Munique e Nuremberg, bem como outras quatro operações de armazenamento em Hamburgo, Holzminden, Neu-Isenburg e Düsseldorf. O álcool neutro comercializado pelo BfB , também conhecido como combustível prima ou combustível de monopólio, atende às regulamentações da legislação farmacêutica e alimentar e é vendido para fabricantes de diversos produtos finais produzidos a partir do álcool neutro. Estes são detalhados para fabricantes de certas bebidas , como. B. licores , vodka ou gin , sabores, medicamentos e cosméticos. A qualidade do álcool neutro é verificada nos laboratórios do BfB.

Ao contrário do seu nome histórico, o BfB deixou de ser um monopólio estatal porque tem de vender o seu álcool agrícola no mercado alemão em concorrência com o álcool de destilarias alemãs gratuitas, de outros estados membros da UE ou de terceiros países.

Em resultado da reforma nacional do monopólio das bebidas espirituosas através da lei de reestruturação orçamental de 1999, as destilarias comerciais foram desmembradas do monopólio das bebidas espirituosas, de forma que a produção e utilização gratuita de álcool fora do monopólio das bebidas foi permitida desde então. Desde 2004, destilarias fora do monopólio de destilados vêm produzindo quantidades consideráveis ​​de álcool agrícola. Isso inclui algumas grandes destilarias para a produção de etanol combustível (bioetanol), que na Alemanha deve ser misturado à gasolina desde 2007, de acordo com a Lei de Quotas de Biocombustíveis . Em 2007, a produção total de álcool na Alemanha foi de cerca de sete milhões de hectolitros . Em contraste, a produção dentro do monopólio de destilados e, portanto, sob o controle do BfB é de apenas cerca de 600.000 hectolitros por ano.

desenvolvimento

Carro-tanque do BfB

Como resultado das decisões do Tribunal de Justiça Europeu em 1976, o álcool adquirido pelo BfB a preços fixos nas destilarias agrícolas já não podia ser vendido no mercado alemão com uma taxa de cobertura de custos ou com lucro, tão barato as compras de álcool de outros estados membros da UE agora tinham que ser permitidas. Os custos de produção do álcool agrícola em outros estados membros da UE e em países terceiros são bem abaixo dos custos de produção do álcool agrícola produzido sob o monopólio da aguardente, porque lá o álcool agrícola é produzido em fábricas de álcool em escala industrial com base no baixo custo beterraba sacarina ou melaço de cana-de-açúcar matéria-prima. Para apoiar as destilarias agrícolas nacionais que produzem álcool agrícola com base nas matérias-primas mais caras grãos, batatas e frutas, a administração do monopólio federal recebe um subsídio do orçamento federal para manter seu álcool neutro em concorrência com fornecedores da UE e, desde 2004 , em concorrência com o álcool de um país terceiro e o álcool para poder ser vendido em destilarias alemãs gratuitas. Devido à regulamentação do mercado de álcool da UE nº 670/2003, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2004, o monopólio de importação da administração de monopólio federal com relação ao álcool de terceiros países teve que ser totalmente retirado. Como resultado da reforma nacional do monopólio de destilados por meio da Lei de Reorganização Orçamentária de 1999 e a terceirização forçada de destilarias comerciais do monopólio de destilados em 30 de setembro de 2006, desde então existem destilarias gratuitas na Alemanha que produzem álcool agrícola fora dos destilados Monopólio.

Sistema de produção de álcool na República Federal da Alemanha 1983:

• 206.000 produtores menores de álcool (proprietários de tecidos) foram autorizados a produzir um máximo de 50 litros de conhaque por ano
• 32.000 destilarias de separação foram autorizadas a produzir um máximo de 300 litros de conhaque por ano
• As destilarias de 1200 cap foram autorizadas a produzir diferentes quantidades de conhaque e o preço garantido foi estabelecido na lei anual das destilarias.

Todos os 239.000 produtores de álcool venderam então a preços garantidos para a administração do monopólio federal, que por sua vez revendeu o álcool para a indústria (fabricantes de destilados, cosméticos, indústrias químicas etc.) a preços de mercado.
Álcool desnaturado ( desnaturado álcool ; etanol desnaturado) também foi vendido através da Federal administração monopólio até os anos 1980, mas desde 1980 as usinas de álcool foram inicialmente autorizados a vender o álcool diretamente sob licença. O álcool desnaturado era inicialmente vendido apenas em farmácias e drogarias; o álcool também está disponível nos supermercados desde a década de 1990.

As garantias de compra do BfB causaram um excedente de álcool de 78 milhões de litros em 1983, e houve contribuições de apoio do estado no valor de cerca de 250 milhões de marcos alemães.

Abolição do monopólio do licor

Desde a implementação do mercado interno europeu , o monopólio alemão das bebidas alcoólicas tem sido controverso (os chamados subsídios relacionados ao produto). Depois que a UE concordou repetidamente com extensões, o monopólio das destilarias agrícolas de fechamento finalmente expirou em 30 de setembro de 2013. O monopólio das destilarias de frutas comunitárias e das destilarias de indenização expirou em 31 de dezembro de 2017. Os direitos de destilação das destilarias agrícolas foram gradualmente reduzidos desde 1º de outubro de 2010. No entanto, os queimadores recebem uma compensação. No caso das destilarias de indenização, o período de transição começou em 1º de outubro de 2013. Aqui, no entanto, os subsídios relacionados à área já estão sendo discutidos como um plano de sucessão. No final de 31 de dezembro de 2017, a Lei de Monopólio de Bebidas Espirituosas deixou de vigorar e o monopólio de bebidas alcoólicas foi totalmente abolido. Isso significa que as demais atribuições da administração do monopólio federal, que já haviam sido reduzidas gradativamente desde 2013, não são mais aplicáveis. A administração do monopólio federal foi, portanto, finalmente dissolvida por lei no final de 31 de dezembro de 2018, e os funcionários restantes foram transferidos para a administração alfandegária federal. Dos 650 funcionários na década de 1970, 20 foram deixados em 2018.

Veja também

• Desnaturação
• Destilaria ilícita

Evidência individual

1. ↑ ^{a b} Artigo 1 da lei de 10 de março de 2017 ( Diário da Lei Federal I p. 420 )
2. ↑ http://www.spirituosen-verband.de/genuss/geschichte/ .
3. ↑ Entrada na lista de monumentos do estado de Berlim no banco de dados de monumentos da Autoridade de Monumentos do Estado de Berlim
4. ↑ https://www.staedte-klamotten.com/1502-0-Reichsmonopolverwaltung-fuer-Branntwein.html
5. ↑ http://www.berliner-zeitung.de/die-berliner-baerensiegel-gmbh-profitiert-vom-durst-in-den-gus-laendern-ost-exporte-haben-frohsinn-17215786 .
6. ↑ FAZ de 8 de setembro de 2010, página 47: Sem arquitetura pronta para uso .
7. ↑ ^{a b} Lei do Monopólio das Bebidas Espirituosas ( Memento de 24 de setembro de 2016 no Arquivo da Internet )
8. ↑ RGBl. I p. 405.
9. ↑ Diário da Lei Federal I, página 1474.
10. ↑ Pequenas destilarias: "With schnapsigen greetings" , Süddeutsche Zeitung , 30 de novembro de 2018.
11. ↑ Alfândega online - Tópicos especializados - Abolição do monopólio de bebidas alcoólicas. Recuperado em 12 de outubro de 2017 . 
12. ↑ Projeto de lei do governo federal para uma lei que dissolve a administração do monopólio federal de bebidas espirituosas e altera outras leis (Lei de Dissolução da Administração do Monopólio de Bebidas Espirituosas - BfBAG).
13. ↑ ^{a b} Friederike Haupt: Service is schnapps e schnapps is service , em: Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung No. 1, 7 de janeiro de 2018, p. 3, acessado em 11 de janeiro de 2018.

Links da web

• Fim do monopólio do licor alemão. No site da alfândega
• Primeiros documentos e artigos de jornais sobre a administração do monopólio federal de destilados no kit de imprensa do século 20 do ZBW - Leibniz Information Center for Economics .

50.094722222222 8.7648055555556Coordenadas: 50 ° 5 ′ 41 ″  N , 8 ° 45 ′ 53,3 ″  E