Senado Momper

Senado Momper
Senado de berlin
prefeito governante	Walter Momper
escolha	1989
Período legislativo	11
Educação	16 de março de 1989
O fim	24 de janeiro de 1991
Duração	1 ano e 314 dias
antecessor	Senado Diepgen II
sucessor	Senado Diepgen III
composição
Parte (s)	SPD e AL
ministro	14º
representação
Câmara dos Representantes de Berlim	72/138
Líder da oposição	Eberhard Diepgen ( CDU )

Walter Momper e Tino Schwierzina (6 de maio de 1990)

O Senado Momper oficiou de 16 de março de 1989 a 24 de janeiro de 1991, inicialmente como governo de Berlim Ocidental e, após a reunificação alemã, em 3 de outubro de 1990, juntamente com o magistrado Schwierzina de Berlim Oriental como governo do novo estado de Berlim . Após a surpreendente vitória na eleição para a Câmara dos Representantes em 29 de janeiro de 1989 , a coalizão vermelho-verde entre os Social-democratas de Berlim (SPD) e a Lista Alternativa para Democracia e Proteção Ambiental (AL) substituiu o governo anterior da CDU / FDP sob Eberhard Diepgen . O prefeito foi Walter Momper ( SPD ). A aliança SPD / AL foi o segundo governo estadual vermelho-verde na Alemanha, depois do gabinete Börner III em Hesse (1985 a 1987). A queda do Muro de Berlim marcou uma virada tanto para Berlim quanto para o mandato de vinte meses do Senado . A partir da unificação da Alemanha e Berlim, o Senado Momper ocupou o cargo por mais de três meses, juntamente com o magistrado de Schwierzina, como todo o governo de Berlim. Após conflitos em curso, a AL saiu da coalizão em 15 de novembro de 1990, duas semanas antes das novas eleições planejadas para a Câmara dos Deputados . A ocasião foi uma evacuação de casas ocupadas iniciada pelo senador do interior Erich Pätzold (SPD) . Na primeira eleição geral de Berlim para a Câmara dos Representantes em 2 de dezembro de 1990 , tanto o SPD quanto a AL sofreram pesadas perdas.

requisitos

O Senado CDU / FDP sob Eberhard Diepgen

Eberhard Diepgen (1989)

No antigo reduto do SPD em Berlim Ocidental, a CDU teve o grupo parlamentar mais forte na Câmara dos Representantes desde 1975 e o prefeito do governo desde 1981. Os sociais-democratas, que alcançaram seu segundo melhor resultado na história do pós-guerra em Berlim, com 61,9% nas eleições de 1963, sofreram derrotas em quase todas as pesquisas desde aquela eleição. Depois que Richard von Weizsäcker foi eleito presidente federal em 1984, Eberhard Diepgen governou um Senado da CDU / FDP . Diepgen, que era visto como um tecnocrata e puxador não muito carismático , foi claramente confirmado nas eleições para a Câmara dos Representantes de Berlim em 10 de março de 1985 . Na Câmara dos Deputados, a CDU foi representada com 69 cadeiras, o SPD recebeu 48, a Lista Alternativa 15 e o FDP 12.

A exposição do escândalo Antes se arrastou por toda a 10ª legislatura . Até a mudança de governo em 1981, foi o SPD que ficou preso no chamado “pântano vermelho” ou “feltro de Berlim” do caso Garski ao caso Kreisel e outros. No entanto, mesmo Richard von Weizsäcker foi incapaz de mudar a rede de relações entre os setores público e privado na cidade-ilha, que em sua declaração de governo criticou fortemente o sistema estabelecido de aproveitamento e patrocínio de cargos como a “política de despojos do partidos". Ao contrário, o sistema de corrupção sob o governo da CDU ainda se solidificou. A rede pessoal e extremamente próxima de um grupo de políticos de alto escalão da CDU, no qual se baseava a posição de Diepgen, agora passou a fazer parte desse sistema. O senador Klaus Franke do Edifício da CDU e o senador do Meio Ambiente do FDP Horst Vetter tiveram que tirar seus chapéus, e o senador do Interior Heinrich Lummer também teve que desistir de seu cargo por causa de uma colaboração anterior com o NPD . A CDU banalizou o escândalo e se viu no papel de vítima de uma “campanha de sujeira e lixo”.

Campanha eleitoral

Apesar de todos os escândalos, Diepgen era relativamente popular em Berlim, embora fosse considerado um tanto pálido e longe de gozar da mesma admiração de von Weizsäcker, Willy Brandt ou Ernst Reuter . Várias pesquisas mostraram que entre os principais candidatos Eberhard Diepgen e Walter Momper, cerca de 60 por cento dos berlinenses teriam optado por Diepgen se tivessem sido capazes de eleger o prefeito governante diretamente. Ela se beneficiou de uma densa série de eventos importantes por ocasião da celebração do 750º aniversário em 1987 e quando Berlim Ocidental era a Cidade Europeia da Cultura em 1988 , o que parecia ofuscar os problemas políticos de Berlim e os assuntos da CDU. A CDU dependia inteiramente do bônus do prefeito . A maioria dos cartazes eleitorais mostrava um retrato do prefeito governante com o slogan de campanha “Ele precisa de Berlim”, depois “Ele quer Berlim”.

O SPD, por outro lado, evitou personalizar o pleito e não destacou na campanha eleitoral o principal candidato Walter Momper, líder da bancada do SPD desde março de 1985 e presidente do partido desde junho de 1986. Concentrou-se em áreas da política tradicionalmente social-democratas. A partir de 1987, começaram as campanhas para fixar o aluguel , desenhar o plano de uso da terra , promover a igualdade para as mulheres e se opor à política de saúde da coalizão CDU / FDP em Bonn.

A campanha eleitoral tornou-se cada vez mais vazia de conteúdo à medida que o dia das eleições se aproximava. Os slogans nos cartazes eleitorais pareciam intercambiáveis ​​e às vezes incompreensíveis: "Happy new Berlin" (CDU), "Berlin is freedom" (SPD) ou "A happy 1993" (FDP). Apenas a AL assumiu agressivamente questões que eram importantes para a população, mas confiou no meio alternativo e evitou medidas publicitárias caras. Pouco antes da eleição, o partido extremista de direita Die Republikaner se polarizou e polemizou com anúncios de TV xenófobos e autoritários e um evento que foi dominado pelo presidente federal Franz Schönhuber e acompanhado por violentas contramanifestações.

A atitude do SPD e da AL em relação a uma coalizão vermelho-verde antes da eleição

Visto que a perda de prestígio do governo federal da CDU / FDP sob Helmut Kohl na República Federal da Alemanha era aparentemente imparável, um clima de mudança estava surgindo e uma maioria vermelho-verde nas eleições federais de dezembro de 1990 parecia possível, um SPD / O governo da AL em Berlim teria como caso de teste um governo federal vermelho-verde que pode servir. Porque antes das eleições parecia quase inconcebível que o SPD e a Lista Alternativa fossem capazes de recuperar cerca de doze pontos percentuais atrás do governo da CDU / FDP, da AL e ainda mais os sociais-democratas entraram na campanha eleitoral sem uma possível articulação coalizão para ter verificado seriamente.

Dado o resultado previsto da eleição, foi fácil para o SPD descartar uma aliança com a AL e assim tranquilizar os eleitores assustados. A AL, por outro lado, decidiu declarar sua vontade de cooperar com os sociais-democratas após rejeitar uma possível coalizão ou mesmo apenas uma tolerância na corrida para a eleição de 1985 para a Câmara dos Representantes . A localização especial na ilha de Berlim Ocidental levou a AL a adotar uma abordagem especial aos Verdes Federais. Por isso, foi particularmente forte localizado na esquerda - alternativa espectro da cidade, clássico ambientalistas , no entanto, não tinha desempenhado um papel especial. Além disso, a AL era formalmente independente do partido federal, ainda que assumisse o papel de associação regional. As disputas entre os Realos , que pretendiam participar do governo, e o Fundis , que se concentrava na oposição fundamental e que dominava e ameaçava cindir o partido federal nos anos 1980, nunca tiveram um papel tão importante na AL. Em vez disso, a LA foi considerada relativamente homogênea, ao mesmo tempo uma associação regional decididamente de esquerda, o que deu aos processos de tomada de decisão democráticos de base uma prioridade particularmente alta.

Pesquisas antes da eleição

Apesar da angústia da CDU de Berlim devido ao escândalo de Antes, as pesquisas da coalizão CDU / FDP previam uma clara maioria apenas três semanas antes do dia das eleições. Poucos dias antes da eleição começar uma disputa cabeça a cabeça entre os campos políticos , mas ainda com maioria negra e amarela e a CDU claramente à frente do SPD.

De acordo com uma pesquisa da Infas em nome da revista SFB Kontraste , a situação do mercado de trabalho era a questão mais importante para 24% dos entrevistados, a proteção ambiental para 23% e a construção de moradias para 20%. Duas semanas antes, uma pesquisa encomendada por Stern mostrou que os aluguéis e a escassez de moradias eram as principais prioridades, seguidos por estrangeiros e superlotação universitária.

Eleição para a Câmara dos Representantes em 29 de janeiro de 1989

A eleição para a Câmara dos Deputados em 29 de janeiro de 1989 causou surpresas em vários aspectos: A CDU, cuja vitória foi considerada certa, sofreu uma pesada derrota e caiu 8,7 pontos percentuais com 37,7 por cento dos votos. O SPD, por outro lado, subiu 4,9 pontos percentuais para 37,3 por cento e, com 55 cadeiras parlamentares, alcançou tantos mandatos quanto a CDU. Junto com a lista alternativa, que também foi reforçada (11,8 por cento, +1,2 pontos percentuais), resultou em uma clara maioria para vermelho-verde, já que com o FDP - também surpreendentemente - o parceiro de coalizão anterior da CDU com 3,9 por cento (-4, 6 pontos percentuais) claramente perdeu a reentrada na Câmara dos Representantes. O terceiro resultado, que não havia sido previsto de forma alguma e que foi observado com horror, foi a chegada dos republicanos, que receberam imediatamente 7,5 por cento dos votos e, portanto, onze cadeiras.

Formação de coalizão

Negociações de coalizão

O Rathaus Schöneberg , até 1991 sede do prefeito e do Senado e da Câmara dos Representantes até 1993

Na noite da eleição, Walter Momper recusou uma oferta renovada da lista alternativa para cooperar com a observação de que "não era capaz de governar". Logo após a eleição, uma grande coalizão surgiu . Por outro lado, o SPD e a AL haviam alcançado uma clara maioria com fortes ganhos, enquanto a coalizão governante anterior havia sido claramente eliminada. Uma aliança SPD / CDU como única alternativa àquela com a AL, portanto, não tinha maioria na base do SPD, especialmente porque as pesquisas diziam que apenas 17,2% dos berlinenses queriam tal governo, enquanto 23,9% eram para o vermelho pronunciado verde.

Depois de alguns dias, conversas informais aconteceram com o SPD, Walter Momper, o prefeito do distrito de Kreuzberg Gerd Wartenberg e o ex-presidente do estado Jürgen Egert, bem como Bernd Köppl , Harald Wolf e Renate Künast para a lista alternativa . Hans-Christian Ströbele , um dos mais proeminentes membros da AL, expoente da esquerda do partido e porta-voz do partido federal em 1990/91, esteve presente apenas em algumas reuniões. O Conselho de Delegados da AL criticou este tipo de discussão, por contradizer o seu princípio democrático básico, mas finalmente aprovou as negociações preliminares. Uma assembleia geral de membros, o mais alto órgão de decisão do partido, votou em 11 de fevereiro de 1989 com mais de 1000 participantes com uma maioria de 99,8 por cento a favor das negociações oficiais da coalizão. A AL entrou nas negociações de coalizão que começaram em 13 de fevereiro de 1989, sem qualquer estratégia ou preparação discernível. A única base para as negociações era todo o programa AL, que foi feito sob medida para uma facção da oposição e composto de uma coleção de reivindicações individuais.

Walter Momper conduziu negociações de coalizão com Eberhard Diepgen paralelamente às negociações com AL. Dirigindo-se à AL, formulou o reconhecimento do monopólio da força do Estado, dos direitos e da presença dos Aliados em Berlim e dos laços de Berlim com o governo federal , que ele fez um pré-requisito para uma coalizão, como “pedras de toque” . Não foi fácil para a AL aprovar, já que as questões envolvidas eram polêmicas dentro do partido. Com a aprovação, Momper conseguiu, por um lado, disciplinar o LA desde o início e, por outro lado, ser capaz de justificar sua própria mudança de curso.

O acordo de coalizão estava em vigor no início de março de 1989. A AL conseguiu prevalecer no acordo de coligação, especialmente na área da renovação urbana ecológica, que se tornou um conceito-chave da coligação. Tornou-se problemático o fato de as cerca de 30 questões mais controversas terem sido incluídas no acordo de coalizão como “ordens de revisão”, de forma que pontos importantes de dissidência foram adiados sem solução.

O resultado das negociações foi aprovado na assembleia geral dos membros da AL nos dias 11 e 12 de março de 1989 com uma maioria surpreendentemente clara de 80 por cento dos votos e em um estado de espírito quase eufórico. Não havia chance de moções para tolerar um governo minoritário do SPD em vez de entrar em uma coalizão (Harald Wolf e Birgit Arkenstette do Fórum de Esquerda apresentaram esta proposta como um voto minoritário da comissão de negociação) ou para iniciar renegociações com o SPD (este movimento foi apresentado por Dieter Kunzelmann e outros). Também em 12 de março, uma conferência partidária especial do SPD concordou em uma coalizão com a AL.

Membros do senado

Anne Klein, uma das oito mulheres no Senado

Somente depois que as negociações substantivas foram totalmente concluídas é que as negociações sobre as seções dos departamentos começaram . A AL reivindicou a secretaria de meio ambiente e recebeu como Gabinete de Desenvolvimento Urbano e Proteção Ambiental do Senado. O departamento feminino também foi importante para a lista alternativa. Em troca, ela decidiu não ter um prefeito, ou seja, um vice-chefe de governo. Ingrid Stahmer, senadora de Saúde e Assuntos Sociais do SPD, assumiu essa função . A AL recebeu o terceiro gabinete do senado para a educação, formação profissional e desporto. Assim, todos os departamentos clássicos foram para os social-democratas. A AL não fez qualquer reclamação a este respeito, uma vez que “simplesmente não confiava em si própria”, afirma Christian Ströbele. Hilde Schramm tornou-se vice-presidente da Câmara dos Representantes, a AL também forneceu quatro secretários de estado e, em Ingvield Kiehle, uma porta-voz do Senado para a imprensa.

Com exceção do ex- senador da Saúde Erich Pätzold , que agora se tornou senador pelo Interior, e do novo senador para Assuntos Econômicos Peter Mitzscherling , Diretor do Senado (Secretário de Estado) para o Trabalho de 1974 a 1980, o SPD se absteve de considerar ex-membros do Senado . O novo chefe da Chancelaria do Senado , Dieter Schröder , tinha experiência como Conselheiro do Senado e, mais recentemente, foi professor de Direito Internacional. A prefeita e senadora pela saúde e assuntos sociais Ingrid Stahmer foi anteriormente vereadora , a senadora pela justiça Jutta Limbach , professora de direito da Universidade Livre . O senador financeiro era Norbert Meisner , anteriormente chefe de estudos da organização de bem-estar juvenil e representante da ala esquerda do partido, o senador Wolfgang Nagel era até então o porta-voz da política de construção para o grupo parlamentar do SPD e editor do Instituto Alemão para Urbanismo Estudos . A jornalista Anke Martiny-Glotz mudou-se da executiva do partido SPD em Bonn para Berlim como senadora pela cultura , enquanto a cientista social e vice-presidente da Universidade Livre Barbara Riedmüller-Seel se tornou senadora pela ciência . Horst Wagner , presidente do IG Metall de Berlim da ala direita do SPD, assumiu o Gabinete do Senado para Trabalho, Transporte e Empresas, e Heide Pfarr , ex-professora de Direito e vice-presidente da Universidade de Hamburgo , tornou-se Senadora para Assuntos Federais . Portanto, a maioria dos membros do Senado tinha pouca experiência administrativa.

Na assembleia geral de membros da AL, o debate pessoal propriamente dito só começou depois que o acordo de coalizão foi aprovado. Heidi Bischoff-Pflanz , líder do grupo parlamentar e reconhecida figura integradora da esquerda, estava em discussão para o cargo de senadora pela Mulher, Juventude e Família, mas recusou. Finalmente, chegou-se a um acordo sobre três políticos especialistas em grande parte desconhecidos, nenhum dos quais eram grupos parlamentares ou mesmo membros da AL e, portanto, não deveriam trazer quaisquer conflitos partidários internos para o trabalho do governo. Michaele Schreyer , economista, empregado do grupo parlamentar verde eo único senador do sexo feminino que era um membro da (Alemanha Ocidental) Greens, assumiu a importante departamento interdepartamental para o desenvolvimento urbano e proteção ambiental . O departamento feminino foi ocupado pela advogada e ex-assistente de pesquisa de Waltraud Schoppe no Bundestag, Anne Klein , que prevaleceu em um duro argumento contra a política feminina da AL Helga Hentschel . A vice- presidente do GEW em Berlim, Sybille Volkholz , tornou-se senadora pela educação, formação profissional e desporto . Ambos não eram partidários. O cético da coalizão de esquerda Harald Wolf foi encarregado como membro do comitê executivo de fortalecer a coordenação entre o partido, grupo parlamentar e senadores.

Com oito senadoras e cinco senadoras, além do prefeito do governo, o Senado Momper foi o primeiro governo estadual alemão com maioria feminina. Os senadores de ambos os partidos se reuniam antes de cada reunião do Senado na Heide Pfarr para um chamado "café da manhã das bruxas".

A Câmara dos Representantes elegeu o novo Senado em 16 de março de 1989. Como uma característica especial de Berlim, cada senador teve que ser eleito individualmente pela Câmara dos Representantes.

Lista de senadores e secretários estaduais

Reações públicas

Hans-Christian Ströbele (1987)

Como a lista alternativa insistia na maior transparência possível desde o início, o público sempre foi bem informado sobre o andamento das negociações da coalizão. Durante as negociações da coalizão, demandas baseadas em interesses individuais foram trazidas à AL em grande número por iniciativas e instituições do meio alternativo de esquerda. Também não faltaram conselhos da Alemanha Ocidental. Entre outras coisas, Jutta Ditfurth , expoente do Fundis e porta-voz do partido federal para os Verdes até dezembro de 1988, que dependia do trabalho da oposição , recusou-se a participar do governo. Por outro lado, o Realo Otto Schily , que mudou para os social-democratas em novembro de 1989, recomendou que o SPD “continue muito duro” na questão das pedras de toque. Schily tentou, como o espectro da coalizão absolutamente disposto dentro da AL em torno do grupo "Panteras Verdes em Movimento", usar a oportunidade para reformar o partido em seu favor. Depois do discurso de Ströbele na Assembleia Federal dos Verdes em Duisburg em março de 1990, no qual descreveu uma coalizão vermelho-verde em Berlim como uma "chance do século", os delegados apoiaram o curso da coalizão de Berlim com uma grande maioria.

A CDU lutou contra a coalizão vermelho-verde com veemência. Diepgen referiu-se à aliança governamental emergente como a "coligação da loucura". Caso a estimulante figura de Christian Ströbele se tornasse senador da Justiça, ele anunciou um referendo contra o Senado. Uma “Iniciativa Não ponha em perigo o futuro de Berlim” sindicalizada organizou uma manifestação em Kurfürstendamm contra a planejada “Coalizão da Perdição”, da qual participaram cerca de 1000 manifestantes. A União de Berlim recebeu apoio do partido federal. Portanto, o secretário-geral deles , Heiner Geißler, conjurou um cenário sombrio de um sistema de conselho de esquerda e benefícios sociais inacessíveis. O membro do Bundestag Eduard Lintner insinuou que houve " relações sexuais na RDA" e que Berlim "ameaça tornar-se ingovernável e será finalmente entregue a manifestações violentas". Rudolf Seiters criticou "os eleitores foram enganados, mentiram e trapacearam" porque Momper sempre excluiu uma coalizão com a AL antes da eleição. Em um artigo da CDU com o título “SPD: traição do eleitor” foi dito polemicamente sobre Hilde Schramm : “Como filha do ministro de armamentos de Hitler, Speer, ela lida com o passado na AL.” Em uma hora recente no Bundestag , o presidente do FDP viu Otto Graf Lambsdorff a cidade no "caminho para a unidade política independente de Berlim", seguindo assim as idéias da RDA.

A imprensa Springer dominante na cidade ( BZ , Bild , Die Welt , Berliner Morgenpost ) sempre esteve firmemente ao lado da CDU. No entanto, diante da crítica áspera, às vezes irracional, a um possível Senado vermelho-verde, que já havia sido expressa durante as negociações da coalizão, o Morgenpost falou em golpes baixos para a CDU. A mídia suprarregional conservadora, como o Frankfurter Allgemeine Zeitung, previu um declínio econômico em Berlim no caso de um governo vermelho-verde ser formado antes do início das negociações. O Tagesspiegel , de crítica liberal e de baixa circulação, foi mais benevolente com o Senado de Momper. Durante as negociações da coalizão, o pequeno taz criou um clima eufórico de otimismo no meio alternativo de esquerda sobre a possibilidade de uma coalizão vermelho-verde.

Franz Schoser , gerente geral da Conferência Alemã de Indústria e Comércio , aconselhou o congelamento dos investimentos, já que Berlim poderia estar a caminho de um sistema econômico completamente diferente. A Câmara de Comércio e Indústria de Berlim falou de um “pacote inteiro de medidas dirigistas ” no acordo de coalizão, mas sem ser capaz de nomeá-las com mais precisão. Por outro lado, seu presidente descreveu a afirmação de Heiner Geissler de que um senado vermelho-verde arruinaria a economia como "opinião pública".

O trabalho do Senado vermelho-verde até novembro de 1990

Os primeiros meses da coalizão

Até o verão de 1989, a cooperação entre o SPD e a AL era caracterizada por uma vontade comum de resolver o conflito. Ao contrário das expectativas da oposição de que não havia maioria para Vermelho-Verde e que os eleitores se sentiam enganados, as pesquisas em maio de 1989 mostraram que tanto o SPD quanto o AL continuariam a vencer em uma nova eleição, o CDU e os republicanos em comparação com a eleição de janeiro perderia.

A primeira tarefa-teste que gerou um conflito entre o SPD e a AL foi a disputa sobre a continuação da expansão do hospital Rudolf-Virchow e , ao mesmo tempo, a desistência do Hospital Universitário de Charlottenburg, projeto do anterior Senado da CDU / FDP que a AL queria reverter. Outro ponto de discórdia foi a construção de uma linha de energia, também iniciada pelo Senado de Diepgen, para conectar Berlim à rede elétrica da Alemanha Ocidental. Visto que a assembleia geral da AL deu aos senadores um mandato imperativo para rejeitar o projeto e não discutir quaisquer compromissos, a coalizão ameaçou quebrar pela primeira vez. A base também se recusou terminantemente a estabelecer uma nova passagem de fronteira na Schichaustraße por razões ecológicas. Nos três casos, os senadores e a bancada parlamentar desconsideraram o voto da base para dar continuidade à coalizão sem que isso fosse sancionado pelo partido. Assim, as futuras ordens da assembleia geral assumiram o caráter de fórmulas vazias verbalmente radicais, que não podiam mais desenvolver um efeito ameaçador contra o SPD. Por outro lado, após preocupações iniciais, os sociais-democratas aprovaram um projeto de lei apresentado pela AL para introduzir o direito municipal de votar para estrangeiros .

Já em março de 1989, em seu novo papel de partido no poder, a Lista Alternativa entrou em conflito com o meio alternativo de esquerda, mais precisamente com a cena autônoma , quando várias casas em Kreuzberg foram ocupadas e liberadas com o consentimento do AL senators. A AL agiu de maneira semelhante quando, em 1º de maio de 1989 , violentas batalhas de rua estouraram em Kreuzberg, apesar da estratégia de redução da escalada da polícia.

O Senado causou protestos violentos com medidas ecologicamente justificadas e extremamente impopulares. O Tempo 100 foi implantado em um trecho de aproximadamente seis quilômetros da AVUS , que até então era a única rodovia sem limite de velocidade em Berlim . Os berlinenses sentiram isso como uma interferência profunda em sua atitude perante a vida, já que antes o haviam percebido como um símbolo de liberdade para poder acelerar após a rota de trânsito pela RDA, atrás da passagem de fronteira de Dreilinden . O ADAC mobilizou contramanifestações à noite por um longo tempo. O bloqueio do Grunewald localizado Havelchaussee para o tráfego de veículos particulares, a introdução de zonas de 30 km / h em áreas residenciais e o estabelecimento generalizado de corredores de ônibus foram acompanhados de protestos. As faixas de ônibus em Kurfürstendamm em particular foram ferozmente disputadas pela CDU, entre outros. A introdução de um cartão ambiental para a empresa de transporte de Berlim não gerou protestos .

A partir do final do verão de 1989, uma fase de desconfiança mútua entre o SPD e a AL começou. Um ponto de inflexão no clima da coalizão marcou a infrutífera greve de dez semanas de educadores de creches que um acordo coletivo havia exigido e melhorou as condições de trabalho. Nessa greve mais longa da história de Berlim do pós-guerra, a AL ficou do lado dos educadores, enquanto o SPD se recusou a negociar com os grevistas. Diante da crescente tensão no Senado, as reuniões semanais dos grupos políticos assumiram um papel cada vez mais importante. Embora o comitê de coalizão logo tenha falhado, esse ponto de mudança se tornou a base real da cooperação a partir do outono de 1989.

Relações com a RDA antes de 9 de novembro de 1989

Era característico da relação da Lista Alternativa com a RDA e a divisão da Alemanha que a Vice-Presidente da Câmara dos Representantes, Hilde Schramm, se recusasse em 25 de maio de 1989 a proferir as palavras rituais de advertência com que a Câmara dos Representantes foi aberta desde 1955: “Expresso nossa vontade indomável de que a Alemanha e sua capital Berlim sejam unidas em paz e liberdade.” Mesmo em amplos círculos do SPD, falar de reunificação há muito é considerado uma mentira da vida. Enquanto alguns verdes importantes do partido federal, como Petra Kelly , Gert Bastian , Lukas Beckmann , Wilhelm Knabe ou Milan Horáček , às vezes até Antje Vollmer , o contato particularmente próximo e os verdes totais entre todos os partidos da Alemanha Ocidental, as relações mais intensas com o os círculos de oposição na RDA estavam acostumados, especialmente a influente associação distrital de Kreuzberg da AL era extremamente favorável ao SED. Isso foi tão longe que Dirk Schneider , de Kreuzberg , membro do Bundestag de 1983 a 1985, foi considerado um “representante permanente do SED no grupo parlamentar verde” entre os membros verdes do Bundestag. Após a queda do Muro, Schneider, que trabalhou especificamente contra a oposição na RDA, e o ex-candidato a prefeito do distrito de Kreuzberg, Klaus Croissant , foram denunciados como funcionários do Ministério da Segurança do Estado . Independentemente da posição em relação à oposição e à avaliação dos direitos humanos na RDA, a aceitação do duplo estado alemão pelos Verdes e AL dificilmente foi controversa.

Em 19 de junho de 1989, Walter Momper conheceu Erich Honecker em Berlim Oriental . Essa reunião, para a qual longas negociações sobre questões diplomáticas e protocolares eram necessárias, deveria ser o teste ácido da política alemã e berlinense da coalizão vermelho-verde. O SPD de Berlim, que antes mantinha contato constante com o SED , fez propostas radicais nessa reunião. Então, ela se ofereceu para integrar Berlim Ocidental mais estreitamente à economia da RDA e, ao mesmo tempo, abolir os subsídios especiais do governo federal. Além disso, o negociador Harry Ristock chegou a reconhecer o muro como uma “oportunidade” para Berlim Ocidental “viver em paz”. Como ele enfatizou seus laços com a República Federal, apesar de todas as concessões, o SED reagiu com cautela. Honecker rejeitou a proposta de uma candidatura conjunta de Berlim Oriental e Ocidental para os Jogos Olímpicos , referindo-se a uma candidatura de Leipzig. No entanto, Momper conseguiu alívio para viajar de berlinenses ocidentais para Berlim Oriental e arredores. A importância desta reunião diminuiu em vista do rápido desenvolvimento nos próximos meses para uma nota lateral inconseqüente na história.

Mesmo antes da queda do muro, mudanças claras eram perceptíveis em Berlim. Na Polônia , o Solidarność mudou a situação e criou novas liberdades. Como Berlim não estava apenas perto, mas visitantes da Europa Oriental podiam ficar na cidade por 30 dias sem visto, de acordo com uma ordem do Comando Aliado , os poloneses invadiram Berlim Ocidental em massa. Mais notáveis ​​foram as mudanças causadas pelo “Mercado da Polônia” não muito longe da Potsdamer Platz e as muitas lojas de importação e exportação na Kantstrasse perto da estação ferroviária do Zoo . Somado a isso, estava o número cada vez maior de emigrantes da RDA, que muitas vezes pareciam mais familiarizados com Berlim Ocidental do que com a Alemanha Ocidental e que, portanto, se mudaram para cá em grande número. 37.000 recém-chegados em um ano e, pelo menos, 500 em um dia, começaram a levar a cidade ao limite de sua capacidade de absorção. A AL queria tratar os emigrantes da RDA como requerentes de asilo de outros países, mas isso estava fora de questão para Momper.

Apesar de todas as mudanças, o Senado manteve sua linha política de sempre negociar com o SED e quase não notar a oposição na RDA. Essa postura rígida era guiada pelo medo de que Berlim Ocidental enfrentasse sérios problemas se houvesse distúrbios na RDA e uma possível intervenção da União Soviética . A política, que estava relacionada exclusivamente aos órgãos oficiais do Estado, levou, por exemplo, a AL Meio Ambiente senador Schreyer assinar um contrato sobre o descarte de resíduos perigosos de Berlim Ocidental em um aterro em Voretzin , Brandenburg , embora este último zombasse de todos os ambientais Diretrizes e grupos ambientais na RDA protestaram vigorosamente. O próprio Momper considerou a fundação do Partido Social Democrata na RDA (SDP) em 7 de outubro de 1989 como um elemento disruptivo ineficaz.

Em 29 de outubro, Günter Schabowski , porta-voz do Comitê Central do SED , informou Walter Momper dos planos para uma viagem generosa. Como Momper sabia que isso significaria centenas de milhares de visitantes, ele criou um grupo de projeto “Preparando-se para aumentar o tráfego de visitantes e viagens de Berlim Oriental e da RDA”. Na hora do almoço, no dia em que o Muro de Berlim foi aberto, Momper soube que o Comitê Central do SED adotaria novos regulamentos de viagens naquele dia e colocaria a empresa de transporte público de Berlim em alerta. Tão surpreendente quanto o momento e a maneira da abertura do Muro em 9 de novembro de 1989, o Senado não o achou completamente despreparado.

A queda da parede como ponto de inflexão

A queda do muro de Berlim

O presidente do Conselho de Ministros da RDA Hans Modrow , Chanceler Helmut Kohl e Walter Momper durante a abertura do Portão de Brandemburgo em 22 de dezembro de 1989

Com a abertura do Muro em 9 de novembro de 1989, a política local e mundial coincidiu pela última vez, como sob Ernst Reuter durante o bloqueio de Berlim ou sob Willy Brandt durante a construção do Muro, o prefeito governante também foi um político estrangeiro antes Berlim se tornou um estado federal normal. No dia seguinte à queda do Muro de Berlim, o Parlamento não conseguiu chegar a acordo sobre uma resolução conjunta porque a AL insistiu estritamente no estado dual alemão e o termo reunificação não deveria aparecer no texto, por se tratar de um "projeto reacionário". Quando Momper, Diepgen e o Presidente do Parlamento Jürgen Wohlrabe pisaram na varanda da Prefeitura de Schöneberg junto com os convidados de honra de Bonn Helmut Kohl , Hans-Dietrich Genscher e Willy Brandt , o discurso do Chanceler e o canto dissonante do Deutschlandlied foram para baixo em um concerto de apito da multidão reunida.

A abertura do Muro tornou Walter Momper conhecido na Alemanha e até no mundo como o "homem do lenço vermelho", que está constantemente na televisão, e aumentou consideravelmente sua popularidade. Ele foi negociado como um possível futuro presidente do SPD e candidato a chanceler . Se Momper confirmou o status de dois estados imediatamente após a queda do Muro de Berlim, então, dadas as experiências no local e os eventos tumultuosos, ele rapidamente se voltou para um curso de reunificação. Com isso, entrou em contradição com o partido federal, pois o candidato a chanceler Oskar Lafontaine rejeitou a rápida unificação dos dois estados alemães. Como Lafontaine afastou cada vez mais o SPD dessa postura, em maio de 1990 a mídia chegou a discutir uma mudança do candidato principal na atual campanha eleitoral de Lafontaine para Momper.

Trabalho conjunto com o magistrado de Berlim Oriental

The Red City Hall, sede do magistrado de Berlim Oriental

A mudança de situação confrontou Berlim rapidamente com problemas completamente novos, como o grande aumento do volume de tráfego. Só no fim de semana após a queda do Muro de Berlim, cerca de dois milhões de pessoas invadiram Berlim Ocidental, o S-Bahn e o U-Bahn transbordaram e as estações tiveram que ser fechadas. O estabelecimento de várias novas passagens de fronteira colocou uma pressão adicional nas rotas de tráfego. Para lidar com esses problemas, um comitê regional conjunto foi criado para coordenar Berlim Ocidental e Oriental. Mas a reunificação alemã e com ela a unificação de Berlim ainda pareciam muito distantes. Então Diepgen estava planejando 1995. Mas o desenvolvimento se acelerou visivelmente, sobretudo devido ao desejo de uma união monetária rápida e ao fluxo desenfreado de emigrantes para o Ocidente.

A primeira eleição local livre em 6 de maio de 1990 trouxe ao SPD 34,0% dos votos em Berlim Oriental , enquanto a CDU apenas 17,7%. Devido aos fortes resultados do partido sucessor do SED, o PDS (30,0 por cento), que foi considerado incapaz de formar uma coalizão, formou-se ali uma grande coalizão, o magistrado de Schwierzina . Como na primeira eleição Volkskammer livre em 18 de março de 1990, com a vitória surpreendentemente clara da CDU e mais tarde na eleição para o Bundestag em 2 de dezembro de 1990, o movimento dos cidadãos não desempenhava mais um papel importante, a Alliance 90 recebeu 9,9 por cento dos voto, a Lista dos Verdes 2,7 por cento. O modelo de uma terceira via entre o capitalismo e o socialismo favorecido pelo movimento dos cidadãos em uma RDA contínua evidentemente não encontrou aprovação entre os eleitores.

Demonstração da AL para a reunificação em frente ao Portão de Brandemburgo: Divirta-se com a reunificação ! Apenas tome cuidado!

Em 12 de junho de 1990, sob a direção de Walter Momper e Tino Schwierzina, a primeira reunião conjunta do Senado e do Magistrado ("Magi-Senado") ocorreu na Red City Hall. Depois disso, as reuniões aconteceram alternadamente na Rotes Rathaus e na Rathaus Schöneberg de Berlim Ocidental , no final apenas por causa das melhores condições técnicas. Os dois prefeitos presidentes, bem como os 13 senadores e vereadores, se enfrentaram em pé de igualdade. Projetos de lei do Senado e do Magistrado foram apresentados conjuntamente pelo senador responsável e pela Câmara Municipal antes da aprovação da resolução. A administração subordinada teve que ser padronizada e os diferentes desenvolvimentos desde 1948 tiveram que ser adaptados uns aos outros. O gabinete do magistrado foi criado no magistrado com base na já existente Chancelaria do Senado. Estruturas coordenadas também devem promover a unificação final da administração da cidade. De acordo com o tratado de unificação entre a RDA e a República Federal da Alemanha, o Senado e o Magistrado sob Tino Schwierzina (SPD) governaram oficialmente como um governo duplo desde o dia da reunificação em 3 de outubro de 1990 até a eleição de um governo municipal conjunto. Em vista do rápido desenvolvimento após a queda do Muro de Berlim e a unificação de Berlim em uma cidade, uma nova eleição para a Câmara dos Representantes foi agendada para o dia da eleição do Bundestag, 2 de dezembro de 1990.

A situação se tornou problemática para o Senado quando, no início de 1990, tanto o ministro das Finanças Theo Waigel quanto a porta-voz de política financeira do SPD no Bundestag, Ingrid Matthäus-Maier , questionaram o financiamento de Berlim, que representava metade do orçamento de Berlim Ocidental , incluindo o subsídio de Berlim, porque com o muro sua fundação também deixou de existir. Embora, de acordo com Walter Momper, Helmut Kohl tenha prometido não mexer no financiamento de Berlim, o gabinete federal decidiu no início de 1991 reduzi-lo gradualmente até 1994.

O fim da coalizão

A crise da coalizão aumentou

Renate Künast (extrema direita, 17 de janeiro de 1990)

Os novos problemas causados ​​pela queda do muro intensificaram consideravelmente a crise da aliança vermelho-verde. Berlim havia perdido o papel de “biótopo urbano” da noite para o dia e havia se mudado da periferia para o foco da política alemã e dos mais diversos interesses. Os fundamentos da “aliança de conflito” voltada para a reforma entre o SPD e a AL mudaram radicalmente, a política anterior não podia ser continuada sem interrupção, de modo que o número de críticos da coalizão dentro e fora dos partidos cresceu continuamente. O próprio Walter Momper tinha, como confessou mais tarde, secretamente a convicção de que a coalizão com a AL era muito instável para as tarefas em questão, mas não via alternativa em uma grande coalizão. As decisões eram cada vez mais tomadas em um pequeno grupo de pessoas ao redor de Walter Momper. Acima de tudo, a Alemanha e a política de unificação atraíram a Chancelaria do Senado e quase fecharam a AL, que, no entanto, também mostrou pouco interesse nesta área política. Esse estilo de liderança também foi criticado dentro do SPD.

Quando a Lista Alternativa se manifestou contra a venda de uma grande área na Potsdamer Platz para a Daimler-Benz , este foi um dos raros casos em que recebeu ampla aprovação na imprensa, entre planejadores urbanos e em partes do SPD. Walter Momper e o senador da construção Wolfgang Nagel continuaram as negociações que já haviam começado antes da queda do Muro de Berlim, sem abordar a situação que havia mudado nesse ínterim, concordaram com um preço de venda baixo e não informaram nem seu grupo parlamentar nem o parceiro de coalizão adequadamente. Portanto, o senador de Desenvolvimento Urbano Schreyer recusou a necessária contra-assinatura e fez um concurso de desenvolvimento urbano para projetar a área. Quando o contrato de venda deveria ser assinado na Câmara dos Deputados, o SPD o aprovou com os votos da CDU e contra a AL, embora o acordo de coalizão proibisse expressamente os grupos parlamentares de votarem com a mudança de maioria. Também no verão de 1990, Michaele Schreyer lutou contra a licença de construção de um reator de teste nuclear do Instituto Hahn-Meitner . Uma decisão sobre esta questão polêmica, que foi outro teste crucial para a coalizão, nunca foi alcançada.

O sucesso conquistou a AL com uma ação coletiva em conservação da natureza, avaliação de impacto ambiental para projetos públicos, uma Lei de Conservação de Energia , aulas de integração para crianças com e sem deficiência, o estabelecimento de um centro de controle para estilos de vida do mesmo sexo e um anti nacional -discriminação introduzida. No entanto, todas as ordens de inspeção no acordo de coalizão foram decididas contra as idéias da AL. Em março de 1990, o líder do grupo da AL, Heidi Bischoff-Pflanz , renunciou decepcionado com o crescente número de fracassos dentro da aliança governamental. Renate Künast foi eleita como sucessora , cuja estreita cooperação com o líder do grupo parlamentar do SPD, Ditmar Staffelt, manteve viva a coalizão. Em junho de 1990, o rompimento da coalizão estava na agenda da assembleia geral da AL, mas uma maioria de dois terços optou por uma continuação incondicional. Uma onda de retiradas e distanciamento interno do partido da coalizão atingiu seu pico no outono de 1990, quando Harald Wolf, Birgit Arkenstette e Astrid Geese, entre outros, deixaram o partido em setembro e outros ativistas em torno de Heidi Bischoff-Pflanz em novembro.

Saída da AL da coalizão

Casas ocupadas na Mainzer Straße em 1990

Em 14 de novembro de 1990, o senador do interior Erich Pätzold (SPD) teve 13 casas ocupadas desde abril de 1990 na Mainzer Strasse em Friedrichshain evacuadas com uma das operações policiais mais massivas em Berlim no período do pós-guerra . Houve ferozes batalhas de rua. Pätzold não informou a AL sobre o despejo com antecedência, nem a permitiu mediar durante a ação.

Já em 15 de novembro, umas boas duas semanas antes da nova eleição, que já havia sido marcada, a AL encerrou a coalizão. Os três senadores renunciaram em 19 de novembro, embora não concordassem com o grupo parlamentar e a diretoria da AL. Heide Pfarr assumiu o Gabinete do Senado para Educação, Treinamento Vocacional e Esporte de Sybille Volkholz, Norbert Meisner assumiu o Gabinete do Senado para o Desenvolvimento Urbano e Proteção Ambiental de Michaele Schreyer e Ingrid Stahmer assumiu o Gabinete do Senado para Mulheres, Jovens e Família de Anne Klein. Uma moção de censura planejada pelo grupo parlamentar e pelo comitê executivo da AL contra Momper não foi apresentada devido à pressão da base do partido.

O rompimento da coalizão veio de repente e para muitos observadores, de repente, mas foi apenas o fim da cooperação governamental cada vez mais acirrada. Em retrospecto, Harald Wolf descreveu como um problema para a AL o fato de não haver um único ponto de disputa particularmente sério entre os partidos governantes, como a política nuclear em Hesse, mas várias disputas menores, de modo que a saída do governo foi menos convincente para transmitir ao público. A decisão de romper a coalizão foi facilitada pelo conhecimento de que novas eleições ocorreriam duas semanas depois de qualquer maneira. A Câmara dos Deputados já havia paralisado seus trabalhos para esta legislatura. O término da cooperação teve razões obviamente táticas: A Lista Alternativa recomendou-se aos seus eleitores regulares insatisfeitos com o intervalo, pelo mesmo motivo, neste caso a consideração de círculos eleitorais de classe média, convinha ao SPD.

Eleição para a Câmara dos Representantes em 2 de dezembro de 1990

Com a eleição para a Câmara dos Representantes em 2 de dezembro de 1990 , eleições democráticas foram realizadas em toda Berlim pela primeira vez desde 1946. Como especial, foi realizado no mesmo dia das eleições federais , nas quais a população de Berlim Ocidental pôde participar pela primeira vez. De acordo com o acordo de quatro potências , apenas a Câmara dos Representantes foi capaz de delegar os chamados deputados de Berlim que não tinham direito de voto ao Bundestag. O interesse na eleição para a Câmara dos Representantes foi maior em Berlim do que na eleição para o Bundestag, porque foi considerada decidida, enquanto um resultado apertado era esperado na eleição para a Câmara dos Representantes. Apesar da saída da coalizão, a AL não descartou a renovação da cooperação com o SPD após as eleições.

Como o resultado de 1989, o resultado claro das eleições de 1990 foi uma grande surpresa. Tanto o SPD quanto o AL sofreram derrotas significativas. Na parte ocidental de Berlim, em comparação com 1989, os dois partidos perderam 7,8 e 4,9 pontos percentuais, respectivamente, aqui o CDU chegou a 49 por cento, em comparação com 29,5 por cento do SPD. Em toda Berlim, o SPD obteve 30,4%, a CDU 40,4%, embora no leste tenha ficado claramente atrás do SPD. A lista alternativa e uma associação de lista Bündnis 90 / Verdes / UFV, uma aliança eleitoral formada pelos Verdes do Leste, Bündnis 90 e a Associação de Mulheres Independentes , concorreram às eleições separadamente e receberam um total de 9,2 por cento dos votos. Após a eleição, eles formaram um grupo parlamentar comum e, em 1993, se fundiram. Com o PDS, que recebeu 9,2% dos votos, AL e SPD tiveram competição no campo da esquerda. No entanto, o partido sucessor do SED ainda não desempenhou um papel importante nesta eleição em Berlim Ocidental, onde recebeu apenas 1,1 por cento em comparação com 23,6 por cento na parte oriental da cidade. Alguns ex-membros de esquerda da AL como Dirk Schneider, Harald Wolf ou Klaus Croissant concorreram ao PDS. Schneider e Wolf foram transferidos para a Câmara dos Representantes por meio da lista estadual. O FDP voltou à Câmara dos Representantes com 7,1 por cento. Como esperado, os republicanos fracassaram com 3,1% na barreira de 5% .

Grande coalizão e maior desenvolvimento

Walter Momper parabeniza Eberhard Diepgen após a eleição para a Câmara dos Representantes em 2 de dezembro de 1990.

Visto que preto e amarelo não alcançaram a maioria, houve uma grande coalizão sob Eberhard Diepgen ( Senado Diepgen III ). Antes de Diepgen, Max Brauer em Hamburgo e Hinrich Wilhelm Kopf na Baixa Saxônia só conseguiram retornar ao posto de primeiro-ministro na década de 1950, após terem sido eleitos para fora do cargo. Momper, que declarou amargamente o vermelho-verde como o "modelo obsoleto", não era membro do novo Senado, mas inicialmente permaneceu como líder do partido estadual.

Com o Senado Momper, a segunda coalizão vermelho-verde após a de Hesse se desfez prematuramente. No entanto, neste momento, havia uma aliança do SPD e dos Verdes na Baixa Saxônia ( gabinete Schröder I ) desde 21 de junho de 1990, e uma coalizão de semáforos em Brandemburgo desde 1º de novembro de 1990, com a participação de Alliance 90 ( armário Stolpe I ). Desde que em 1989/90 cerca de 850 novos membros, geralmente orientados para a realpolitik, juntaram-se à AL, enquanto quase 700 membros do partido, em sua maioria de esquerda, renunciaram, o perfil do partido como uma associação nacional distintamente de esquerda foi colocado em perspectiva. Este desenvolvimento, que foi intensificado no próximo período legislativo pela fusão com a Aliança de Berlim Oriental 90, e a experiência no governo e na administração promoveram uma reforma estrutural que empurrou para trás os elementos democráticos de base da AL após 1990. Somente onze anos após o primeiro experimento vermelho-verde é que houve novamente uma cooperação governamental de curto prazo entre o SPD e a AL em Berlim, agora chamada de “Bündnis 90 / Die Grünen”. Após o rompimento da grande coalizão sob Eberhard Diepgen, Klaus Wowereit formou um governo minoritário vermelho-verde ( Senado Wowereit I ) que era tolerado pelo PDS. Este Senado vermelho-verde durou apenas até 17 de janeiro de 2002 e foi substituído por um Senado vermelho-vermelho sob Wowereit ( Senado Wowereit II ) após a eleição para a Câmara dos Representantes em 21 de outubro de 2001 .

Veja também

• Lista de membros da Câmara dos Representantes de Berlim (11º mandato eleitoral)
• História da Social Democracia Alemã
• História da Alliance 90 / Os Verdes
• Política em Berlim
• Eleição para a Câmara dos Representantes de Berlim

literatura

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80. ↑ ^{a b} Eckhard Jesse: A eleição para a Câmara dos Representantes de Berlim em 7 de dezembro de 1990. A correção da correção de 1989 . In: Journal for Parliamentary Questions 22 (1991), página 392.
81. ^ Eckhard Jesse: A eleição para a Câmara dos Representantes de Berlim o 7 de dezembro de 1990. A correção da correção de 1989 . In: Journal for Parliamentary Questions 22 (1991), página 402.

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