Decisão Cassis de Dijon

A decisão Cassis-de-Dijon é o acórdão do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias (TJCE) de 20 de fevereiro de 1979 no processo 120/78, Rewe-Zentral AG contra Federal Monopoly Administration for Spirits. O princípio Cassis de Dijon , derivado deste, afirma que, em princípio, todos os produtos que foram legalmente comercializados em um estado membro da UE também podem ser vendidos em todos os outros estados membros. De acordo com o acórdão, um Estado-Membro pode restringir a livre circulação de mercadorias na UE apenas por razões muito específicas de interesse público: em particular para controlo fiscal, para proteger a saúde pública, para proteger a justiça do comércio e por razões de consumidor proteção .

fatos

O grupo comercial de Colônia Rewe-Zentral AG queria importar o chamado Cassis de Dijon ( França ) para a Alemanha . Estes groselha - licor a empresa queria vender seus mercados de alimentos. A Federal Monopoly Administration para bebidas espirituosas , no entanto, proibiu Rewe de vender os produtos da França, uma vez que o alegado licor com seu teor de álcool de 15 a 20% em volume não correspondia ao teor de álcool de 25% em volume para licores exigidos pela Lei de Monopólio de Espíritos Alemães .

Em seguida, Rewe intentou uma ação contra a Federal Monopoly Administration for Spirits e afirmou, entre outras coisas, que o regulamento alemão, como uma medida equivalente a uma restrição quantitativa à importação, é incompatível com a livre circulação de mercadorias nos termos do artigo 34 TFUE (anteriormente Artigo 30º CEE ). O Tribunal Financeiro de Hessian que tratou do assunto submeteu então o litígio ao TJCE para uma decisão prejudicial .

decisão

O TJCE decidiu que as barreiras ao comércio entre os Estados-Membros, que resultam de diferenças nas regulamentações nacionais sobre a comercialização dos produtos em causa, têm de ser aceites como uma questão de princípio, desde que essas regulamentações sejam necessárias para cumprir os requisitos obrigatórios. O Tribunal de Justiça considerou requisitos imperativos neste sentido, em particular nos requisitos de um controlo fiscal eficaz, a proteção da saúde pública, a equidade do comércio e a proteção do consumidor.

Para a disposição contestada da Lei de Monopólio de Bebidas Espirituosas Alemãs, entretanto, o Tribunal não foi capaz de identificar tais requisitos obrigatórios. Consequentemente, o Tribunal de Justiça considerou a disposição alemã incompatível com a livre circulação de mercadorias na Europa .

importância

A decisão baseia-se no artigo 34.º TFUE [ex-artigo 28.º EGV (ex-artigo 30.º-CEE)] e estabelece normas para a interpretação desta disposição. O Art. 34 do TFUE regula a chamada livre circulação de mercadorias e diz o seguinte:

No acórdão Dassonville , que também é fundamental , o Tribunal de Justiça já tinha interpretado o termo "medidas de efeito equivalente" de forma muito ampla e incluiu todas as regras comerciais de um Estado-Membro,

A decisão Cassis-de-Dijon inicialmente dá continuidade a essa jurisprudência, classificando , pela primeira vez, uma regulamentação comercial que se aplica indiscriminadamente a produtos estrangeiros e nacionais como uma medida de efeito equivalente.

Ao mesmo tempo, no entanto, a decisão limita o conceito de "medidas de efeito equivalente" proibidas - e, a este respeito, retira a fórmula de Dassonville de longo alcance - aos regulamentos dos Estados-Membros que

Além da decisão Dassonville, o acórdão Cassis-de-Dijon é, portanto, uma das decisões fundamentais e históricas do Tribunal de Justiça sobre a interpretação da livre circulação europeia de mercadorias. Basicamente, o princípio Cassis-de-Dijon, com o reconhecimento mútuo implícito de regulamentos que são equivalentes, mas concebidos de forma diferente, corresponde à abertura do mercado e à ação liberal.

O acórdão Cassis-de-Dijon foi seguido por outros acórdãos do TJCE contra violações relacionadas com a livre circulação de mercadorias, como o acórdão da cerveja , que proíbe a Alemanha de se recusar a importar cervejas da CE que não estejam em conformidade com a legislação alemã lei da pureza .

Aplicação na Suíça

A fim de combater o problema dos altos preços ao consumidor na Suíça, a Conselheira Federal Doris Leuthard propôs em 2006 que o princípio Cassis-de-Dijon deveria ser aplicado também às importações de bens na Suíça. Como resultado, os produtos aprovados na UE também seriam automaticamente aprovados na Suíça, reduzindo assim as barreiras comerciais. O objetivo é baixar o nível de preços na Suíça, que é cerca de vinte por cento mais alto do que nos países vizinhos.

No entanto, o Conselho Federal queria primeiro sondar quais seriam os efeitos de um acordo de livre comércio com a UE sobre o orçamento federal. Estão previstas medidas de acompanhamento para amortecer os efeitos da liberalização. Isso inclui ajuda de saída e pagamentos de compensação aos agricultores. No final de junho de 2008, a conselheira federal Doris Leuthard apresentou ao parlamento a mensagem sobre a revisão da lei federal sobre barreiras técnicas ao comércio. Se os produtos forem aprovados na UE, no futuro também deverão ser comercializados livremente na Suíça. Existem apenas 19 exceções. Após a introdução do princípio Cassis-de-Dijon, apenas 19 em vez de 52 por cento das importações seriam impedidas por restrições de acesso ao mercado. O Conselho Federal espera uma economia anual de dois bilhões de francos. Esta medida é criticada, no entanto, porque a poupança acabaria por levar a uma redução da produção nacional, o que acaba por transferir a poupança em detrimento dos fundos de desemprego e redução da arrecadação de impostos.

Em 29 de abril de 2009, o Conselho Nacional aprovou 95 votos a 73 na adoção unilateral do princípio Cassis de Dijon pela Suíça, conforme proposto pelo Conselho Federal. H. a aprovação da importação de produtos de acordo com as normas europeias para a Suíça e a aprovação dessas normas para a produção na Suíça. É necessária a aprovação prévia do Serviço Federal de Segurança Alimentar e Veterinária para aplicar o princípio aos alimentos . A maioria votou sim para os sociais-democratas , o CVP e os liberais , que argumentaram que a lei fortaleceria o poder de compra e aliviaria a economia suíça. Contra isso estavam os Verdes e o SVP , que argumentaram que os produtos mundiais tirariam os produtos suíços do mercado e que seriam permitidos na Suíça produtos produzidos em condições precárias. Um referendo anunciado pelos fazendeiros, os Verdes e o SVP não se materializou porque eles não puderam coletar as 50.000 assinaturas de que precisavam. A lei para facilitar as importações da UE para a Suíça, portanto, entrou em vigor em 1º de julho de 2010.

Um ano depois, a mídia noticiou que o princípio Cassis de Dijon ainda não havia correspondido às expectativas nele colocadas. O mercado doméstico suíço não mudou, e o princípio não teve nenhum impacto, principalmente no setor de alimentos. Em maio de 2012, um total de 94 pedidos de alimentos haviam sido apresentados, trinta dos quais foram aprovados e cinco estavam pendentes.

Veja também

• Decisão ousada
• Lista de estudos de caso em direito

literatura

• Kai Purnhagen: A virtude de Cassis de Dijon 25 anos depois - não está morto, apenas cheira engraçado. In: Varieties of European Economic Law and Regulation , ed. Kai Purnhagen, Peter Rott, Nova York, Heidelberg, Dordrecht e outros (Springer) 2014, 315-342, ISBN 978-3-319-04902-1 , versão preliminar disponível como documento de trabalho:
• Thomas Cottier , Rachel Liechti-Mc Kee (eds.): Suíça e Europa. Integração econômica e abstinência institucional. VDF Hochschulverlag , Zurique 2009, ISBN 978-3-7281-3185-0 (p. 275 f.)

Links da web

• Texto completo do julgamento
• Lei federal sobre barreiras técnicas ao comércio

Evidência individual

1. ↑ swissinfo.ch: Preços mais baixos graças a menos barreiras comerciais , 29 de novembro de 2006
2. ↑ news.ch: Conselho Federal quer princípio Cassis de Dijon , 26 de junho de 2008
3. ↑ swissinfo.ch: Também Conselho Nacional para o Princípio Cassis de Dijon , 29 de abril de 2009
4. ↑ drs.ch: Luz verde para o princípio Cassis de Dijon , 29 de abril de 2009
5. ↑ nachrichten.ch: Agricultores trazem um referendo contra o princípio de Cassis-de-Dijon , 23 de junho de 2009
6. ↑ nzz.ch: Referendo contra Cassis-de-Dijon falhou , 1 de outubro de 2009
7. ↑ nzz.ch: Importações mais fáceis da UE , 20 de maio de 2010.
8. ↑ SECO : Base jurídica para a aplicação do princípio Cassis de Dijon na Suíça
9. ↑ David Vonplon: Cassis-de-Dijon quase não trouxe nada , Der Bund , 7 de maio de 2011
10. ↑ NZZ Online : Modesto interesse em “Cassis de Dijon” , 22 de maio de 2012
11. ↑ Kai P. Purnhagen: A virtude de Cassis de Dijon 25 anos depois - não está morto, apenas cheira engraçado . ID 2383202. Social Science Research Network, Rochester, NY, 22 de janeiro de 2014 ( ssrn.com [acessado em 6 de junho de 2021]).