Decisão-quadro

A estrutura decisão foi uma decisão do Conselho da União Europeia , que foi tomada no âmbito do terceiro pilar ( cooperação judiciária em matéria penal e ) com base em artigos 29-42 do Tratado UE na versão antes do Tratado de Lisboa . As decisões-quadro já adotadas continuam a aplicar - se enquanto tais até serem alteradas nos termos dos Tratados com a redacção que lhe foi dada pelo Tratado de Lisboa. Em particular, os poderes do Tribunal de Justiça Europeu no que diz respeito às decisões- quadro até que sejam alteradas pela primeira vez devem continuar a ser avaliados de acordo com as disposições dos tratados na versão fornecida antes do Tratado de Lisboa. Esta disposição transitória expirará cinco anos após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa .

As decisões-quadro serviram ou servem para alinhar as disposições legais e administrativas dos Estados-Membros da UE . Correspondem, assim, às orientações no âmbito do 1.º pilar ( Comunidades Europeias ). São, portanto, vinculativos para os Estados-Membros no que diz respeito ao objetivo a atingir; eles estabelecem uma estrutura. No entanto, incumbe aos Estados-Membros como e de que forma pretendem atingir o objectivo de uma decisão-quadro. Em contraste com as decisões "normais", as decisões da estrutura não são imediatamente eficazes.

A decisão- quadro foi adotada sem o consentimento do Parlamento Europeu . Embora o Conselho tivesse de ouvir o Parlamento antes de tomar uma decisão, não estava vinculado ao parecer do Parlamento. A decisão do conselho teve que ser tomada por unanimidade. No entanto, uma vez que o Tratado de Lisboa , as questões de cooperação policial e judiciária em matéria penal foram passados através do processo legislativo ordinário com a plena participação do Parlamento Europeu .

O Tribunal de Justiça Europeu decide sobre a legalidade, eficácia e interpretação das decisões-quadro . Apenas a Comissão Europeia e os Estados-Membros individuais da UE têm legitimidade para agir , mas não o Parlamento Europeu.

Exemplos

O mandado de detenção europeu foi elaborado através de uma decisão-quadro.

Originalmente, o conselho também queria introduzir a controversa retenção de dados de telecomunicações por meio de uma decisão-quadro. No entanto, o Parlamento Europeu manifestou grande preocupação quanto à legalidade de tal decisão-quadro e apelou à participação parlamentar. Depois de a Comissão concordar com o Parlamento, o Conselho abandonou o seu plano. A retenção de dados foi então introduzida por meio de uma diretiva . A escolha deste instrumento foi confirmada pelo Tribunal de Justiça Europeu, na sequência de um pedido da Irlanda, no processo C-301/06.

literatura

  • Christoph Schönberger: A decisão-quadro. Direito derivado da União entre o direito internacional e o direito comunitário . In: ZaöRV . Vol. 67, Parte. 2, 2007, pp. 1107-1139.
  • Werner Schroeder : Notícias da decisão-quadro - um ato jurídico vinculativo da UE . In: Direito europeu (EuR) . 42nd vol., H. 3, 2007, ISSN  0531-2485 , pp. 349-369.

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Evidência individual

  1. ↑ Ver artigos 9.º e 10.º do Protocolo (n.º 36) sobre a versão consolidada das disposições transitórias dos Tratados .