Formação de grupos terroristas

A formação de organizações terroristas é um crime que é padronizado na Alemanha na Seção 129a do Código Penal . O delito ocorreu em 18 de agosto de 1976, tendo o curso do combate ao terrorismo incluído no Código Penal e introduzido o termo associação terrorista como conceito jurídico a. O regulamento faz parte de um conjunto de leis, às vezes referido como "Lex RAF", que foi promulgado com referência especial à Red Army Faction (RAF).

A norma constitui o centro do direito penal alemão para a proteção do estado, abrange tanto o estabelecimento quanto a filiação e ameaça uma pena de prisão de um a dez anos. O apoio e a publicidade podem ser punidos com multa e, em casos particularmente graves, com pena de prisão de seis meses a dez anos.

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O termo organização terrorista descreve associações organizadas de mais de duas pessoas, que são projetadas para um período de tempo mais longo e que trabalham juntas para cometer crimes terroristas. “Associação organizada” refere-se a uma conexão que não é meramente “formada para a prática direta de um crime”. Além disso, a jurisprudência do o BGH requer que o próprio subordinados individuais à vontade do todo e que os membros sentem que são uma associação unificada.

Comparado com a Seção 129 do Código Penal ( formação de organizações criminosas ), o padrão contém qualificações . Eles registram a educação, associação, apoio e promoção de uma organização terrorista destinada a cometer assassinato , homicídio culposo , genocídio ou outros crimes graves . O terceiro parágrafo da disposição, por outro lado, constitui uma infracção autónoma no caso de o catálogo de infracções penais nos parágrafos I e II ultrapassar as disposições do Artigo 126 (1) do Código Penal.

A finalidade terrorista das associações, que consta do extenso segundo parágrafo, inclui a determinação e a idoneidade dos numerosos atos catalogados. Primeiro, os crimes devem ser “planejados” para “intimidar seriamente a população” ou buscar outros fins ilícitos; em segundo lugar, é necessário que possam causar sérios danos a um Estado ou a uma organização internacional. A característica de intimidação é enfrentar o § 126 do Código Penal elaborado .

Os líderes ou apoiadores de uma organização terrorista devem ser punidos mais severamente de acordo com o parágrafo 4 da disposição. Cumpridos os requisitos dos dois primeiros parágrafos, pode ser reconhecida uma pena de prisão não inferior a três anos, ao passo que nos casos do terceiro parágrafo a extensão da pena é de um ano e dez anos.

O regulamento penal do § 129a do StGB não contém uma reserva de política no parágrafo 1; se uma associação é direcionada para homicídio, homicídio, sequestro e tomada de reféns, também é terrorista quando se trata de motivos criminais comuns. (O mesmo se aplica a genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra, que geralmente são contabilizados como crimes políticos.) Para outros crimes, no entanto, há um tipo de reserva política que é atendida se pelo menos um dos crimes tiver a intenção de servem "para intimidar a população de uma forma significativa, para coagir ilegalmente ou ameaçar uma autoridade ou uma organização internacional ou para eliminar ou prejudicar significativamente as estruturas políticas, constitucionais, econômicas ou sociais básicas de um estado ou uma organização internacional", e "por a natureza de sua inspeção ou seus efeitos podem causar danos consideráveis ​​a um Estado ou a uma organização internacional. " Em qualquer caso, os perpetradores que não podem (pessoalmente) ter quaisquer motivos políticos podem ser punidos por pertencer a ou fundar uma organização terrorista.

Antecedentes e desenvolvimento

A norma foi adicionada ao Código Penal em 18 de agosto de 1976 e alterada pela Lei de Combate ao Terrorismo de 19 de dezembro de 1986 (Diário da Lei Federal I 2566). § 1 º O n º 3 foi alterado pelo legislador no âmbito da sexta lei sobre a reforma do direito penal e, assim, adaptou o catálogo à nova numeração. O nº 1 do primeiro parágrafo foi finalmente modificado pela lei que introduz o Código Penal Internacional de 26 de junho de 2002.

Em 13 de junho de 2002, o Conselho da União Européia emitiu uma decisão- quadro solicitando aos Estados membros que modificassem as leis penais pertinentes em vista das ameaças representadas pelo terrorismo internacional. O regulamento foi alterado fundamentalmente pela lei de implementação da decisão- quadro ( BGBL I 2836) em 22 de dezembro de 2003. Além de um aditamento ao primeiro parágrafo, o segundo parágrafo com os números 1, 3, 4 e 5 foi reescrito e o terceiro parágrafo, que prevê uma faixa de pena mais leve de seis meses a cinco anos, foi inserido novamente.

A disposição para criminosos e grupos terroristas no exterior do § 129b foi inserida como parte da 34ª Lei de Alteração da Lei Criminal. Com ele, o legislativo reagiu aos atentados terroristas de 11 de setembro de 2001 .

O regulamento diz: “Os artigos 129 e 129a também se aplicam às associações no exterior” , mas restringe e especifica as condições de aplicação. O controle estrangeiro foi definido para o grupo Sauerland, que pediu para ser membro do Uzbequistão, vindo da União Jihad Islâmica (IJU) foi condenado.

Menos de três por cento dos procedimentos preliminares iniciados na década de 1990 com base na Seção 129a do Código Penal terminaram com uma decisão judicial.

crítica

Para Thomas Fischer , o regulamento apresenta uma série de problemas, uma vez que inclui uma única "área elusiva de (des) ideias pessoais".

Uma vez que a seção 129a do Código Penal pode ser usada para condenar pessoas que não foram comprovadas como tendo cometido qualquer outro crime além de violar esta seção, os críticos criticaram a criminalização de pessoas que anteriormente eram consideradas inocentes.

A condenação por pertencer a uma organização terrorista pode ter consequências para a apresentação de provas em outros processos criminais. Vários membros da RAF foram condenados por crimes nos quais seu envolvimento não foi comprovado em casos individuais. Argumentou-se que os réus eram membros da RAF e que a RAF confessou publicamente o crime, o que deveria ser considerado uma confissão dos réus. O § 129a do Código Penal aplica-se a alguns críticos como “ parágrafo borrachado ”, sendo acusados ​​de que se colocassem sob o pretexto de combater o ativismo político ao terrorismo acima das penas “normais” também puníveis.

O político verde Hans-Christian Ströbele escreveu em 1998:

O estado constitucional alemão federal foi e vai ao mar na luta contra seus inimigos da RAF.

Os críticos veem o § 129a do Código Penal como uma norma penal de prevenção injusta que - como até mesmo o Tribunal Federal de Justiça (BGH) concluiu em 1978 - estabelece uma responsabilidade penal “muito antes da preparação de atos criminosos específicos”. Em parte, a existência de tal norma-chave processual no direito material é classificada como inconstitucional na jurisprudência.

A Federação de Cientistas Democráticos considera:

Este parágrafo emborrachado foi criado para permitir a exploração de meras "atividades organizacionais" sem uma violação concreta de um interesse legal. Seu principal objetivo é intimidar iniciativas políticas e coletar dados. Estes permanecem armazenados mesmo se - como na maioria dos casos - os procedimentos de investigação de acordo com o § 129a desaparecerem posteriormente no ar.

A esquerda , especialmente Ulla Jelpke , defende a abolição do 129a.

Estudos de caso

Exemplos da aplicação às vezes controversa do parágrafo:

  • a investigação preliminar contra o cientista social Andrej Holm
  • Em dezembro de 2007, o jornalista Heike Schrader foi preso
  • a sentença de cinco anos de prisão contra Ingrid Strobl , que foi revogada após três anos
  • uma investigação de dois anos sem qualquer suspeita inicial contra onze pessoas, algumas delas jovens , utilizando todas as medidas de investigação disponíveis . O Senado de Segurança do Estado do Tribunal Regional de Flensburg e o Tribunal Regional de Karlsruhe declararam o grande ataque de espionagem usado neste processo como ilegal em princípio e em termos da maneira como foi executado.
  • a observação ilegal de três pessoas por cerca de sete anos sem suspeita suficiente

no contexto da guerra civil na Síria :

  • No final de novembro de 2018, 14 alemães na Síria foram investigados por suspeita de pertencimento a uma organização terrorista nos termos da Seção 129a.
  • Em 16 de junho de 2021, o Tribunal Regional Superior de Düsseldorf condenou três réus a longas penas de prisão por filiação ou apoio a uma organização terrorista no exterior ( IS na Síria).

literatura

  • Mark A. Zöller: Terrorism Criminal Law: A Handbook. CF Müller, Heidelberg 2009, ISBN 978-3-811-43921-4 .
  • Marc Lendermann: Prevenção por meio da lei - pode ser feita uma reação normativa ao terrorismo? , em: Humboldt Forum Recht 2009, pp. 163–175 ( online como PDF ).
  • Katrin Hawickhorst: Parágrafo 129a do Código Penal - Uma maneira errada de combater o terrorismo sob a lei criminal inimiga. Análise crítica de uma norma-chave processual de direito substantivo. Duncker & Humblot, Berlin 2011, ISBN 978-3-428-13654-4 .

Links da web

Evidência individual

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  4. ↑ Citado de: Thomas Fischer, § 129a, Formação de Associações Terroristas , Rn. 4, em: Código Penal e Leis Adicionais, CH Beck, Munique 2012, p. 928
  5. ↑ a b Thomas Fischer, § 129a, Formação de Associações Terroristas , Rn. 2, em: Código Penal e Leis Auxiliares, CH Beck, Munique 2012, p. 927
  6. ↑ Thomas Fischer, § 129a, Formação de Associações Terroristas , Rn. 2, em: Código Penal e Leis Auxiliares, CH Beck, Munique 2012, p. 930
  7. ↑ a b Thomas Fischer, § 129a, Formação de Associações Terroristas , Rn. 1, em: Código Penal e Leis Auxiliares, CH Beck, Munique 2012, p. 927
  8. ↑ Thomas Fischer, § 129b, Criminals and Terrorist Organizations Abroad , Rn. 1, em: Código Penal e Leis Auxiliares, CH Beck, Munique 2012, p. 933
  9. ↑ Coleção de textos em Freilassung.de
  10. ↑ Thomas Fischer, § 129a, Formação de Associações Terroristas , Rn. 17, em: Código Penal e Leis Auxiliares, CH Beck, Munique 2012, p. 930
  11. ^ Artigo em vorwärts.ch sobre a entrega de Metin Aydin
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  21. ↑ Escravização de sete Yazidis: Sentença no processo contra Sarah O. e outros Comunicado de imprensa nº 18/2021 de 16 de junho de 2021.