Salário educacional

O salário-educação ( sinônimos : auxílio-assistência ; às vezes também prêmio-educação , bônus-educação , também chamado de salário- dona de casa ) refere-se a benefícios em dinheiro do estado pelo trabalho realizado em famílias para cuidar e criar filhos e a reavaliação desse trabalho de cuidado no que diz respeito a a pensão . Os modelos de subsídio parental foram implementados principalmente nos países escandinavos da Finlândia , Noruega e Suécia .

Um salário de educação tem sido discutido na Alemanha desde cerca de 1983. Uma discussão muito polêmica está ocorrendo atualmente na Alemanha sobre o salário educacional de crianças menores de três anos de idade como alternativa às creches . Os políticos e a mídia que criticam o auxílio-assistência usam - muitas vezes com uma conotação pejorativa - os termos prêmio de fogão ou prêmio de evasão educacional (ver abaixo ). Os proponentes usam termos meliorativos para representar o conteúdo educacional de forma positiva.

Modelos

Em alguns modelos, o trabalho familiar em tempo integral é uma condição; Outros planejam mudar o suporte para instalações de cuidado de suporte para as instalações (suporte de objeto) para suporte para famílias (suporte de sujeito) (por exemplo, parcialmente no jardim de infância, completamente antes disso). Cada família pode escolher se compraria creche de terceiros (por exemplo, parentes, jardim de infância) pelo dinheiro que recebeu, ou se prefere cuidar da creche por conta própria e manter o dinheiro recebido.

Dos muitos modelos diferentes, o seguinte deve ser mencionado:

• o "Salário para educação 2000" do Grupo de Trabalho Alemão para Ajuda à Família
• o "salário educacional" da "Landesarbeitsgemeinschaft Familienpolitik" do Partido de Esquerda Sarre (incluindo Christa Müller ) que, no entanto, não recebeu a maioria na conferência federal do partido em maio de 2008 (ver seção sobre a posição política de Müller ),
• o salário educacional de acordo com a proposta do estado da Saxônia
• o "Modelo Weidener" do Movimento dos Trabalhadores Católicos
• o "Modelo Trier" da Associação Diocesana da Associação Familiar dos Católicos Alemães )
• o conteúdo educacional do ÖDP
• o modelo da força de trabalho democrata-cristã na Alemanha (CDA)
• o modelo da União de Donas de Casa Alemãs (dhg) (agora: Verband Familienarbeit e.V.)
• o modelo de "verificação de cuidados infantis" ( Instituto Austríaco de Pesquisa Familiar ÖIS)

Os modelos diferem em termos de montante e duração dos pagamentos, obrigações fiscais e sociais e financiamento. O que todos eles têm em comum é uma certa quantia de financiamento por meio de redistribuição. Este último é usado como argumento tanto pelos defensores quanto pelos críticos: pelos defensores - o salário dos pais se financia a si mesmo - e pelos críticos - não traz aos afetados nenhuma melhora líquida real.

Alternativas

Uma possível forma de reconhecimento do trabalho anteriormente não remunerado ou mal remunerado (trabalho familiar, voluntário) é um benefício de cidadania ou uma renda básica incondicional .

Uma alternativa é o abono de família ou abono parental baseado em renda. Ambos foram discutidos na Alemanha nas discussões sobre uma reforma do auxílio-creche durante os anos anteriores à grande coalizão (antes de 2005). Por exemplo, a CDU / CSU defendeu um “abono de família” com um benefício líquido para os primeiros três anos de vida, que devem ser compensados com abono de família e criança subsídios ; o Ministério Federal da Família (2002-2005 sob o comando da Ministra Renate Schmidt ) apresentou o conceito de subsídio parental , também baseado no subsídio parental e de assistência norueguesa .

Creches flexíveis e uma expansão de escolas de dia inteiro são exigidas pelo SPD pelos Verdes , uma segurança básica das crianças (agora no PDS e a esquerda aprovada) exigia creches , escolas diurnas e uma pensão de sustento da vida.

A Friedrich-Ebert-Stiftung prefere conceitos que dependem de empregos remunerados contínuos para as mães e incentivos para que os pais participem dos cuidados infantis, como pode ser encontrado na França ou na Suécia .

A Lei Federal de Licença Parental e Abono Parental entrou em vigor em 1º de janeiro de 2007.

Por argumentos

Valorização, reconhecimento e qualidade do trabalho de educação familiar:

• O trabalho educacional não é um bem privado . As crianças são a nossa futura capital. No momento, eles fariam parte de um bem coletivo como B. Igualdade de proteção ambiental . As próprias crianças receberiam mais importância novamente.
• O salário dos pais estabeleceria uma equivalência material entre o trabalho de criação dos filhos e o emprego . A educação familiar seria recompensada.
• O público muitas vezes avalia o valor do trabalho familiar e parental tão baixo porque permanece não remunerado e, portanto, não parece ser uma conquista.
• As crianças pequenas seriam cuidadas em casa por seu cuidador de confiança. Para muitas crianças, é muito cedo para abandonar sua primeira figura de apego. Nos antigos estados federais da República Federal da Alemanha, em particular , a opinião é mais forte do que em qualquer outro país da UE que as crianças em idade pré-escolar sofrem com o trabalho de suas mães. Estudos mostram que a questão de saber se as crianças obtêm uma desvantagem ou uma vantagem da situação não pode ser respondida com "sim" ou "não": O efeito do trabalho na criança depende de fatores de contexto, em particular o contexto de trabalho, a forma como o tempo e dinheiro é usado, a qualidade da creche não parental e a satisfação da mulher com seu papel . O tópico tem sido objeto de um extenso estudo estatístico de longo prazo nos EUA desde a década de 1990.

Incentivo financeiro:

• O salário dos pais pode dar aos pais um incentivo econômico para participarem mais desse trabalho.

Liberdade de escolha:

• Além disso, instituições como creches desejam mudar de financiamento objeto para financiamento por área (na forma de um voucher de educação não tributável) no futuro. (Por exemplo, um estudo do DIW referiu-se ao modelo de voucher. Ao mesmo tempo, enfatizou-se a necessidade de padrões de qualidade.) Isso poderia promover o cuidado fora de casa. Há estudos que mostram que a permanência em creches favorece o desenvolvimento das crianças entre um e três anos, mas que se estabilizam no decorrer da vida. Diz-se que seu comportamento social é um pouco mais avançado ou melhor desenvolvido do que em crianças que cresceram apenas no seio da família. Esse vale-educação também aumentaria a liberdade de escolha dos pais na escolha de uma vaga de creche e fortaleceria sua posição de demanda. Essa realocação de recursos é um pilar importante para o financiamento sólido desse modelo.
• Além disso, com o salário de educação, os pais teriam a liberdade de escolher se gostariam de ter seus filhos parcialmente cuidados fora de casa ou se queriam cuidar deles próprios.

Situação econômica dos educadores:

• Se o salário educacional fosse alto o suficiente, as mães não teriam mais que contar com uma renda adicional. Isso permitiria que cuidassem mais e melhor das crianças.
• O fato de famílias de baixa renda se tornarem independentes da assistência social e outros benefícios sociais teria vantagens, por exemplo, um efeito psicológico positivo esperado (DFV, p. 14). Um salário parental presumivelmente libertaria um grupo de pais da dependência de assistência social , com as desvantagens associadas à necessidade de divulgação financeira das circunstâncias e possível estigmatização . Os defensores do salário dos pais enfatizam que ele dá àqueles que fizeram uma escolha consciente pelo trabalho doméstico e pela educação pelo menos proteção financeira parcial e temporária.
• Dependendo do modelo, uma das principais vantagens do salário-educação seria a renda básica permanente ; também ou especialmente depois que os filhos atingiram a maioridade; deve garantir que as mães estejam cobertas após uma longa saída da vida profissional, caso não possam regressar ao antigo emprego e não encontrem outro emprego adequado.

Mais barato que jardim de infância / creche

• Seria mais econômico pagar o salário de educação do que criar novas vagas adicionais em jardins de infância e creches.

Argumentos contrários

Valorização, reconhecimento e qualidade do trabalho de educação familiar:

• O conteúdo parental por si só não muda necessária ou automaticamente o comportamento dos pais em relação aos filhos. Ou seja: o tempo que eles têm mais disponível não beneficia automaticamente os filhos. Isso tem muito a ver com a motivação do indivíduo. Não raro, pessoas totalmente empregadas se dedicavam muito intensamente aos filhos. Outros que têm tempo o passam em outro lugar. Praticamente não há controle de qualidade na educação.
• Também se temia uma espécie de " nacionalização " da educação dos filhos. Foi levantada a questão de saber se o salário dos pais era compatível com a responsabilidade primária dos pais pelos filhos de acordo com o Artigo 6 da Lei Básica (DFV, p. 4). Se o estado ou a sociedade sustentam financeiramente as famílias, espera-se algo em troca. Isso pode significar que são feitas demandas excessivas às famílias no que diz respeito à criação dos filhos. Por outro lado, o salário-educação estadual libera os pais dependentes de sua responsabilidade financeira . O estado e, portanto, todos os contribuintes teriam de arcar com o ônus econômico adicional de criar os filhos. Em termos de classe e integração, isso envia um sinal errado porque “a vida dos pagamentos de transferências sociais torna-se mais confortável para as chamadas classes educacionalmente distantes. As crianças estão se tornando cada vez mais um fator de renda ”.

Incentivo financeiro:

• É criticado que um salário educacional uniforme induza pais em situação financeira desfavorecida a cuidar de seus filhos em casa, mesmo sem estímulo educacional suficiente. Também seria particularmente atraente para mulheres com baixa escolaridade, sem outras perspectivas para o futuro. Lá, no entanto, a taxa de natalidade já é bastante alta, mas as perspectivas futuras das crianças (e, portanto, seu benefício futuro para a sociedade) são estatisticamente fracas. Para mulheres com melhor nível de escolaridade, no entanto, um trabalho continuaria a ser financeiramente mais interessante do que criar filhos.
• O salário-educação beneficia principalmente as mulheres desempregadas. Mães com melhor nível de escolaridade não interromperiam suas carreiras profissionais e usariam o salário dos pais integralmente para cuidados fora de casa. O objetivo de essas mães poderem cuidar dos filhos sozinhas novamente não será alcançado.
• Mesmo a atual licença parental , que dura até três anos, dificulta o retorno ao trabalho. Como o salário educacional pode levar a um tempo de inatividade de 7 ou mais anos, o retorno ao trabalho seria quase impossível para muitos. Essas mães ficariam afastadas do mercado de trabalho permanentemente, o que seria um retrocesso em termos de igualdade de gênero e política de mercado de trabalho e aumentaria a pobreza latente. Não há previsão de proteção contra demissão neste modelo. Um salário parental - independentemente da sua forma - neutraliza a igualdade de gênero na medida em que favorece interrupções mais longas ou rescisão completa do emprego e a possível influência associada na sociedade, mas, dependendo do modelo, não é suficiente para garantir o sustento da família e, portanto, pais não reais Oferecem incentivos para atividades familiares.
• Os defensores de empregos mais remunerados para as mulheres duvidam se a visão de que a mãe é responsável pelo trabalho de criar os filhos, que ainda é em alguns casos hoje, será mudada por esse modelo e se mais homens realmente assumiriam esse trabalho. Por exemplo, os homens podem temer uma certa perda de status ao assumir as funções de criação dos filhos, ou podem concordar com a opinião prevalecente da sociedade, pelo menos na Alemanha Ocidental, de que a relação mãe-filho sofre se as mulheres continuarem empregadas remuneradamente após o nascimento de seus filhos.
• Segundo o Arbeiterwohlfahrt (AWO), os pais não devem ser incentivados a não utilizar as creches para obter o subsídio de guarda de crianças .
• A Associação Alemã de Mulheres Advogadas criticou que o incentivo financeiro de um auxílio-creche impediria o desenvolvimento de habilidades linguísticas e sociais por meio de creches adicionais, que são necessárias para algumas das crianças.

Liberdade de escolha:

• A mudança do financiamento objeto para o assunto também levaria a um alto encargo financeiro para os pais, desde que o financiamento fosse significativamente inferior ao nível existente de apoio para creches, uma vez que a creche não seria mais mantida pelo estado para a extensão que fosse teria que ser financiada em maior medida pela própria família. O mesmo se aplicaria se o vale-educação cobrisse apenas parte desses custos. Os pais solteiros podem ser forçados a renunciar aos cuidados infantis fora de casa por razões financeiras. Nesse contexto, cabe mencionar que a DFV privilegiava a gratuidade (objeto de financiamento) para a Educação Infantil devido ao seu mandato educativo (DFV, p. 15).

Situação econômica dos educadores:

• Em 2004, a Associação Alemã de Famílias (DFV) criticou o modelo de salário educação 2000 pelo fato de que, devido ao fato de poder ser contabilizado para transferências sociais , dificilmente colocava pais solteiros com filhos em uma posição melhor do que antes e, portanto, preferia um aumento do (então) subsídio de guarda de crianças (DFV, p. 3).

Efeitos econômicos e aspectos orçamentários:

• A suposição de que isso aumentará a demanda econômica geral também é questionável. Em situações semelhantes (por exemplo, aumentos de salários, reduções de impostos), foi demonstrado que a população ativa primeiro o comportamento de poupança antes do comportamento de consumo.
• De acordo com os críticos, um salário parental ou auxílio-creche competiria com outros investimentos relacionados à família, como infraestrutura gratuita e benefícios em espécie.

Investimento inútil

• Se o auxílio-creche for aplicado, isso custaria à Alemanha 1,2 bilhão de euros por ano. Mesmo que você economize nos custos de suporte educacional profissional, o pessoal administrativo e administrativo ainda será necessário. Esse dinheiro também pode ser investido na ampliação de creches.

implementação

Escandinávia

Na Finlândia , o subsídio de guarda de crianças tributável é pago desde 1985, quando os pais cuidam de seus filhos menores de 3 anos em casa.

Na Noruega , um subsídio de assistência (norw. Kontanstøtte ) foi introduzido em 1998 . Muitas vezes é usado em combinação com um local de jardim de infância. Nos primeiros três anos após sua introdução, quase 80% dos pais o receberam; nos nove anos seguintes, a proporção caiu para 58%. De acordo com Arni Hole, Diretor-Geral do Ministério Norueguês para Crianças e Igualdade, é usado quase exclusivamente por famílias de classe baixa e imigrantes, na variante de renúncia total à frequência do jardim de infância. Em relação ao mercado de trabalho, o auxílio-assistência está associado à redução do emprego feminino.

Desde 2008, existe um subsídio de assistência na Suécia (sueco: vårdnadsbidrag ). Em todos os países escandinavos, o subsídio de guarda de crianças é significativamente mais elevado do que o subsídio que deveria ser pago na Alemanha. Corresponde a cerca de 10 por cento de um rendimento médio mensal, o que significa entre 320 (Finlândia) e 430 euros (Noruega) por mês. É pago para crianças com menos de três anos de idade se as crianças não forem ou apenas parcialmente colocadas em creches subsidiadas pelo estado.

Um meta-estudo de Anne Lise Ellingsæter, assistente de pesquisa de sociologia na Universidade de Oslo, em nome do Friedrich-Ebert-Stiftung (2012) sobre os efeitos das bolsas estatais para pais na Escandinávia, chega à conclusão: Na prática, obras O auxílio-creche tem um impacto negativo na igualdade de gênero, dificulta o emprego das mães, retarda a expansão da oferta de creches e impede que as famílias imigrantes enviem seus filhos para creches .

Em 2011, apenas 2,5 por cento dos pais na Suécia usaram o subsídio de guarda de crianças. 92 por cento de todos os candidatos eram mulheres, os imigrantes estavam claramente representados em excesso. Estima-se que mais da metade das mulheres que recebem o auxílio-creche são "economicamente dependentes do parceiro". Na Finlândia, onde "o trabalho em meio período não é uma alternativa" e raramente é encontrado, e na Noruega, que tem sido oferecendo creches desde 2005. Tem aumentado enormemente o número de vagas, prevendo-se um efeito negativo crescente no emprego das mães, nomeadamente “mais para as mães de origem asiática e africana”.

Alemanha

Definição de metas

O modelo de salário educacional para 2000 tinha quatro objetivos.

1. Deve valorizar o trabalho educativo e contribuir para o estabelecimento de uma equivalência material entre o trabalho educativo familiar e o emprego .
2. Deve melhorar algumas condições de enquadramento externo para "mais parceria na paternidade" e tornar as mães com filhos pequenos financeiramente melhor.
3. A educação e o suporte pedagógico da próxima geração devem ser melhorados. Isso pode ser feito no trabalho educacional doméstico e fora de casa. Isso é conhecido por alguns como "investimento social"; o salário educação deve pagar pelo trabalho doméstico de educação.
4. As mães devem ter a oportunidade de abandonar parcialmente a vida profissional .

Foi e é controverso se e em que medida este modelo pode atingir os objetivos declarados.

Veja também: Creche # Equalização de chances com a liberdade de escolha dos pais .

Já em 1972, o artista Joseph Beuys abordou a relação entre performance e remuneração na Documenta 5 : “O trabalho da dona de casa é uma conquista ou não? Se você vier a reconhecer isso como uma conquista, terá de ser pago. "

Na Alemanha, o auxílio -educação era pago para nascimentos entre 1o de janeiro de 1986 e 31 de dezembro de 2006 , uma compensação do Estado alemão para um dos pais que criou a criança principalmente .

Variantes do conceito de auxílio-assistência (depreciativamente chamado de “Prêmio Rebanho” pelos críticos e eleito o Unword do ano em 2007 ) têm sido discutidas desde cerca de 2006. A Sociedade de Língua Alemã , por outro lado, escolheu o termo “ prêmio de evasão educacional ” em 2012 no terceiro lugar da palavra do ano com o motivo “ termo de batalha bem-sucedido ” dos oponentes.

Com a “Lei de promoção de crianças menores de três anos em creches” ( Diário da Lei Federal I p. 2.403 ), que entrou em vigor em 16 de dezembro de 2008, aprovada pela coalizão governamental CDU, CSU e SPD no outono 2008 Este parágrafo adicionado na Seção 16 do Livro VIII do Código Social: "A partir de 2013, um pagamento mensal (por exemplo, auxílio-creche) deve ser introduzido para aqueles pais que não querem ou não podem ter seus filhos entre um e três anos de idade atendida em instituições. "

Após a eleição federal em 2009 , a CSU pediu nas negociações da coalizão para chegar a um acordo sobre o auxílio-creche no acordo da coalizão. O CDU e o FDP cederam com relutância a este pedido. Em 12 de junho de 2012, os grupos parlamentares do governo apresentaram um projeto de lei ao Bundestag.

No final de agosto de 2012, o grupo parlamentar do SPD no Bundestag anunciou que iria apelar para o Tribunal Constitucional Federal se o subsídio de guarda de crianças fosse aprovado. Na avaliação de perito, o auxílio-assistência é inconstitucional.

Em fevereiro de 2013, o estado de Hamburgo apresentou um pedido de revisão regulatória ao Tribunal Constitucional Federal. O requerimento elaborado pelos juristas Arndt Schmehl e Margarete Schuler-Harms põe em causa a competência legislativa do governo federal e argumenta entre outros. com uma possível violação do princípio da igualdade da Lei Básica.

Um ano antes do direito legal a uma creche, que entrou em vigor no outono de 2013, 220.000 das 780.000 creches planejadas para crianças menores de três anos ainda estavam ausentes. Isso significaria que ainda mais lugares teriam que ser criados do que nos quatro anos anteriores.

A partir de 1 de janeiro de 2014, os pais que pagam o subsídio de assistência à infância na chamada conta educação recebem um subsídio mensal de 15 euros.

Termo "salário"

O termo “salário” pretende deixar claro que deve ser um pagamento por serviços e não uma forma de assistência social . “Salário” aqui não significa o tipo de remuneração que um funcionário recebe: os funcionários são obrigados por instruções ; por outro lado, os educadores (ou é o educador) com esse conceito são tão livres quanto antes na forma como moldam a educação e o cuidado de seus filhos. É também concebível impor certas condições ao pagamento do subsídio de guarda de crianças. Por exemplo, pode-se testar o desenvolvimento da linguagem da criança em uma determinada idade e, se não passar no teste, não pagar o auxílio-creche para induzi-la a ir ao jardim de infância, onde seu desenvolvimento da linguagem é incentivado pelos professores do jardim de infância ou outros especialistas posso.

Estudos sobre os efeitos da política econômica, do mercado de trabalho e da política de distribuição

Em nome do Ministério Federal das Finanças, o Centro de Pesquisa Econômica Europeia (ZEW) realizou uma investigação sobre os efeitos fiscais, bem como sobre o mercado de trabalho e os efeitos da política de distribuição, da introdução de um auxílio-creche para crianças menores de 3 anos.

Posições das partes

O salário educacional é rejeitado pelos partidos Die Linke , SPD , FDP e Bündnis 90 / Die Grünen , bem como pela maioria e pelo nível de gestão da CDU sob Angela Merkel e Ursula von der Leyen . Estas contam com outras formas de apoio à família (em particular, subsídios para crianças e a expansão de lugares em creches). Em 2007, durante a época da grande coalizão em nível federal, os governos federal e estadual sob a liderança de Peer Steinbrück (SPD) e a Ministra da Família Ursula von der Leyen (CDU) concordaram em introduzir um direito legal a uma creche a partir de 2013 A CSU não conseguiu negociar o cumprimento de sua exigência de salário-educação.

A proposta foi retomada no outono de 2007; não foi sem controvérsia dentro do grupo parlamentar CDU / CSU.

A demanda por um salário educacional também foi assumida por vários pequenos partidos alemães , incluindo o Partido Democrático Ecológico (ÖDP), o Partido da Família da Alemanha , os partidos de direita ou extremistas de direita dos Republicanos e o Partido Popular Alemão da Liberdade (FDVP) (fundido com o partido alemão em 2003 ), bem como do Partido Cristão da Alemanha (CPD) (agora afiliado ao Partido Central Alemão ) e da Aliança C - Cristãos pela Alemanha (Aliança C).

O acordo de coalizão entre a CDU, CSU e FDP confirmou:

No entanto, uma reserva geral de financiamento está contida no acordo de coalizão.

Custos com creches ou auxílio-creche

Estimativas de 2007 estimam que o custo da expansão das vagas da creche, caso um terço das crianças consiga uma vaga, seja de 10 bilhões de euros e outros 5 bilhões de euros anuais para custos operacionais. Um subsídio de cuidados de 100 euros por mês para cada não utilização de uma creche foi estimado em 1,45 bilhões de euros anuais em 2007. Não inclui os efeitos no fundo de pensões (a licença parental deve ser avaliada mais elevada do que antes).

Em abril de 2012, a coalizão trouxe à discussão que o auxílio-creche seria compensado com os benefícios do Hartz IV , semelhante ao do abono-filho e, desde 1º de janeiro de 2011, para o abono parental , o que significa que os pobres de fato receberiam sem subsídio de guarda de crianças. O auxílio-creche de alguns estados federais , por outro lado, é dedicado a benefícios que não são levados em consideração.

cronologia

Em fevereiro de 2009, o governo concordou em oferecer aos pais que não mandassem seus filhos para creches um auxílio-creche a partir de 2013. O acordo foi visto como um pré-requisito para triplicar o número de vagas em creches nos próximos anos. De acordo com este contrato, a Seção 16 (4) do Livro VIII do Código Social prevê:

Na justificativa para a Lei de Promoção da Criança, ficou claro que o projeto específico deve ser esclarecido até 2013, mas que o legislador permanece livre em sua decisão ( BT-Drs. 16/9299 ). Em abril de 2012, empregados e empregadores alertaram para um “retrocesso no mercado de trabalho e na política educacional”. Muitas mulheres se opuseram publicamente ao auxílio-creche, incluindo Julia Franck , Gesine Schwan , Frauke Ludowig , Uschi Glas , Gerlinde Unverzagt , Maria von Welser , Lisa Ortgies , Necla Kelek , Ingrid Sehrbrock .

Em maio de 2012, houve eleições estaduais ( em Saarland , Schleswig-Holstein , North Rhine-Westphalia ). O "salário educacional" tornou-se um tema de campanha.

Em uma entrevista em abril de 2012, Horst Seehofer , presidente da CSU e primeiro-ministro da Baviera, ameaçou indiretamente romper a coalizão. O SPD e os Verdes haviam anteriormente ameaçado com um processo constitucional contra um possível projeto de lei. A Ministra da Família Kristina Schröder (CDU) e a Ministra da Justiça Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) anunciaram novos exames.

Em 12 de junho de 2012, os grupos parlamentares do governo apresentaram um projeto de lei ao Bundestag (ver acima).

Em 14 de junho de 2012, doze associações de mulheres emitiram uma declaração conjunta apelando à coalizão para abandonar o projeto polêmico. A experiência internacional mostra que isso cria falsos incentivos. Outros países estão, portanto, em processo de abolição deste serviço. Assinou a declaração

• Workers ' Welfare Association (AWO)
• Grupo de trabalho saúde da mulher na medicina, psicoterapia e sociedade (AKF)
• Conselho Alemão de Mulheres (uma organização guarda-chuva)
• Grupo de ação evangélica para questões familiares (eaf)
• Associação federal Pro Familia
• Grupo de Trabalho Federal sobre Iniciativas de Pais (BAGE)
• Associação de Mães e Pais Solteiros , Associação Federal (VAMV)
• Grupo de Trabalho Federal dos Escritórios Municipais da Mulher e Agências de Igualdade de Oportunidades (BAG)
• Associação de mães trabalhadoras (VBM)
• Associação de famílias binacionais e parcerias (iaf)
• Associação Alemã de Mulheres Advogadas
• Fórum futuro da família

Também há resistência no grupo das mulheres sindicais no grupo parlamentar do Bundestag. Em junho de 2012, a OCDE publicou um estudo segundo o qual o auxílio-assistência dificulta a integração dos imigrantes.

No início de junho de 2012, foi iniciada uma campanha multipartidária de assinaturas “Não ao subsídio de assistência”, que no mesmo mês recolheu mais de 20.000 assinaturas. Em 15 de junho de 2012, o Bundestag deve iniciar a primeira leitura da lei. Como o Bundestag não tinha mais quorum, não chegou a esse ponto.

Poucos dias depois, apareceu o relatório nacional de educação dos governos federal e estadual . Nele, pesquisadores alertam com urgência contra o auxílio-assistência planejado.

Em agosto de 2012, 11 ministros estaduais federais das fileiras do SPD, dos Verdes e do Partido de Esquerda anunciaram que não concordariam com a introdução de um auxílio-assistência no Conselho Federal . Em 9 de novembro de 2012, o Bundestag alemão decidiu introduzir um auxílio-creche para crianças entre 1 e 3 anos de idade a partir de agosto de 2013. Em 14 de dezembro de 2012, o Conselho Federal decidiu não apelar ao comitê de mediação sobre a lei; ele assim consentiu com a lei.

Com a lei sobre a introdução do subsídio de assistência (Betreuungsgeldgesetz - BetrGeldG), de 20 de fevereiro de 2013, o subsídio de assistência foi ancorado na Lei Federal de Subsídio Parental e Licença Parental. Os regulamentos relevantes entraram em vigor em 1º de agosto de 2013.

Preocupações legais

Nos círculos de especialistas jurídicos, são levantadas preocupações sobre a constitucionalidade do caminho de implementação escolhido pela coalizão governante. De acordo com isso, não há nem uma exclusiva competência legislativa da Federação nos termos dos artigos 71 , 73 da a Lei Básica (GG), nem um concorrente competência nos termos do artigo 74.1 No. 7 da Lei Básica, uma vez que não é um requisito para a criação de condições de vida equivalentes no território federal de acordo com o Art. 72 § 2 GG.

Veja também

• Pensão infantil
• Divisão do cônjuge , divisão da família , divisão da pensão
• Benefício de transferência

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