Conferência de Representantes dos Governos dos Estados Membros da União Europeia

Numa conferência intergovernamental , em suma CIG, as alterações chamadas são negociadas nos contratos e acordadas com base nos quais se baseia a União Europeia . A base jurídica para esse procedimento adequado de alteração do contrato encontra-se no artigo 48.º do Tratado UE .

Uma Conferência Intergovernamental é convocada pelo Presidente do Conselho Europeu quando o Conselho Europeu decide, por maioria simples, examinar uma proposta de alteração. Desde o Tratado de Lisboa, está previsto que a Conferência Intergovernamental seja precedida por uma convenção composta por representantes dos parlamentos nacionais , Chefes de Estado e de Governo dos Estados-Membros, do Parlamento Europeu e da Comissão , que deverá elaborar um recomendação sobre a emenda do tratado por consenso . A convocação de uma convenção pode ser dispensada com o consentimento do Parlamento Europeu, se a convocação de uma convenção não se justificar, tendo em conta a minoria das emendas ao tratado.

No entanto, o verdadeiro poder de decisão continua a ser da Conferência Intergovernamental. Ao contrário do que o nome sugere, as Conferências Intergovernamentais que alteram os Tratados não são uma única sessão ou reunião (conferência), mas uma série de meses de conversas, reuniões e negociações entre altos funcionários, ministros e chefes de governo . Assim que um acordo é alcançado, os chefes de Estado e de governo dos Estados membros concluem um tratado internacional em uma reunião do Conselho Europeu , que contém as mudanças acordadas. O tratado entrará em vigor depois de ratificado por todos os Estados membros .

À excepção dos casos em que está previsto um procedimento simplificado de alteração do contrato , bem como no contexto de um alargamento da União Europeia , o procedimento normal de alteração do contrato deve ser seguido para todas as alterações do contrato.

Além disso, os juízes do general Tribunal da União Europeia , bem como os juízes e advogados-gerais do Tribunal de Justiça da União Europeia são cada nomeado em uma conferência dos representantes dos governos dos Estados membros da União Europeia, uma vez que os juízes nos termos dos artigos 253.º e 254.º do TFUE “pelos governos […] Nomeados de comum acordo […]” e não, por exemplo, pelo Conselho da União Europeia .

Conferência Intergovernamental sobre Alteração do Tratado 2003/2004

A Conferência Intergovernamental 2003/2004 foi aberto em Roma, em 04 de outubro de 2003, sob a Presidência italiana e negociada até 18 de junho de 2004 sobre o projecto constitucional da UE tratado elaborado pela a Convenção Europeia . Além dos governos dos estados membros da UE, também participaram os dos estados que aderiram à UE em 1º de maio de 2004 . Uma vez que não foi possível chegar a acordo sobre a constituição no Conselho Europeu de Dezembro de 2003, as negociações continuaram em 2004 sob a Presidência irlandesa.

Esta conferência intergovernamental de 2003/2004 diferiu de outras porque a convenção anterior já havia publicado seus resultados de discussão, e é por isso que os documentos de negociação desta conferência também foram publicados (ver links na web).

Em 18 de junho de 2004, foi finalmente alcançado um acordo político sobre o “Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa”. Os trabalhos da Conferência Intergovernamental foram finalmente concluídos com a assinatura desta Constituição em 29 de outubro de 2004 em Roma.

Conferência Intergovernamental sobre Alteração do Tratado de 2007

Criação da Conferência Intergovernamental

Durante a reunião do Conselho Europeu de 21/22. Junho de 2007 foi o objetivo das negociações para aprovar por unanimidade o mandato da Conferência Intergovernamental . A perspectiva de aprovação por maioria , neste caso específico sem o consentimento do Governo polaco, era abrangida pelo artigo 205.º do Tratado CE. Mas mesmo a decisão unânime alcançada sobre o estabelecimento da conferência não descartou que os governos tentassem obter vantagens durante as rodadas de negociação antes de darem seu voto à decisão unânime exigida ao final da conferência.

Participantes

Além dos representantes do governo e representantes da Comissão da UE , três parlamentares da UE também participaram da conferência intergovernamental sobre a reforma do tratado da UE ; estes foram o espanhol Enrique Barón Crespo ( Grupo PES ), o britânico Andrew Duff ( ALDE ) e Elmar Brok ( PPE-DE ) da Alemanha. Quando os chefes de Estado e de governo se reuniram, o Parlamento foi representado por seu presidente Hans-Gert Pöttering . O Parlamento da UE aprovou sua posição sobre o RK em 11 de julho de 2007, enfatizando sua intenção de tornar as negociações dentro da conferência publicamente transparentes.

Do lado alemão, os estados federais foram representados no RK de 2007 por representantes do Conselho Federal da Baviera e da Renânia-Palatinado.

procedimento

Após o Conselho Europeu da Cimeira de 21/22. Junho de 2007 acordou sobre os pontos-chave da reforma das fundações da UE, os detalhes dessa reforma foram discutidos com base neste mandato em uma conferência intergovernamental no segundo semestre de 2007. A presidência portuguesa perseguiu o objetivo de moldar o mandato no tratado, sem alterar o conteúdo.

A Conferência Intergovernamental foi aberta na reunião de Ministros dos Negócios Estrangeiros de 23 de Julho de 2007, altura em que a Presidência Portuguesa apresentou o seu projecto de texto do Tratado, que foi posteriormente discutido por juristas na última semana de Julho de 2007. A Conferência dos Ministros das Relações Exteriores em 7/8. Setembro teve que avaliar o andamento da obra.

Os signatários do contrato

Na cúpula da UE em Lisboa, em 18 e 19 de outubro de 2007, os chefes de Estado e de governo chegaram a acordo sobre o texto final do tratado, levando em consideração as alterações feitas pelos representantes da Itália e da Polônia.

O Tratado de Lisboa - também conhecido como Tratado de Reforma durante a fase de negociação - foi assinado em 13 de dezembro de 2007 em Lisboa. Quando entrou em vigor em 1 de dezembro de 2009, os tratados da UE existentes foram alterados em vez de serem substituídos pela Constituição Europeia que falhou no processo de ratificação .

extensão

As conferências intergovernamentais de adesão realizam-se no âmbito das negociações de adesão entre a União Europeia e os países candidatos oficiais . Eles servem para abrir ou fechar vários capítulos de negociação. As delegações de negociação da UE (Comissão e Estados-Membros) e do país candidato reúnem-se nas conferências de adesão. São presididos pelo respetivo presidente. Cada alargamento da UE conduz a uma alteração dos Tratados ( direito primário ).

Links da web

Conferência Intergovernamental 2007
Conferência Intergovernamental 2003/2004
inchar
  1. ↑ Veja a agenda ( PDF )
  2. ↑ http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20070712IPR09176 Parlamento nomeia representantes para a Conferência Intergovernamental
  3. ↑ Tagesschau: Breakthrough in Lisbon , 19 de outubro de 2007