Conselho de Estado da Prússia (1921-1933)

Berlim, Ponte Longa e Castelo. A Câmara do Conselho de Estado ficava no andar térreo, à esquerda do Portal II (pintura a óleo de Friedrich Wilhelm Klose , por volta de 1837)

O Conselho de Estado da Prússia foi a segunda câmara no Estado Livre da Prússia de 1921 a 1933, ao lado do Landtag prussiano , estabelecido no artigo 31 da Constituição prussiana de 1920 .

pré-história

O Conselho de Estado no Reino da Prússia até 1848 foi uma instituição importante dentro do executivo prussiano , mas sua importância diminuiu com o desenvolvimento do constitucionalismo . O Conselho de Estado preparou relatórios e fez recomendações. O poder de tomada de decisão cabia exclusivamente ao Rei e ao Gabinete .

Com a crescente constitucionalização e a consequente exigência de separação de poderes , a continuação da existência do Conselho de Estado foi posta em causa. A constituição prussiana de 1850 não previa mais o Conselho de Estado. Com o decreto de 12 de janeiro de 1852, foi tentado um renascimento. No entanto, o Conselho de Estado não encontrou um lugar adequado no estado constitucional. A tentativa de ressuscitação feita em 1884 e a transferência da presidência para o príncipe herdeiro Friedrich Wilhelm também não tiveram sucesso significativo. Ele finalmente adormeceu.

Estado Livre da Prússia

O edifício da antiga mansão prussiana serviu ao Conselho de Estado da Prússia de 1920 a 1933 como residência oficial; Hoje é a sede do Conselho Federal como prédio do Conselho Federal .

Em geral

Com a adoção da Constituição prussiana em 30 de novembro de 1920 , o artigo 31 instituiu o Conselho de Estado como um órgão para a participação das províncias na legislação . Embora o Estado Livre da Prússia tenha formado um estado unitário , ou seja, suas províncias não eram estados membros , um elemento federal foi adicionado à estrutura do estado dessa forma .

Como câmara alta do Parlamento prussiano, o Conselho de Estado se reuniu no prédio da antiga mansão prussiana na Leipziger Strasse, em Berlim , que agora é o prédio do Conselho Federal .

O Conselho de Estado era composto por membros enviados pelos parlamentos provinciais . Qualquer cidadão com mais de 25 anos pode ser eleito. O número de enviados em uma província dependia do tamanho da população, cada província enviava pelo menos 3 representantes (exceção: Terras Hohenzollern : 1 representante), caso contrário, cada 500.000 habitantes tinham um voto, e um restante de pelo menos 250.000 habitantes tinha outro votar.

Como o Reichsrat no Reich, o Conselho de Estado só tinha o direito de se opor ao Landtag . Sua objeção poderia ser rejeitada por uma maioria de dois terços no parlamento estadual. Ele também tinha um direito indireto de iniciativa: as propostas eram enviadas ao ministério estadual , que deveria encaminhá- las ao parlamento estadual. Todas as despesas do governo que excederam o orçamento exigiram a aprovação do Conselho de Estado. O Conselho de Estado tinha o direito de comentar todas as questões relacionadas com o Landtag e, portanto, com a legislação. Ele tinha direito à informação do Ministério de Estado.

O Conselho de Estado foi convocado pelo presidente, o presidente, a pedido de todos os representantes de uma província, um quinto de todos os membros ou do Ministério de Estado.

O cargo de Presidente do Conselho de Estado foi ocupado de 1921 a 1933 pelo Lord Mayor de Colônia , Konrad Adenauer ( centro ).

Representante das províncias no Conselho de Estado da Prússia

Cerca de um mês após as datas das eleições estaduais provinciais, as eleições dos membros do Conselho de Estado da Prússia foram realizadas pelos parlamentos provinciais (em diferentes datas de eleição). Os dias de eleição para as eleições estaduais provinciais são apresentados na lista a seguir.

¹ AG: Grupo de trabalho prussiano no Conselho de Estado: DNVP , DVP e outros partidos civis e de direita

O deputado e os membros titulares do Conselho de Estado podem ser encontrados na lista de membros do Conselho de Estado da Prússia (1921–1933) .

Conselho de Estado versus Ministério de Estado

O artigo 31 da Constituição prussiana de 1920 dizia: "Um Conselho de Estado é formado para representar as províncias no processo legislativo e administrativo do estado." O presidente do Conselho de Estado, Konrad Adenauer , teria tido aspirações separatistas e, como político central , tinha reservas consideráveis ​​do governo do estado prussiano, sempre considerou o primeiro-ministro Otto Braun que as negociações do governo do estado com o Conselho de estado não levavam suficientemente em conta sua posição constitucional. Visto que Braun e todo o Ministério de Estado tinham uma opinião diferente (Braun temia interferir em sua competência política como primeiro-ministro, os outros ministros, incluindo os do centro, temiam um possível enfraquecimento das reformas democráticas pelas conservadoras províncias de Elba Oriental ) , desenvolveu-se uma rivalidade entre os dois políticos e seus órgãos estaduais, o que levou ao bloqueio do Conselho de Estado até o início dos anos 1930. Adenauer levou seu caso ao Tribunal Estadual do Reich Alemão já em 1922 . Isso finalmente trouxe um acordo em 1923, depois que Adenauer retirou a maioria de suas reivindicações.

A “guerra de guerrilha” de Adenauer contra Braun provavelmente pelo menos enfraqueceu o governo estadual prussiano, se não o danificou.

Fim político em 1932 e rededicação em 1933

A eleição estadual de 24 de abril de 1932 , que não resultou na maioria do governo, também privou o Conselho de Estado de sua capacidade de agir. Resoluções estatutárias e orçamentárias não podiam mais ser implementadas. O " Preussenschlag " de 20 de julho de 1932 , no qual o governo nacional-conservador do Reich baseado em Hindenburg, em grande parte sem partidos - baseado em um decreto de emergência do presidente do Reich (que era um claro oponente da política de Otto Braun ) - assumiu o executivo lei na Prússia , também deixou ao Conselho de Estado quase nenhum espaço de ação. Depois que o governo estadual e dois grupos parlamentares entraram com uma ação no Tribunal de Justiça do Reich Alemão , este último decidiu: O decreto de emergência não deveria ter privado o governo estadual liderado por Otto Braun da representação da Prússia no Reichsrat ou em outro lugar em relação ao Reich ou ao parlamento estadual prussiano, mas era constitucional na medida em que foi nomeado o Chanceler do Reich como Comissário do Reich para a Prússia e o autorizou a retirar temporariamente os poderes oficiais dos ministros de estado prussianos e assumir esses poderes ele mesmo ou transferi-los a outros comissários do Reich.

Conselheiro de Estado da Prússia pela graça de Göring : ator estadual Gustaf Gründgens em 1936 como Hamlet

Em 4 de fevereiro de 1933 solicitou a Landtagspräsident Hanns Kerrl ( NSDAP ) que tornasse o interesse político em uma eleição estadual antecipada uma auto-dissolução da Dieta , o democrata dos membros restantes do parlamento ( SPD , Partido do Centro Alemão , DStP ) foi negado e o a falta de maioria não se concretizou. O colégio de três homens do parlamento estadual, presidentes de ministros e conselhos estaduais, que é necessário para a dissolução , compreensivelmente também não aprovou tal resolução, uma vez que uma nova eleição provavelmente teria privado Braun e, a longo prazo, Adenauer de seus escritórios e Kerrl, portanto, não obtiveram a maioria para sua aplicação. Kerrl então se voltou para o presidente do Reich, Hindenburg , que com um decreto de emergência em 6 de fevereiro de 1933, ilegalmente privou Braun de seus poderes restantes e o substituiu pelo comissário do Reich para a Prússia, Franz von Papen . Adenauer permaneceu no cargo. Quando o colégio de três homens se reuniu novamente, Adenauer saiu da sala antes da votação, provavelmente convencido de que isso tornara uma decisão legalmente impossível. Papen e Kerrl, por outro lado, interpretaram a ação de Adenauer como uma abstenção no interesse de seus objetivos e resolveram dissolver o parlamento estadual; Existem muitas dúvidas quanto à legalidade deste procedimento. Na nova eleição em 5 de março, que ocorreu paralelamente à eleição do Reichstag, o NSDAP obteve a maioria necessária para aprovar uma Lei Prussiana de Capacitação que deu ao Chanceler do Reich qualquer procuração sobre o país. Com isso, o Conselho de Estado foi finalmente privado de suas funções colegislativa e co-executiva. Nas eleições para os parlamentos provinciais ocorridas no mesmo mês, o NSDAP também conseguiu assegurar a maioria dos assentos no Conselho de Estado. Em 26 de abril, o comitê elegeu Robert Ley , chefe da organização do Reich do NSDAP, para suceder Adenauer. Com a "Lei do Conselho de Estado" da Prússia de 8 de julho de 1933, o Conselho de Estado foi dissolvido em suas funções anteriores.

Ao mesmo tempo que o antigo Conselho de Estado foi dissolvido, foi criada uma nova instituição com o mesmo nome. O Conselho de Estado agora era composto por membros em exercício e por aqueles nomeados por Hermann Göring em sua função como Primeiro-Ministro da Prússia, a fim de conferir-lhes o título de Conselho de Estado.

Reutilização do edifício

O edifício (ainda referido como a “mansão” hoje) foi usado desde 1934 pela Fundação Preußenhaus sob Hermann Göring para promover a continuidade histórica do prussianismo e do nacional-socialismo . O recém-construído Tribunal do Povo usou o espaço do escritório por um curto período . Em seguida, o prédio serviu como a casa dos aviadores e abrigou alguns dos departamentos e escritórios subordinados de Göring. Na sala de plenário reúne-se apenas a partir de 2000, um parlamento após o Bundesrat adaptou -se como Edifício Federal e tomou sua sede em Berlim.

Membros

Os membros estão listados na lista de membros do Conselho de Estado da Prússia (1921–1933) .

literatura

• Joachim Lilla : The Prussian State Council 1921–1933. Um manual biográfico. Com documentação dos conselhos de estado nomeados no “Terceiro Reich” (= manuais de história do parlamentarismo e dos partidos políticos. Volume 13). Droste, Düsseldorf 2005, ISBN 3-7700-5271-4 .
• Hans Schneider : O Conselho de Estado da Prússia 1817-1918. Uma contribuição para a história constitucional e jurídica da Prússia. CH Beck, Munich 1952 (ao mesmo tempo: Berlin, Business School, Habil.-Schr., 1939/1940).
• Friedrich Giese : Staatsrat , em: Kurt Jagow , Paul Herre : Dicionário Conciso Político . Koehler, Leipzig 1923, Volume 2, pp. 701 f.