Pluralismo (política)

O pluralismo , entendido como um termo empírico na ciência política , descreve o fato de que em uma comunidade política um grande número de indivíduos livres e uma variedade de forças sociais que competem entre si são respeitados. A diversidade é evidente em associações concorrentes e nas opiniões, ideias, valores e visões de mundo dos indivíduos.

O pluralismo como uma ideia política normativa significa que essa competição de interesses diferentes e opostos é vista como legítima e reconhecida como desejável. Nenhum grupo social deve ser capaz de impor sua convicção aos outros. Isso poria em risco a abertura fundamental das comunidades pluralistas. Em uma sociedade pluralista, não pode haver um centro absoluto de poder, o poder é distribuído entre diferentes instituições. A autoridade de tomada de decisão só pode ser delegada a pessoas individuais em uma base temporária. As minorias são protegidas e as opiniões divergentes têm um lugar legítimo em uma sociedade pluralista.

Como uma teoria empírica

O cientista político americano Robert Alan Dahl é considerado um clássico da teoria do pluralismo . Em seu Quem Governa? (1961), um estudo de caso dos processos de tomada de decisão e participação política no município de New Haven (Connecticut) , ele descreve uma estrutura de “poliarquia” e assim chega à ideia de uma distribuição pluralista de poder.

Essa descrição empírica foi contestada em particular por Charles Wright Mills, que caracterizou a estrutura de poder da sociedade americana como sendo governada por uma elite de poder . Em tempos mais recentes, a investigação da elite é realizada na Pesquisa de Estrutura de Poder .

Franz Neumann pinta um quadro semelhante em sua análise Behemoth da sociedade alemã na época do nacional-socialismo . De acordo com Neumann, o conceito normativo de pluralismo sofre do fato de que o funcionamento real, ou seja, H. para produzir decisões geralmente vinculantes sobre o sistema geral, pressupõe uma harmonia fundamental de interesses de grupo.

Sociólogos como Erwin Scheuch e Helmut Schelsky às vezes também criaram uma imagem pluralista da sociedade na República Federal com sua tese da sociedade média nivelada ou René König , quando ele enfatiza:

“A densidade das relações sociais existentes na sociedade industrial apresenta-se principalmente como interdependência social, que anda de mãos dadas com a diferenciação social, da qual surge uma pluralidade de prioridades”.

- René König

Esse ponto de vista também se aplica de forma pontual ao Estado, que não é visto como estando acima dos grupos, mas em casos extremos representa um grupo entre muitos e é moldado por essa interação de interesses.

Seguindo a tradição marxista, Urs Jaeggi contrastou a imagem do pluralista com a da sociedade antagônica , caracterizada por desequilíbrios de poder e relações de superioridade política e subordinação. Os proponentes da tese do pluralismo não conseguiram confrontar sua imagem de sociedade moldada normativamente com os dados já disponíveis sobre a desigualdade social generalizada , como a distribuição de renda .

Como um conceito normativo

Neumann viu a origem da concepção pluralista no relato de Otto von Gierke da história do direito alemão, que ele entendeu como uma estranha combinação do sindicalismo reformista de Proudhon com os ensinamentos sociais neo-tomistas. Partes dele foram traduzidas para o inglês pelos historiadores jurídicos Frederic Maitland e Ernest Barker e fizeram carreira na teoria política anglo-americana. A teoria de Gierke da personalidade de associação real foi adotada pelo historiador da igreja Figgis no direito canônico e por AD Lindsay no direito do trabalho .

“Não vemos o estado como uma associação de indivíduos em sua vida comunitária; nós o consideramos antes como uma união de indivíduos que já estão unidos em grupos diferentes para um propósito mais abrangente e de longo alcance. "

- Ernest Barker

A teoria estatal do Nacional-Socialismo deu ao pluralismo um forte acento polêmico negativo no que diz respeito às condições políticas na República de Weimar :

“A rendição da política aos poderes sociais - e em tempos de alto capitalismo que é sempre um termo obscuro para os poderes econômicos - significa a inclusão do político em um nível sem a hierarquia que torna a política possível. Em resumo, pode-se afirmar que, sob a validade da Constituição de Weimar, o estado alemão pereceu porque foi roubado do pluralismo social ”.

- Ernst Forsthoff

Carl Schmitt e seu aluno Ernst Forsthoff apresentaram a tese em seus trabalhos de que a demanda por pluralismo político e parlamentarismo deveria ser rejeitada e que um Estado forte que realizasse intransigentemente o princípio do Führer deveria tomar o seu lugar.

Após a Segunda Guerra Mundial , Ernst Fraenkel contrapôs o pluralismo, entendido como “um elemento estrutural da democracia livre baseada no estado de direito”, com o totalitarismo em si.

“Toda democracia pluralista pressupõe que, para ser capaz de funcionar, não só requer regras processuais e regras do jogo do fair play, mas também um código de valores geralmente reconhecido que deve conter um mínimo de idéias regulatórias abstratas de uma natureza geral; No entanto, não acredita que em casos politicamente relevantes essas ideias reguladoras possam ser suficientemente concretas e fundamentadas para serem imediatamente úteis para a solução de problemas políticos atuais. Pelo contrário, o pluralismo se baseia na hipótese de que em uma sociedade diferenciada o bem comum pode ser alcançado a posteriori no campo da política como resultado de um delicado processo de divergências de ideias e interesses de grupos e partidos, sempre previsto, para repetir isso. por uma questão de clareza, que quando eles interagem e interagem, as idéias regulatórias geralmente aceitas, mais ou menos abstratas de comportamento social sejam respeitadas e as regras de procedimento legalmente padronizadas e as regras de fair play socialmente sancionadas sejam adequadamente observadas. "

- Ernst Fraenkel

Para essa concepção pluralista do Estado, uma competição aberta e justa de interesses e opiniões é um princípio estrutural constitutivo da democracia; Desta forma, devem ser buscados compromissos que sejam justos na opinião da maioria.

Segundo Jürgen Habermas , há um equilíbrio necessário entre os diversos interesses como discurso e processo de discussão ( democracia deliberativa ). B. com a possibilidade de conflitos formalmente regulamentados com o objetivo de compromisso ou percepção. O pré-requisito é que haja um consenso visível sobre as regras do jogo sob as quais o conflito de interesses diferentes é conduzido e que fazem parte do sistema de normas mais geral mencionado acima . Também é importante que nenhum interesse relevante seja excluído do “mercado de remuneração”. Isso é ideal e nem sempre garantido (veja o desencanto com a política ).

Samuel P. Huntington introduziu o termo choque de civilizações ( The Clash of Civilizations , New York, 1996), que foi criticado por vários lados, no debate: Enquanto as civilizações ocidentais e seus, em sua opinião, governos liberais, afirmam ser cada vez mais abraçando o pluralismo democrático Desejando impor regiões do mundo, líderes de opinião e políticos do governo nas sociedades africanas, latino-americanas, asiáticas e islâmicas em particular exigiriam um tipo diferente de pluralismo, com base no qual alguns estados islâmicos totalitários se recusam a relatar violações de direitos com o postulado de que são sistemas com direitos iguais cuja política interna não deve ser julgada de fora. Outros países fariam referência aos direitos humanos , como o direito ao trabalho e a um meio de vida, que não são automaticamente parte do cânone de direitos humanos geralmente reconhecido. A questão de saber se a Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU se aplica a todas as pessoas e pode fornecer um pluralismo político e social fundamental é discutível. A alternativa pluralística ao sistema de valores universais delineado por Huntington é chamada de relativismo cultural . De acordo com isso, as formas culturais de comportamento só podem ser avaliadas no âmbito da respectiva cultura, ou seja, à luz do sistema de valores e da compreensão cultural associada.

Veja também

literatura

  • Axel Gehring: Liberdade e pluralismo: uma análise do problema da estabilidade de uma sociedade pluralista . Duncker & Humblot, Berlin 1977, ISBN 3-428-03988-2 .
  • Quirin Weber: Parlamento - lugar de decisão política? Problemas de legitimação do parlamentarismo moderno - ilustrados usando o exemplo da República Federal da Alemanha. Helbing Lichtenhahn Verlag , Basel 2011, ISBN 978-3-7190-3123-7 .
  • Reinhold Zippelius : Teoria geral do estado / ciência política. 16ª edição, § 26, CH Beck, Munique 2010.

Evidência individual

  1. ↑ Ernst Fraenkel : O pluralismo como elemento estrutural da democracia livre baseada no Estado de Direito. Munich / Berlin 1964, in: Works, Volume 5: Democracy and Pluralism , (editado por Alexander von Brünneck), 2007, ISBN 978-3-8329-2114-9 ( índice )
  2. ↑ sobre a discussão atual: Jürgen Hartmann e Uwe Thaysen (eds), Pluralism and Parliamentarism in Theory and Practice , Winfried Steffani em seu 65º aniversário, Opladen 1992, ISBN 978-3-531-12326-4 .
  3. ↑ Erwin K. Scheuch: O poder tem muitos mestres . In: Die Zeit, 1º de dezembro de 1967, nº 48.
  4. ↑ Orientações sociológicas . Cologne 1965, página 62; citado de Urs Jaeggi: Poder e governo na República Federal . Fischer, Frankfurt am Main 1969, ISBN 3-436-01000-6 , página 25.
  5. ↑ Helge Pross: Sobre o conceito de sociedade pluralista . In: Testemunhos. Theodor W. Adorno em seu 60º aniversário , Frankfurt am Main 1963, página 441 e seguintes.
  6. ↑ Urs Jaeggi: Poder e governo na República Federal . Fischer, Frankfurt am Main 1969, ISBN 3-436-01000-6 , página 25 e seguintes.
  7. ^ Otto von Gierke: A lei cooperativa alemão . 4 vols. / Franz Neumann: Behemoth. Structure and Practice of National Socialism 1933–1944. Editado e com posfácio de Gert Schäfer. Fischer Taschenbuch Verlag, setembro de 1988, ISBN 3-596-24306-8 , página 33.
  8. ↑ Ernst Fraenkel: Alemanha e as democracias ocidentais . 6ª edição, Kohlhammer, Stuttgart / Berlin / Cologne / Mainz 1974, ISBN 3-17-001860-4 , página 202.
  9. ^ Teoria política na Inglaterra de Herbert Spencer aos dias atuais . Everyman's Library 1915, pp. 175-183; citado de Franz Neumann: Behemoth. Structure and Practice of National Socialism 1933–1944. Editado e com posfácio de Gert Schäfer. Fischer Taschenbuch Verlag, 1988, ISBN 3-596-24306-8 , página 33.
  10. ↑ O estado total . Hanseatische Verlagsanstalt, Hamburgo, 1933, p. 28.
  11. ↑ Ernst Fraenkel: Alemanha e as democracias ocidentais . 6ª edição, Kohlhammer, Stuttgart / Berlin / Cologne / Mainz 1974, ISBN 3-17-001860-4 , página 197 e seguintes.
  12. ↑ Alemanha e as democracias ocidentais . 6ª edição, Kohlhammer, Stuttgart / Berlin / Cologne / Mainz 1974, ISBN 3-17-001860-4 , pp. 199 f.
  13. ↑ Reinhold Zippelius , Allgemeine Staatslehre, 16ª ed., § 26 II