Eleições europeias

Eleição para o Parlamento Europeu 2019
(Participação dos votos em porcentagem)
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8,2
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Por outro lado.
Ganhos e perdas
em comparação com 2014
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Por outro lado.
Logotipo do Parlamento Europeu

As eleições europeias são diretos, livre e secreto eleições que tiveram lugar na União Europeia a cada cinco anos desde 1979 , em que os membros do Parlamento Europeu está determinado. Após a eleição para o parlamento indiano, é a segunda maior eleição democrática do mundo. As últimas eleições europeias ocorreram de 23 a 26 de maio de 2019, na Alemanha e na Áustria, em 26 de maio de 2019.

Os membros do Parlamento Europeu são eleitos separadamente para cada Estado-Membro. A base jurídica europeia para as eleições é o artigo 14.º, n.º 3, do Tratado UE e a lei das eleições diretas aprovada em 1976 , que constitui o quadro geral para as eleições. No entanto, o sistema eleitoral exato é determinado por cada estado membro individualmente por meio de regulamentos nacionais. Desde a introdução das eleições europeias, foram envidados esforços para uniformizar o sistema eleitoral em toda a Europa, para o qual o Parlamento Europeu e o Conselho da União Europeia estão expressamente mandatados nos termos do artigo 223.º do TFUE . No entanto, o contrato não prevê um cronograma fixo, pequenas mudanças para padronizar foram implementadas ao longo dos anos. Desde as eleições europeias de 2004 , todos os estados membros tiveram de aplicar o princípio da representação proporcional , mesmo que (como a França e a Grã-Bretanha ) usem o voto por maioria nas eleições nacionais .

Nas eleições europeias de 2014 , a maioria dos partidos europeus apresentou os principais candidatos de toda a UE para a Presidência da Comissão da UE pela primeira vez . Embora o Conselho Europeu tenha formalmente o direito de apresentar propostas, deve ter em conta o resultado das eleições europeias, nos termos do n.º 7 do artigo 17.º do Tratado UE. Uma vez que o Parlamento Europeu acaba por eleger a Comissão da UE , é ele quem tem a última palavra. Em 2014, o principal candidato do partido mais forte, Jean-Claude Juncker ( PPE ), foi eleito Presidente da Comissão da UE. Há esforços no Parlamento da UE para tornar este princípio do Spitzenkandidaten vinculativo na legislação eleitoral da UE no futuro. Além disso, todos os cidadãos da UE com 16 anos ou mais devem poder votar, ter a oportunidade de votar no estrangeiro em todas as eleições e deve ser aplicada uma cláusula de limiar nacional ou regional de 3 a 5%. No final, porém, não houve maioria no Parlamento Europeu para a introdução de listas transnacionais, que vinham sendo discutidas há algum tempo. No entanto, as resoluções requerem a aprovação do Conselho Europeu para que as alterações entrem em vigor. Até agora, essas iniciativas foram rejeitadas pelo Conselho Europeu, com exceção de uma cláusula de limite obrigatório de 2 a 5%.

Modo de eleição

Todos os cidadãos da União Europeia têm direito de voto , podendo os cidadãos residentes noutros países da UE votar alternativamente no local de residência ou no país de origem. Para tal, é necessário estar inscrito nos cadernos eleitorais locais para as eleições europeias. A idade para o direito de voto é de 18 anos em quase todos os países, só na Áustria (desde as eleições europeias na Áustria em 2009 ) e em Malta (a partir das eleições europeias em 2019) é 16 anos. A idade para adquirir o direito de elegibilidade (elegibilidade) também depende da regulamentação nacional do país de origem. Por exemplo, embora a maioria dos cidadãos da UE possa ser eleita a partir dos 18 anos, os candidatos na Itália devem ter pelo menos 25 anos.

O número de deputados a eleger é determinado separadamente para cada país por uma decisão do Conselho Europeu . O princípio da proporcionalidade degressiva se aplica , segundo o qual os países maiores geralmente têm mais deputados do que os países menores, enquanto os países menores têm mais deputados por habitante do que os maiores. O princípio da igualdade de escolha, portanto, não é cumprido. De acordo com o Artigo 14 (2) do Tratado da União Europeia , entre 6 e 96 membros devem ser eleitos em cada país.

Os candidatos são elaborados em listas a nível nacional ou regional, principalmente através dos partidos nacionais . Em contrapartida, os partidos políticos a nível europeu desempenham apenas um papel limitado nas eleições, por exemplo, coordenando as campanhas eleitorais dos seus partidos nacionais e adotando programas eleitorais conjuntos. No entanto, os partidos nacionais que não estão organizados num partido europeu também podem participar nas eleições europeias.

Uma vez que os diferentes Estados-Membros da UE têm tradições diferentes na definição das datas das eleições, as eleições europeias nos diferentes países não caem na mesma data: na Grã-Bretanha e na Holanda, as votações são normalmente realizadas durante a semana, mas na Alemanha , Áustria e muitos outros países no domingo. Em alguns países, como a Itália , também é comum que as seções eleitorais abram não apenas em um dia, mas em dois dias. No geral, as eleições europeias duram normalmente quatro dias (de quinta a domingo). Para evitar que a eleição seja falsificada, os resultados oficiais em todos os países não devem ser anunciados antes da noite de domingo. No entanto, essa proibição foi contornada várias vezes no passado com a publicação antecipada de projeções.

Nas eleições europeias de 2019 na Grã-Bretanha, um número crescente de residentes de outros países da UE queixou-se de ter sido negada a participação nas eleições europeias.

As eleições europeias baseiam-se no direito comunitário:

O sistema eleitoral nos estados individuais

A lista a seguir mostra alguns dos parâmetros básicos para os sistemas eleitorais de cada Estado-Membro da UE: o número de deputados mencionados corresponde às disposições do Tratado de Lisboa . O procedimento exato de alocação de assento difere de país para país, principalmente os procedimentos D'Hondt , Sainte-Laguë ou Hare / Niemeyer são usados. Apenas o sistema de votação preferencial usado na Irlanda , Irlanda do Norte e Malta é explicitamente mencionado na lista a seguir .

Estado membro Assentos dia de eleição Idade de votação (ativa / passiva) Constituintes Cláusula de limite Diversos
BélgicaBélgica Bélgica 21 Então 18/21 3 - Votos preferenciais , voto obrigatório
BulgáriaBulgária Bulgária Dia 17 Então 18/21 1 ~ 5,88% Votos preferenciais
DinamarcaDinamarca Dinamarca 13º Então 18/18 1 - Votos preferenciais
AlemanhaAlemanha Alemanha 96 Então 18/18 16 2 - -
EstôniaEstônia Estônia Então 18/21 1 - -
FinlândiaFinlândia Finlândia 13º Então 18/18 1 - Votos preferenciais
FrançaFrança França 74 Então 1 18/18 1 5% -
GréciaGrécia Grécia 21 Então 18/25 1 3% Eletivas obrigatórias
IrlandaIrlanda Irlanda 11 Fr. 18/21 - Votação individual transferível
ItáliaItália Itália 73 Então 18/25 5 2 4% Votos preferenciais
CroáciaCroácia Croácia 11 Então 18/18 1 5% Votos preferenciais
LetôniaLetônia Letônia Sentado 18/21 1 5% Votos preferenciais (também negativos)
LituâniaLituânia Lituânia 11 Então 18/21 1 5% Votos preferenciais
LuxemburgoLuxemburgo Luxemburgo Então 18/18 1 - Votos preferenciais , variegação , voto obrigatório
MaltaMalta Malta Sentado 16/18 1 - Votação individual transferível
Países BaixosPaíses Baixos Países Baixos Dia 26 Faz 18/18 1 ~ 3,85% Votos preferenciais
ÁustriaÁustria Áustria 18º Então 16/18 1 4% Votos preferenciais
PolôniaPolônia Polônia 51 Então 18/21 13 2 5% -
PortugalPortugal Portugal 21 Então 18/18 1 - -
RomêniaRomênia Romênia 32 Então 18/23 1 5% -
SuéciaSuécia Suécia 20o Então 18/18 1 4% Votos preferenciais
EslováquiaEslováquia Eslováquia 13º Então 18/21 1 5% Votos preferenciais
EslovêniaEslovênia Eslovênia Então 18/18 1 4% Votos preferenciais
EspanhaEspanha Espanha 54 Então 18/18 1 - -
República ChecaRepública Checa República Checa 21 Sex / sáb 18/21 1 5% Votos preferenciais
HungriaHungria Hungria 21 Então 18/18 1 5% -
Reino UnidoReino Unido Reino Unido 73 Faz 18/21 12º - Apenas Irlanda do Norte : voto individual transferível
República de ChipreRepública de Chipre Chipre Então 18/21 1 - Votos preferenciais
1 Sábado em territórios ultramarinos
2 equilíbrio nacional

Fonte:

O sistema eleitoral na Alemanha

As bases jurídicas alemãs para as eleições europeias - e, portanto, as bases jurídicas para o processo eleitoral na Alemanha - são a Lei Eleitoral Europeia (EuWG) e os Regulamentos Eleitorais Europeus (EuWO). Os 96 eurodeputados alemães são eleitos por escrutínio geral, direto, livre, igual e secreto . A atribuição de assentos é baseada em um cálculo nacional baseado na representação proporcional, segundo o qual o limite de 5 por cento foi aplicado até as eleições europeias de 2009. De acordo com uma decisão do Tribunal Constitucional Federal em 2011, a cláusula de limite de 5% é inconstitucional na Alemanha. Em junho de 2013, o Bundestag aprovou uma reforma da lei eleitoral europeia, que no futuro previa uma cláusula de limite de 3%. Esta última cláusula limite também foi anulada pelo Tribunal Constitucional Federal em 26 de fevereiro de 2014. Nas eleições europeias de 2014, deixou de haver uma cláusula limite. Para chegar ao parlamento com um membro do parlamento, um partido deve obter cerca de 0,5 por cento dos votos. A eleição é feita com base em propostas de lista de acordo com os princípios do sistema de representação proporcional .

Ao contrário da eleição geral , o eleitor tem apenas um voto com o qual pode eleger um partido ou outra associação política . As listas eleitorais podem ser apresentadas como listas estaduais para estados federais individuais ou como uma lista comum para todos os estados.

A distribuição de assentos foi baseada no procedimento de Sainte-Laguë desde as eleições europeias de 2009 , anteriormente o procedimento de Hare-Niemeyer era usado. As listas eleitorais são fechadas; d. Em outras palavras, os assentos atribuídos às indicações serão preenchidos na ordem exata especificada na lista; ao contrário, por exemplo, nas eleições locais na maioria dos estados federais , o eleitor não pode determinar a ordem por si mesmo.

Para cada candidato existe também um candidato suplente que assume o mandato se o deputado eleito deixar o parlamento. A ordem da lista só é observada se nenhum candidato substituto for nomeado. Este regulamento visa ajudar a garantir o equilíbrio regional dos deputados alemães.

O direito de voto dos eleitores alemães está vinculado ao direito de voto no Bundestag alemão ; Todos os alemães, na acepção do artigo 116, parágrafo 1, da Lei Básica, que tenham direito de voto no Bundestag no dia da eleição, têm direito a voto . Os cidadãos de outro estado da UE também têm direito a voto se tiverem mais de 18 anos e residirem na Alemanha há mais de três meses. Tal como os alemães que vivem noutros países da UE, têm de decidir se pretendem exercer o seu direito de voto no estado da sua nacionalidade ou no seu local de residência.

Além disso, a Lei de Estatísticas Eleitorais (WStatG) e a Lei do Parlamento Europeu (EuAbgG) são bases jurídicas alemãs para as eleições europeias.

O sistema eleitoral na Áustria

As eleições europeias na Áustria ocorrem como representação proporcional , com todo o país formando um único círculo eleitoral. O eleitor escolhe uma lista, mas também pode escolher um candidato específico desta lista, o que lhe permite melhorar a sua posição na lista ( voto preferencial ). A distribuição das cadeiras segue o procedimento D'Hondt , com cláusula de bloqueio para todas as listas que tenham recebido menos de 4% do total de votos. O direito de ser eleito é alcançado aos 18 anos e o direito ativo aos 16 anos.

O sistema eleitoral nos outros Estados-Membros

Na Bélgica , os 21 assentos são alocados em três círculos eleitorais (círculo eleitoral flamengo 12, eleitorado valão 8, e um círculo eleitoral de língua alemã 1). Não há cláusula de limite. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Na Bulgária , os 18 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. A cláusula de limite é calculada a partir do quociente de votos válidos dividido pelo número de cadeiras a serem alocadas, ou seja, H. para o resultado eleitoral de 2009 houve cláusula de bloqueio de 2.576.434 / 17 = 151.555 votos. O procedimento Hare / Niemeyer é usado para alocar assentos .

Na Dinamarca , os 13 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional sem uma cláusula de limite. As partes podem entrar em conexões de lista . O procedimento D'Hondt é usado na alocação superior (para as conexões de lista), bem como na subalocação (para as partes individuais em uma lista) .

Na Estônia , os 6 deputados são alocados em um círculo eleitoral nacional sem uma cláusula de limite. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Na Finlândia, os 13 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. Não há cláusula de limite. As partes podem se unir para formar conexões de lista . O procedimento de D'Hondt é usado na atribuição superior, enquanto os assentos na subalocação vão para os candidatos com maior preferência de votos.

Na França , as eleições são feitas por meio de listas nacionais com um limite de 5%. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos . De 2004 a 2014 a eleição foi feita por representação proporcional com oito círculos eleitorais: Nord-Ouest, Ouest, Est, Sud-Ouest, Sud-Est, Maciço-Central / Centro, Ile-de-France e Outre-Mer. A cláusula limite era de 5% dos votos válidos para cada distrito.

Na Grécia , os 22 assentos são atribuídos a um círculo eleitoral nacional. O limite é de 3% dos votos válidos. O método de alocação é baseado na cota de ações calculada com a inclusão das listas que não participam da alocação e uma alocação em dois níveis dos assentos remanescentes .

Na República da Irlanda, a eleição realiza-se de acordo com o procedimento de votação individual transferível (sistema de votação preferencial) com quatro círculos eleitorais (Dublin 3 lugares, Leste 3 lugares, Noroeste 3 lugares, Sul 3 lugares). Não há cláusula de limite.

Na Itália, os 73 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. A cláusula limite é de 4% dos votos válidos. Os partidos registram listas distritais em cinco distritos (North Occidentale, North Orientale, Centrale, Meridionale, Insulare). A atribuição de assentos ocorre em duas etapas. Na distribuição das cadeiras aos vários partidos, as respectivas listas distritais são vistas como uma lista federal e as 73 cadeiras são divididas entre elas pelo método Hare / Niemeyer . Na sub-alocação às listas distritais individuais, as cadeiras que um partido ganhou são divididas entre as cinco listas distritais usando o método Hare / Niemeyer. Finalmente, nas listas distritais, os mandatos vão para os candidatos com os votos mais preferidos . Uma regra especial se aplica a partidos de minorias nacionais: estes podem entrar em conexões de lista com partidos que competem em todos os cinco distritos, aumentando assim suas chances de conseguir uma cadeira. Se o candidato principal de um partido da minoria aliada receber pelo menos 50.000 votos preferenciais, ele terá direito a uma cadeira. Nas eleições europeias na Itália em 2009 , Herbert Dorfmann, do Partido do Povo do Tirol do Sul, ganhou uma cadeira com 84.361 votos.

Na Letônia , os 9 assentos são atribuídos em um círculo eleitoral nacional. A cláusula limite ascende a 5% dos votos expressos, mas na verdade, devido ao pequeno número de cadeiras, é necessário um melhor resultado eleitoral para se atingir o mandato. O procedimento Sainte-Laguë é usado para alocar assentos .

Na Lituânia , os 12 assentos são atribuídos a uma circunscrição nacional. A cláusula limite é de 5% dos votos expressos. O procedimento Hare / Niemeyer com cota de lebre arredondada é usado para alocar assentos .

No Luxemburgo , os 6 assentos são atribuídos a uma circunscrição nacional. Não há cláusula de limite. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Em Malta , os 6 assentos são atribuídos a uma circunscrição nacional. Não há cláusula de limite. O sistema de votação individual transferível (sistema de votação preferencial) é usado para alocar assentos .

Na Holanda , os 26 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. Não há cláusula de limite. As partes podem se unir para formar conexões de lista . O procedimento D'Hondt é utilizado na alocação superior (para as conexões de lista) , enquanto os assentos na subalocação (para os partidos individuais) são alocados de acordo com o procedimento Hare / Niemeyer .

Na Polônia , os 50 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. A cláusula limite é de 5% dos votos válidos. Os partidos registram listas nacionais em 13 distritos (Katowice, Warszawa 1, Warszawa 2, Wrocław, Cracóvia, Poznań, Gdańsk, Łódź, Gorzów Wielkopolski, Bydgoszcz, Olsztyn, Lublin, Rzeszów). A atribuição de assentos ocorre em duas etapas. Na alocação superior (para os vários partidos), as respectivas listas distritais são vistas como uma lista federal e as 50 cadeiras são divididas entre elas usando o procedimento D'Hondt . Na sub-alocação às listas distritais individuais, as cadeiras que um partido ganhou são divididas entre as 13 listas distritais usando o método Hare / Niemeyer .

Em Portugal, os 22 assentos são atribuídos numa circunscrição nacional. Não há cláusula de limite. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Na Romênia , os 33 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. Existem duas cláusulas de limite: para os partidos políticos é de 5% dos votos válidos, para os candidatos independentes é calculado dividindo os votos válidos pelo número de assentos a serem atribuídos. Para os resultados eleitorais de 2009 , houve a cláusula de bloqueio de 4.840.033 / 33 = 146.668 votos (aprox. 2,9% dos votos). O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Na Suécia, os 20 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. A cláusula limite é de 4% dos votos válidos. O procedimento de Sainte-Laguë modificado é usado para alocar assentos . Um candidato da lista pode, opcionalmente, ser marcado. Se um candidato receber tal voto direto de pelo menos 5% dos eleitores do respectivo partido, ele será considerado o primeiro. Se isso se aplica a vários, o maior número de votos diretos decide.

Na Eslováquia , os 13 assentos são atribuídos a uma circunscrição nacional. A cláusula limite é de 5% dos votos válidos. O procedimento de cota com cota de droop e a alocação de assentos restantes de acordo com os maiores assentos restantes é usado para a atribuição de assentos .

Na Eslovênia, os 8 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. O limite é de 4%. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Na Espanha , os 54 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional sem uma cláusula de limite. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos . Os partidos regionais e outros partidos menores geralmente apresentam listas conjuntas para aumentar suas chances de obter um mandato. Em alguns casos, acordos são feitos com antecedência de que uma vaga conquistada será alternada entre os partidos em uma lista durante a legislatura .

Na República Tcheca , os 22 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. A cláusula limite é de 5% dos votos válidos. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Na Hungria, os 22 assentos são alocados em um círculo eleitoral nacional. A cláusula limite é de 5% dos votos válidos. O procedimento D'Hondt é usado para alocar assentos .

Em Chipre, os 6 assentos são atribuídos a uma circunscrição nacional. A cláusula limite é formalmente 1,8% dos votos válidos; Na verdade, devido ao baixo número de cadeiras, um resultado eleitoral significativamente melhor é necessário até mesmo para ganhar uma cadeira. O procedimento Hare / Niemeyer com cota de lebre arredondada é usado para alocar assentos .

No Reino Unido , a eleição na Grã-Bretanha ocorreu desde 1999 como uma representação proporcional no procedimento D'Hondt em onze constituintes, correspondendo às nove regiões inglesas ( Leste da Inglaterra , East Midlands , Grande Londres , Nordeste da Inglaterra , Norte West England , South East England , South West England (incluindo Gibraltar ), West Midlands e Yorkshire e Humber ) e Escócia e País de Gales . Até 1994 , a eleição ocorreu por maioria de votos em 78 (1994: 84) círculos eleitorais. Na Irlanda do Norte , o procedimento de votação individual transferível (sistema de votação preferencial) foi sempre utilizado.

Possibilidade de voto duplo

O editor-chefe do Zeit , Giovanni di Lorenzo, admitiu no programa de discussão da ARD Günther Jauch no dia das eleições europeias de 2014 que ele votou duas vezes: uma em uma escola primária de Hamburgo e outra no consulado italiano. Isso foi possível porque, além da cidadania alemã, ele também possui a cidadania italiana, ou seja, dois estados da UE (os chamados dupla cidadania). Mais de um milhão de pessoas com dupla nacionalidade vivem na Alemanha. Este voto duplo épunívelna Alemanha de acordo com o § 107a (1) do Código Penal, mas um controle não é de fato possível devido à falta de comparação de dados entre os estados membros da UE. No final de setembro de 2014, o Ministro do Interior Federal Thomas de Maizière (CDU),portanto, se reuniucom o Oficial de Devolução Federal e os Oficiais de Devolução do Estado em Wiesbaden para discutir medidas que poderiam ser implementadas pelo estado nacional, com o objetivo de evitar futuras eleições de sendo lançado duas vezes.

História e significado das eleições europeias

Quando as Comunidades Européias foram fundadas , o Parlamento Europeu (naquela época ainda conhecido como Assembleia Parlamentar ) tinha quase nenhum poder. Nos termos do n.º 1 do artigo 138.º do Tratado CEE, os deputados ao Parlamento Europeu eram “nomeados pelos parlamentos de entre os seus membros segundo um procedimento determinado por cada Estado-Membro”, pelo que eram também parlamentares nacionais. No entanto, o nº 3 do artigo 138º do Tratado CEE já previa a possibilidade de eleições europeias gerais; disse que a Assembleia deve preparar "os projectos de eleições directas gerais segundo um procedimento uniforme em todos os Estados-Membros", que devem ser depois adoptados por unanimidade pelo Conselho de Ministros e ratificados pelos Estados-Membros. Este projeto, que nunca foi totalmente implementado, já correspondia essencialmente ao atual Art. 223.º TFUE .

Só em 1976 - após o primeiro alargamento das Comunidades e em meio à esclerose do euro - a crise - o Conselho Europeu reuniu chefes de Estado e de governo dos Estados-Membros para chegar a acordo sobre o Direktwahlakt. Isto previa a introdução de eleições europeias, embora inicialmente de acordo com os regulamentos nacionais. Embora o ato das eleições diretas não tenha conferido ao Parlamento Europeu quaisquer poderes adicionais, as primeiras eleições europeias em 1979 foram vistas como um importante sinal simbólico. A legitimidade democrática recentemente conquistada pelo parlamento levou a uma maior autoconfiança dos membros do parlamento, o que se refletiu, por exemplo, no projeto do parlamento para uma constituição europeia , que foi adotado em 1984 por iniciativa de Altiero Spinelli . O fortalecimento dos poderes do parlamento era agora visto como a melhor forma de reduzir o déficit democrático europeu .

No entanto, a verdadeira impotência do Parlamento rapidamente conduziu às eleições europeias a serem vistas como eleições de “segundo escalão” nos vários Estados-Membros. Em vez de questões europeias, a campanha eleitoral se concentrou principalmente em questões nacionais e, já nas eleições europeias de 1984 , muitos eleitores usaram as eleições europeias para punir seus respectivos governos nacionais. A participação eleitoral em toda a Europa caiu de eleição em eleição até as eleições europeias de 2009 e foi menor do que as eleições para o parlamento nacional em quase todos os países. Em alguns Estados-Membros, grupos populistas ou extremistas que conquistaram cadeiras no Parlamento Europeu também beneficiaram desta baixa participação.

As reformas do tratado da UE desde a década de 1990 (em particular o Tratado de Maastricht em 1992), por meio do qual o Parlamento ganhou significativamente mais poderes do que as outras instituições da UE, não fizeram nada para mudar a tendência de queda na participação eleitoral e o domínio das questões nacionais na campanha eleitoral . Os partidos políticos europeus tentaram contrariar este desenvolvimento formulando programas eleitorais comuns à escala europeia . O Partido Verde Europeia liderou o caminho nas eleições europeias de 2004 ; nas eleições europeias de 2009 , quase todos os outros partidos europeus seguiram o exemplo. No entanto, mesmo esses programas eleitorais receberam pouca atenção do público.

Os principais candidatos das famílias do partido europeu no duelo da TV para as eleições europeias de 2019 na sala plenária de Estrasburgo convertida

As principais razões estruturais para tal são vistas como sendo a falta de listas transfronteiras e de candidatos de topo que permitiriam a personalização das eleições em toda a Europa . O pano de fundo é a influência comparativamente baixa do Parlamento Europeu na formação do executivo europeu : enquanto os chefes de governo a nível nacional são na sua maioria eleitos pelo parlamento, o Presidente da Comissão Europeia é nomeado pelo Conselho Europeu , ou seja, os chefes de estado e governo dos estados membros, e pelo Parlamento Europeu apenas confirmada. No entanto, a influência do Parlamento Europeu também aumentou aqui: entretanto, o Conselho Europeu deve “ter em conta” os resultados das anteriores eleições europeias ao propor o candidato presidencial nos termos do n.º 7 do artigo 17.º do Tratado UE ; Por conseguinte, o Presidente da Comissão normalmente pertence ao partido europeu com o grupo político mais forte do Parlamento . Na corrida para as eleições europeias de 2009 , houve, portanto, uma campanha do Movimento Europeu e da União dos Federalistas Europeus , entre outros , para insistir que os partidos europeus deveriam colocar vários candidatos à discussão durante a campanha eleitoral.

Uma mudança fundamental no sistema eleitoral, através da qual todos ou alguns dos eurodeputados deixariam de ser eleitos a partir de listas nacionais, mas europeias, foi repetidamente discutida. Uma proposta correspondente foi apresentada em 2008 por Andrew Duff , o relator do Parlamento Europeu para a reforma eleitoral, e aprovada em 19 de abril de 2011 pela Comissão de Assuntos Constitucionais . Prevê a introdução de listas eleitorais europeias transnacionais, para as quais cada partido ou grupo parlamentar europeu no Parlamento Europeu pode propor 25 candidatos. O Parlamento Europeu teria agora 751 membros eleitos a partir das listas nacionais e 25 membros adicionais eleitos a partir das listas transnacionais. Essa reforma, no entanto, exigiria uma emenda ao Tratado da UE e, portanto, teria de ser ratificada por todos os Estados-Membros da UE.

Com as eleições europeias de 2014 , entraram em jogo as alterações ao Tratado de Lisboa sobre o papel e a relevância do Parlamento Europeu: os poderes do órgão diretamente eleito na União Europeia foram reforçados. Como resultado, as eleições europeias também estão a ganhar importância como um evento político para legitimar o Parlamento Europeu. Como resultado, um argumento central da tese da escolha é invalidado. Isto atribui a baixa participação nas eleições europeias ao facto de os eleitores atribuírem pouca importância ao Parlamento Europeu e, consequentemente, ao seu voto. Apesar do novo regulamento, a taxa de participação na eleição de 2014 dificilmente aumentou.

Desenvolvimento da participação eleitoral

Embora a participação eleitoral pan-europeia tenha caído continuamente até as eleições europeias de 2009 , ela oscilou significativamente entre os Estados-Membros individuais em alguns casos. É elevado na Bélgica e no Luxemburgo , onde o voto é obrigatório , mas também em Itália e Malta , por exemplo . No entanto, uma participação particularmente baixa verifica-se geralmente no Reino Unido , bem como em mais países no alargamento da UE em 2004, recentemente aderido à Europa Central e Oriental .

A tabela a seguir mostra a evolução da participação eleitoral nas eleições europeias em cada país, em cada caso como uma porcentagem dos eleitores elegíveis.

Ano eleitoral total DE NO FR SER ISTO LU NL DK IE Reino Unido GR ISTO PT SE FI CZ EE CY LV LT HU MT PL SI SK BG RO SR
1979 63,0 65,7 - 60,7 91,4 84,9 88,9 57,8 47,8 63,6 32,2 - - - - - - - - - - - - - - - - - -
1984 61,0 56,8 - 56,7 92,2 83,4 88,8 50,6 52,4 47,6 32,6 77,2 68,9
(1987)
72,4
(1987)
- - - - - - - - - - - - - - -
1989 58,5 62,3 - 48,7 90,7 81,5 87,4 47,2 46,2 68,3 36,2 79,9 54,6 51,2 - - - - - - - - - - - - - - -
1994 56,8 60,0 67,7
(1996)
52,7 90,7 74,8 88,5 35,6 52,9 44,0 36,4 71,2 59,1 35,5 41,6
(1995)
60,3
(1996)
- - - - - - - - - - - - -
1999 49,8 45,2 49,4 46,8 91,0 70,8 87,3 30,0 50,5 50,2 24,0 75,3 63,0 40,0 38,8 31,4 - - - - - - - - - - - - -
2004 45,6 43,0 42,4 43,1 90,8 73,1 91,4 39,1 47,9 59,7 38,9 62,8 45,9 38,7 37,2 41,1 27,9 26,9 71,2 41,2 48,2 38,5 82,4 20,4 28,3 16,7 29,2
(2007)
29,5
(2007)
-
2009 43,0 43,3 46,0 40,7 90,4 65,1 90,8 36,8 59,5 57,6 34,7 52,6 46,0 36,8 45,5 40,3 28,2 43,9 59,4 53,7 21,0 36,3 78,8 24,5 28,3 19,6 39,0 27,7 20,8
(2013)
2014 42,6 48,1 45,4 42,4 89,6 57,2 85,6 37,3 56,3 52,4 35,6 60,0 43,8 33,7 51,1 39,1 18,2 36,5 44,0 30,2 47,3 29,0 74,8 23,8 24,6 13,1 35,8 32,4 25,2
2019 51,0 61,5 59,3 51,0 89,0 56,1 84,1 41,8 66,0 49,3 37,0 57,9 64,3 31,0 53,3 40,7 28,7 37,6 45,0 33,6 52,9 43,4 72,6 43,0 28,3 22,7 30,8 49,0 29,7

Eleições europeias anteriores

Os gráficos a seguir mostram os resultados das eleições para o Parlamento Europeu desde 1979.

1979 1984 1989 1994
        
Um total de 410 assentos


         
Um total de 434 assentos


           
Um total de 518 assentos


          
Um total de 567 assentos


1999 2004 2009 2014
         
Um total de 626 assentos


        
Um total de 732 assentos


        
Um total de 736 assentos


        
Um total de 751 assentos


2019
        
Um total de 751 assentos


O quadro seguinte apresenta a distribuição dos deputados ao Parlamento Europeu pelos grupos políticos (números absolutos e percentagens) desde 1979, no início e no final da legislatura.


Período legislativo
Comunistas /
esquerdistas
Socialistas /
Social-democratas
Verde Regional. liberal Democratas Cristãos /
Conservadores
conservador
Cons. Nacionais / Euroscético
Extremistas de direita Não anexado Número total
1979 -1984 COM SOZ CDI EU. EPP ED EDA NI total
44 (10,7%) 113 (27,6%) 11 (2,7%) 40 (9,8%) 107 (26,1%) 64 (15,6%) 22 (5,4%) 09 (2,2%) 410
48 (11,1%) 124 (28,6%) 12 (2,8%) 38 (8,8%) 117 (27,0%) 63 (14,5%) 22 (5,1%) 10 (2,3%) 434
1984 -1989 COM SOZ RBW EU. EPP ED RDE ELE NI 1 total
41 (9,4%) 130 (30,0%) 20 (4,6%) 31 (7,1%) 110 (25,3%) 50 (11,5%) 29 (6,7%) 16 (3,7%) 07 (1,6%) 434
48 (9,3%) 166 (32,0%) 20 (3,9%) LDR
45 (8,7%)
113 (21,8%) 66 (12,7%) 30 (5,8%) 16 (3,1%) 14 (2,7%) 518
1989 -1994 GUE CG SOZ V ARCO LDR EPP ED RDE DR NI total
28 (5,4%) 14 (2,7%) 180 (34,7%) 30 (5,8%) 13 (2,5%) 49 (9,5%) 121 (23,4%) 34 (6,6%) 20 (3,9%) 17 (3,3%) 12 (2,3%) 518
13 (2,5%) SPE
198 (38,2%)
27 (5,2%) 14 (2,7%) 45 (8,7%) 162 (31,3%) 20 (3,9%) 12 (2,3%) 27 (5,2%) 518
1994 -1999 GUE SPE G ERA ELDR EPP / ED RDE FE EN NI total
28 (4,9%) 198 (34,9%) 23 (4,1%) 19 (3,4%) 44 (7,8%) 156 (27,5%) 26 (4,6%) 27 (4,8%) 19 (3,4%) 27 (4,8%) 567
GUE / NGL
34 (5,4%)
214 (34,2%) 27 (4,3%) 21 (3,4%) 42 (6,7%) 201 (32,1%) UFE
34 (5,4%)
I-EN
15 (2,4%)
38 (6,1%) 626
1999 -2004 GUE / NGL SPE Verdes / EFA ELDR EPP / ED UEN EDD TDI NI total
42 (6,7%) 180 (28,8%) 48 (7,7%) 50 (8,0%) 233 (37,2%) 30 (4,8%) 16 (2,6%) 18 (2,9%) 09 (1,4%) 626
55 (7,0%) 232 (29,4%) 47 (6,0%) 67 (8,5%) 295 (37,4%) 30 (3,8%) 18 (2,3%) 44 (5,6%) 788
2004 -2009 GUE / NGL SPE Verdes / EFA ALDE EPP / ED UEN IND / DEM ITS 2 NI total
41 (5,6%) 200 (27,3%) 42 (5,8%) 088 (12,0%) 268 (36,7%) 27 (3,7%) 37 (5,1%) 29 (4,0%) 732
41 (5,2%) 217 (27,6%) 43 (5,5%) 100 (12,7%) 288 (36,7%) 44 (5,6%) 22 (2,8%) 30 (3,8%) 785
2009 -2014 GUE / NGL SD Verdes / EFA ALDE EPP ECR EVS NI total
35 (4,8%) 184 (25,0%) 55 (7,5%) 84 (11,4%) 265 (36,0%) 55 (7,5%) 32 (4,4%) 27 (3,7%) 736
35 (4,6%) 195 (25,5%) 58 (7,3%) 83 (10,8%) 274 (35,8%) 57 (7,4%) 31 (4,0%) 33 (4,3%) 766
2014 -2 019 GUE / NGL SD Verdes / EFA ALDE EPP ECR EFDD 3 ENF NI total
52 (6,9%) 191 (25,4%) 50 (6,7%) 67 (8,9%) 221 (29,4%) 70 ( 09,3%) 48 (6,4%) 52 (6,9%) 751
52 (6,9%) 187 (24,9%) 52 (6,9%) 69 (9,2%) 216 (28,8%) 77 (10,3%) 42 (5,6%) 36 (4,8%) 20 (2,7%) 751
desde 2019 GUE / NGL SD Verdes / EFA EPP ECR EU IA NI total
41 (5,5%) 154 (20,5%) 75 (10,0%) 108 (14,4%) 182 (24,2%) 62 (8,3%) 73 0(9,7%) 56 (7,5%) 751
The Left
39 (5,5%)
146 (20,6%) 73 (10,4%) 97 (13,8%) 178 (24,8%) 62 (8,9%) 74 (10,5%) 36 (5,5%) 705
1Além disso, existiu de 17 de setembro de 1987 a 17 de novembro de 1987 a facção para a coordenação técnica e defesa dos grupos independentes e membros com 12 membros.
2 O grupo de identidade, tradição e soberania existiu entre janeiro de 2007 e novembro de 2007 e consistia de 20 a 23 membros.
3 O Grupo Europa da Liberdade e Democracia Direta foi dissolvido em 16 de outubro de 2014 e restabelecido em 20 de outubro.

Eleições europeias anteriores na Alemanha

CDU CSU SPD FDP Verde P esquerdo AfD Outro Assentos Participação
1979 39,1% 32 + 2 B 10,1% 40,8% 34 + 1 B. 6,0% 3,2% - - - 0,8% - 78 + 3 B 65,7%
1984 37,5% 32 + 2 B 8,5% 37,4% 32 + 1 B. 4,8% - 8,2% - - 3,7% - 78 + 3 B 56,8%
1989 29,5% 24 + 1 B. 8,2% 37,1% 30 + 1 B 5,6% 8,4% 7 + 1 B - - 10,8% 6 R 78 + 3 B 62,3%
1994 32,0% 39 6,8% 32,2% 40 4,1% - 10,1% 12º 4,7% - - 10,2% - 99 60,0%
1999 39,3% 43 9,4% 10 30,7% 33 3,0% - 6,4% 5,8% - 5,4% - 99 45,2%
2004 36,5% 40 8,0% 9 21,5% 23 6,1% 11,9% 13º 6,1% - 9,8% - 99 43,0%
2009 30,7% 34 7,2% 20,8% 23 11,0% 12º 12,1% 14º 7,5% - 10,7% - 99 43,3%
2014 30,0% 29 5,4% 5 27,3% 27 3,4% 3 10,7% 11 7,4% 7,1% 8,7% 7 A 96 48,0%
2019 22,6% 23 6,3% 15,8% 16 5,4% 5 20,5% 21 5,5% 5 11,0% 11 12,9% 9 D 96 61,4%
P.PDS de 1994 a 2004
B.Mais três membros foram nomeados pela Câmara dos Representantes de Berlim Ocidental
R.1989 Seis deputados do partido REP
UMA.Dependendo de uma cadeira para FDP , pirata , partido de bem-estar animal , NPD , família , ODP , The PARTY
D.2019 dois lugares para cada um para eleitores livres e Die PARTTEI , um lugar para cada um para piratas , festa do bem-estar animal , família , ÖDP e Volt

Eleições europeias anteriores na Áustria

ÖVP SPÖ MARTIN FPÖ Verde NEOS N Outro Assentos Participação
1996 B. 29,7% 29,2% - 27,5% 6,8% 1 4,3% 1 2,1% - 21 67,2%
1999 30,7% 31,7% - 23,4% 5 9,3% 2 2,7% - 1,5% - 21 49,4%
2004 32,7% 33,3% 14,0% 2 6,3% 1 12,9% 2 - 0,8% - 18º 42,4%
2009 30,0% 23,7% 4 + 1 L 17,7% 3 12,7% 2 9,9% 2 0,7% - 5,3% 0 + 1 z 17 + 2 L 46,0%
2014 27,0% 5 24,1% 5 - 19,7% 14,5% 3 8,1% 1 6,6% - 18º 45,4%
2019 34,6% 23,9% 5 - 17,2% 3 14,1% 2 + 1 X 8,4% 1 1,8% - 18 + 1 X 59,8%
B. Eleição suplementar para o Parlamento Europeu após ingressar em 1996
EU.Mais dois assentos após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa
ZUm assento após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa para o BZÖ
X Um assento depois que o Reino Unido deixou a UE

Eleições europeias anteriores em outros países

literatura

  • Andreas M. Wüst, Markus Mil Libras: 30 Anos de Eleições Europeias . In: APuZ 23–24 / 2009, pp. 3–9.
  • Jürgen Wilke, Christian Schäfer, Melanie Leidecker 2011: Com pequenos passos para fora das sombras: campanhas eleitorais principais e subsidiárias em jornais diários usando o exemplo do Bundestag e das eleições europeias de 1979–2009. In: Jens Tenscher (ed.): Super Election Year 2009. Análises comparativas por ocasião das eleições para o Bundestag alemão e o Parlamento Europeu. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2011, pp. 155–179.

Links da web

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Alemanha

Áustria

Evidência individual

  1. https://www.bundeswahlleiter.de/europawahlen/2019.html
  2. http://www.kleinezeitung.at/k/politik/aussenpolitik/4864912/Europawahlen_Europaparlament-will-EUweites-Wahlrecht-bereits-2019
  3. http://www.euractiv.de/sections/eu-innenpolitik/eu-parlament-uneins-ueber-reform-des-eu-wahlrechts-319461
  4. EurActiv.de: Reforma eleitoral da UE adiada: "Embaraço para o Parlamento" ( Memento de 12 de janeiro de 2012 no Arquivo da Internet )
  5. Lei eleitoral da UE: Conselho adota novas regras
  6. a b Decisão do Parlamento: Malta reduz a idade de votar para 16 anos . ( Online [acessado em 19 de outubro de 2018]).
  7. Der Standard , 4 de junho de 2009: A UE proíbe a publicação rápida de resultados eleitorais.
  8. Der Standard , 5 de junho de 2009: Os Países Baixos publicaram os resultados das eleições da UE muito cedo.
  9. Eleições europeias na Grã-Bretanha: cidadãos da UE impedidos de votar. Recuperado em 25 de maio de 2019 .
  10. Lisa O'Carroll Correspondente do Brexit: Cidadãos da UE negaram voto nas eleições europeias para processar o governo do Reino Unido . In: The Guardian . 25 de maio de 2019, ISSN  0261-3077 ( online [acessado em 25 de maio de 2019]).
  11. Ato de eleição direta - resolução e ato que introduz eleições diretas gerais para membros do Parlamento Europeu de 20 de setembro de 1976 ( Diário da Lei Federal 1977 II p. 733 ), com a última modificação por uma resolução do Conselho de 25 de junho de 2002 e 23 de setembro , 2002 ( Diário da Lei Federal. 2003 II p. 810 ; Diário da Lei Federal 2004 II p. 520 ). In: bundeswahlleiter.de . The Federal Returning Officer, acessado e recebido em 8 de maio de 2017 (documento PDF; 82,80 KiB).
  12. Decisão (UE, Euratom) 2018/994 do Conselho, de 13 de julho de 2018, que altera o ato anexo à Decisão 76/787 / CECA, CEE, Euratom do Conselho, de 20 de setembro de 1976, relativa à introdução de eleições diretas universais para os membros do Parlamento Europeu , acessado em 11 de junho de 2019
  13. a b sistemas eleitorais no exterior. Direito eleitoral europeu. Sistemas eleitorais nos estados membros da UE. Visão geral da lei eleitoral nacional para as eleições europeias de 2019. In: Wahlrecht.de. Wilko Zicht, 27 de janeiro de 2019, acessado em 3 de fevereiro de 2019 .
  14. http://www.vie-publique.fr/actualite/faq-citoyens/faq-europeennes-2014/#art11036
  15. Ver artigo 1 da lei número 2018-509 de 25 de junho de 2018 relativa à l'élection des représentants au Parlement européen ( https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2018/6/25/INTX1733825L/ jo / texte ); O artigo 4 da lei número 77-729 de 7 de julho de 1977 relativa à l'élection des représentants au Parlement européen ( https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068600 ) muda para:
    La République forms une circonscrição única.
  16. Regulamento Eleitoral Europeu (EuWO) , acessado e recebido em 21 de maio de 2017.
  17. Veja o relatório no Spiegel Online
  18. Comunicado de imprensa do Tribunal Constitucional Federal
  19. Relatório sobre tagesschau.de
  20. Helmut Stoltenberg: obstáculo de três por cento nas eleições europeias. In: O Parlamento . Federal Agency for Civic Education , 2013, acessado em 11 de junho de 2019 .
  21. BVerfG, 2 BvE 2/13 de 26 de fevereiro de 2014
  22. Tagesschau.de Karlsruhe supera a barreira de três por cento
  23. Lei sobre as relações jurídicas dos membros do Parlamento Europeu da República Federal da Alemanha (Lei do Parlamento Europeu - EuAbgG) , acessada e recebida em 21 de maio de 2017.
  24. Artigo 3.º, n.º 1. In: Decisão 2018/937 do Conselho Europeu de 28 de junho de 2018 sobre a composição do Parlamento Europeu , acessada em 28 de fevereiro de 2019
  25. a b Koninklijk besluit tot vasto van het aantal zetels dat toegekend wordt aan het Nederlandse kiescollege en het Franse kiescollege voor de Verkiezing van het Europees Parlement [Decreto real que determina o número de assentos que o colégio eleitoral holandês e o colégio eleitoral francês têm do Parlamento Europeu], Artigo 1º - Decreto com o NUMAC nº. 2013000472 de 6 de julho de 2013 (em holandês). Acessado em 14 de fevereiro de 2019.
  26. Artigo 10, § 5 da lei sobre a eleição do Parlamento Europeu com o NUMAC no. 1989000145 de 23 de março de 1989 (em alemão). Acessado em 15 de fevereiro de 2019.
  27. Sufrágio da UE: “Apenas um voto para pessoas com dupla nacionalidade” sueddeutsche.de, 30 de setembro de 2014
  28. Veja a página inicial da campanha .
  29. MEP: Reforma eleitoral “abrangente” até 2014 “urgentemente necessária” (DE). In: Euractiv . EURACTIV Germany, 13 de outubro de 2008, acessado em 21 de junho de 2019 .
  30. ^ Esboço do relatório. (PDF; 300 kB) sobre uma proposta de alteração da Lei de 20 de setembro de 1976 que introduz eleições universais diretas para membros do Parlamento Europeu (2009/2134 (INI)). In: Comissão dos Assuntos Constitucionais. 11 de maio de 2010, acessado em 21 de junho de 2019 .
  31. EUobserver , 19 de abril de 2011: Convocação para que os europeus elegam 25 deputados europeus de uma lista de toda a UE .
  32. Reforma da lei eleitoral: Parlamento deve se tornar mais europeu ( Memento de 26 de abril de 2011 no Arquivo da Internet )
  33. Agência Federal de Educação Cívica: Interesse e atitudes da população. Dossiê das eleições europeias de 2014
  34. Eleições anteriores. In: O Parlamento. Recuperado em 9 de julho de 2019 .
  35. Eleições anteriores. In: O Parlamento. Recuperado em 9 de julho de 2019 .