Ajuda financeira
Os subsídios financeiros (ou financiamento público / governamental ) estão fora do orçamento do governo para pessoas físicas ou jurídicas colocadas à disposição de capital ou passivos contingentes que atendem a certas metas políticas ou econômicas do estado . O escopo, tipo e origem do financiamento do estado financeiro alcançaram uma dimensão que mesmo os especialistas em financiamento dificilmente podem ignorar.
Geral
Empresas, corporações ou pessoas físicas que não conseguem atender às suas necessidades de capital por meio do autofinanciamento ou do financiamento externo recebem auxílios estatais sob certas condições. Esses pré-requisitos são estabelecidos em programas de financiamento que contêm condições de financiamento pessoais e factuais. Os gargalos de capital existem, principalmente, durante a criação de empresas , start-ups , em áreas estruturalmente fracas ou durante crises empresariais . Os fundos de financiamento são, portanto, instrumentos de financiamento alternativos ao patrimônio líquido e ao capital de dívida . São subvenções ou subvenções para fins especiais do orçamento do setor público para pessoas físicas ou jurídicas, a fim de atingir certos objetivos políticos ou econômicos.
A Confederação cumprida pelo Art. 104b GG incumbe-lhe a tarefa de veicular constitucional por parte dos países assistência financeira para investimentos particularmente importantes em países e municípios / associações de municípios concedidos,
- para evitar uma ruptura do equilíbrio macroeconômico ou
- para compensar diferentes poderes econômicos no território federal ou
- para promover o crescimento econômico
necessários são. Em caso de desastres naturais ou situações de emergência extraordinária que estejam fora do controle do estado e que tenham um impacto negativo significativo sobre a situação financeira do estado, o governo federal pode conceder ajuda financeira mesmo sem poderes legislativos.
história
A história de influenciar o mercado por meio de subsídios remonta a um longo caminho na história da humanidade. Sabe-se que os primeiros egípcios subsidiavam seus mercados para manter o comércio de certos produtos. Na Alemanha, o termo se tornou comum em conexão com o pfennig carvão e os subsídios da União Europeia . Os subsídios europeus estão recebendo maior atenção do público , especialmente na área da agricultura e da transição energética . O subsídio como meio financeiro que influencia o mercado é compensado pela sanção financeira dos produtos ( alfândega ). Após a Segunda Guerra Mundial, quando era previsível que o carvão não pudesse mais ser extraído aos preços do mercado mundial na Europa, os estados membros decidiram subsidiá-lo para tornar a Holanda, Bélgica, França, Espanha e República Federal da Alemanha independente do fornecimento de energia de outros países. No entanto, no contexto da dissolução das fronteiras nacionais, da integração europeia e da globalização , este objetivo deixou de ser considerado desejável por considerações liberais de mercado. A saída em toda a Europa do subsídio ao carvão, que foi implementada em velocidades diferentes por países individuais, foi acompanhada pela expansão maciça da energia nuclear (compensação das necessidades de eletricidade).
espécies
O financiamento não está disponível apenas na forma de subvenções financeiras , mas pode ser disponibilizado por meio de empréstimos a juros baixos , garantias estaduais e federais , incentivos ou isenções fiscais e capital social público . Mesmo o seguro de crédito à exportação na forma de cobertura Hermes faz parte de um conceito mais amplo de apoio financeiro.
- Os subsídios podem ser condicionais , incondicionalmente reembolsáveis ou não reembolsáveis.
- Um reembolso é necessário para empréstimos a juros baixos . O objetivo do financiamento é fornecer uma taxa de empréstimo mais baixa do que a taxa de juros atual .
- As garantias públicas servem de aval às instituições de crédito para que estas possam conceder crédito aos beneficiários .
No caso das pessoas físicas, a necessidade de assistência desempenha um papel no direito social .
Fontes de financiamento
As fontes de financiamento são as instituições de financiamento e os fundos que fornecem.
Instituições de financiamento
Do município à União Europeia, existem auxílios estatais ou apoios financeiros para determinados projetos de investimento a todos os níveis. Todos os níveis de governo ( governo federal , estados federais , municípios ) e instituições governamentais ( KfW , bancos de desenvolvimento , bancos de garantia , bancos de pensão agrícola ) podem ser considerados fontes de financiamento.
Programas de financiamento
Os programas de financiamento (também conhecidos coloquialmente como potes de financiamento) são fundos do orçamento da instituição de financiamento fornecidos para uma finalidade específica de financiamento e têm um valor limitado. A oferta de financiamento geralmente é mantida até que o orçamento se esgote.
- Os programas de financiamento mais importantes da UE são:
- O FSE é um fundo social e o principal instrumento financeiro da UE para apoiar medidas de emprego nos Estados-Membros da UE no quadro da política de emprego da União Europeia e para promover a coesão económica e social.
- O FEDER é um fundo estrutural importante da UE, que deve garantir que as regiões mais pobres recuperem economicamente .
- O FEADER é um fundo agrícola que promove o desenvolvimento rural na União Europeia .
- Na esfera federal existem, por exemplo:
- Socially Integrative City é um programa alemão de desenvolvimento urbano
- Financiamento por meio da Lei de Fontes de Energia Renovável
- Fundos federais para promover educação , construção de moradias ou a estrutura agrícola
- EXIST visa melhorar o clima inicial em instituições de pesquisa .
Condições de financiamento
As instituições financiadoras emitem diretrizes de financiamento que incluem as condições de financiamento ( condicionalidade ). Estas produzem os mesmos efeitos jurídicos que as condições de crédito e, por conseguinte, satisfazem o requerente antes de iniciar a prestação da assistência. Existem condições de financiamento pessoais e factuais. As condições de financiamento pessoal aplicam-se ao candidato e / ou beneficiários do financiamento. Você deve enviar o pedido de financiamento ao banco da empresa , portanto, geralmente não é possível entrar em contato direto com as instituições de financiamento. Um critério factual essencial para quase todas as condições de financiamento é o princípio de que o objetivo a ser financiado não deve ter começado antes da apresentação do pedido. A vinculação é uma condição típica do transportador em que os fundos podem ser usados apenas para fins de financiamento e isso por uma referência para provar a necessidade.
Áreas de financiamento, fins de financiamento e metas de financiamento
Há uma variedade incontrolável de financiamento estadual e supranacional, o que torna difícil até mesmo para os assessores de financiamento acompanhar. Dependendo da área de financiamento, existem, por exemplo, o financiamento para a ciência e pesquisa , desenvolvimento de negócios , educação ( BAföG ) ou educação ( subsídio por licença parental , a licença parental , subsídio parental ). Os setores apoiados incluem a agricultura , o mercado de trabalho ( criando ou mantendo empregos ), estrutura social , habitação , médias empresas ou mesmo financiamento de filmes . Os grupos de pessoas beneficiárias podem ser pais , filhos , alunos ou deficientes . As empresas financiadas são start-ups ou empresas em setores econômicos apoiados .
Os objetivos de financiamento podem ser controle do Estado, subsídios , influência no mercado, objetivos de política econômica, como proteção ambiental , habitação social ou propriedade de casa própria . Os subsídios financeiros são usados principalmente para fins econômicos ou políticos, mas em alguns casos têm uma influência considerável nos níveis de gestão empresarial e empresarial. Existem bens e serviços que são desejados por sua importância política ou econômica, mas são oferecidos de forma inadequada devido às condições de mercado. Uma oferta mais alta pode ser alcançada por meio de subsídios , fornecendo apoio financeiro tanto do lado da demanda quanto do lado da oferta. Assim, o apoio financeiro pode ser diferenciado de acordo com o grupo-alvo e o tipo de apoio. As metas específicas de financiamento podem ser a redução dos custos de pesquisa e desenvolvimento , a redução dos custos de aquisição e fabricação de bens de capital , a criação ou manutenção de empregos ou o aumento dos padrões sociais.
Colisão com ajuda proibida
Os subsídios às empresas são inicialmente considerados como auxílios e são abrangidos pelas regras de proibição do artigo 107.º, n.º 1 , do TFUE , segundo o qual "auxílios estatais ou auxílios concedidos a partir de recursos estatais de qualquer tipo que falseiam ou ameaçam distorcer a concorrência ao favorecer certas empresas ou ramos de produção, "são incompatíveis com o mercado interno na medida em que afectam o comércio entre os Estados-Membros". O Art. 107 (3) AUEV, contudo, enumera os auxílios que podem ser considerados compatíveis com o mercado comum (“auxílios regionais”, “fundos estruturais” ou “iniciativas comunitárias”). Exemplos disso são, em particular, regional, financiamento , treinamento de financiamento , ajuda à reestruturação , o financiamento de serviços de interesse geral ( serviços de interesse geral ), a protecção do ambiente ajuda ou resgate de ajuda para lidar com os financeiros globais e crises econômicas . O artigo 107.º, n.º 3, do TFUE concede uma margem de manobra que isenta da proibição determinados auxílios regionais, setoriais ou horizontais. A Comissão da UE garante que os Estados-Membros apenas concedem auxílios que cumpram estas regras.