Conferência da ONU sobre Mudança Climática em Lima 2014

Conferência da ONU sobre Mudança Climática de 2014
COP20 Lima inauguração Reinel 1 dez 2014.jpg Predefinição: Infobox / manutenção / imagem

Lugar, colocar Lima , PeruPeruPeru 
data 1º - 14º Dezembro de 2014
Participantes Membros da UNFCCC
Local na rede Internet Perfil em unfccc.int

O 2014 Conferência sobre Mudança Climática das Nações Unidas ( Inglês Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, 20ª Conferência das Partes , pouco COP 20 ) foi realizada como a 20ª Conferência sobre Mudança Climática da ONU , enquanto a décima reunião do Protocolo de Kyoto ( Inglês 10ª Reunião do as Partes do Protocolo de Quioto de 1997 , abreviadamente CMP 10 ), ocorreu de 1º a 14 de dezembro de 2014 em Lima , Peru .

A secretária-geral da CQNUMC , Christiana Figueres, e o ministro do Meio Ambiente do Peru, Manuel Pulgar-Vidal, presidiram a reunião .

O principal objetivo das negociações em Lima foi preparar o novo acordo internacional de proteção do clima, que foi adotado na 21ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima em Paris em 2015 ( Acordo de Paris ).

Eventos que antecederam a conferência

Grupo de trabalho da ONU sobre o Protocolo de Kyoto

O Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre a Plataforma de Durban para Ação Ampliada (ADP) fundado na Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática em Durban - cuja tarefa é desenvolver um protocolo de acompanhamento para o Protocolo de Kyoto, que expirará em 2020 - se reuniu em março, Junho e outubro de 2014 em Bonn . Na conferência COP20 em Lima, deverá ser apresentado e discutido um rascunho de um texto de negociação, que deverá ser concluído até 2015, o mais tardar (ver processo pós-Kyoto ).

Objetivos climáticos

Em 14 de julho de 2014, no quinto Diálogo do Clima de Petersberg em Berlim, a chanceler federal Angela Merkel reafirmou as metas de proteção do clima estabelecidas em 2010. Entre outras coisas, as emissões de gases de efeito estufa na Alemanha devem ser reduzidas em 40% até 2020, em comparação com 1990. Em 2025, a participação das energias renováveis ​​na geração de eletricidade alemã deve aumentar para 40 a 45 por cento e em 2035 para 55 a 60 por cento.

Em 23 de outubro de 2014, os estados da UE concordaram com metas climáticas para 2030 em uma reunião de cúpula em Bruxelas. Após longas discussões, os estados membros concordaram que as emissões de gases de efeito estufa deveriam ser reduzidas em 40% até 2030 (em comparação com os níveis de 1990). A participação das energias renováveis ​​deve aumentar para pelo menos 27%. Além disso, foram anunciadas economias no consumo de energia de pelo menos 27%. A Polônia e a Grã-Bretanha em particular se manifestaram contra o que era originalmente uma meta mais ambiciosa para a eficiência energética.

Em 12 de novembro de 2014, paralelamente à cúpula da APEC em Pequim, os EUA e a República Popular da China anunciaram conjuntamente seus objetivos climáticos após meses de negociações. A China quer atingir o pico das emissões de dióxido de carbono até 2030, no máximo, e então aumentar a participação das energias renováveis ​​para cerca de 20%. Os EUA planejam reduzir suas emissões em 26 a 28 por cento abaixo do nível de 2005 até 2025, o mais tardar. Este acordo foi visto como um pré-requisito importante para a conclusão bem-sucedida do Protocolo pós-Kyoto, uma vez que a China e os EUA juntos foram responsáveis ​​por cerca de 40 por cento das emissões globais de gases de efeito estufa. No entanto, as metas também foram frequentemente criticadas por não serem muito ambiciosas porque, de acordo com as previsões, não serão suficientes para atingir a meta de dois graus .

Fundo Verde para o Clima

O Fundo Climático Verde é uma em 2010 no âmbito da UNFCCC Nações Unidas erguido Fundo de Ajuda para a mitigação apoio e -anpassungprojekten nos países em desenvolvimento. A participação do maior número possível de países no Fundo Verde para o Clima é vista como um “marco decisivo” para o sucesso das negociações em Lima. Os países em desenvolvimento disseram que não seriam capazes de assinar acordos de redução de emissões sem o Fundo para o Clima. Na Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática em Cancún em 2010, os países industrializados planejaram que o fundo forneceria US $ 100 bilhões por ano com seu apoio de 2020 em diante. A ONU estabeleceu para si mesma a meta informal de arrecadar dez bilhões de dólares norte-americanos até a realização da conferência COP20 em Lima. Os países em desenvolvimento pediram 15 bilhões.

No início de novembro de 2014, apenas dez países (incluindo dois países em desenvolvimento) concordaram em contribuir com um total de 2,8 bilhões de dólares americanos. Entre outras coisas, a chanceler Angela Merkel anunciou em 14 de julho de 2014 que a Alemanha queria arrecadar 750 milhões de euros. O presidente francês , François Hollande, prometeu US $ 1 bilhão (780 milhões de euros) na cúpula do clima da ONU em Nova York em 23 de setembro.

O presidente dos EUA, Barack Obama, fez uma promessa de US $ 3 bilhões na cúpula do G20 em Brisbane em 15 de novembro de 2014 . O Japão prometeu 1,5 bilhão.

Em uma conferência sobre o Fundo Verde para o Clima em 20 de novembro de 2014 em Berlim, a Grã-Bretanha anunciou uma doação de US $ 1,2 bilhão. Outros compromissos vieram do Panamá , Finlândia , Nova Zelândia , Mongólia e Espanha . Até o Canadá , que até então se havia declarado contra o Fundo Verde para o Clima, anunciou um apoio de 265 milhões de dólares. A Austrália continuou a se recusar a participar.

Até o final de novembro de 2014, um total de 22 países havia comprometido US $ 9,7 bilhões. Os representantes dos países em desenvolvimento unidos do G77 criticaram que os compromissos anteriores estavam longe de ser suficientes.

Diversos

Em 17 de setembro de 2014, o Conselho Consultivo Alemão sobre Mudanças Globais publicou o relatório especial sobre a proteção do clima como um movimento de cidadania global .

Em 23 de setembro de 2014, por iniciativa do Secretário-Geral da ONU, Ban Ki-moon, foi realizada uma cúpula do clima em Nova York, que serviu, entre outras coisas, como preparação para as conferências do clima da ONU em Lima 2014 e Paris 2015.

O relatório de síntese do quinto relatório de avaliação do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas foi apresentado em Copenhague em 2 de novembro de 2014 .

Em 5 de Novembro, 2014, a Comissão de Meio Ambiente do Parlamento Europeu votou uma resolução não vinculativa, em preparação para a COP 20.

Em 11 de novembro de 2014, o Ministério Federal do Meio Ambiente , chefiado por Barbara Hendricks, lançou uma campanha de informação sobre proteção climática.

Em 19 de novembro de 2014, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) publicou seu quinto Relatório de Lacunas de Emissões . Trata-se, em particular, de como a meta de dois graus pode ser alcançada após 2020, com base no quinto relatório de avaliação do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas .

Em 23 de novembro de 2014, o Banco Mundial publicou o relatório Turn down the heat 3: Confronting the New Climate Normal , elaborado pelo Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático sob a direção de Hans Joachim Schellnhuber , que aborda principalmente as consequências das mudanças climáticas para países em desenvolvimento .

Eventos durante a conferência

A conferência COP 20 foi inaugurada em 1º de dezembro de 2014. Os oradores da cerimônia de abertura foram Marcin Korolec (Presidente da Conferência da COP 19 em Varsóvia), Manuel Pulgar-Vidal (Presidente da COP 20), Christiana Figueres (Secretária Geral da UNFCCC), Susana Villarán de la Puente (Prefeita de Lima), Ollanta Humala (Presidente do Peru) e Rajendra Kumar Pachauri (Presidente do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas ).

Em 3 de dezembro, que decidiu o Governo Federal Alemão , o Programa de Ação de Proteção Climática 2020 . De acordo com a ministra federal do Meio Ambiente, Barbara Hendricks, é "o mais amplo pacote de medidas que um governo federal já apresentou para a proteção do clima". Sem essas medidas adicionais, a Alemanha provavelmente perderia sua meta de reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 40% até 2020 em 5 a 8 pontos percentuais. Um total de 62 a 78 milhões de toneladas de gases de efeito estufa devem ser economizados até 2020. Entre outras coisas, uma redução de 25 a 30 milhões de toneladas de gases de efeito estufa deve ser alcançada por meio de uma melhor eficiência energética nos edifícios, o Plano de Ação Nacional de Eficiência Energética (NAPE) foi aprovado no mesmo dia . Outros 22 milhões de toneladas de gases de efeito estufa serão economizados em usinas de combustível fóssil, dez milhões no tráfego e até 3,6 milhões por meio de regulamentações de fertilizantes mais rígidas.

Em 5 de dezembro, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente apresentou seu primeiro Relatório de Lacunas de Adaptação em Lima , um relatório sobre lacunas no financiamento de medidas de adaptação ao clima. Conseqüentemente, espera-se que os custos de ajuste, especialmente para os países em desenvolvimento, sejam duas a três vezes maiores do que o anteriormente assumido. De acordo com os cálculos mais recentes, são esperados custos anuais de 150 bilhões de dólares americanos para o período de 2025 a 2030 e custos de 250–4500 bilhões de dólares americanos para o ano 2050.

Na segunda semana, os estados participantes discutiram, entre outras coisas, a minuta do Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre a Plataforma de Durban para Ações Aprimoradas para o novo protocolo de proteção climática, que deve ser adotado em 2015.

Em Lima, o ministro do Desenvolvimento alemão , Gerd Müller, criticou os planos de proteção climática dos EUA e da China como inadequados.

Em 9 de dezembro, o secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon, abriu o segmento de alto nível , no qual participaram mais de 100 ministros e vários chefes de estado. Ban Ki-moon observou que ainda havia uma chance de atingir a meta de dois graus , mas que a janela de oportunidade estava se fechando muito em breve. Referindo-se ao calendário Inca, ele comentou que o “Calendário da Ciência” nos avisa em voz alta que nosso tempo acabou (“O calendário da ciência nos adverte em voz alta que estamos ficando sem tempo”).

Em 11 de dezembro, o Papa Francisco entregou uma mensagem à Cúpula do Clima em Lima, na qual falou de um “imperativo ético claro, definitivo e indispensável” de fazer algo sobre as mudanças climáticas e suas consequências ameaçadoras antes que fosse tarde demais.

Uma vez que nenhum acordo foi alcançado em vários pontos até o final oficial da conferência em 12 de dezembro, a conferência foi prorrogada por um dia. Entre outras coisas, houve divergências quanto à comparabilidade dos diferentes planos de proteção climática dos estados, à divulgação dos respectivos potenciais de economia nas emissões de gases de efeito estufa e ao controle internacional da implementação das metas climáticas. Também foi discutido se deveria haver requisitos diferentes para países industrializados , países emergentes e países em desenvolvimento . Países emergentes como China ou Índia argumentaram que apenas os países industrializados deveriam assumir compromissos vinculantes. Os EUA e a União Europeia, por outro lado, também queriam envolver países emergentes como China, Índia e Brasil mais de perto na redução de emissões e no apoio aos países mais pobres. Países como Arábia Saudita , Venezuela , México , Malásia e Jordânia não devem mais ser considerados países em desenvolvimento empobrecidos. Os pequenos Estados insulares pleitearam que os interesses dos Estados que já estão sofrendo com a mudança climática deveriam receber maior consideração.

A ministra do Meio Ambiente alemã, Barbara Hendricks, deixou a conferência no início do dia 12 de dezembro, e o secretário de Estado Jochen Flasbarth assumiu as negociações posteriores .

crítica

Ativistas e organizações ambientais como BUND , Germanwatch e WWF criticaram os resultados da conferência. As metas climáticas foram suavizadas durante a conferência. Foi particularmente criticado que “nenhum processo eficaz” foi acordado com o qual todos os países imediatamente colocaram mais proteção climática em prática. Para evitar um aquecimento de mais de dois graus, as emissões globais teriam que atingir o pico antes de 2020. No entanto, o tratado não prevê medidas específicas, apenas metas voluntárias de emissão para os estados contratantes envolvidos. Também foi criticado que não foram estabelecidas condições de enquadramento político que interromperiam os investimentos em combustíveis fósseis ( desinvestimento ) e garantiriam maior segurança de investimento em energias renováveis ​​amigáveis ​​para o clima.

Links da web

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