Pacto de solidariedade

Como um pacto de solidariedade na Alemanha, o acordo entre o governo federal e as províncias referido aos estados do leste para o financiamento especial de encargos especiais relacionados à divisão de degradação sob a equalização fiscal a enviar por meio de subsídios federais suplementares especiais. Não se deve confundir com a sobretaxa de solidariedade , que é paga por todos os contribuintes e não se destina à construção do leste .

Pacto de Solidariedade I

Em 13 de março de 1993, o Governo Federal e os Primeiros Ministros dos estados federais concordaram sobre os seguintes pontos:

  • O German Unity Fund foi aumentado pela última vez para DM 160,7 bilhões. Os pagamentos deste fundo deixarão de existir a partir de 1995.
  • Os novos estados federais estão incluídos na equalização financeira estadual.
  • A participação dos estados federais no imposto sobre vendas aumentará de 37% para 44%.
  • São introduzidas as dotações suplementares para o déficit federal. Isso garante que a equalização financeira dos estados federais aumente o desempenho financeiro de um estado federal para 99,5% da média federal.
  • Os cinco novos estados federais e Berlim juntos recebem pagamentos de transferência do governo federal no valor de 20,6 bilhões de DM anualmente durante dez anos.
  • Cerca de 40% dos encargos financeiros dos antigos estados federais têm de ser suportados pelos municípios, aumentando a alocação do imposto sobre o comércio e, ao mesmo tempo, reduzindo a equalização financeira municipal.
  • Criação do Fundo de Resgate de Dívidas Herdadas . Isso reúne as dívidas do Treuhandanstalt e do fundo de liquidação de empréstimos, bem como partes das dívidas antigas do setor habitacional municipal. A dívida inicial é de 336 bilhões de marcos e os juros são pagos e reembolsados ​​somente pelo governo federal.

O Pacto de Solidariedade I entrou em vigor em 1995 e expirou no final de 2004.

“Com ele, os novos estados federais e seus municípios receberam um total de 94,5 bilhões de euros por meio de equalização financeira do governo federal e dos antigos estados federais. Isso removeu contaminações ecológicas e modernizou a infraestrutura. Recursos adequados foram utilizados para contribuir com núcleos industriais onde adequado e para renovar o edifício residencial. " (bundesregierung.de 2009)

Pacto de Solidariedade II

Depois de apenas alguns anos, era previsível que o objetivo do Pacto de Solidariedade I, de trazer os novos estados federais a um nível econômico comparável ao dos estados federais ocidentais até 2004, não seria alcançado. É por isso que o Pacto de Solidariedade II foi negociado como uma continuação e acordado em 2001. Suas principais características são estabelecidas em uma resolução idêntica aprovada pelo Bundestag e pelo Bundesrat .

Os recursos previstos no Pacto de Solidariedade II serão garantidos até 2019 inclusive. O volume total é de 156,5 bilhões de euros, que o governo federal está disponibilizando aos novos estados federados. Esta soma é dividida em duas chamadas cestas:

  • A cesta I compreende as alocações suplementares federais legalmente fixadas que são concedidas no âmbito do esquema de equalização financeira estadual. Destinam-se a fechar a lacuna de infraestrutura e compensar a força financeira municipal desproporcional; formalmente, no entanto, eles são concedidos como atribuições não consolidadas. Isso equivale a um total de € 105,3 bilhões até 2019 inclusive.
  • A cesta II inclui outros subsídios federais, dos quais os novos estados federais recebem mais do que os antigos estados federais. Isso deve ser um total de € 51,1 bilhões até 2019. Em 2006, os governos federal e estadual concordaram sobre a questão de quais medidas federais deveriam fazer parte da cesta II. A implementação ocorre através do aumento de dotações na respectiva lei orçamental e, portanto, está sujeita à soberania orçamental do parlamento.

A utilização dos recursos da cesta I do Pacto de Solidariedade II nem sempre ocorre de acordo com os requisitos previstos na própria lei. Em 2005, por exemplo, de acordo com um relatório do cientista financeiro Helmut Seitz, da TU Dresden, 50% dos fundos foram usados ​​incorretamente. Apenas o estado federal da Saxônia usou os fundos corretamente; Berlim usou todos os recursos de maneira errada. Em seus relatórios de progresso, os países às vezes mencionam cotas melhores.

A repartição exata dos fundos contidos no Cabaz I é regulamentada na Seção 11 (3) da Lei de Equalização Financeira entre o Governo Federal e os Länder :

Para cobrir as cargas especiais causadas pela divisão da forte demanda reprimida de infraestrutura existente e para compensar a força financeira municipal desproporcional, os estados de Berlim, Brandemburgo, Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental, Saxônia, Saxônia-Anhalt e Turíngia receberão o seguinte especial federal alocações suplementares nos anos de 2005 a 2019: 

im Jahr 2005                 10.532.613.000 Euro,
im Jahr 2006                 10.481.484.000 Euro,
im Jahr 2007                 10.379.225.000 Euro,
im Jahr 2008                 10.225.838.000 Euro,
im Jahr 2009                  9.510.029.000 Euro,
im Jahr 2010                  8.743.091.000 Euro,
im Jahr 2011                  8.027.283.000 Euro,
im Jahr 2012                  7.260.345.000 Euro,
im Jahr 2013                  6.544.536.000 Euro,
im Jahr 2014                  5.777.598.000 Euro,
im Jahr 2015                  5.061.790.000 Euro,
im Jahr 2016                  4.294.852.000 Euro,
im Jahr 2017                  3.579.043.000 Euro,
im Jahr 2018                  2.812.105.000 Euro,
und im Jahr 2019              2.096.297.000 Euro.

Os valores de acordo com a frase 1 são distribuídos pelos países indicados com as seguintes percentagens, arredondadas para milhares de euros: 

Berlin                        19,020610 vom Hundert,
Brandenburg                   14,326911 vom Hundert,
Mecklenburg-Vorpommern        10,536374 vom Hundert,
Sachsen                       26,075481 vom Hundert,
Sachsen-Anhalt                15,733214 vom Hundert,
Thüringen                     14,307410 vom Hundert.

Os estados de Berlim, Brandemburgo, Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental, Saxônia, Saxônia-Anhalt e Turíngia relatam anualmente ao Conselho de Planejamento Financeiro no contexto dos relatórios de progresso "Aufbau Ost" sobre seus respectivos progressos na redução da lacuna de infraestrutura, o uso do fundos recebidos para reduzir os encargos especiais relacionados à divisão e o desenvolvimento financeiro dos orçamentos estaduais e locais, incluindo a limitação do novo endividamento líquido. Os relatórios são apresentados até o final de setembro do ano seguinte ao ano de referência e discutidos no Conselho de Planejamento Financeiro com declaração do Governo Federal .

Veja também

literatura

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ 20 anos desde a queda do Muro de Berlim - mudança para empregos sustentáveis ( lembrança de 10 de outubro de 2014 no Internet Archive ), bundesregierung.de
  2. ^ Bundestag alemão, 14º período eleitoral: Proposta de resolução dos grupos parlamentares SPD, BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN e PDS sobre a terceira discussão do projeto de lei do governo federal - impressos 14/5951, 14/5971, 14/6533 - anteprojeto de lei de normas gerais de especificação constitucional para a distribuição da receita do imposto sobre vendas, para equalização financeira entre os estados federais, bem como para outorga de verbas federais adicionais (lei de medida - lei de medida -) , impresso 14/6577 (PDF ; 97 kB) de 4 de julho de 2001
  3. ↑ Comunicado de imprensa do Ministério Federal dos Transportes: Tiefensee: Planejamento de segurança para novos estados - Gabinete Federal aprova Cesta II do Pacto de Solidariedade , comunicado de imprensa de 13 de dezembro de 2006  ( página não disponível , busca em arquivos da web )@ 1@ 2Modelo: Dead Link / www.bmvbs.de