Acordo de Luxemburgo

Assinatura de Nahum Goldmann, 1952

O Acordo de Luxemburgo (incluindo o acordo de reparações chamado Inglês. Acordo de Reparações entre Israel e Alemanha Ocidental , Ivrit : הסכם השילומים Heskem HaShilumim ) é um acordo fechado em 10 de setembro de 1952 entre a República Federal da Alemanha por um lado e Israel e as Reivindicações Judaicas Conferência (JCC), por outro.

conteúdo

O conteúdo do acordo incluiu pagamentos, exportação de bens e serviços com um valor total de 3,5 bilhões de marcos D para apoiar a integração de refugiados judeus desamparados , bem como o compromisso voluntário da República Federal com a restituição de ativos. Este acordo foi executado pelo Chanceler Federal Konrad Adenauer ( CDU ) no Bundestag com os votos do SPD contra partes de sua coalizão de governo . 3 bilhões foram reservados para o Estado de Israel, 450 milhões para judeus deslocados que viviam fora de Israel e 50 milhões para aqueles que não pertenciam mais a nenhuma denominação judaica.

As negociações do Acordo da Dívida de Londres ocorreram quase simultaneamente . A ratificação de ambos os tratados foi o pré-requisito político para levantar o status de ocupação e trazer a soberania plena da República Federal.

Os acordos foram registrados por escrito em um acordo formal entre a República Federal da Alemanha e o Estado de Israel e dois chamados protocolos.

Um vagão de Maschinenfabrik Esslingen , entregue como resultado do Acordo de Luxemburgo, na antiga estação ferroviária de Jerusalém

O preâmbulo do acordo reconhecia que Israel havia incorrido em encargos financeiros significativos para reassentar refugiados judeus desamparados e desenraizados de áreas anteriormente dominadas pela Alemanha. É por isso que a República Federal da Alemanha garantiu ao Estado de Israel o reembolso global dos custos de integração no valor de 3,0 bilhões de marcos (no poder de compra atual em torno de 7,69 bilhões de euros), que poderiam ser acessados ​​na forma de entregas de bens e serviços em 14 anos .

No primeiro protocolo , o governo federal reafirmou sua intenção de iniciar um processo legislativo para a restituição de bens e para a indenização individual dos perseguidos.

Em um segundo protocolo , a República Federal prometeu mais serviços no valor de 450 milhões de marcos alemães a Israel, que deveria repassar esse dinheiro às associações unidas na Conferência sobre Reivindicações Materiais Judaicas contra a Alemanha . O objetivo era ajudar judeus necessitados perseguidos fora do Estado de Israel, que deveriam se beneficiar indiretamente de parte dos bens sem herdeiros roubados das vítimas do Holocausto. O JCC deve avaliar a “urgência de suas necessidades” e usar os valores “para o apoio, integração e assentamento de vítimas judias”.

O governo federal também concordou em fornecer 50 milhões de marcos alemães para aquelas pessoas que eram consideradas judias sob as Leis de Nuremberg e haviam sido perseguidas, mas que não admitiam a fé mosaica . O JCC recusou-se a cuidar deles.

As negociações ocorreram a partir de março de 1952 em Kasteel Oud-Wassenaar perto de Haia ; o governo federal encarregou o professor de direito de Frankfurt, Franz Böhm, de liderar as negociações do lado alemão como chefe da delegação. As assinaturas foram feitas pelo Chanceler Federal Adenauer (como Ministro das Relações Exteriores em exercício) e pelo Ministro das Relações Exteriores Moshe Scharett em 10 de setembro de 1952 na Prefeitura de Luxemburgo . O Bundestag alemão votou em 18 de março de 1953 com uma maioria estreita.

No total, foram acordados pagamentos e entregas no valor de 3,5 bilhões de DM (orçamento federal no ano comparável de 1953: 27,85 bilhões de DM), em que “a compensação individual por danos físicos e psicológicos deve ser incluída no pagamento global a Israel preocupou as vítimas de Hitler que vivem em Israel ”. Os pagamentos deviam ser processados ​​ao longo de um período de 14 anos e deviam ser feitos na maior parte por meio da entrega de mercadorias e matérias-primas. Os pagamentos foram processados ​​pela Missão Israel (1953-1965) criada para o efeito em Colônia .

Em Israel, os pagamentos eram como Schilumim conhecido: esta palavra era o ministro das Relações Exteriores Moshe Sharett emprestado da Torá em 1950, a palavra deveria ser tanto retribuição quanto pagamento de vingança , bem como devido à raiz Shalom , o estresse de paz e compensação . Do ponto de vista da Alemanha Ocidental, não se tratava de uma questão de reparação ou de satisfação de uma reclamação legal internacional do Estado de Israel, mas de uma obrigação moral imperiosa de todo o povo alemão, representado pela República Federal da Alemanha.

fundo

Menachem Begin fala em uma manifestação contra as negociações sob o título "Nossa honra não deve ser vendida por dinheiro, nosso sangue não deve ser pago com mercadorias - extinguiremos a vergonha!"

O Acordo de Luxemburgo foi precedido por negociações diplomáticas difíceis e às vezes secretas. O jovem estado de Israel teve que aceitar um grande número de imigrantes e estava à beira da ruína, mas evitou entrar em negociações diretas com agências governamentais alemãs. O início das negociações com a República Federal da Alemanha gerou disputas acirradas em Israel, que até levaram a batalhas nas ruas. A oposição comandada por Menachem Begin , os Cherut e o socialista de esquerda Mapam , acusaram os partidários de desconsiderar a dignidade das vítimas se os assassinos quisessem se livrar de suas culpas com " dinheiro de sangue ". Como resultado, houve ataques com cartas-bomba contra vários participantes alemães . O governo do jovem estado de David Ben-Gurion precisava desesperadamente de financiamento e não via outra saída. Foi só quando os Aliados se recusaram a fazer as exigências israelenses aos dois estados alemães em seu nome que Israel foi forçado a entrar em negociações diretas.

O GDR não respondeu ao pedido para liquidar uma parte do total de reivindicações no valor de 1,5 bilhão de dólares norte-americanos . Adenauer estava pronto para entrar em negociações bilaterais e respondeu à pré-condição de fazer uma declaração formal de reparação . Em 27 de setembro de 1951, ele anunciou em seu discurso ao Bundestag:

“Em nome do povo alemão, porém, foram cometidos crimes indizíveis que obrigam à reparação moral e material [...]. O Governo Federal está pronto, junto com representantes do Judaísmo e do Estado de Israel, que acolheu tantos refugiados judeus sem teto, para trazer uma solução para o problema da reparação material a fim de facilitar o caminho para a limpeza espiritual do sofrimento infinito . "

Em 6 de dezembro de 1951, Adenauer encontrou-se com Nahum Goldmann , presidente da Conferência de Reivindicações Judaicas, em Londres e declarou sua disposição de assumir dois terços da reivindicação total da República Federal, ou seja, um bilhão de dólares (então valor de mercado 4,2 bilhões de DM ) A partir de março de 1952, diplomatas alemães negociaram com as delegações israelenses e o JCC. Ao mesmo tempo, ocorreram negociações em Londres sobre as dívidas alemãs antes e depois da guerra. Enquanto o lado israelense enfatizava a singularidade e a prioridade das reparações, a delegação alemã liderada por Hermann Josef Abs tentou incluir as demandas de Israel no acordo geral sobre as dívidas de guerra alemãs. Esta tentativa de misturar e ligar as reivindicações de Israel e dos judeus no mundo com as reivindicações de outros estados, no entanto, também encontrou resistência no parlamento alemão.

Quando o tratado foi ratificado em 4 de março de 1953, havia apenas uma pequena maioria de 239 dos 402 membros do Bundestag alemão. O grupo parlamentar do SPD concordou por unanimidade, vários membros da CDU / CSU recusaram-se a dar o seu consentimento, embora Konrad Adenauer tenha descrito o tratado como necessário e uma pré-condição indispensável para a integração no Ocidente apenas por razões morais . Além de conhecidos políticos financeiros, como Fritz Schäffer (CSU), outros políticos temiam que o acordo prejudicasse as relações com os países árabes, já que eles estavam boicotando Israel economicamente .

Thomas Dehler , Ministro da Justiça do FDP, e Franz Josef Strauss , MP da CSU, foram consistentemente negativos em público . De acordo com uma pesquisa do Instituto Allensbach , apenas onze por cento da população apoiou o acordo sem reservas. Uma delegação da Liga Árabe liderada pelo libanês Ahmed Danouk interveio em Bonn, e em particular o primeiro-ministro egípcio Muhammad Nagib ameaçou estender as sanções econômicas impostas a Israel à República Federal até pouco antes da ratificação no Bundestag em 1953. “Após três horas de negociações, o Secretário de Estado Hallstein instou visivelmente com entusiasmo à delegação a deixar a República Federal o mais rápido possível.” A opinião de especialistas em direito internacional é que ainda existe um estado de guerra entre Israel e os estados da Liga Árabe, o acordo, conseqüentemente, viola o dever de neutralidade, o governo federal não fez o mesmo.

O partido alemão jurou em um congresso do partido em Goslar, uma amizade árabe-alemã tradicional contra os planos; a formulação dos interesses árabes-alemães comuns usou o ex-Grande Mufti al-Husseini , que chamou Adenauer de uma ferramenta do judaísmo mundial . Marion Gräfin Dönhoff , jornalista do semanário Die Zeit , queria atrasar o acordo e evitar o conflito com os árabes, exigindo que o dinheiro fosse dado “depois que Israel e os estados árabes fizeram a paz”.

Na verdade, as entregas gratuitas de armas alemãs ajudaram Ben-Gurion a sabotar e derrubar Sharet as negociações de paz entre seu sucessor Moshe Sharet e o presidente do Egito, Nasser.

Controvérsia

  • A Conferência de Reivindicações Judaicas foi atacada em várias ocasiões - mais recentemente em 2000 com grande severidade por Norman Finkelstein  - por não ter pago o dinheiro às vítimas judias. Para justificá-lo, o JCC apontou que este caso não se tratava de pagamentos de indenizações individuais, mas de pagamentos globais. É abrangido no sentido do contrato e da redação se tiver atendido às necessidades coletivas com a destinação de recursos para hospitais ou lares de idosos e promovido a integração por meio de pagamentos a comunidades religiosas.
  • Os pagamentos foram usados ​​para financiar a entrega de bens de infraestrutura, incluindo navios, ferrovias e turbinas elétricas, para Israel. Isso fez de Israel o maior comprador de produtos alemães. Os pagamentos foram, portanto, também uma contribuição para o milagre econômico alemão e a base para o comércio bilateral que ainda floresce hoje.

Veja também

literatura

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ Sem um aperto de mão , Spiegel Online , 17 de setembro de 1952.
  2. ^ Yeshayahu Jelinek: Alemanha e Israel 1945-1965: Uma relação neurótica . Oldenbourg, Munich 2004, ISBN 978-3-486-59458-4 , página 92 ​​( versão digitalizada ).
  3. ^ Declaração do governo antes do Bundestag alemão, 27 de setembro de 1951
  4. ^ Carlo Schmid : Memórias. Bern, Munich 1979, ISBN 3-442-11316-4 , página 512 e segs.
  5. ^ Yeshayahu Jelinek: Alemanha e Israel 1945-1965: Uma relação neurótica . Oldenbourg, 2004, p. 235 e seguintes.
  6. ↑ Eckart Conze et al.: The Office and the Past , Karl Blessing Verlag, Munich 2010, ISBN 978-3-89667-430-2 , p. 577.
  7. ↑ Em 15 de dezembro de 1952. Para toda a obstrução, ver Eckart Conze et al.: The office and the past , Karl Blessing Verlag, Munich 2010, p. 577 ss.
  8. ↑ Helmut Mejcher: O Oriente Árabe no Século XX . In: Ulrich Haarmann (Ed.): History of the Arab World , Beck, Munich 1994, p. 484.
  9. ^ Relações germano-israelenses. In: Israelnetz .de. 31 de maio de 2019, acessado em 21 de junho de 2019 .