Reclamação de supervisão
A reclamação disciplinar é no direito administrativo alemão , um preenchimento e rescisão sem recurso legal , com a violação de um dever oficial de um funcionário público pode ser repreendido e aderir à supervisão ou o departamento superior ou os superiores se aplica. O oposto é a reclamação do supervisor técnico .
Em geral
No caso de atos administrativos contestáveis , de acordo com a Seção 37 (6) VwVfG, é necessária uma instrução sobre a autoridade ou tribunal ao qual o recurso legal deve ser interposto, a sede social e o prazo a ser observado ( instrução de recursos legais ) ; uma reclamação de supervisão de serviço também não é considerada aqui como no caso de uma Perícia defeituosa ou aplicação incorreta da lei . Em vez disso, a reclamação da supervisão no sentido mais restrito é dirigida apenas contra a conduta oficial de um funcionário público. O tratamento do caso (“reclamação do superintendente”) é direcionado contra a aplicação da lei pela administração .
Questões legais
A reclamação de fiscalização é uma forma especial de petição prevista no artigo 17 da Lei Básica . Deve ser enviado informalmente ao superior disciplinar do funcionário ou à autoridade de supervisão . A reclamação deve ser decidida dentro de um prazo razoável, mas o reclamante não tem direito a uma explicação mais detalhada. A reclamação de fiscalização não substitui as vias de recurso previstas pelos atos administrativos .
Conteúdo da reclamação de supervisão
O comportamento oficial dos funcionários do serviço público afeta exclusivamente a sua aparência perante o cidadão. A reclamação de supervisão de serviço, portanto, reclama de má conduta pessoal (como grosseria, insultos ou declarações condescendentes) ou a conduta inadequada quando representantes das autoridades abusam de seu tom ou mesmo se tornam violentos.
hierarquia
No caso de uma reclamação de supervisão, deve ser sempre considerada a hierarquia dentro de uma autoridade ou a hierarquia das autoridades entre si, porque se dirige ao superior hierárquico de um funcionário público ; Este último geralmente não tem permissão para responder ele próprio à reclamação da supervisão ( conflito de interesses ). O destinatário de uma reclamação regulatória pode ser
- a autoridade de supervisão do serviço, por exemplo, se houver problemas com
- Repartição de Finanças / fiscais empregados de escritório: Destinatário é a Oberfinanzdirektion (na Baviera: Escritório Estadual de Impostos ; na Baixa Saxónia: Estado Escritório de Impostos Baixa Saxônia );
- Município / funcionários municipais: Destinatário é o escritório do distrito ou do presidente distrital ;
- a gestão de autoridade, por exemplo, com problemas com
- o supervisor disciplinar : em caso de problemas com o escrivão .
As autoridades também são estruturadas de maneira estritamente hierárquica. As repartições fiscais estão subordinadas à direção financeira regional, por exemplo, uma autoridade municipal / comunal, como a repartição de propriedades ou de bem-estar social, está subordinada ao prefeito (senhor).
Do direito de petição.do artigo 17 da Lei Básica prevê a possibilidade que concerne às reclamações e à representação das pessoas contate; Especificamente, no caso de queixas de supervisão, trata-se da comissão de petições do Bundestag alemão ou dos parlamentos estaduais (como a comissão de petições do parlamento estadual da Renânia do Norte-Vestefália ).
Direito processual penal
Uma queixa de supervisão contra as medidas do processo policial é permitida de acordo com o Artigo 163 do Código de Processo Penal . Uma reclamação de supervisão é dirigida contra uma medida ( por exemplo, contra uma apreensão ou busca ); deve ser dirigido ao Ministério Público . A reclamação de supervisão critica o comportamento (por exemplo, dano intencional durante uma busca); o superior do policial ( chefe de polícia ) decide sobre isso .
Consequências legais
Uma vez que o Art. 17 GG não prevê o direito de reparação, a reclamação da autoridade de supervisão carece do elemento de aplicação da lei inerente a um recurso jurídico real. Art. 17 GG apenas confere ao peticionário o direito de receber, exame substantivo e decisão da petição, mas nenhum direito de execução no sentido do peticionário. Não há influência direta na conduta oficial do funcionário em causa. No entanto, se o seu superior hierárquico reconhecer a crítica da denúncia, pode atuar sobre o funcionário público como medida disciplinar . Os avisos emitidos em resposta a reclamações administrativas não são atos administrativos.
Internacional
Na Áustria , a reclamação de supervisão está estruturada de forma semelhante à da Alemanha. Em princípio, pode ser levantada por qualquer pessoa “que se considere denunciada pela ação de um órgão”. É utilizado para "levar uma alegada má administração à atenção da autoridade superior - ou do supervisor do órgão - para que esta possa remediar a situação". A Suíça está ciente da reclamação disciplinar. A reclamação de fiscalização (também notificação de fiscalização) de acordo com o Art. 71 VwVG é um mero recurso legal com o qual a autoridade de fiscalização pode ser informada das reclamações. O remetente não tem o direito de ter seu envio processado ou de ter pedidos feitos como resultado; a parte notificante, portanto, não tem direitos de parte (Art. 71 parágrafo 2 VwVG).
Veja também
Evidência individual
- ↑ Lutz Meyer-Goßner: Comentário sobre o StPO . Ed.: Lutz Meyer-Goßner / Bertram Schmitt. 58ª edição. 2015, p. antes da Seção 296, número marginal 22 .
- ↑ BVerwG NJW 1977, 118
- ↑ Mike Wienbracke, Lei do Processo Administrativo , 2014, p. 2
- ↑ Robert Pest, A proibição de atraso no processo penal , 2017, p. 452
- ↑ BVerfGE 2, 225 , 230
- ↑ BVerwG NJW 1977, 118 f.
- ↑ VwGH 94/19/1174 RS 1
- ↑ VwGH 90/18/0158 RS 4