Convenção política

Caucus ( caucus no plural ) refere-se a uma reunião de membros e simpatizantes de um partido ou grupo político, geralmente para selecionar um candidato a um alto cargo político. Particularmente conhecidas são as chamadas assembléias nas quais os candidatos ao cargo de presidente são determinados dentro do partido dentro de cada estado dos EUA (ver código presidencial nos Estados Unidos ).

Etimologia e história conceitual

A origem do nome é controversa, as raízes indígenas ("assembleia tribal", por exemplo do algonquino ) são mais discutidas do que a origem latina. O que é certo é que o termo foi usado pela primeira vez no inglês norte-americano. Em 1878 também penetrou na Inglaterra quando Joseph Chamberlain organizou a Associação Liberal em Birmingham , que logo se tornou o modelo para outras associações liberais em toda a Inglaterra; foi considerada uma importação da "máquina política" americana e recebeu o nome de caucus pelo político conservador e mais tarde primeiro-ministro Benjamin Disraeli . Max Weber descreve seu surgimento na Inglaterra em conexão com o desenvolvimento de partidos democráticos de massa administrados de maneira estrita no século 19 em seu conhecido discurso "Política como uma profissão", como segue:

"Desde 1868 ... o sistema de" caucus " desenvolveu-se primeiro para as eleições locais em Birmingham, depois em todo o país . Um pastor não-conformista e próximo a ele Josef Chamberlain deram origem a esse sistema. A ocasião foi a democratização do direito de voto. Para ganhar as massas, tornou-se necessário montar um enorme aparato de associações de aparência democrática, formar uma associação eleitoral em cada distrito da cidade, manter o funcionamento contínuo, burocratizar tudo: cada vez mais funcionários públicos remunerados, desde os comitês eleitorais locais, nos quais logo se organizou um total de talvez 10% dos eleitores, elegeram os principais mediadores com direito à cooptação como portadores formais da política partidária. A força motriz foi o local, especialmente aqueles interessados ​​na política local ... que também levantaram os recursos financeiros em primeiro lugar. Essa máquina emergente, não mais dirigida pelo parlamento, logo teve que lutar com os governantes anteriores, especialmente com o chicote , mas, apoiada pelos interessados ​​locais, passou a luta tão vitoriosa que o chicote teve que se submeter e fazer um pacto com isto. O resultado foi uma centralização de toda a violência nas mãos de poucos e, em última análise, daquele que estava à frente do partido ... Apareceu um elemento cesarista-plebiscitário na política: o ditador do campo de batalha eleitoral. Isso foi expresso muito rapidamente. Em 1877, o caucus apareceu pela primeira vez nas eleições estaduais. Com um sucesso brilhante: o resultado foi a queda de Disraeli em meio a seus grandes sucessos. "

Caucus como procedimento pré-eleitoral nos EUA

A forma mais popular de caucus é uma das duas primárias presidenciais dos Estados Unidos , por meio da qual os partidos políticos dos Estados Unidos decidem quem concorrer à presidência. No procedimento de caucus, os delegados vinculados a certos candidatos para os congressos do partido nacional são determinados em vários turnos sucessivos e, muitas vezes, em votação aberta. O termo convenção é usado principalmente no sul dos Estados Unidos e em algumas áreas remotas . Este é essencialmente o mesmo processo. O outro tipo de código que a Primária irá, no entanto, será decidido em um único turno e corresponde à votação por escrutínio secreto usual.

fundo

A eleição presidencial americana ocorre a cada quatro anos no dia da eleição, o dia da eleição nacional em novembro. Os partidos políticos realizam as chamadas primárias de janeiro a junho do ano eleitoral para a livre escolha popular de um candidato adequado. A rodada começa em janeiro com a convenção política em Iowa, que foi apresentada em sua forma atual em 1972, seguida pela primária em New Hampshire . Os partidos atribuem grande importância a essas primeiras primárias para a próxima campanha pré-eleitoral, pois mostram um ânimo inicial entre o eleitorado.

história

No passado, o termo caucus significava apenas o círculo de liderança informal de um partido. Este círculo de liderança selecionava candidatos para cargos públicos ( King Caucus ). Aproximadamente de 1796 a 1824, os membros dos dois maiores partidos se reuniram para um "caucus congressional" secreto e concordaram com seus respectivos candidatos. O objetivo desse sistema de reuniões partidárias é indicar, por meio da eleição de delegados, qual candidato os militantes de cada estado preferem. Houve reformas de longo alcance depois que Hubert Humphrey foi eleito candidato de compromisso para as eleições presidenciais de 1968 , embora ele não tivesse participado das eleições primárias. Depois do congresso do partido, que foi acompanhado por tumultos em Chicago , as eleições primárias e primárias foram introduzidas em todos os setores e seu processo foi regulamentado por lei pelos estados.

procedimento

Não existem regras uniformes para o curso de um caucus. Eles diferem por estado e também por partido. Não há estatuto das partes no processo de nomeação que seja válido em todos os EUA. Em geral, no entanto, aplica-se o seguinte: Para a convenção política, os membros do partido ou apoiadores registrados apenas para o propósito de votar se reúnem inicialmente em pequenos círculos no nível local inferior. Ingressos e novos registros são permitidos ainda no início das reuniões. No entanto, todo americano só pode se registrar em uma das duas partes. Antes da eleição real, há uma discussão e discussão sobre qual dos vários candidatos presidenciais internos do partido o partido deveria enviar para a eleição para o cargo mais alto do estado. A eleição real ocorre de maneira muito diferente nos caucuses, em parte por meio de votação secreta, mas em parte os apoiadores se reúnem em torno de um crachá de seu candidato preferido. Aqueles que ainda estão indecisos formam seu próprio grupo e, assim, expressam seu desejo de mais informações. Os apoiadores de cada grupo são encorajados a defender seu candidato preferido por meio de palestras ou discussões individuais, a fim de mudar suas mentes para o maior número possível de pessoas que pensam diferente e trazê-las para seu próprio grupo. No final do evento, os dirigentes do partido contam os membros dos vários grupos e, novamente usando métodos diferentes, calculam quantos delegados cada candidato é designado.

Os democratas realizaram caucus em 14 estados em 2008. Em contraste com os republicanos, eles têm uma barreira de 15%. Se um candidato não receber o número mínimo de votos exigido no primeiro escrutínio, ele não receberá nenhum delegado e seus apoiadores podem, após deliberações adicionais, juntar-se ao grupo de um candidato mais bem-sucedido em um segundo escrutínio. A distribuição dos votos é proporcional aos democratas em todos os estados. Se um candidato receber, por exemplo, B. 40% dos votos, 40% dos delegados que representarão este caucus no próximo nível superior do processo são atribuídos a ele.

Houve caucuses republicanos em 13 estados no ano eleitoral de 2008. Os delegados são frequentemente atribuídos aos candidatos de acordo com um procedimento “o vencedor leva tudo”, o que significa que 100% dos delegados são atribuídos ao vencedor. Os candidatos derrotados vão embora de mãos vazias. No entanto, em alguns estados, também há uma alocação proporcional para os republicanos.

Após o término da primeira rodada de caucuses, eliminações semelhantes serão realizadas em todo o país em outros níveis, em cada um dos quais é determinado quais delegados serão enviados para o próximo nível superior. Esse processo pode levar vários meses. Devido ao fato de a maioria dos delegados estar vinculada a um candidato presidencial, a eleição desse estado pode ser essencialmente prevista após o primeiro turno.

Estados com caucus

Ambas as partes tiveram caucuses em 2008 [obsoleto] nos seguintes estados : Alasca, Colorado, Havaí, Iowa, Kansas, Maine, Minnesota, Nevada, Dakota do Norte, Washington e Wyoming. Em Idaho e Nebraska apenas o Partido Democrata, em Montana apenas o Partido Republicano organiza caucuses.

Diferenças entre Caucus e Primário

Com as primárias (na verdade, eleições primárias), os eleitores registrados podem escolher diretamente em qual dos candidatos os delegados desse estado devem votar na convenção nacional do partido ( convenção nacional ). No caso do caucus, os delegados locais são eleitos, os quais, por sua vez, nomeiam delegados para o congresso nacional do partido em várias etapas sucessivas em outras assembleias suprarregionais.

Outro diferencial das primárias está nas apresentações e discussões entre os participantes, que acontecem no mesmo dia e antecedem a própria eleição.

As primárias são eleições secretas com boletins de voto ou máquinas de votação, ao passo que, no caso do caucus, a opinião de uma pessoa é muitas vezes não secreta e de várias maneiras, por ex. B. por formação de grupo em torno do candidato escolhido.

No caso das primárias, o voto pode ser proferido a qualquer momento durante o horário de funcionamento da assembleia de voto, sendo também possível o voto por correspondência. Uma caucus, por outro lado, é agendada em um horário precisamente definido; quem não estiver presente não pode participar nas eleições posteriores.

crítica

Devido à obrigatoriedade de comparecer à votação presencial em determinado horário - sem possibilidade de votação por correspondência - nem todos os eleitores podem participar nesta modalidade da livre escolha dos candidatos.

O termo caucus em outro contexto

Nos Estados Unidos e em alguns países da Commonwealth, o termo “caucus” é usado em um sentido diferente. Nos Estados Unidos, os grupos de interesse político são comumente chamados de caucus . Estes incluem os grupos parlamentares dos democratas ( House Democratic Caucus e Democratic Caucus do Senado dos Estados Unidos ) e republicanos ( House Republican Conference e Senate Republican Conference ), bem como seus movimentos partidários internos:

Também existem z. B. o Congressional Black Caucus e o Congressional Hispanic Caucus , que são os grupos de interesses parlamentares de negros e hispânicos . Grupos de interesse como o Peak Oil Caucus no Congresso dos EUA também são bipartidários; estão abertos a deputados democratas e republicanos que queiram prestar atenção especial a uma única questão política - aqui o pico do petróleo . Outro importante caucus bipartidário é o Problem Solvers Caucus , que foi estabelecido para realizar importantes reformas bipartidárias. Portanto, não é apenas um caucus apartidário para um determinado tópico, mas para muitos.

No Canadá e na Nova Zelândia, “caucus” se refere a um grupo de parlamentares que pertencem ao mesmo partido, por exemplo, no sentido de grupo parlamentar. Na Austrália, por outro lado, este não é o nome do grupo parlamentar em si, apenas das reuniões regulares de parlamentares de um determinado partido, o Partido Trabalhista. O termo foi introduzido na Austrália por um nativo americano no início do século passado, quando o primeiro governo foi formado.

O escritor britânico Lewis Carroll mencionou o "caucus" já em 1885 em seu livro Alice no País das Maravilhas . O terceiro capítulo, "Caucus races e o que será delas", alude de forma satírica aos procedimentos políticos da época nos Estados Unidos:

“'O que é uma corrida eleitoral?' perguntou Alice [...] 'Bem,' disse o dodô, 'a melhor maneira de explicar é jogando.' [...] primeiro marcava a ferrovia, uma espécie de círculo [...], depois montava toda a empresa aqui e ali na ferrovia. Não houve: 'um, dois, três, se foi!' contados, mas eles começaram a correr quando ocorreu a eles, parando quando ocorreu a eles, então não foi fácil dizer quando a corrida acabou. No entanto, quando já estavam correndo por cerca de meia hora e completamente entediados, o dodô de repente exclamou: 'A corrida acabou!' e eles o cercaram, sem fôlego, perguntando: 'Mas quem ganhou?' O dodô não conseguiu responder a essa pergunta sem pensar. […] Finalmente o dodô disse: 'Todo mundo ganhou, e todo mundo deveria ter prêmios.' "

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ Große Webster 1986, vol. 1, p. 355, sobre a história do conceito, ver The New Encyclopedia Britannica, vol. 2, pp. 966 f. (1993).
  2. ↑ Max Weber: "Política como profissão"
  3. ↑ Sistema Político dos EUA, Informações sobre Educação Cívica da Agência Federal de Educação Cívica, Nº 283/2004, p. 56
  4. ↑ Stephen J. Wayne: nomeações presidenciais e democracia americana . Missão Diplomática dos EUA na Alemanha, em março de 2004, acessado em 1 de fevereiro de 2016.
  5. ^ Primário / Caucus / Convenção Primário / Caucus / Glossário da Convenção . O Livro Verde, de 20 de setembro de 2015, acessado em 1 de fevereiro de 2016.
  6. ↑ Sistema Político dos EUA, Informações sobre Educação Cívica da Agência Federal de Educação Cívica, nº 283/2004, p. 25
  7. ^ A b Robert Longley: Como os delegados da convenção do partido político são escolhidos e o papel que os delegados jogam . about news, 19 de dezembro de 2015, acessado em 1 de fevereiro de 2016.
  8. ^ A b c Por que os delegados importam na raça presidencial . CNN , 3 de janeiro de 2008, acessado em 1 de fevereiro de 2016.
  9. ↑ Conferência Nacional de Legislaturas Estaduais: Calendário Primário Presidencial 2012
  10. ^ Eleições primárias em 5 de fevereiro; votação ausente possível . . Herald News
  11. ↑ Engl. Wikipedia