chicote

O Whip (em inglês para “chicote”, também Party Whip ) é uma pessoa em países caracterizados pelo parlamentarismo britânico que deve assegurar no parlamento que os membros de seu próprio grupo parlamentar estão presentes quando votam e votam de acordo com a liderança do grupo. É seu trabalho garantir a disciplina faccional , comparável ao gerente parlamentar nos parlamentos alemães.

Nome e distribuição

O termo chicote é derivado do whipper ou whipper-in (chicote, picor ) usado na caça parforce , que segurava os cães com um chicote na matilha. As especificações de votação da liderança do grupo parlamentar, que são apresentadas aos deputados, são também designadas por chicotes.

A posição remonta ao parlamento inglês do século XVII. Pela primeira vez, a prática é encontrada no sentido de uma advertência para não perder uma votação, em 25 de novembro de 1621 por George Calvert, primeiro Barão de Baltimore para Júlio César . O termo no sentido de função política permanente é transmitido pela primeira vez para o ano de 1772, mas a prática já foi mencionada em um discurso de Edmund Burke em 1769 e em uma carta a Charles Watson-Wentworth, 2º Marquês de Rockingham, com esse termo. A posição do Whip se espalhou em países de língua inglesa, que seguem a tradição do parlamentarismo britânico. Além da Grã-Bretanha , o nome também pode ser encontrado nos Estados Unidos e na Austrália , Nova Zelândia e África do Sul . Também no Parlamento Europeu existe a função do chicote , pelo menos no seio de algumas delegações nacionais .

Reino Unido

O sistema Whip foi introduzido na política na Grã-Bretanha e na Irlanda no século 19 pelo Partido Parlamentar Irlandês sob Charles Stewart Parnell . As tarefas dos Whips incluem não só garantir o comportamento de voto dos membros do seu partido, mas também informá-los sobre as próximas decisões parlamentares e informar a liderança do partido sobre as opiniões dos backbenchers . No caso de maiorias apertadas ou pouco claras, especialmente em um parlamento empatado (onde nenhum grupo parlamentar tem uma maioria), os chicotes são de particular importância, como foi o caso da última vez após as eleições gerais de 2017 .

Câmara dos Comuns

Na Câmara dos Comuns do Reino Unido , a importância de uma votação é indicada sublinhando os assuntos votantes na circular do grupo. Um único sublinhado ( chicote de uma linha ou chicote de uma linha ) indica que os parlamentares são livres para votar como quiserem. Um sublinhado duplo ( chicote de duas linhas , também chicote de linha dupla ) indica que se espera que o MP vote conforme o partido ditar. O emparelhamento é permitido, ou seja, acordos entre membros do parlamento de partidos opostos, por exemplo em caso de dificuldades de agendamento, para evitar as votações em conjunto (para que o resultado da votação não seja falsificado). Um chicote de três linhas é dado para votos particularmente importantes. Nesse caso, os parlamentares devem comparecer e votar com a linha partidária, não sendo permitida a forma de emparelhamento. O desrespeito às orientações partidárias com triplo sublinhado, mesmo com simples falta de voto, pode levar à retirada do chicote ( exclusão do grupo parlamentar) ou mesmo à exclusão do partido.

O Chefe Chicote do partido no poder é apoiado pelo Vice-Chefe Whip, outros Whips e os Assistentes Whips - um total de cerca de 15 pessoas. O Chefe Whip é geralmente um membro do Gabinete , geralmente como Secretário Parlamentar do Tesouro . Os outros líderes também recebem cargos governamentais; o Vice-Chefe Whip como Tesoureiro da Casa de Sua Majestade , os próximos dois Chicotes como Controlador da Casa de Sua Majestade e o Vice-Chamberlain da Casa de Sua Majestade . Os chicotes restantes são Lords Commissioners of the Treasury . Os chicotes assistentes e os chicotes dos partidos da oposição não recebem quaisquer cargos.

No entanto, o chefe da oposição recebe aviso prévio todas as semanas dos itens da agenda que o governo pretende levar ao parlamento, e não há decisão final sobre eles até que sejam discutidos entre si. As datas das perguntas individuais são definidas em conjunto.

Câmara dos Lordes

O mesmo se aplica aos chicotes na Câmara dos Lordes . O Chefe do Governo Chicote é geralmente denominado Capitão do Honorável Corpo de Cavalheiros de Armas e o Vice-Chefe Chicote é comumente denominado Capitão da Guarda-costas da Rainha dos Yeomen da Guarda . Os chicotes restantes, que são menos numerosos devido à importância decrescente da disciplina partidária na Câmara dos Lordes, são nomeados Lordes em espera ou Baronesas em espera.

Estados Unidos

Steny Hoyer ( D ), atual líder da maioria na Câmara dos Representantes

Veja também: Senado dos Estados Unidos, liderança faccional e disciplina .

Nos Estados Unidos , um partido em ambas as câmaras do Congresso , tanto no Senado quanto na Câmara dos Representantes , tem um Chicote da maioria ou um Chicote da minoria além de um líder da maioria ou líder da minoria . A palavra maioria significa maioria e a palavra minoria significa minoria. O chicote de cada partido também estão sob os chicotes Colocadas em nível regional para o lado.

A posição de "chicote" existia informalmente desde o início do Congresso na década de 1790. A função foi introduzida como um termo permanente no sistema político dos Estados Unidos em 1897, quando o Presidente da Câmara republicano Thomas B. Reed nomeou o MP James A. Tawney para ser seu Whip. Em 1901, Oscar Underwood foi nomeado o primeiro chicote democrata na Câmara dos Representantes; na década de 1930, os democratas expandiram o posto de Whips em uma organização maior. Desde a década de 1970, a posição cresceu e se tornou uma instituição importante, especialmente entre os democratas. Agora inclui cerca de cem pessoas, incluindo 11 chicotes principais e 12 chicotes substitutos, bem como 70 chicotes simples, todos determinados pelo chicote principal; Além disso, existem 24 regionais e um Comitê de Regras em regime permanente , bem como tarefas situacionais, que envolvem uma grande proporção dos deputados no trabalho da liderança do grupo parlamentar. Os republicanos têm um chicote de deputado chefe e 17 chicotes de deputados, bem como 50 chicotes regionais na Câmara dos Representantes. Enquanto a facção republicana votou em seu Whip desde o início, os democratas só votaram em seu Whip desde 1986; a essa altura, o chicote já havia sido determinado pela liderança do grupo parlamentar.

Os deputados nos Estados Unidos são considerados relativamente independentes de seus partidos devido à eleição direta em seus constituintes (em vez da eleição de lista partidária ) e ao financiamento amplamente independente de suas campanhas eleitorais. É por isso que a influência dos Whips nos EUA é significativamente menor do que na Grã-Bretanha, mas ao mesmo tempo sua função é particularmente importante para alinhar os parlamentares. Portanto, um chicote pode exercer maior poder político do que o verdadeiro líder da facção. Por exemplo, Tom DeLay do Texas foi apelidado de "O Martelo" enquanto servia como o Chicote Republicano na Câmara dos Representantes. Ele é creditado por revolucionar o sistema US Whip porque ele canalizou e regulamentou o acesso anteriormente incontrolável de lobistas aos parlamentares.

literatura

  • Sönke Petersen: Gerente do Parlamento: Diretor-gerente parlamentar no Bundestag alemão. Status - função - modo de operação. Leske & Budrich, Opladen 2000, capítulo Os “chicotes” na Câmara dos Comuns , pp. 63-67.

Links da web

Wikcionário: Whip  - Explicações de significados, origens das palavras, sinônimos, traduções

Observações

  1. ^ Sönke Petersen: Gerente do parlamento: Diretor administrativo parlamentar no Bundestag alemão. Status - função - modo de operação. Leske e Budrich, Opladen 2000, página 65.
  2. ^ Anne Milton: O papel dos chicotes no parlamento. In: Parliament.uk (inglês).
  3. ↑ O que é um chicote de festa e o que eles fazem? In: Parliament.nz , 27 de junho de 2013 (inglês); Chicote de festa. In: PEO.gov.au (inglês).
  4. ↑ Chief Whips desde 1994. In: caucus.anc.org.za, acessado em 31 de janeiro de 2018
  5. ^ Karl Magnus Johannson: O significado alterado das facções políticas. In: Ernst Kuper, Uwe Jun (ed.): Interesse nacional e política integrativa em assembleias parlamentares transnacionais. Springer, Wiesbaden 1997, p. 39 ss., Here p. 52.
  6. ↑ Glossário: Chicotes. E: Sobre o Parlamento: Chicotes. In: Parliament.uk (inglês); Chicotes. In: BBC.co.uk , 31 de outubro de 2008 (inglês).
  7. ^ Martin Kettle: O verdadeiro vencedor em um parlamento travado é quem consegue ver além dele. In: The Guardian , 9 de junho de 2017 (Inglês).
  8. ↑ Chicotes de festa. In: Senate.gov (inglês); Steny Hoyer : o papel do chicote. In: DemocraticWhip.gov (inglês).
  9. ↑ Chicotes de festa. In: Guia do Congresso. Volume 1. 7ª edição. CQ Press, Los Angeles et al. 2013, p. 542 f., Here p. 542.
  10. ^ Chicotes republicanos (1897 até o presente). E: Democratic Whips (1901 até o presente). Em: History.House.gov (inglês).
  11. ↑ Steven S. Smith, Jason M. Roberts, Ryan J. Vander Wielen: The American Congress. 9ª edição. Cambridge University Press, Cambridge 2015, seção House Whips and Whip Organizations , p. 153 f.
  12. ↑ Chicotes de festa. In: Guia do Congresso. Volume 1. 7ª edição. CQ Press, Los Angeles et al. 2013, p. 542 f., Here p. 542.
  13. ↑ Chicotes de festa. In: Guia do Congresso. Volume 1. 7ª edição. CQ Press, Los Angeles et al. 2013, p. 542 f.