Sistema Político dos Estados Unidos

United States Political System.svg

O sistema político dos Estados Unidos compreende as instituições do Estado, os processos de tomada de decisão política e seus resultados como a soma das leis e regulamentos dos Estados Unidos . Ele é baseado na constituição de 1787, que por sua vez incorporados teorias estaduais do Iluminismo . Por causa de acontecimentos históricos, a política externa dos EUA tornou- se uma constante excepcionalmente forte no sistema político.

No Índice de Democracia de 2019, os Estados Unidos ocupam a 25ª posição entre 167 países, tornando-se uma "democracia incompleta".

Constituição

Após a Declaração de Independência em 1776, os Artigos da Confederação foram adotados em 1777 como os precursores da constituição americana que está em vigor hoje. Os artigos refletiam a forte auto-afirmação dos treze estados fundadores, que apenas formaram uma confederação indefinida . Embora houvesse um congresso conjunto que tinha o direito de decidir sobre guerra e paz, os impostos e as leis eram cobrados individualmente em cada estado e parcialmente compartilhados com o governo central por meio de um complicado sistema de repartição. Esta prática criou problemas econômicos generalizados que a guerra com a Grã-Bretanha agravou. Nesse sentido, os pais fundadores decidiram revisar a constituição. A versão final da Constituição Federal americana foi adotada na Filadélfia em 1787 .

A constituição consiste em sete artigos originais e 27 emendas . Este pequeno comprimento de uma constituição remonta à jurisprudência e às tradições jurídicas da common law germânica e inglesa .

O texto constitucional final representa uma solução de compromisso entre o Partido Republicano Democrático , os proponentes de uma estrutura estadual descentralizada , de um lado, e os representantes de um governo central forte, do outro, os federalistas . Embora alguns não quisessem ser determinados por uma central dominante autoridade, eles viam para os outros sua salvação em uma comunidade centralizada e ativa. Para viabilizar um acordo, os anti-federalistas aceitaram um segundo nível estadual, os estados, enquanto os federalistas reconheceram a autoridade central. Além disso, os oponentes do federalismo conseguiram prevalecer com sua demanda por um catálogo abrangente de direitos fundamentais, que se tornou um modelo para muitas outras constituições em todo o mundo. Conhecido como Declaração de Direitos, esse conjunto de direitos garantidos consiste nas primeiras dez emendas à constituição.

Apresentando as dez emendas à constituição ( Declaração de Direitos )

A constituição dos Estados Unidos prevê uma república presidencialista como forma de governo para o governo federal , na qual o presidente une as lideranças estadual e governamental . O presidente é eleito indiretamente para um mandato de quatro anos por cidadãos elegíveis dos Estados Unidos.

O corpo legislativo é denominado Congresso , que consiste em duas câmaras , a Câmara dos Representantes e o Senado. A Câmara dos Representantes é eleita a cada dois anos. O número de representantes por estado é determinado na Câmara dos Representantes em proporção ao tamanho de sua população e é redeterminado no censo a cada dez anos. No Senado , um terço dos membros é eleito a cada dois anos. Cada estado, independentemente do tamanho, tem direito a dois senadores. A constituição tenta estabelecer um sistema de controle mútuo entre os órgãos do estado ( freios e contrapesos ). Sobre o cumprimento da Constituição do Tribunal Supremo acorda (Ingl. Supremo Tribunal ).

A aversão a um fortalecimento desproporcional do governo federal também molda a realidade constitucional até os dias de hoje, o que pode ser visto em princípios especificamente americanos para a organização da distribuição do poder. O executivo forte , cujo ator central é o presidente, é delimitado por um sistema de confinamento e emaranhamento recíproco de poder . Os poderes do presidente, portanto, vão além dos da maioria dos chefes de governo em países parlamentares ; Em troca, o Presidente dos EUA é forçado a trabalhar com o Congresso por falta de resolução.

No discurso político dos Estados Unidos, a expressão é o governo central ("Governo Central") em uso, de uma conotação pejorativa em relação ao governo central ter assuntos controlados e implica uma ignorância do federal sobre os assuntos locais. No entanto, o termo é melhor traduzido como "estado" no sentido da palavra, já que muitos americanos vêem não apenas as ações do poder executivo, mas também os julgamentos da Suprema Corte do estado como interferência na lei estadual.

Valores fundamentais

A cultura política e jurídica dos Estados Unidos é profundamente moldada por crenças centrais. Estas estão documentadas em alguns documentos político-teóricos , que agora gozam do status de documentos constitutivos do Estado. Isso inclui, acima de tudo, a Constituição, a Declaração de Independência dos Estados Unidos e os artigos do federalismo .

Os ideais constituintes dos EUA remontam à luta pela independência do assentamento originalmente quase exclusivamente protestante, bem como nobres esclarecedores, cidadãos e grandes proprietários de terras anteriormente desconhecidos ( pequena nobreza ). Na Inglaterra, essa classe implementou gradualmente a parlamentarização da monarquia.

Liberdade de crença e secularismo

A ampla liberdade de consciência e expressão remonta às circunstâncias da colonização branca da América do Norte. O movimento dos Padres Peregrinos , que os liderou, surgiu a partir dos confrontos religiosos brutais na Inglaterra no final do século XVI. Em 1620, os puritanos que cruzaram o Atlântico no subsequentemente famoso veleiro Mayflower , selaram o Tratado Mayflower , no qual os futuros colonos, de acordo com a leitura atual, se comprometeram a construir uma comunidade livre e justa. Embora as colônias brancas na América do Norte tenham sido dominadas por protestantes durante séculos, os colonos rejeitaram a formação de uma igreja estatal devido à sua dissidência com o clero católico e à opressão temporária por parte do clero católico e anglicano . Por esse motivo, os Estados Unidos permaneceram estritamente seculares até hoje . Portanto, feriados nacionais e estaduais são uma reminiscência de eventos na história dos Estados Unidos e são usados ​​principalmente para criar fins de semana prolongados. Os feriados cristãos são levados em consideração apenas pela sua duração real e não são usados ​​para estabelecer períodos gerais de descanso como na Europa. Feriados católicos específicos não são levados em consideração pela política.

Apesar da liberdade religiosa e da separação real entre Igreja e Estado, a política é influenciada por valores cristãos. Os discursos do presidente geralmente terminam com as palavras “Deus te abençoe”. O lema da União é In God We Trust desde 1956 , antes era de facto E pluribus unum . Ele aparece no emblema do estado, bem como em moedas e notas.

Nos vários estados federais que têm soberania educacional , como na Alemanha , também há uma influência diferente das crenças cristãs no sistema escolar. Por outro lado, a jurisprudência regularmente impõe uma separação estrita entre Estado e religião. Por exemplo, a oração em escolas públicas é inconstitucional. A oração escolar é uma controvérsia política contínua na cultura política dos Estados Unidos.

liberdade de expressão

A ideia do liberalismo nos Estados Unidos inclui a convicção de que se deve proibir a qualquer pessoa, sua opinião de dizer. Essa visão está consagrada na primeira emenda à constituição e sempre foi reconhecida pelos tribunais.

A liberdade de expressão foi parcialmente restringida, especialmente nos últimos anos. A Lei de Direitos Autorais do Milênio Digital tornou a divulgação de métodos de evasão de direitos autorais uma ofensa criminal. É por isso que os críticos falam em censura . O uso de palavrões vulgares e a representação de nudez ou outras apresentações classificadas como prejudiciais a menores em rádios e televisão terrestres são estritamente regulamentados por lei. Para evitar a perseguição pela FCC , várias emissoras estão contando com "máquinas de censura" que permitem que as transmissões ao vivo sejam transmitidas com atraso. Além disso, círculos conservadores e classicamente liberais nos Estados Unidos percebem o politicamente correto, que se disseminou desde a década de 1980, como uma ameaça à liberdade de expressão.

O extremismo político, por outro lado, tem ampla liberdade de expressão. Por exemplo, a adesão a associações abertamente nacional-socialistas , o uso de símbolos nacional-socialistas ou a negação do Holocausto não são proibidos, ao contrário de muitos países da UE.

“Direito à felicidade”

Quando a Declaração de Independência foi arquivada, seu autor citou Thomas Jefferson do livro de John Locke “Two Treatises on Government” e adotou seu postulado de que é razoável entender que toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à felicidade. Em vista da falta de consolidação social e em conexão com uma modificação secularizada da doutrina calvinista da predestinação, esta última levou à ideia do Sonho Americano . Com a ordem econômica desequilibrada e a real dependência das colônias dos Estados Unidos do comércio com os povos indígenas do continente e da Inglaterra metropolitana, tudo isso por sua vez levou à disseminação de virtudes como a responsabilidade pessoal. Preferências ideológicas como a crença na economia de mercado e no livre comércio também foram decisivas . Essa convicção foi absorvida apenas ligeiramente pela crise econômica global e pelo aparente sucesso do New Deal do presidente Franklin D. Roosevelt no início da década de 1930.

Soberania pensando na política interna e externa

A ideia de soberania desempenha um papel crucial nos valores da sociedade americana , tanto interna quanto externamente. Há um forte senso de subsidiariedade na política interna , enquanto externamente os Estados Unidos sempre desconfiaram da submissão excessiva aos acordos internacionais e da temida perda de soberania.

Principalmente depois dos atentados terroristas de 11 de setembro de 2001 , essa teoria foi temporariamente adiada para se adaptar às circunstâncias. Para este propósito, as autoridades federais do FBI e da CIA , bem como o Ministério da Segurança Interna, receberam numerosos direitos especiais para tomar medidas contra suspeitos de terrorismo, às vezes contornando certos direitos básicos.

Cultura política

O sistema partidário nos Estados Unidos é dominado pelo Partido Republicano com orientação conservadora e pelo Partido Democrata com orientação liberal de esquerda. Ambos os partidos são mal estruturados e organizados em comparação com muitos outros estados democráticos. Alguns cientistas políticos falam, portanto, de associações eleitorais . As questões políticas locais dominam os programas dos respectivos candidatos do distrito eleitoral. O extenso sistema de primárias também significa que eles não têm o monopólio da seleção de candidatos. O custo da campanha nos Estados Unidos costuma ser muito alto, e as contribuições de campanha e suas origens são uma questão importante quando a independência de candidatos e funcionários é desafiada.

Os Estados Unidos são considerados extraordinariamente estáveis para um sistema de governo presidencialista . Com mais de 200 anos de tradição democrática, é uma das mais antigas democracias continuamente existentes no mundo.

Estruturas de poder e distribuição de poder no sistema americano

A distribuição de poder e influência no sistema político dos Estados Unidos foi avaliada de maneira diferente nas ciências políticas e sociais, com dois pontos de vista diferentes opostos. Por um lado, defensores das chamadas teorias do pluralismo , como Robert A. Dahl, caracterizam o sistema americano como uma poliarquia em que o poder político está amplamente disperso na sociedade e sujeito à competição aberta. Outros estudiosos observam o domínio político de uma pequena elite de poder . O sociólogo C. Wright Mills acreditava que os círculos elitistas entrelaçados da política, das forças armadas e dos negócios davam o tom nos Estados Unidos. Segundo o sociólogo G. William Domhoff , é uma elite econômica pequena e financeiramente forte que determina as diretrizes básicas da política por meio de uma complexa rede de fundações políticas , think tanks e agências de assessoria política .

Um relatório de 2004 de um grupo de trabalho da American Political Science Association , a maior associação de cientistas políticos dos Estados Unidos, advertiu que os ideais fundamentais da democracia dos Estados Unidos corriam sério perigo. Embora a desigualdade social nos Estados Unidos esteja aumentando significativamente, os privilegiados e ricos participariam da política de forma mais e mais eficaz do que as faixas de renda mais baixas. Isso, por sua vez, influencia as ações do governo, que, portanto, leva mais em conta as preocupações dos ricos do que das classes mais baixas.

Um estudo publicado em 2014 pelos cientistas políticos Martin Gilens ( Princeton University ) e Benjamin Page ( Northwestern University ) mostrou que as elites prevalecem quando as preferências da maioria dos cidadãos entram em conflito com as elites. Gilens e Page não caracterizam diretamente os Estados Unidos como uma " oligarquia " ou " plutocracia ", mas vinculam-se à ideia de uma "oligarquia civil" usada por Jeffrey A. Winters: "Winters tem uma teoria comparativa de ' oligarquia 'na qual os cidadãos mais ricos - mesmo em uma' oligarquia civil 'como os Estados Unidos - dominam a política em questões cruciais de proteção de propriedade e renda. " Em seu estudo, Gilens e Page chegaram às seguintes conclusões:

Quando a maioria dos cidadãos discorda das elites econômicas e / ou interesses organizados, geralmente perdem. Por causa do forte viés do status quo embutido no sistema político dos EUA, uma grande maioria dos americanos geralmente não consegue uma mudança de política, mesmo que seja a favor dela. … As preferências do americano médio parecem ter apenas uma influência minúscula e estatisticamente insignificante na política . - Martin Gilens e Benjamin I. Page, 2014

Partidos e Associações no Sistema Americano

O sistema partidário dos EUA é muito diferente de muitos sistemas partidários europeus, incluindo o alemão. Os dois grandes partidos nos EUA, os republicanos e os democratas , quase não têm estruturas partidárias contínuas, não têm mandato para formar opinião e aparecem no nível federal principalmente para as eleições presidenciais . A convenção constitucional de 1787 também não previa partidos. Na segunda metade do século 19 e no início do século 20 um "governo dos patrões" (am .: regra dos patrões ) era o padrão dominante nas grandes cidades , com uma camarilha de políticos locais tentando usar os votos de os eleitores imigrantes.

Embora os partidos alemães tenham muitos papéis a desempenhar, o principal papel do sistema bipartidário americano é sua função de recrutamento. Ao contrário dos sistemas parlamentares, não há filiação partidária clássica com pagamento de contribuições e trabalho hierárquico do nível local para cima. Em vez disso, muitos eleitores se veem como democratas simpáticos ou republicanos simpáticos ao abraçar os objetivos mais progressistas dos democratas, ou melhor, os objetivos economicamente liberais e conservadores dos republicanos por serem a favor ou contra o aborto ou restrições à compra de armas.

Os grupos de interesse organizados nos EUA são divididos em associações empresariais, de funcionários, profissionais e agrícolas e grupos de cidadãos que podem representar interesses amplos (por exemplo, proteção ambiental) ou questões únicas ( por exemplo, o lobby dos proprietários de armas da National Rifle Association (NRA)) . Além disso, grupos de reflexão e fundações influenciam o processo de formação de opinião política e desempenham um papel muito maior nisso do que na Alemanha, por exemplo.

Referendos nos EUA

Nos Estados Unidos, os referendos ocorrem nos sistemas jurídicos de cada Estado; B. Califórnia , um grande papel, no entanto, muitas vezes sofre de baixa participação nas votações. Por este motivo, e por razões de economia, são, se possível, colocados no dia de uma eleição de interesse mais geral. Em conexão com a eleição presidencial de 2004, por exemplo, 163 referendos sobre uma ampla variedade de tópicos foram realizados em 34 países. Os referendos variam de estado para estado e existem até 56 tipos diferentes de referendos apenas nos Estados Unidos.

Certas leis - como cortes de impostos ou a abolição de cotas raciais em instituições públicas - só podem ser aplicadas por referendo por razões políticas. Os referendos são politicamente importantes a nível local (em condados, cidades, distritos escolares, etc.), visto que os representantes eleitos devem estar sempre preparados para a possibilidade de a legislação ser anulada por veto popular.

Outra variante do referendo é a convocação , a que estão sujeitos os representantes eleitos durante o período eleitoral. Então, levou z. B. a deseleição do governador da Califórnia Gray Davis para uma nova eleição na qual Arnold Schwarzenegger foi eleito como o novo governador.

Violência federal

executivo

Presidente

O presidente é considerado o centro de poder do sistema político. Sua posição é mais influente do que a de primeiro-ministro ou chanceler nas democracias parlamentares, pois combina as funções de chefe de Estado e de governo. Em nenhuma circunstância o presidente pode ser membro da legislatura. Em democracias parlamentares, por outro lado, o executivo está dividido em grande parte. B. com o Presidente Federal como chefe de estado e o Chanceler Federal como chefe de governo - e incorporado ao parlamento.

Os fortes poderes do presidente dos EUA são equilibrados por um sistema abrangente de controle de poder e mecanismos de emaranhamento de poder, os chamados freios e contrapesos . A relação entre o presidente e o Congresso é de importância central. Em contraste com as democracias parlamentares, o executivo não emerge do parlamento, mas está em grande parte separado dele. O presidente não tem direitos formais de iniciativa no processo legislativo. Em vez disso, o “sucesso” doméstico de um presidente se manifesta por meio de sua capacidade de alinhar informalmente o Congresso em questões jurídicas, por exemplo, por meio do “ Discurso do Estado da União ”. No entanto, o presidente tem direito de veto suspensivo (direito de veto suspensivo), portanto, ele não pode impedir leis, mas pode atrasar sua aprovação. Isso significa que o projeto de lei pode ser votado novamente.

Além dessas manifestações do presidente como órgão estadual, ele é o chefe do Executivo americano e, com a aprovação do Senado, nomeia os ministros ( secretários ingleses ). Ele também é Comandante em Chefe das Forças Armadas; no entanto, o poder de declarar ou encerrar a guerra cabe ao Congresso. Sob certas condições e sob controle parlamentar, o presidente pode ordenar operações militares e ter acesso às forças nucleares. Além disso, o presidente é o principal diplomata de seu país. Embaixadores e tratados internacionais devem, no entanto, ser confirmados pelo Senado.

A eleição do presidente também mostra diferenças claras em relação à prática usual nos sistemas parlamentares. O requisito formal para o cargo mais alto no estado é qualquer nativo americano com pelo menos 35 anos de idade e residente permanente nos Estados Unidos há 14 anos. Como não há estruturas partidárias permanentes, como na Áustria, aqui, a nomeação de candidatos adequados por meio de eleições primárias ( primárias ). Nesses códigos de área abertos ou fechados, os cidadãos dos estados individuais escolhem seu favorito entre várias alternativas. O vencedor das primárias é então escolhido pelos delegados das " Convenções Nacionais ", uma espécie de congresso partidário, para ser o candidato presidencial de um partido em questão. A própria campanha eleitoral ainda exige que os candidatos façam amplo uso de seus próprios recursos, que, além das doações, foram ampliados por um princípio de apoio à campanha estatal existente desde os anos 1970.

Por causa dessa posição forte do presidente e porque uma simples eleição parcial pelo parlamento não é possível, um regulamento detalhado sobre seu sucessor é necessário. O sucessor do presidente é regulamentado pela constituição e pela Lei de Sucessão Presidencial de 1947.

Vice presidente

O vice-presidente dos Estados Unidos tem duas funções: é o vice-presidente do presidente em caso de invalidez permanente ou morte. Nesse caso, o Vice-presidente torna-se imediatamente o novo presidente e assume esse cargo até o término normal do mandato do antecessor. Se o presidente estiver apenas temporariamente incapaz de exercer o cargo, por exemplo, devido a uma operação, o vice-presidente pode exercer as funções do presidente com base na 25ª emenda à constituição . Além disso, é o Presidente do Senado, onde não tem direito de voto , mas seu voto é decisivo em caso de empate. Além disso, o vice-presidente é um membro de fato do ramo executivo e assume tarefas cerimoniais.

Gabinete Executivo do Presidente

Escritório Executivo do Presidente - Visão Geral

O Escritório Executivo se reporta diretamente ao Presidente e consiste em várias unidades independentes:

  • Escritório da Casa Branca: inclui, entre outros, o assistente pessoal e conselheiro do Presidente e do Chefe de Gabinete (Inglês Chefe de Gabinete ).
  • Escritório de Gestão e Orçamento : responsável principalmente pelo orçamento federal
  • Segurança Nacional ( Conselho de Segurança Nacional ) e Conselheiro de Segurança Nacional : atua como autoridade central na tomada de decisões de política externa. Além do Presidente e do Vice-Presidente, o Conselho também inclui os Ministros das Relações Exteriores e da Defesa, bem como o Presidente do Estado-Maior Conjunto , o Diretor do Escritório de Planejamento de Emergências e o Diretor da CIA .

Eleição presidencial

Um dos poucos atos pelos quais se afirma um partido é o registro nas primárias e a doação a um partido ou candidato. O sistema americano não tem listas de países nas eleições presidenciais. Se um americano quiser se candidatar à presidência, ele pode se registrar como indivíduo independente ou como representante de um partido. Este último tem a vantagem de receber mais apoio e mais dinheiro.

Se houver vários candidatos, as primárias começam. Aqui, os estados individuais escolhem seus favoritos entre os candidatos dos partidos. É feita uma distinção entre códigos de área “abertos” e “fechados”. Embora seja necessário registrar-se como eleitor do partido em primárias fechadas, em alguns estados, teoricamente, todos os eleitores podem votar no candidato à presidência, por exemplo, os democratas. Cada estado federal envia então uma delegação às chamadas “Convenções Nacionais” - uma espécie de convenção partidária - nas quais os candidatos são escolhidos no verão de um ano eleitoral. Oficialmente, os eleitores não precisam votar no candidato escolhido pela maioria dos eleitores de seu estado. No entanto, as eleições primárias, que só foram introduzidas em meados do século 20, contribuíram significativamente para o desempoderamento dos partidos, porque candidatos anteriormente desconhecidos, mas carismáticos, também receberam altos índices de aprovação em todo o país por meio de histórias de sucesso nas eleições primárias.

A fase quente da campanha eleitoral presidencial começa em agosto e termina em novembro. As eleições nacionais decorrem sempre no período de um ano divisível por quatro sem precedentes, na terça-feira seguinte à primeira segunda-feira de novembro. Ao contrário da Alemanha, os partidos não são os atores mais importantes na campanha eleitoral. Em vez disso, as principais campanhas eleitorais concentram as forças sociais - sobretudo os chamados PACs ( Comitês de Ação Política ), que se encarregam da gestão das campanhas eleitorais, da distribuição de donativos e do apoio a candidatos e partidos. Os PACs são grupos do ambiente social criados por um indivíduo, empresa, partido político, grupo de lobby ou estrutura semelhante. Uma vez que qualquer pessoa pode anunciar para qualquer candidato, a maior parte do apoio à campanha ocorre dessa forma. Como grandes doações a candidatos foram estritamente proibidas desde a introdução do apoio público de campanha, os PACs têm outra tarefa central: coletar doações. Doações sem limite de tamanho só podem ser encaminhadas a um partido e a um candidato por meio de um PAC. Uma vez que as empresas e os sindicatos também podem criar agrupamentos apropriados, o apoio à campanha geralmente é fornecido a vários candidatos ao mesmo tempo.

A constituição não prevê uma eleição popular direta do presidente. Em vez disso, os cidadãos dos Estados Unidos escolhem eleitores ( Eleitores ), que por sua vez elegem o presidente e o vice-presidente. O número de eleitores por estado é igual ao número de parlamentares do estado. Cada estado pode, portanto, enviar pelo menos três eleitores, já que cada estado envia dois senadores e pelo menos um membro da Câmara dos Deputados. A razão original para a eleição indireta do presidente pelos eleitores não foi apenas as distâncias entre os treze estados originais, mas também o medo dos pais fundadores de que a população de um estado preferisse um candidato de seu estado. Portanto, os estados populosos teriam uma grande vantagem na eleição do presidente. Desde a 23ª Emenda à Constituição , que entrou em vigor em 1961, os residentes do Distrito de Columbia também podem votar nas eleições presidenciais. Anteriormente, isso não era permitido, pois essa área é administrada pelo próprio Congresso e não é um estado. Na eleição presidencial, este distrito envia três eleitores.

A constituição deixa para os estados individuais a forma como os eleitores são nomeados. Originalmente, os eleitores eram eleitos em parte pelo voto popular direto, em parte determinado pelo legislativo de um estado federal. Em meados do século 19, no entanto, as eleições eleitorais haviam prevalecido em todos os estados; a Carolina do Sul foi o último estado a introduzi- lo em 1860. Junto com essa tendência, o princípio do vencedor leva tudo desenvolvido , ou seja, o voto majoritário em nível federal. O partido que recebe a maioria relativa dos votos em um estado envia todos os eleitores do estado. Como os estados determinaram o código eleitoral, há exceções a essa regra: Maine e Nebraska elegem seus eleitorados por circunscrição da Câmara e dois eleitorados adicionais (correspondentes aos dois senadores de cada estado) em todo o país. Uma maioria simples decide em cada circunscrição, bem como em todo o país. Isso também possibilita que eleitores de diferentes partidos sejam eleitos, mas isso é muito raro, pois esses dois estados são bastante pequenos e politicamente relativamente homogêneos. Por ocasião da eleição presidencial de 2004 , houve um referendo no Colorado , com o objetivo de eleger o eleitorado do estado de acordo com a representação proporcional (novamente de acordo com um sistema diferente do Maine e Nebraska); no entanto, a votação falhou.

As campanhas eleitorais presidenciais nos EUA concentram-se nos chamados " estados indecisos ", ou seja, aqueles estados em que os resultados eleitorais são considerados abertos. Uma vez que nos estados não decisivos, ou seja, aqueles em que é claro qual partido vencerá, o outro partido não obterá um único eleitor de qualquer maneira, esse partido geralmente renuncia a qualquer compromisso digno de nota neste estado e, em vez disso, depende dos estados indecisos.

De acordo com a constituição, os eleitores se reúnem na segunda quarta-feira de dezembro e elegem o presidente e o vice-presidente. As eleições ocorrem separadamente para cada estado, os pais fundadores queriam prevenir a corrupção e o comércio. Os eleitores depositam um voto cada um para um presidente e um para um vice-presidente. O presidente ou o vice-presidente devem vir de um estado diferente do dos eleitores. O vencedor da eleição é o candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos eleitorais.

Os eleitores não são formalmente vinculados ao voto do eleitor. Os chamados eleitores infiéis ( eleitores infiéis) realmente ocorrem às vezes, mas principalmente nos casos em que uma votação clara já é claramente previsível. Em 1836, entretanto, Richard Mentor Johnson , o candidato a vice-presidente de Martin Van Buren , não conseguiu ganhar a maioria absoluta de eleitores necessária. De acordo com a constituição, a decisão então foi para o Senado, que ainda elegia Johnson.

A eleição do Vice-presidente foi alterada com a 12ª Emenda à Constituição . Anteriormente, os eleitores davam dois votos a um candidato à presidência, pelo que esse candidato não podia vir do estado de origem do eleitor. A intenção era diminuir o desequilíbrio nos estados populosos. O candidato com mais votos tornou-se então presidente, e o candidato com o segundo maior número de votos tornou-se vice-presidente. Este sistema foi originalmente projetado para um sistema político sem partidos. No entanto, com o surgimento de partidos, isso resultou no presidente e no vice-presidente vindo de partidos diferentes e trabalhando um contra o outro. Depois de um impasse entre os dois primeiros candidatos Thomas Jefferson e Aaron Burr nas eleições de 1800 , a Câmara dos Representantes só elegeu Jefferson como presidente após 36 votos. A 12ª Emenda acaba de ser criada para evitar que isso aconteça no futuro.

A eleição indireta do presidente via eleitores é polêmica. Os principais pontos de crítica são sobretudo a distribuição dos votos eleitorais, que não corresponde exatamente à distribuição da população. Como um estado sempre tem dois votos a mais do que o número de membros da Câmara dos Representantes, isso leva a uma sobrecarga de estados de baixa população. Na eleição de 1988, os sete maioria dos estados populosos ( Alaska , Delaware , Distrito de Columbia, Dakota do Norte , Dakota do Sul , Vermont e Wyoming ), com um total de 3,119,000 eleitores teve 21 votos eleitorais, tanto quanto Flórida com 9,614,000 eleitores . Por causa disso e do princípio da votação por maioria, é possível que um candidato seja eleito para Presidente que não tenha obtido a maioria dos votos expressos. Na verdade, tal caso ocorreu já em 1824 ( John Quincy Adams ), 2000 ( George W. Bush ) e 2016 ( Donald Trump ). O caso de eleito um candidato que recebeu apenas a maioria relativa dos votos expressos também ocorreu 15 vezes, no século 20, entre outros, com John F. Kennedy em 1960, Richard Nixon em 1968 e Bill Clinton em 1992 e 1996.

Os proponentes, por outro lado, argumentam que o sistema eleitoral não foi originalmente concebido para representar a maioria da população sozinho. Em vez disso, o sistema eleitoral indireto é um compromisso que garante que apenas os candidatos sejam eleitos que possam contar com apoio popular suficiente e com a base mais ampla possível em diferentes países.

Poder Legislativo

Veja também: Lista de Legislação Estadual nos Estados Unidos

Congresso

O Congresso não se vê como um parlamento no sentido clássico, mas como a mais alta instância legislativa. O sistema bicameral americano , que consiste no Senado e na Câmara dos Representantes, é denominado Congresso . Ambas as câmaras conduzem conjuntamente o processo legislativo e têm poderes extremamente amplos para aprovar despesas. Além disso, o Congresso deve ser consultado ao celebrar tratados com potências estrangeiras; ele tem o poder formal de declarar guerra, processar funcionários federais, juízes, membros do gabinete e o presidente por delitos (" impeachment ") e tem o direito de conduzir interrogatórios e solicitar a documentação apropriada. Ambas as casas representam, portanto, um contrapeso eficaz ao presidente, cujo sucesso é medido pela capacidade de colocar o congresso “na linha” (“freios e contrapesos”). A disciplina de grupo baseada no modelo alemão não existe nos Estados Unidos porque os partidos desempenham apenas um papel menor. Por muito tempo, senadores e parlamentares não se viram como representantes do partido e como contrapeso ao presidente. No entanto, a disposição de se chegar a um consenso bipartidário diminuiu significativamente, principalmente a partir dos anos 2000, de modo que ocorreu uma polarização extrema entre os dois grandes campos, o que paralisa o trabalho no Congresso.

O congresso não tem direito de auto-dissolução, não pode ser dissolvido pelo presidente ou expressar sua desconfiança nele. Além disso, nenhum membro do Legislativo pode exercer funções no Executivo ou no Judiciário (incompatibilidade).

Câmara dos Representantes

A Câmara dos Representantes é o representante legislativo de todos os americanos, que está mais próximo do Bundestag alemão. Os representantes de todos os estados, do Distrito de Columbia e das unidades administrativas extraterritoriais (sem direito a voto no plenário) são eleitos de acordo com um princípio de representação proporcional . Isso significa que: a cada dois anos (a cada ano par) é redefinido quantos deputados por estado mudam para a Câmara dos Representantes. Cada estado envia pelo menos um MP (por exemplo, o Alasca com uma pequena população tem apenas um MP e a Califórnia tem 53). O número final de deputados é determinado de acordo com o número de habitantes do país. Existem atualmente 435 membros da Câmara. Os parlamentares devem ter pelo menos 25 anos, ter cidadania americana há sete anos e residir no estado que os nomeou. Os votos são baseados na maioria dos votos, i. Ou seja, são eleitos os candidatos que obtiveram a maioria relativa dos votos em seus distritos. Os votos para todos os outros candidatos não têm sentido. Um sistema de votação por maioria , de acordo com a lei de Duverger, em princípio favorece o surgimento de um sistema bipartidário, que é muito claramente visível nos Estados Unidos. Isso protege o sistema contra - mesmo pequenas - mudanças, de modo que um partido verde tem tão poucas chances quanto um partido socialista de esquerda . A Câmara dos Representantes tem direitos iguais aos do Senado na aprovação de leis, exceto para propostas de orçamento em que a Câmara dos Representantes tem o direito de iniciativa. Seu regulamento interno estipula que todos os projetos de lei relativos aos sistemas orçamentário e previdenciário devem passar pela Comissão de Modos e Meios .

Veja também: Constituinte congressional

senado

O Senado constitui a representação legislativa dos estados americanos no nível federal e é, portanto, a segunda câmara do parlamento. Em contraste com a composição da Câmara dos Representantes, todos os estados (exceto o Distrito de Columbia ) enviam cada um dois senadores. Estes também são eleitos diretamente por seis anos pelo eleitorado após uma eleição de maioria relativa, com um terço dos senadores se candidatando à (re) eleição a cada dois anos (a cada ano par). Portanto, pelo menos dois terços dos senadores são indivíduos com alguma experiência legislativa nacional. O Senado está em pé de igualdade com a Câmara dos Representantes em questões jurídicas, mas deve aprovar a nomeação de ministros, juízes federais, embaixadores e outros funcionários estaduais de alto escalão, e decide sobre casos de impeachment após uma acusação pela Câmara de Representantes sob a presidência do mais alto juiz federal. Uma característica única do sistema político é o fato de o vice-presidente ser presidente ex officio do Senado. Embora só tenha direito de voto em caso de empate, essa dupla função, teoricamente, prejudica a separação estrita de todos os órgãos executivos e legislativos, mas esse procedimento evita um possível impasse. O Senado geralmente elege um presidente pro tempore , ou seja, um "presidente temporário" que preside o trabalho diário.

Judiciário

O Supremo Tribunal é o mais alto tribunal federal e ao mesmo tempo constitucional e o único órgão judicial mencionado na constituição. Atualmente, preside nove juízes que são confirmados pelo Senado sob proposta do Presidente e depois, caso não renunciem, são nomeados vitaliciamente. O Tribunal de Justiça não tem um mandato formalmente regulamentado para revisar a constituição, mas o exerce como resultado do julgamento em Marbury v. Madison fora. Ao contrário da Alemanha, por exemplo, seu trabalho não inclui o controle abstrato das normas, mas apenas a constitucionalidade de casos específicos que lhe são encaminhados por meio de treze tribunais de apelação. O Supremo Tribunal é o primeiro ponto de contato jurídico para questões federais centrais, incluindo disputas legais com cônsules estrangeiros ou direito marítimo.

Divisão territorial

Os Estados Unidos estão divididos em 50 estados parcialmente soberanos , que por sua vez são divididos em condados e distritos , cidades, vilas, outros tipos de municipalidades e outras instituições independentes ou subordinadas. A forma de organização do sistema político é a do estado federal . Existem, portanto, vários níveis de governo: federal, estadual e subordinado.

literatura

Links da web

Evidência individual

  1. Gráfico de visão geral do Índice de Democracia 2019 com valores comparativos aos anos anteriores , em economist.com
  2. Cf. Bernd Arnold: Partidos políticos, referendos e referendos: Estudos sobre a relação entre a democracia direta e a representativa na Suíça (PDF; 207 kB). Dissertação, Universidade de Erlangen-Nuremberg, 2004, p. 200.
  3. ^ Robert A. Dahl: Democracia pluralista nos Estados Unidos. Conflito e consentimento. Chicago 1967.
  4. ^ C. Wright Mills: A elite americana. Sociedade e poder nos Estados Unidos. Hamburg 1962.
  5. ^ G. William Domhoff: Quem governa América? Desafios para o domínio corporativo e de classe. Nova York, 2009.
  6. Democracia americana em uma era de crescente desigualdade (PDF; 368 kB). Relatório da Força-Tarefa sobre Desigualdade e Democracia Americana , Documento APSA, 2004.
  7. Martin Gilens, Benjamin I. Página: Teorias de Teste da Política Americana: Elites, Grupos de Interesse e Cidadãos Médios . In: Perspectives on Politics . fita 12 , não. 3 , 2014, ISSN  1537-5927 , p. 564-581 , doi : 10.1017 / S1537592714001595 ( cambridge.org [acessado em 11 de outubro de 2019]).
  8. Martin Gilens, Benjamin I. Página: Teorias de Teste da Política Americana: Elites, Grupos de Interesse e Cidadãos Médios . In: Perspectives on Politics . fita 12 , não. 3 , 2014, ISSN  1537-5927 , p. 564-581 , doi : 10.1017 / S1537592714001595 ( cambridge.org [acessado em 11 de outubro de 2019] "Quando as preferências das elites econômicas e as posições dos grupos de interesse organizados são controladas, as preferências do americano médio parecem ter apenas um minúsculo , próximo de zero, impacto estatisticamente não significativo nas políticas públicas. ").
  9. ^ Boss rule. In: The Handbook of Texas Online. Recuperado em 26 de outubro de 2009.
  10. Hannes Richter: A crescente polarização política nos EUA como um desafio. In: Austrian Society for European Politics : Policy Brief No. 27, 2016.