Economia ambiental

A economia ambiental é uma subdisciplina da economia que, do ponto de vista econômico, trata da questão das causas e possíveis soluções para os problemas ambientais , levando em consideração o problema de alocação dos escassos bens ambientais. Existem z. B. Pesquisou os efeitos da gestão industrial sobre o meio ambiente para poder dar recomendações para uma política ambiental econômica ou para processos de produção ambientalmente corretos. O assunto da economia ambiental é economia ambiental; Ocasionalmente, no entanto, a disciplina científica também é chamada de economia ambiental.

Economia Ambiental e de Recursos

Tradicionalmente, é feita uma distinção entre economia ambiental e economia de recursos . Enquanto a economia de recursos lida com a análise do uso (ótimo) dos recursos naturais em particular , os sumidouros são mencionados como o objeto de investigação em economia ambiental. Pode-se dizer que a economia de recursos tradicionalmente entendida lida com as entradas naturais no sistema econômico, enquanto a economia ambiental examina as saídas para a natureza ou emissões.

A economia de recursos entendida desta forma é muito mais antiga do que a economia ambiental e já pode ser reconhecida no trabalho de David Ricardo , Thomas Robert Malthus e William Stanley Jevons ( The Coal Question ). Os serviços ecossistêmicos e o uso otimizado de matérias-primas renováveis não foram inicialmente um problema , com algumas exceções, como na segunda metade do século 19 no trabalho florestal de Martin Faustmann e Max Preßler . O uso eficiente de recursos não renováveis , dada a sua exaustibilidade, dificilmente desempenhou um papel nos primeiros dias da economia de recursos; nas primeiras décadas do século 20, ele foi brevemente discutido de forma mais ampla, por exemplo, nas obras de Richard Ely e Harold Hotelling ( The Economics of Exhaustible Resources ). A economia ambiental só surgiu depois da Segunda Guerra Mundial.

A utilidade da subdivisão em economia ambiental e de recursos é freqüentemente questionada. Em vez disso, os termos economia ambiental (como um termo genérico para ambas as subdisciplinas), economia ambiental e de recursos (veja o jornal Environmental and Resource Economics ) ou economia ecológica são mencionados.

Economia econômica ambiental

Fundamentos

A economia econômica ambiental lida com a consideração e investigação das relações entre a economia e o ambiente humano natural. Para a análise econômica, os bens ambientais são relevantes apenas do ponto de vista da escassez. Em um sistema de economia de mercado com bens predominantemente privados, os bens ambientais são consumidos diretamente no consumo ou indiretamente por meio do uso no processo de produção. A escassez exige esforços para restaurar os bens ambientais usados, para limitar o consumo desses bens ambientais ou para reduzir o uso de fatores que poluem o meio ambiente. É aqui que entra o problema de alocação e surge a questão de uma distribuição adequada dos bens ambientais.

Problema inicial

A solução do problema de alocação pressupõe o conhecimento de algumas propriedades dos bens ambientais. O ponto de partida da reflexão sobre as causas dos problemas ambientais é a contradição de que os recursos naturais (etc., como ar limpo, água pura), por um lado, através do aumento da poluição ambiental a escassos, tornaram-se tão não (mais) Ilimitados disponíveis Bom, por outro lado, simultaneamente, mas ainda tem o caráter de bem público ou gratuito . Neste contexto, onde a utilização dos serviços ambientais não é regulamentada, corre-se o risco da sua exploração contínua pelo uso excessivo , o que é estimulado e potenciado pelo facto de, devido à natureza dos serviços ambientais como bem público, a possibilidade de consiste na externalização de custos ou na tomada das chamadas " vagas de carona ". Existem também encargos adicionais impostos aos indivíduos de uma economia pelas atividades econômicas de outros agentes econômicos. Fala-se aqui de "efeitos externos". No setor de produção, eles levam a uma discrepância entre os custos marginais privados e sociais ao influenciar as possibilidades de produção de outros produtores. Os efeitos externos às vezes ignoram os mercados regulares e não são integrados aos sinais de preço (“internalizados”). Os danos ocorrem de várias maneiras: na forma de poluição conhecida, como a poluição de corpos d'água e o extermínio de espécies vegetais e animais inteiras, mas também na forma de conexões não totalmente esclarecidas, como as consequências obscuras do efeito estufa ou o aumento do câncer em áreas poluídas.

Soluções possíveis

A possibilidade de resolução dos problemas ambientais é óbvia nesta perspectiva : se é possível transformar serviços ambientais em bens econômicos integrando-os ao mercado , ou seja, precificando-os, de acordo com sua escassez , então os incentivos que antes estavam mal orientados na direção de abuso e superexploração se transformará em um uso cuidadoso e econômico dos recursos naturais. Em outras palavras, é somente quando os preços de mercado , como diz Ernst Ulrich von Weizsäcker , revelam toda a verdade ecológica que a escassez e a preciosidade dos recursos naturais se tornam conscientes e sujeitos às decisões econômicas cotidianas. No geral, a internalização visa garantir o desempenho do mecanismo de mercado com um resultado de alocação eficiente mesmo na presença de efeitos externos.

Os instrumentos que alcançam a necessária integração de mercado dos recursos naturais são chamados de instrumentos de política ambiental orientados para o mercado . Exemplos disso são impostos ecológicos , impostos de incentivo ou o comércio de direitos de emissão . Em contraste com o controle de preços baseado em impostos ecológicos e incentivos fiscais, a abordagem dos certificados de emissão é baseada no controle de volume. A vantagem de tais soluções é o incentivo econômico dinâmico resultante para que empresas e famílias realizem novas medidas de proteção ambiental no interesse de suas próprias economias de custos , pelo menos enquanto os custos marginais de proteção ambiental adicional não excedam os custos marginais de poluição ambiental adicional (que é possível devido a um aperto nas taxas de impostos ou uma falta de direitos de controle de poluição). Relevante neste contexto é o teorema de Coase , que examina a possibilidade de que a parte prejudicial (causador) e a parte prejudicada (pessoa afetada) negociem entre si sobre o nível do efeito externo. O pré-requisito para uma internalização economicamente eficiente dos efeitos externos por meio de negociações entre duas partes é uma clara atribuição de direitos de propriedade aos bens ambientais, por meio dos quais o efeito externo é veiculado. Tais abordagens regulatórias da política ambiental, por outro lado, ( leis e portarias que, por exemplo, estipulam determinado comportamento ou valores-limite por parte do Estado), só são aceitas quando servem para evitar riscos ecológicos no curto prazo. (por exemplo, proibição de CFC), mas com uma referência à falta de incentivos dinâmicos de proteção ambiental julgados ineficientes e, portanto, rejeitados. As intervenções regulatórias continuarão a ser permitidas se os custos de transação para a implementação de uma solução baseada no mercado excederem o ganho de eficiência esperado .

O objetivo da economia ambiental neoclássica não é reduzir a poluição ambiental, mas limitá-la ao seu nível ótimo. Este ótimo de poluição ambiental está onde os benefícios marginais da poluição ambiental mal justificam o dano marginal .

Tarefas específicas

Principalmente a economia ambiental de orientação econômica é entendida como parte da economia do bem - estar . A economia ambiental pode, portanto, ser classificada como uma extensão específica do problema da corrente dominante neoclássica da economia. Uma tarefa essencial é o desenvolvimento de instrumentos para a integração do mercado de recursos naturais no processo de tomada de decisão para intervenções ambientais públicas e privadas.

Outra tarefa é a avaliação de programas e medidas com impactos ambientais do ponto de vista da eficiência económica (“ avaliação ambiental ”). A ferramenta analítica central para esta tarefa é a análise econômica de custo-benefício mais avançada do ponto de vista ambiental (Inglês. Análise de custo-benefício ). A maior área de aplicação de análises de custo-benefício na Alemanha é o planejamento de infraestrutura de transporte federal , no qual, no entanto, apenas alguns impactos ambientais foram considerados até agora. Uma extensão significativa da análise de custo-benefício ambiental-econômica em comparação com a análise de custo-benefício econômica geral é o uso da abordagem de Valor Econômico Total para determinar as consequências de intervenções, projetos e programas.

As contas econômicas ambientais (UGR) das estatísticas federais e estaduais alemãs poderiam, em princípio, assumir tarefas de análise semelhantes.

Diferenciação da economia ecológica

Cientistas que se recusam a se orientar para o neoclássico tendem mais para abordagens da economia ecológica . No trabalho prático, entretanto, há um continuum entre as duas escolas ou uma sobreposição entre os cientistas participantes. Alguns cientistas não usam o termo para distingui-lo da economia ambiental neoclássica, mas sim como um termo genérico sob o qual economia de recursos e meio ambiente são resumidos.