Princípio de rotação

O princípio de rotação ou procedimento de rotação refere-se a qualquer mudança regular de um local de reunião ou uma posição oficial (por exemplo, um governo , associação ou escritório partidário ).

Nações Unidas

Nas Nações Unidas , muitas funções estão sujeitas a um princípio de rotação (informal). Tradicionalmente , o cargo de Secretário-Geral se alterna entre os continentes.

Banco Central Europeu

No Conselho do Banco Central Europeu , uma vez que mais de 18 países membros pertencem à Zona Euro , o princípio de rotação é aplicado desde janeiro de 2015. O Conselho do BCE é o órgão máximo de decisão e, como tal, é responsável pelas decisões de política monetária do banco central . A razão para mudar para o princípio de rotação, como acontece com outras rotações, é evitar que muitos atores sejam envolvidos no processo de tomada de decisão, o que o tornaria ineficiente.

Os países membros são classificados 5/6 de acordo com seu produto interno bruto e 1/6 de acordo com sua participação no balanço total agregado das instituições financeiras monetárias ( instituições financeiras monetárias , IMFs). Os cinco maiores desses países recebem quatro direitos de voto fixos no Conselho do BCE, em torno dos quais eles alternam mensalmente. Os restantes países rodam mensalmente para os restantes onze direitos de voto. Se o número de países membros da zona do euro for superior a 22, o segundo grupo é subdividido: A metade de todos os países membros após os cinco maiores países, em seguida, gira por oito direitos de voto (novo segundo grupo), os restantes países menores (novo terceiro grupo) roda por três direitos de voto. Mesmo após a introdução do princípio de rotação, todos os países membros têm o direito de participar das reuniões do Conselho de Governadores. Os membros votantes continuarão a ter um voto cada.

O princípio de rotação foi proposto pelo próprio Conselho do BCE com base nos seguintes princípios:

  1. Mesmo numa zona do euro alargada, o Conselho do BCE deve ser capaz de tomar decisões com eficiência e em tempo útil.
  2. A participação pessoal de todos os membros deve ser garantida.
  3. O princípio de “um membro, um voto” deve ser aplicado.
  4. Os eleitores devem ser representativos e, portanto, representar a economia de toda a área do euro.
  5. O sistema deve ser permanente e, portanto, possuir mecanismo automático para sua futura aplicação, ainda que haja alteração na composição do comitê.
  6. O sistema deve ser transparente.

Foi criticado principalmente do lado científico por uma violação dos princípios 1, 4 e 6.

Presidente do conselho federal

O quarto cargo mais alto na República Federal da Alemanha , o presidente do Bundesrat alemão , alterna anualmente entre os estados.

Alliance 90 / The Greens

O princípio de rotação foi aplicado na Alemanha pelo partido Die Grünen desde os primeiros sucessos nas eleições locais em 1978. Após esse procedimento, todos os cargos do partido foram preenchidos em intervalos regulares , a fim de neutralizar o acúmulo de cargos e possível abuso de poder. De acordo com o programa federal de 1980, este princípio democrático de base deve sempre ser estendido a todos os mandatos do Bundestag e Landtag , a fim de prevenir ou pelo menos dificultar a formação de políticos profissionais. A renúncia dos deputados depois de dois anos, de modo que aqueles que estavam ao lado da lista de estado poderia mover -se, era constitucionalmente controversa, uma vez que a Lei Básica estipula um mandato que era dois anos mais e só poderia ser encurtado por razões imperativas. Antes da substituição, o sucessor na bancada parlamentar deve ser igual e com direito a voto pleno e após a substituição deve ocupar o seu lugar o antigo deputado.

O princípio já mostrou seus pontos fracos na primeira grande tentativa. Tornou-se claramente visível depois que os verdes entraram no Bundestag alemão pela primeira vez em sua 10ª legislatura : dois parlamentares, Petra Kelly e Gert Bastian, se recusaram a renunciar ao mandato após dois anos, contrariando as resoluções do partido. Bastian, portanto, renunciou ao grupo parlamentar do Bundestag e tornou-se um MP não-inscrito . Otto Schily não deixou o Bundestag até março de 1986 por causa de sua posição de destaque no comitê de investigação de Flick . Ao preparar um processo constitucional contra a exclusão dos Verdes do controle parlamentar dos serviços secretos, Hubert Kleinert encontrou uma razão para não desistir de seu mandato até 19 de janeiro de 1986. Para piorar as coisas, os candidatos mais proeminentes, eloqüentes e assertivos eram frequentemente eleitos para os cargos do topo da lista, enquanto mais atrás nas listas estavam os candidatos menos conhecidos que se tornaram mais conhecidos por meio do trabalho de base dentro dos Verdes. O sucessor Uschi Eid, por exemplo, recusou-se a trabalhar no local no grupo Bundestag durante os primeiros dois anos; muitos ex-parlamentares deixaram o grupo após renunciar ao seu mandato. A discriminação contra sucessores, a adesão indiferente às resoluções dos congressos do Partido Verde e o foco do público em algumas celebridades garantiram o fracasso do princípio de rodízio.

Já em 1986, a rotação de dois anos foi substituída por uma rotação de quatro anos para membros do Bundestag, mas isso não deveria mais desempenhar um papel no nível federal, uma vez que os Verdes não estavam mais representados no Bundestag de 1990 a 1994. Em 1991, o princípio de rotação foi finalmente abolido.

Antifa e Autonome

Em contextos radicais de esquerda, especialmente entre antifascistas e grupos autônomos , o princípio da rotação ainda é usado hoje, por exemplo, quando se trata de enviar delegados para reuniões suprarregionais. O mandato imperativo está geralmente associado a esta prática .

FIFA

Em agosto de 2000, a associação mundial de futebol FIFA decidiu por um processo de rotação para a atribuição de campeonatos mundiais de futebol . Nesse sentido, a partir de 2010 acontecerão os campeonatos mundiais em alternância entre as seis associações continentais. Segundo o presidente da Fifa, Sepp Blatter , o principal objetivo da decisão foi garantir que a Copa do Mundo de 2010 ocorresse em um país africano.

Em 29 de outubro de 2007, o Comitê Executivo da Fifa anunciou que o procedimento de rotação para os Campeonatos Mundiais de 2018 seria suspenso. O motivo alegado por Blatter foi que uma situação como a da vitória da Copa do Mundo de 2014, onde apenas um país (Brasil) da federação sul-americana destinada a este torneio se candidatou a sediar o torneio, deve ser evitada no futuro.

A aplicação estrita do procedimento a partir de 2010 significaria que a Europa só poderia receber campeonatos mundiais de futebol a cada 24 anos, embora, de acordo com a tradição anterior, tivesse sediado o campeonato mundial de futebol a cada oito anos desde 1958. Em contraste, há apenas um pequeno número de países anfitriões potenciais na África, Oceania ou América do Norte.

Veja também

Evidência individual

  1. ↑ a b Ansgar Belke, Dirk Kruwinus (2003): Alargamento da UE e reforma do Conselho de Administração: Rotação versus delegação , documento de discussão Hohenheim nº 218/2003 (documento PDF; 389 kB)
  2. ↑ Banco Central Europeu (2003): Recomendação nos termos do artigo 10.6 dos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e do Banco Central Europeu para uma decisão do Conselho sobre uma alteração ao artigo 10.2 dos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e Banco Central Europeu , BCE / 2003/1, Frankfurt a. M.
  3. ↑ Klein, Falter: The long way of the Greens , Munique 2003, p. 94.
  4. ↑ Klein, Falter: The long way of the Greens , Munique 2003, p. 96.