Governo Imperial (República de Weimar)
O governo imperial foi durante o período do Reich alemão , como é chamada a República de Weimar , de acordo com o Artigo 52 da Constituição do Reich Alemão de 11 de agosto de 1919 (" Constituição de Weimar " WRV) do chanceler e dos ministros do Reich . Com isso, a Constituição de Weimar finalmente introduziu o princípio da colegialidade no governo do Reich alemão, como havia acontecido anteriormente com a lei sobre a autoridade provisória do Reich de 10 de fevereiro de 1919.
Na época da República de Weimar , até 15 partidos estavam representados no Reichstag . Uma coalizão governante geralmente consistia de três ou mais partidos. As grandes diferenças de opinião entre esses partidos e os tempos politicamente conturbados dificultaram a formação do governo e o trabalho. Um governo do Reich, portanto, geralmente oficializava apenas por alguns meses ou no máximo um pouco mais de um ano.
Em comparação com os governos federais desde 1949, a maioria dos gabinetes de Weimar eram bastante pequenos, com apenas nove a 14 membros. Os ministérios do Reich para as colônias (1918/1919), para a desmobilização econômica (1918/1919), para a reconstrução (1919–1924) e para os territórios ocupados na Renânia (1923–1930) existiam como departamentos temporários .
Pré-história e formação da república
Na Confederação da Alemanha do Norte (1867-1871) e no Império (desde 1871), a Alemanha não tinha governo colegiado . O imperador nomeou apenas um chanceler como o único ministro responsável. Os chefes das mais altas autoridades do Reich detinham o título de " Secretário de Estado " e estavam sujeitos às instruções do Chanceler . O chanceler de longa data Otto von Bismarck rejeitou estritamente o termo governo do Reich . Na prática, porém, o trabalho do chamado Reichsleitung não diferia necessariamente dos governos colegiados formais, pelo menos no final do Império.
A realidade constitucional mudou desde 1917. Representantes dos grupos parlamentares foram nomeados secretários de Estado e, a partir de outubro de 1918, também social-democratas . O princípio parlamentar já havia se estabelecido informalmente quando as reformas de outubro estipularam que o Chanceler do Reich precisava da confiança do Reichstag . Este princípio foi mantido após 1919.
Em 9 de novembro de 1918, o chanceler Max von Baden declarou a abdicação do cáiser Guilherme II e "transferiu" seu cargo para o social-democrata Friedrich Ebert . Isso era inconstitucional, mas as autoridades e grande parte do público reconheceram a autoridade de Ebert. De 10 de novembro de 1918 a 13 de fevereiro de 1919, o Conselho de Representantes do Povo foi o órgão revolucionário máximo da Alemanha. O conselho substituiu o executivo (imperador e chanceler) e a legislatura (Reichstag) ao mesmo tempo . Os secretários de estado permaneceram no cargo, mas foram parcialmente substituídos pelo Conselho de Representantes do Povo durante esse período.
De 13 de fevereiro de 1919, um governo democraticamente legitimado indiscutível estava no escritório de novo: A Assembléia Constituinte alemã , eleito em 19 de janeiro de 1919, passou uma ordem constitucional provisória com a lei sobre o poder imperial provisório e eleito Friedrich Ebert como o primeiro presidente imperial , que por sua vez nomeou um governo. Foi a primeira em que os chefes das mais altas autoridades do Reich ostentaram oficialmente o título de " Ministro ". O chefe de governo era chamado de "Presidente dos Reichsministeriums" (simplificado "Reichsministerpräsident"). Não foi até a constituição de Weimar de 11 de agosto de 1919 que o título de "Chanceler do Reich" foi reintroduzido.
Nomeação e demissão
O Chanceler do Reich foi nomeado pelo Presidente do Reich , os Ministros do Reich foram propostos pelo Chanceler do Reich e nomeados pelo Presidente do Reich (Art. 53 WRV). No entanto, um chanceler ou ministro tinha de renunciar se o Reichstag assim o exigisse (Art. 54 WRV). Nos primeiros anos, era costume que um novo governo procurasse explicitamente um voto de confiança do parlamento. Isso não era exigido pela constituição. O Reichstag respondeu parcialmente ao pedido, evitando a questão da confiança por meio de um “voto de tolerância”.
Os votos de censura do Reichstag eram raros: no caso de um conflito, o gabinete renunciava por conta própria ou o presidente do Reich dissolvia o Reichstag. Durante o período de Weimar, foi finalmente discutido se um voto puramente negativo de desconfiança poderia levar ao fim de um governo. Tal votação ocorreu por meio de maiorias de grupos parlamentares que, por vários motivos, pediram a derrubada do governo e não conseguiram formar um novo governo.
A maioria dos governos do período de Weimar não teve uma maioria parlamentar por trás deles. As exceções foram os governos até a eleição de 1920 e a grande coalizão de 1923. No gabinete de Müller II, de 1928 a 1930, havia membros de partidos que juntos tinham maioria absoluta no parlamento, mas alguns dos partidos não viram os ministros como seus representantes e não se consideravam obrigados a apoiar o governo. Desde que o gabinete de Papen foi formado em 1932, apenas o DNVP apoiou o governo. Mesmo o gabinete de Hitler de 30 de janeiro de 1933 inicialmente não tinha maioria no parlamento até a eleição do Reichstag em 5 de março de 1933 .
O Reichstag foi capaz de iniciar uma acusação de um membro do governo perante o Tribunal Estadual para o Reich alemão . Para fazer isso, o membro do governo acusado deve ter violado a constituição ou uma lei do Reich.
Método de trabalho
O governo do Reich deu a si mesmo regras de procedimento que, de acordo com a constituição, deveriam ser aprovadas pelo Presidente do Reich (Art. 55 WRV). Como mais tarde na República Federal da Alemanha, o Chanceler determinou as diretrizes da política. O chanceler monitorou se um ministro do Reich observava essas diretrizes em sua área de responsabilidade. Em última análise, entretanto, uma resolução do gabinete exigia uma votação majoritária para que um chanceler ou ministro pudesse ser anulado.
De acordo com o advogado constitucional Willibalt Apelt , o governo do Reich deveria servir como uma “ponte” entre os dois órgãos eleitos diretamente pelo povo, o Reichstag e o Presidente do Reich. Deve possibilitar o funcionamento constitucional desses órgãos, mas também ser responsável por ambos. O governo dependia das demandas dos grupos parlamentares no Reichstag, especialmente da coalizão governista, mas possivelmente também de outros grupos parlamentares. Além disso, o presidente do Reich tinha direitos especiais que deveriam ser observados pelo governo do Reich: O governo do Reich tinha que informar o presidente do Reich sobre seus planos nas áreas de política externa e política de defesa . O Presidente do Reich era o comandante-em-chefe das do Reichswehr . No entanto, todas as ações do presidente do Reich exigiam a contra - assinatura de um ministro do Reich.
Partes nos governos do Reich de Weimar
Uma coalizão do SPD , o centro e o DDP foi chamada de “ coalizão de Weimar ” . Esses três partidos já haviam trabalhado juntos no fim do império. Mas ela só existiu até 1922. Houve também duas “ grandes coalizões ”, que foi uma colaboração entre esses três partidos e o DVP (1923; 1928-1930). A segunda grande coalizão, entretanto, teve apenas um apoio fraco no Reichstag, já que os partidos individuais não se sentiam obrigados a apoiar "seus" ministros.
A constelação típica ou mais comum da República de Weimar foi um gabinete da minoria burguesa consistindo no centro, DDP e DVP e outros partidos como o Partido do Povo da Baviera. O gabinete minoritário recebeu apoio parlamentar do SPD ou, mais raramente, do DNVP. Da mesma forma, os chamados gabinetes presidenciais sob Heinrich Brüning (centro) ainda eram gabinetes da minoria burguesa tolerando o SPD, o que impedia uma maioria de anular as ordenanças de emergência do presidente do Reich. Apenas os dois gabinetes seguintes, sob os membros não partidários de von Papen e von Schleicher, estavam sem segurança parlamentar, com exceção do DNVP.
Os seguintes estavam envolvidos nos governos de Weimar:
- Centro Católico (Z): 1919–1932
- Partido Democrático Alemão liberal de esquerda (DDP): 1919–1932 (exceto junho a outubro de 1919, janeiro de 1925 a janeiro de 1926, fevereiro de 1927 a junho de 1928)
- Partido Nacional Liberal Alemão (DVP): 1920–1931 (exceto maio de 1921 a novembro de 1922)
- Partido Social-Democrata Socialista Moderado da Alemanha (SPD): 1919/1920, 1921/1922, 1923, 1928-1930
- Partido do Povo Conservador da Baviera (BVP): 1922, 1923, 1925–1932
- Partido Nacional do Povo Alemão Conservador-nacionalista (DNVP): 1925, 1927/1928, 1930, 1932-1933
- Partido Popular Conservador Moderado (KVP): 1930–1932
- Partido Nacional dos Camponeses e do Povo Rural (CNBL): 1930–1932
- Partido econômico populista de direita (WP): 1930
- União de Fazendeiros da Baviera (BBB): 1922
- Partido Nacional-Socialista dos Trabalhadores Alemães (NSDAP), extremista de direita : de 1933
Visão geral dos governos imperiais
Governo imperial | Número de membros / partidos representados | Início do escritório | Fim do cargo 1 | eleições |
---|---|---|---|---|
Armário Scheidemann | 7 SPD, 3 Z, 3 DDP, 1 não participante | 13 de fevereiro de 1919 | 19 de junho de 1919 | Eleição para a Assembleia Nacional Alemã em 19 de janeiro de 1919 |
Camponês de gabinete | 7 SPD, 4 Z, 2 DDP | 21 de junho de 1919 | 26 de março de 1920 | |
Gabinete Müller I | 6 SPD, 5 Z, 3 DDP | 27 de março de 1920 | 8 de junho de 1920 | |
Armário Fehrenbach | 5 Z , 3 DVP, 2 DDP, 2 não terceirizados | 25 de junho de 1920 | 4 de maio de 1921 | Eleição do Reichstag em 6 de junho de 1920 |
Gabinete Wirth I. | 4 SPD, 4 Z, 3 DDP, 2 não-partidário | 10 de maio de 1921 | 22 de outubro de 1921 | |
Gabinete Wirth II | 4 Z, 4 SPD, 2 DDP, 1 não participante, posteriormente 1 BBB adicional | 26 de outubro de 1921 | 14 de novembro de 1922 | |
Gabinete do cuno | 3 Z, 2 DDP, 2 DVP, 1 BVP, 4 não-parte | 22 de novembro de 1922 | 12 de agosto de 1923 | |
Gabinete Stresemann I | 4 SPD, 3 centrais, 2 DVP, 2 DDP, 1 não-participante | 13 de agosto de 1923 | 3 de outubro de 1923 | |
Gabinete Stresemann II | 3 Z, 3 SPD, 2 DDP, 1 DVP, 3 terceiros | 6 de outubro de 1923 | 23 de novembro de 1923 | |
Gabinete marx i | 3 Z, 3 DDP, 2 DVP, 1 BVP, 3 terceiros | 30 de novembro de 1923 | 26 de maio de 1924 | |
Gabinete marx II | 3 Z, 2 DVP, 3 DDP, 2 não terceirizados | 3 de junho de 1924 | 15 de dezembro de 1924 | Eleição do Reichstag em 4 de maio de 1924 |
Luther I armário | 3 DNVP, 2 Z, 2 DVP, 1 DDP, 1 BVP, 2 não pertencentes | 15 de janeiro de 1925 | 5 de dezembro de 1925 | Eleição do Reichstag em 7 de dezembro de 1924 |
Armário Luther II | 3 Z, 3 DDP, 3 DVP, 1 BVP, 1 não participante | 20 de janeiro de 1926 | 12 de maio de 1926 | |
Gabinete marx III | 4 Z, 3 DDP, 3 DVP, 1 BVP | 17 de maio de 1926 | 17 de dezembro de 1926 | |
Gabinete marx IV | 4 DNVP, 3 Z, 2 DVP, 1 DDP, 1 BVP; DDP até 20 de janeiro de 1928, então 1 não participante | 29 de janeiro de 1927 | 12 de junho de 1928 | |
Cabinet Müller II | 4 SPD, 2 DVP, 2 DDP, 1 Z, 1 BVP, 1 não-participante | 29 de junho de 1928 | 27 de março de 1930 | Eleição do Reichstag em 20 de maio de 1928 |
Gabinete Brüning I | 4 Z, 2 DVP, 1 DDP, 1 BVP, 1 WP, 1 DNVP (de 22 de julho de 1930: CNBL), 1 KVP, 1 não participante | 30 de março de 1930 | 7 de outubro de 1931 | Eleição do Reichstag em 14 de setembro de 1930 |
Gabinete Brüning II | 2 Z, 2 DDP, 1 BVP, 1 KVP, 1 CNBL, 2 não partidários | 10 de outubro de 1931 | 30 de maio de 1932 | |
Gabinete de papen | 3 DNVP, 7 não partidário | 1 de junho de 1932 | 17 de novembro de 1932 | Eleição do Reichstag em 31 de julho de 1932 |
Gabinete de Schleicher | 2 DNVP, 8 não partidário | 3 de dezembro de 1932 | 28 de janeiro de 1933 | Eleição do Reichstag em 6 de novembro de 1932 |
Gabinete Hitler | 3 NSDAP, 2 DNVP, 6 não partidário (posteriormente, várias remodelações de gabinete) | 30 de janeiro de 1933 | [30. Abril de 1945] | Eleição do Reichstag em 5 de março de 1933 |
Veja também
Evidência individual
- ↑ Manfred Rauh: A parlamentarização do Império Alemão , Droste Verlag, Düsseldorf 1977, p. 430, 442.
- ^ Ernst Rudolf Huber: história constitucional alemã desde 1789 . Volume V: Guerra Mundial, Revolução e Renovação do Reich: 1914-1919. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1978, pp. 731/732.
- ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume VI: A constituição imperial de Weimar . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, pp. 330-331.
- ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume VI: A constituição imperial de Weimar . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, pp. 334-335.
- ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume VI: A constituição imperial de Weimar . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, pp. 324-325.
- ↑ Willibalt Apelt: História da Constituição de Weimar . 2ª edição, CH Beck'sche Verlagsbuchhandlung. Munique, Berlim 1964 (1946), página 207.
- ↑ Nº 118: Registro secreto do Ministro das Relações Exteriores do Reich sobre as reuniões de gabinete em Weimar em 18 e 19 de junho de 1919. 2 de julho de 1919. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos federais, 2 de julho de 1919, acessado em 1 de setembro de 2017 .
- ↑ Nº 216: Reunião do Gabinete de 26 de março de 1920, (11 horas). 1. Questão da renúncia do Conselho de Ministros. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos Federais, 26 de março de 1920, acessado em 1 de setembro de 2017 .
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- ↑ Nº 279: Reunião de gabinete em 23 de novembro de 1923, às 19h45. Renúncia do gabinete. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos federais, 23 de novembro de 1923, acessado em 1 de setembro de 2017 .
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- ↑ Nº 489: Reunião ministerial em 27 de março de 1930, 17 e 19 horas no Reichstag. 2. Situação política. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos federais, 27 de março de 1930, acessado em 1 de setembro de 2017 .
- ↑ Nº 511: Reunião ministerial em 7 de outubro de 1931, às 9h30. 1. Situação política. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos federais, 7 de outubro de 1931, acessado em 1 de setembro de 2017 .
- ↑ Nº 773: Ata do Secretário de Estado Pünder da última reunião ministerial do Gabinete do Reich Brüning em 30 de maio de 1932, às 10h00. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos federais, 30 de maio de 1932, acessado em 1 de setembro de 2017 .
- ↑ Nº 216: Reunião ministerial de 18 de novembro de 1932, 11 horas da manhã. 1. Situação política. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos federais, 18 de novembro de 1932, acessado em 1 de setembro de 2017 .
- ↑ Nº 71: Reunião ministerial de 28 de janeiro de 1933, 11h30. 1. Situação política. In: “Arquivos da Chancelaria do Reich. República de Weimar ”online. Comissão Histórica da Academia de Ciências da Baviera; Arquivos federais, 28 de janeiro de 1933, acessado em 1 de setembro de 2017 .