Lei do Reich sobre a introdução de uma autoridade central provisória para a Alemanha

A lei do Reich sobre a introdução de uma autoridade central provisória para a Alemanha foi aprovada em 28 de junho de 1848 pela Assembleia Nacional de Frankfurt . Pode ser visto como uma ordem constitucional provisória da Alemanha que substituiu a Constituição Federal da Confederação Alemã . Era para existir até que uma constituição imperial definitiva fosse aprovada.

A lei criava os órgãos de um “estado federal alemão”, que na época ainda era chamado de Reich alemão emergente da era revolucionária . A autoridade central provisória mencionada no título da lei era um governo imperial consistindo no administrador imperial como uma espécie de monarca substituto e ministros. Um dia após a lei ter sido aprovada, em 29 de junho, a Assembleia Nacional elegeu o arquiduque Johann como Administrador do Reich , que nomeou Ministro do Reich em 15 de julho.

O ainda existente Bundestag da Confederação Alemã decidiu em 12 de julho sobre uma resolução federal provisoriamente última . Nele, o Bundestag reconheceu a eleição do Administrador do Reich e transferiu seus próprios direitos para ele. O cargo de administrador imperial sobreviveu à primavera de 1849, quando a Prússia e outros estados dissolveram de fato a assembleia nacional e sufocaram a revolução. Em dezembro de 1849, o Reichsverweser transferiu suas funções para uma Comissão Central Federal . Embora a legislação do Reich da Assembleia Nacional tenha sido posteriormente declarada inválida pelo Bundestag renovado, o Administrador do Reich nunca foi questionado em retrospecto.

pré-história

O Bundestag da Confederação Alemã já tinha lidado com um novo corpo para um Executivo federal durante a Revolução de Março . Em 3 de maio de 1848, ele decidiu criar uma agência federal de execução provisória, que deveria consistir de três membros. Um deve ser nomeado pela Áustria, outro pela Prússia. A Baviera deve apresentar uma lista de três candidatos e os Estados membros do Conselho do Senado do Bundestag (com exceção da Áustria, Prússia e Baviera) devem então eleger um candidato. O Comitê dos anos 50 , que está preparando a Assembleia Nacional, criticou o fato de que apenas os estados membros decidiram sobre os membros, e a Áustria atrasou a nomeação de um membro. Prevaleceu a opinião de que a decisão chegara tarde demais e não foi executada.

Originalmente, a Assembleia Nacional havia recebido apenas o mandato do Bundestag para reformar a constituição federal da Confederação Alemã. No espírito do constitucionalismo do século 19, a nova constituição deve ser acordada entre o povo (a Assembleia Nacional eleita diretamente) e os governos dos estados individuais. O princípio do acordo pretendia assegurar a continuidade legal do antigo Bundestag dos estados individuais ao novo estado-nação alemão. Mas a Assembleia Nacional o ignorou; Seu presidente, Heinrich von Gagern, era um liberal constitucional, mas tendo em vista a esquerda republicana, ele disse em seu discurso de abertura:

"Queremos criar uma constituição para a Alemanha, para todo o império ... A profissão e a autoridade para criar esta mentira na soberania da nação."

O único direito de decisão desta nação baseava-se no reconhecimento da revolução e da soberania popular. Segundo o advogado constitucional Ernst Rudolf Huber, o termo Reich referia-se ao fato de o novo Estado-nação não fazer parte da continuidade da Confederação Alemã, mas do Antigo Reich , que expirou em 1806 .

A Assembleia Nacional constituiu uma comissão preparatória a 3 de junho, seguida de um debate a 17 de junho, que durou uma semana. O próprio comitê planejou um conselho de administração de três membros. Para a ocupação, havia considerações para escolher três tios de monarcas governantes, mas destes apenas o arquiduque Johann da Áustria era popular entre o povo. Outro plano era eleger Johann e dois membros da Assembleia Nacional. A esquerda queria apenas ver membros do conselho de administração, enquanto a direita queria delegar poder a um indivíduo. Um liberal de direita até pensou no rei prussiano e foi ridicularizado por isso.

O Reichsverweser Johann von Österreich , eleito pela Assembleia Nacional , 1848

Heinrich von Gagern então propôs que a Assembleia Nacional deveria arbitrariamente, sem a participação dos estados membros e ao contrário da resolução do Bundestag de 3 de maio, eleger um Administrador do Reich para quem a autoridade do Reich deveria ser transferida. O arquiduque Johann foi lembrado. O plano pode esperar grande aprovação:

  • A nomeação não autorizada pela Assembleia Nacional sublinhava a sua soberania.
  • O poder do império para um indivíduo garantia uma autoridade separada e independente que não poderia ser alcançada com um diretório com vários cabeçalhos.
  • Um indivíduo enfatizou o princípio do estado unitário versus o princípio do federalismo.
  • Um príncipe como administrador imperial mantinha o caminho aberto para um monarca como chefe do império.
  • Por causa de sua popularidade, Johann provavelmente era aceito pela esquerda e pela direita porque pertencia à alta nobreza.
  • Como austríaco, ele simbolizou a inclusão da Áustria em uma futura Grande Alemanha . No entanto, isso deixou o governo de von Gagern descontente.

No final, a Lei do Poder Central Provisório recebeu 450 votos a favor em 100 votos contra. Um dia depois, em 29 de junho, o arquiduque Johann foi eleito por 436 dos 548 deputados presentes. No mesmo dia, os estados individuais parabenizaram o arquiduque e garantiram que já haviam se manifestado a favor dele como candidato. Johann aceitou a eleição em 5 de julho.

conteúdo

Diagrama constitucional da ordem constitucional provisória criada pela Lei do Poder Central

A lei previa um sistema rudimentar de governo típico da monarquia constitucional . A “autoridade central” pode ser traduzida como um governo monárquico, que inclui ministros ao lado do monarca (o administrador imperial). O Reichsverweser seria eleito pela Assembleia Nacional, mas irresponsável. Ele chamou os ministros à vontade. Os ministros referendaram os atos do Administrador do Reich e, assim, assumiram a responsabilidade pela Assembleia Nacional. Eles foram autorizados a falar na Assembleia Nacional e tiveram que comparecer e fornecer informações quando solicitadas.

Sobre as atribuições da autoridade central foi dito:

“2) O mesmo deverá
a) exercer o poder executivo em todas as questões que dizem respeito à segurança geral e ao bem-estar do Estado federal alemão;
b) Assumir a direção geral das Forças Armadas e, em particular, nomear seus comandantes em chefe;
c) exercer a representação do direito internacional e da política comercial da Alemanha, e nomear enviados e cônsules para o efeito. ”

O poder central e a Assembleia Nacional decidem conjuntamente sobre a guerra e a paz, bem como sobre os tratados com potências estrangeiras.

Algumas expressões muitas vezes usadas posteriormente não são encontradas na lei, que fala apenas do administrador e ministros imperiais. Eles vieram da tradição constitucional. O Ministério do Reich eram os ministros sem o Administrador do Reich; O chefe do Ministério do Reich nomeado pelo Administrador do Reich foi designado como primeiro-ministro .

Declaração do Bundestag

A lei imperial era problemática para os governos dos estados individuais porque eles não queriam se opor abertamente à revolução e à assembleia nacional. O objetivo do Reichsgesetz, entretanto, era remover a velha ordem, embora o Bundestag acreditasse que apenas os estados individuais poderiam unanimemente tomar tais decisões. É declarado especificamente no parágrafo 13:

"Quando a autoridade central provisória entrar em vigor, o Bundestag deixará de existir."

Em 12 de julho de 1848, o Bundestag publicou uma declaração de que estava transferindo seus direitos para o Reichsverweser. Ele enfatizou o princípio de que a Constituição Imperial deve ser decidida em conjunto pela Assembleia Nacional e os estados membros. O Bundestag, portanto, não falou do fim de sua existência, mas apenas do fim de suas atividades anteriores. Isso provou ser significativo em 1850, quando o Bundestag foi reativado.

Veja também

Links da web

  • Texto legal. In: verfassungen.de. Recuperado em 30 de maio de 2019 .

documentos de suporte

  1. ^ Ernst Rudolf Huber : História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, p. 624.
  2. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pp. 620/621.
  3. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, p. 621.
  4. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, p. 625.
  5. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pp. 625/626, 628.
  6. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pp. 627/628.
  7. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, p. 628.
  8. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pp. 631/632.
  9. ^ Ernst Rudolf Huber: História constitucional alemã desde 1789. Volume II: A luta pela unidade e liberdade 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pp. 632/633.