Governo cantonal

Um governo cantonal é o governo ou executivo de uma cantão da Confederação Suíça . Na língua alemã Suíça o nome lá para cantonal governos Governo antes, na Suíça de língua francesa e Ticino eles são chamados principalmente Conseil d'État ou Consiglio di Stato , que nos cantões bilíngües de Friburgo e Valais alemão com Estado joga. É um órgão colegiado composto por cinco membros em 14 cantões e sete membros em 12 cantões.

Lei constitucional

Eleição e Remoção

Modo de eleição

O governo cantonal é geralmente eleito pelo povo a cada quatro anos. As exceções são os cantões de Friburgo , Vaud , Jura (desde 2011) e Genebra com cinco anos e o cantão de Appenzell Innerrhoden com um ano. A eleição do governo cantonal geralmente ocorre ao mesmo tempo que a eleição para o parlamento cantonal . Por conseguinte, o mandato corresponde normalmente à legislatura. A maioria dos cantões elege seu governo de acordo com o sistema de votação por maioria , i. Ou seja, são eleitas personalidades e não listas partidárias. No cantão do Ticino , entretanto, o sistema de votação proporcional se aplica ; o mesmo acontecia no cantão de Zug até 2013 .

Para o cargo de Presidente do Governo ou do Presidente do Conselho de Governo , que tem uma função principalmente de coordenação na maioria dos cantões, aplicam-se mandatos de um a cinco anos. Eles também são determinados de forma diferente: em cinco cantões eles são eleitos diretamente pelo povo, em outros pelo parlamento, enquanto em alguns cantões o governo é autoconstituído.

Direito de revocação

Desde o século XIX, de acordo com os princípios do movimento democrático, o governo cantonal em vários cantões pode ser rescindido prematuramente por meio de uma iniciativa popular . Na verdade, este direito é de pouca importância, pois os períodos legislativos ordinários, normalmente de quatro anos, não são excessivamente longos. As iniciativas correspondentes foram então raramente tomadas e todas as vezes falharam no referendo.

Os números de assinatura necessários são:

Por ocasião das recentes revisões completas das constituições cantonais , o direito de revogação foi abolido em vários cantões, nomeadamente no cantão de Aargau em 1980, no cantão de Basel-Landschaft em 1984 e no cantão de Lucerna em 2007.

Nos cantões de Nidwalden e - desde 2014 - de Neuchâtel , o parlamento cantonal pode revogar prematuramente um conselho governamental. No cantão de Neuchâtel, três quartos dos parlamentares têm que aprovar a resolução.

Composição, cadeira

Hoje, o número de membros em todos os cantões é de cinco ou sete; até o último quarto do século 20, alguns governos cantonais (Bern, Nidwalden, Appenzell Innerrhoden) tinham nove membros.

O presidente do governo cantonal ( presidente do distrito , Landammann , presidente do Conselho de Estado) geralmente não tem poderes significativamente mais amplos do que os outros membros do governo, mas é apenas um primus inter pares, geralmente eleito para um ano de mandato . Como o Conselho Federal , o governo em nível nacional, os governos cantonais seguem o princípio da colegialidade .

Como parte de algumas revisões constitucionais recentes e recentes nos cantões de Basel-Stadt , Vaud e Genebra, o mandato do presidente distrital foi estendido para todo o mandato do conselho do governo, ou seja, para quatro ou cinco anos. Em Genebra, no entanto, essa solução introduzida em 2012 será abolida em breve (referendo em 27 de setembro de 2020). Uri , Schwyz , Glarus , Zug , Appenzell Innerrhoden têm uma solução de dois anos. Além disso, a Appenzell Outer Rhodes reduziu seu 2015 introduzido em 1998, mandato de quatro anos de Landamman novamente em dois anos.

Os cantões individuais têm regulamentos relativos à representação de minorias. No cantão de Berna, a parte francófona do cantão do Jura tem direito a um assento; a média geométrica dos votos dos candidatos em todo o cantão e no Jura de Berna é decisiva para sua nomeação. No cantão de Valais, a população das três partes do cantão (uma das quais fala alemão) elege cada um um conselho de estado; os outros dois são eleitos em nível cantonal, não havendo mais de um conselheiro do mesmo distrito. No cantão de Uri, “as diferentes partes do país devem receber uma consideração barata”, e no máximo três conselheiros governamentais podem vir de um município.

Jurisdição

O governo cantonal planeja e coordena as atividades do cantão e os objetivos e meios para cumprir as tarefas do cantão.

Regra geral, elabora as leis cantonais e as põe em vigor depois de aprovadas pelo parlamento cantonal ou pelo eleitorado cantonal. O supervisiona a aplicação das leis federais e cantonais e emite as disposições necessárias para a aplicação. Em caso de perigo grave e iminente para a ordem pública, pode expedir portarias e despachos sem fundamento legal. Em seguida, é responsável por informar sobre as iniciativas e demandas populares dos parlamentares cantonais, e se expressa no processo de consulta aos projetos de lei federais.

O governo cantonal representa o cantão externamente e negocia acordos intercantonais e internacionais (ver Concordata Intercantonal ).

Elabora o orçamento, as contas do estado e o plano financeiro à atenção do parlamento cantonal. No âmbito do orçamento e da constituição cantonal, pode decidir sobre novas despesas extraordinárias e novas despesas recorrentes até um determinado montante.

Dirige e supervisiona a administração cantonal e, portanto, é a autoridade administrativa máxima. Regra geral, nomeia todas as autoridades subordinadas e o pessoal cantonal como tais. Além disso, supervisiona os outros órgãos públicos e supervisiona a administração dos distritos, municípios e empresas.

Designações

Os nomes dos governos cantonais e de seus membros variam de cantão para cantão. Na Suíça de língua alemã , o termo conselho governamental prevalece hoje , com exceção do governo nos cantões de St. Gallen ( conselho governamental até 2001 ) e Graubünden ( pequeno conselho até 1971 ) e do comitê de ética no cantão de Appenzell Innerrhoden . Em Romandie aplica-se espalhar Conseil d'État ou em Ticino Consiglio di Stato, que nos cantões bilíngües de Friburgo e Valais alemão com Conselho de Estado é reproduzido; no cantão de Jura, o executivo é denominado Gouvernement (governo), e no cantão francês de Berna, o conselho de governo é traduzido como Conseil-exécutif .

Nos cantões rurais de língua alemã, a designação Landammann prevalece para o presidente e para o presidente do distrito urbano . Via de regra, não há forma feminina para Landammann ; o termo Frau Landammann é usado. As formas femininas para o conselheiro do governo, o conselheiro do governo, bem como para o presidente do governo , o presidente do governo, são comuns. O cantão de Lucerna conhecia com os termos Schultheiss e governadores até 2007 até antigos nomes históricos para o chefe do conselho de governo ou seu deputado. Na República Helvética , a administração usual consistia em um governador com a câmara administrativa, subordinados nos distritos e agentes nos municípios.

Os ministérios são chamados departamentos ou diretorias dependendo do cantão , os conselheiros do governo como seus diretores principais, por exemplo, diretor da educação ou diretor da justiça e da polícia, no cantão de ministros do Jura (a palavra “ministère”, ministério ”não é usada , mas sim “departamento”).

O governo do cantão de Appenzell Innerrhoden , conhecido como comitê de ética profissional , é uma exceção em termos de terminologia e direitos de voto . Seus membros têm títulos que dependem do departamento, historicamente, alguns dos quais não são usados ​​em nenhum outro lugar da Suíça. O governo é chefiado pelo governante Landammann . Seu substituto é o adormecido Landammann, que o substituirá após dois anos. Outro conselheiro governante é o governador . Os departamentos (ministérios) “Economia”, “Educação” e “Saúde e Assuntos Sociais” são divididos entre estes três pela comissão de ética profissional. O chefe do departamento financeiro chama-se Säckelmeister . O governador é responsável pela área de agricultura e silvicultura, o cliente pela área de construção e meio ambiente e o estandarte pelo judiciário, polícia e militar. Os últimos são eleitos diretamente para suas funções pela Landsgemeinde .

Visão geral

Cantão governo membro número Autoridade eleitoral Cadeira J. Autoridade eleitoral Deputado Antigo
Canton ZuriqueCanton Zurique Zurique Conselho de Governo Conselho de Governo 7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente de distrito 1 governo Vice-presidente do governo Lista
Canton BernCanton Bern Berna Conselheiro
Conseil exécutif 		Conselheiro
Conselheiro exécutif 		7º Pessoas
( eleição da maioria )
Presidente do distrito , Président du Conseil exécutif 		1 Casas do parlamento Governo
Vice-Presidente Vice-Presidente du Conseil executif 		Lista
Cantão de luzernaCantão de luzerna Luzerna Conselho de Governo Conselho de Governo 5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente de distrito
(até 2007: Schultheiss ) → Lista 		1 Casas do parlamento Vice-presidente
(até 2007: governador) 		Lista
Cantão de UriCantão de Uri Uri Conselho de Governo Conselho de Governo 7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 2 Pessoas
(eleição) 		Governador provincial Lista
Cantão de SchwyzCantão de Schwyz Schwyz Conselho de Governo Conselho de Governo 7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 2 Casas do parlamento Governador provincial Lista
Cantão de ObwaldenCantão de Obwalden Obwalden Conselho de Governo Conselho de Governo 5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 1 Casas do parlamento Governador Lista
Cantão de NidwaldenCantão de Nidwalden Nidwalden Conselho de Governo Conselho de Governo 7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 1 Casas do parlamento Governador provincial Lista
Cantão de GlarusCantão de Glarus Glarus Conselho de Governo Conselho de Governo 5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 2 Pessoas
( município rural ) 		Governador provincial Lista
Cantão de ZugCantão de Zug Comboio Conselho de Governo Conselho de Governo 7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 2 Casas do parlamento Governador Lista
Cantão de FriburgoCantão de Friburgo Freiburg Conselho de Estado do
Conselho de Estado 		Conseiller d'État
Conselho de Estado 		7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Président du Conseil d'État
Presidente do Conselho de Estado 		1 Casas do parlamento Vice-président du Conseil d'État Vice-presidente do
Conselho de Estado 		Lista
Cantão de SolothurnCantão de Solothurn Solothurn Conselho de Governo Conselho de Governo 5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 1 governo Vice-Landammann Lista
Cantão de Basel-StadtCantão de Basel-Stadt Cidade de Basel Conselho de Governo Conselho de Governo 7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente de distrito 4º pessoas Vice-presidente de Governo Lista
Cantão da Basileia-CountryCantão da Basileia-Country Basel-Country Conselho de Governo Conselho de Governo 5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente de distrito 1 Casas do parlamento Vice presidente Lista
Cantão de SchaffhausenCantão de Schaffhausen Schaffhausen Conselho de Governo Conselho de Governo 5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente de distrito 1 Casas do parlamento Vice-presidente de Governo Lista
Cantão de Appenzell AusserrhodenCantão de Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden Conselho de Governo Conselho de Governo 5 pessoas Landammann 2 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Deputado Landammann Lista
Cantão de Appenzell InnerrhodenCantão de Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden Comitê de Ética Profissional Conselho de Governo 7º Pessoas
( município rural ) 		Governando Landammann 2 Pessoas
( município rural ) 		Landammann em repouso Lista
Cantão de St. GallenCantão de St. Gallen St. Gallen governo Conselho de Governo 7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente de distrito 1 Casas do parlamento Lista
cantão dos Grisõescantão dos Grisões Grisons
Regenza
Governo Governo		 Conselheiro
Cusseglier Guvernativ
Consigliere di Stato 		5 Pessoas
( eleição da maioria )
Presidente do Distrito Presidente da Regenza
Presidente del Governo 		1 Casas do parlamento
Vice-presidente do Governo Vicepresident da la Regenza
Vicepresidente del Governo 		Lista
Kanton AargauKanton Aargau Aargau Conselho de Governo Conselho de Governo  5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Landammann 1 governo Governador Lista
Cantão de ThurgauCantão de Thurgau Thurgau Conselho de Governo Conselho de Governo 5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente do Conselho de Governo 1 Casas do parlamento Vice-presidente do Conselho de Governo Lista
Cantão do TicinoCantão do Ticino Ticino Consiglio di Stato
(Conselho de Estado) 		Consigliere di Stato
(Conselho de Estado) 		5 Pessoas
( representação proporcional ) 		Presidente del Consiglio di Stato 1 Casas do parlamento Vicepresidente del Consiglio di Stato Lista
Cantão de VaudCantão de Vaud Vaud Conseil d'État
(Conselho de Estado) 		Conseiller d'État
(Conselho de Estado) 		7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente do Conseil d'État 5 governo Vice-président du Conseil d'État Lista
Cantão de ValaisCantão de Valais Valais Conselho de Estado do
Conselho de Estado 		Conseiller d'État
Conselho de Estado 		5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Président du Conseil d'État
Presidente do Conselho de Estado 		1 governo Vice-président du Conseil d'État Vice-presidente do
Conselho de Estado 		Lista
Cantão de NeuchâtelCantão de Neuchâtel Neuchâtel Conseil d'État
(Conselho de Estado) 		Conseiller d'État
(Conselho de Estado) 		5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente do Conseil d'État 1 governo Vice-président du Conseil d'État Lista
Cantão de genebraCantão de genebra Genebra Conseil d'État
(Conselho de Estado) 		Conseiller d'État
(Conselho de Estado) 		7º Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente do Conseil d'État 5 governo Vice-président du Conseil d'État Lista
Cantão do JuraCantão do Jura lei Governatorato
(governo) 		Ministre
(ministro) 		5 Pessoas
( eleição da maioria ) 		Presidente do governo 1 Casas do parlamento Vice-Presidente do Governo Lista

Os cantões são nomeados na ordem oficial (de acordo com o art. 1º da Constituição Federal e número do cantão).

literatura

Evidência individual

  1. ↑ Primus inter pares ou martelo de sino? 27 de outubro de 2017
  2. ^ Andreas Auer: Direito constitucional dos cantões suíços. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , página 79 f.
  3. ↑ Peter Jankovsky: A tentativa de impedir um executivo, em: Neue Zürcher Zeitung de 22 de março de 2011, p. 13.
  4. ↑ Constituição do Cantão de Berna, Art 57. ( Memento do original 13 de agosto de 2011 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.sta.be.ch
  5. ^ Andreas Auer: Direito constitucional dos cantões suíços. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , p. 80.
  6. ^ Constituição de la République e Cantão de Neuchâtel, Art. 50a
  7. ^ Loi d'organization du Grand Conseil, Art. 326a - 326g
  8. ^ Andreas Auer: Direito constitucional dos cantões suíços. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , p. 79.
  9. ^ Andreas Auer: Direito constitucional dos cantões suíços. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , pp. 80-85.

Veja também