Diretriz de Aves
Diretiva 2009/147 / EC | |
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Título: | Diretiva 2009/147 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro de 2009, sobre a conservação das aves selvagens |
Designação: (não oficial) |
Diretriz de Aves |
Alcance: | EEE |
Assunto legal: | Lei de conservação |
Base: | Tratado CE , em particular o n.º 1 do artigo 175.º |
Visão geral do procedimento: |
Comissão Europeia Parlamento Europeu IPEX Wiki |
Para ser usado de: | 15 de fevereiro de 2010 |
Referência: | JO L 20 de 26.1.2010, pp. 7-25 |
Texto completo |
Versão consolidada (não oficial) versão básica |
O regulamento deve ter sido implementado na legislação nacional. | |
Tenha em atenção as informações sobre a versão atual dos atos jurídicos da União Europeia ! |
Diretiva 79/409 / EEC | |
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Título: | Diretiva do Conselho 79/409 / EEC de 2 de abril de 1979 sobre a conservação de aves selvagens |
Designação: (não oficial) |
Diretriz de Aves |
Alcance: | EEE |
Assunto legal: | Lei de conservação |
Base: | Tratado CEE , em particular o artigo 235º |
Visão geral do procedimento: |
Comissão Europeia Parlamento Europeu IPEX Wiki |
Para ser usado de: | 7 de abril de 1981 |
Referência: | JO L 103 de 25.4.1979, pp. 1-18 |
Texto completo |
Versão consolidada (não oficial) versão básica |
O regulamento expirou. | |
Tenha em atenção as informações sobre a versão atual dos atos jurídicos da União Europeia ! |
A directiva de protecção de aves da União Europeia serve para preservar as espécies de aves selvagens indígenas ao território europeu dos seus Estados membros e para regular a protecção, gestão e regulação dessas aves e seus ovos e habitats. A Diretiva do Conselho 79/409 / EEC original de 2 de abril de 1979 foi revogada pela Diretiva 2009/147 / EC atualmente válida de 30 de novembro de 2009 e - basicamente o mesmo conteúdo - substituída em 15 de fevereiro de 2010.
Com esta diretiva , os estados membros da UE (então a CEE) se comprometeram a restringir e controlar a caça e a administração de áreas de proteção de aves como uma medida essencial para a preservação, restauração ou criação de habitats para espécies de aves europeias raras ou ameaçadas. Juntamente com a Diretiva Fauna-Flora-Habitat , serve essencialmente para implementar a Convenção de Berna . Os santuários de pássaros de interesse comum são geralmente os santuários de pássaros europeus (também designada por reserva especial BSG , English Special Protection Area SPA ), as áreas protegidas ao abrigo das duas directivas formam a rede Natura 2000 ..
Espécies protegidas
A diretiva visa proteger todas as espécies de aves nativas selvagens; As espécies de aves nativas de áreas ultramarinas da UE não foram registradas. Seus estoques devem manter populações viáveis no longo prazo ou recuperá-las por meio de medidas adequadas. As espécies com status de proteção especial são listadas nos apêndices para os quais outras medidas de proteção se aplicam. O anexo I da diretiva inclui 181 espécies ou subespécies (em 2009). Em particular, os estados membros são obrigados a declarar as “áreas mais adequadas em termos de número e área” para a conservação dessas espécies como áreas protegidas, para restaurar habitats destruídos e criar novos habitats, para promover a investigação e proibir a matança, captura e manter na legislação nacional ou perturbar as aves, para impedir a coleta de ovos ou a comercialização de produtos.
Caçando e pegando pássaros
A caça aos pássaros canoros deu o impulso para a Diretiva de Aves da UE na década de 1970. Naquela época, as aves migratórias eram z. B. na Bélgica, França e Itália capturados e caçados aos milhões com redes, varas de cal, armadilhas e armas automáticas.
Desde a adoção da diretiva, a utilização de armadilhas para pássaros de qualquer tipo foi proibida na UE - as exceções só são possíveis se "não houver outra solução satisfatória" e se a exceção se referir apenas a "pequenas quantidades" de espécimes de uma espécie . Países como França e Malta, em particular, usam essas diretrizes pouco claras para liberar armadilhas para pássaros para capturar centenas de milhares de pássaros canoros. A diretriz enumera em vários anexos quais espécies de aves são de particular importância, que requerem proteção especial e quais espécies podem ser caçadas. O Apêndice II lista 82 espécies de aves (em 2009), 24 das quais podem ser abatidas em qualquer lugar da UE. Os 58 restantes só podem ser caçados nos países que o solicitaram à Comissão. Todas as outras espécies de aves europeias podem não estar sujeitas às leis nacionais de caça, pelo que estão protegidas em toda a Europa.
A Diretiva Aves também proíbe a caça durante a época de reprodução e criação, caça durante a retirada para as áreas de reprodução, destruição ou danificação de ninhos, coleta e posse de ovos e distúrbios graves deliberados, especialmente durante a época de reprodução.
Habitats
A diretiva também protege os habitats das espécies de aves selvagens, uma vez que a proteção pura das espécies sem a proteção simultânea dos biótopos não tem efeito. Isso inclui o estabelecimento de áreas protegidas, a manutenção de habitats e a restauração de habitats destruídos, bem como a criação de novos habitats (Art. 3).
Os santuários de pássaros europeus servem diretamente para proteger as aves migratórias , que podem voar através de vários países em suas rotas migratórias em poucos dias e, portanto, dependem de paradas de descanso para procurar comida e poder descansar. A Diretiva Aves tem isto em consideração, exigindo medidas de proteção para as zonas de reprodução, muda e invernada das aves migratórias. Mas também as populações de aves residentes das espécies de apego são registradas.
A proteção das zonas húmidas também é de grande importância, em particular a proteção das zonas húmidas de importância internacional. Isso preenche a lacuna da Convenção de Ramsar de 1971, cujo objetivo é preservar as zonas úmidas de importância internacional.
troca
Em princípio, de acordo com a Diretiva Aves, é proibido o comércio de todas as aves selvagens europeias, vivas ou mortas, penas, ovos e semelhantes. No entanto, as espécies individuais estão isentas desta proibição, sendo enumeradas no Anexo III da directiva. Estes incluem, acima de tudo, as espécies de pássaros mais comuns, principalmente patos e galinhas.
Procedimento para a declaração de áreas protegidas
Em particular, a Diretiva Aves exige que os estados membros da UE coloquem áreas que são particularmente importantes para o mundo das aves sob proteção da natureza (Art. 4 I). O relatado após as reservas de política são como santuário de pássaros europeus (ESV), respectivamente Área de Proteção Especial (SPA) ou Área de Proteção Especial Inglesa (SPA) para os fins da Diretiva Habitats se refere.
Em contraste com o status provisório de Área de Importância Comunitária / Sítio de Importância Comunitária (GGB / SCI) entre a nomeação e a implementação legal, o BSG / SPA é diretamente válido por anúncio. No entanto, a designação pela Comissão Europeia ainda não representa uma categoria de proteção legalmente efetiva própria; ao contrário, os Estados-Membros colocam essas áreas sob proteção de acordo com seus respectivos regulamentos nacionais e sob seus nomes nacionais. Alguns estados fixaram as áreas Natura 2000 como uma classe jurídica nacional, caso contrário, a proteção europeia também está incorporada em outras categorias nacionais.
Uma vez que a implementação pelos estados membros foi em alguns casos muito lenta, as associações de conservação da natureza, coordenadas pela BirdLife International , decidiram desde 1993 designar as áreas exigidas pela directiva, mas não protegidas pelos estados membros, como Áreas Importantes para Aves . Esta lista de sugestões foi então expandida globalmente e complementada com Áreas de Aves Endêmicas . Esta lista de propostas foi usada por tribunais nacionais e europeus para decidir se um estado membro cumpriu suas obrigações de proteção.
Problemas
A adoção da Diretiva Aves da UE em 1979 fez um grande progresso na proteção da natureza e das aves na Europa. Quase todas as disposições da diretiva foram já incorporadas nas legislações nacionais. Os problemas são inúmeras exceções, bem como a implementação das regras legais: Muitos países, como a França, continuam a permitir o uso de armadilhas para pássaros realmente proibidas por razões tradicionais, como Malta autoriza a caça realmente proibida na primavera ou - como a Itália - dar espécies realmente protegidas para o lançamento gratuitamente. Na Alemanha, isenções são generosamente concedidas a corvos - marinhos para atirar ou assustar.
A Comissão Europeia muitas vezes tem que fazer cumprir a Diretiva Aves em processos morosos perante o Tribunal de Justiça Europeu . O controle das proibições de caça e captura de pássaros não funciona em muitos países até hoje.
Implementação na Alemanha
Como uma diretiva da UE , a Diretiva de Aves não tem efeito direto sobre aqueles a quem o acesso ou as proibições de comercialização exigidas nela se destinam a ser dirigidos; para o fazer, tem de ser implementado na legislação nacional. Na Alemanha, isso é feito principalmente pela Lei Federal de Conservação da Natureza (BNatSchG), segundo a qual todas as espécies animais abrangidas pela diretiva, ou seja, todas as espécies de aves europeias, são "especialmente protegidas" por direito próprio. Seus regulamentos sobre proteção especial de espécies e as multas e infrações criminais relacionadas são, portanto, aplicáveis a eles.
literatura
-
Diretiva 2009/147 / EC do Parlamento Europeu e do Conselho de 30 de novembro de 2009 sobre a conservação de aves selvagens (versão codificada) na versão consolidada de 1 de julho de 2013
- Diretiva original 2009/147 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 30 de novembro de 2009 sobre a conservação de aves selvagens (Diário Oficial da União Europeia L 20 de 26 de janeiro de 2010, pp. 7-25) sem as alterações que desde então entraram em vigor
- A agora expirada Diretiva 79/409 / EEC Diretiva do Conselho de 2 de abril de 1979 sobre a conservação de aves selvagens (79/409 / EEC) na versão consolidada de 23 de dezembro de 2008 (última versão consolidada antes da revogação, ou seja, Substituição pela Diretiva 2009/147 / EC)
- Diretiva original 79/409 / EEC Diretiva do Conselho 79/409 / EEC de 2 de abril de 1979 sobre a conservação de aves selvagens (Diário Oficial nº L 103 de 25 de abril de 1979, pp. 1-18) sem as alterações que entraram em vigor mais tarde
- A. Ssymank, U. Hauke, C. Rückriem e E. Schröder com a colaboração de D. Messer: O sistema europeu de áreas protegidas Natura 2000 . Manual BfN para a implementação da Diretiva Fauna-Flora-Habitat e da Diretiva de Proteção de Aves. Série de publicações para o cuidado da paisagem e conservação da natureza, Vol. 53, 1998. 560 páginas, ISBN 3-89624-113-3
- M. Gellermann: Natura 2000. Lei europeia de proteção de habitats e sua implementação na República Federal da Alemanha . Série de publicações sobre natureza e direito. Volume 4, 2ª edição. Blackwell, Berlin e Vienna 2001, 293 páginas.
- C. Mayr: 25 anos da Diretiva de Aves da UE na Alemanha - Balanço e Perspectivas . Nature and Landscape 79, Issue 8, 2004; Pp. 364-370.
- C. Mayr: Aniversariante em seu auge. National Park, Volume 4, 2008: 30–33.
- J.-H. Meyer: Mobilização da Sociedade Civil e Primeira Política Ambiental Europeia. A Diretiva de Proteção de Aves das Comunidades Europeias de 1979. In: European History Topic Portal (2013), URL: http://www.europa.clio-online.de/2013/Article=588 .
- C. Sudfeldt, R. Dröschmeister, M. Flade, C. Grüneberg, A. Mitschke, J. Schwarz & J. Wahl em nome da associação guarda - chuva dos avifaunistas alemães , a Agência Federal para a Conservação da Natureza e o Grupo de Trabalho Estatal sobre Aves Centros de proteção (ed.): Birds in Germany 2009 . 2009, ISBN 978-3-9811698-5-0 (68 pp., Bfn.de [PDF; 7.0 MB ]).
Links da web
- A Diretiva Aves , ec.europa.eu → Ambiente (fontes e materiais legais)
- Folha de dados da Diretiva de Aves (inglês)
- Jan-Henrik Meyer : Como os pássaros se tornaram europeus. Ativistas de proteção de pássaros cooperando além fronteiras para proteção supranacional . In: Portal do Meio Ambiente e Sociedade. Arcadia 2013
Evidência individual
- ↑ Artigo 1 da atual Diretiva de Aves
- ↑ Artigo 18 do VSR, com exceção de alguns regulamentos de prazo que continuam a ser aplicáveis
- ↑ Artigos 5 e 6 do regulamento
- ↑ § 7 Parágrafo 2 Números 12 e 13 b bb BNatSchG
- ↑ § 44 BNatSchG e seguintes
- ↑ § 69, § 71 e em particular § 71a Parágrafo 1 Número 2 b BNatSchG