Sistema eleitoral estadual bávaro

O sistema de eleições estaduais da Baviera serve para nomear os atualmente pelo menos 180 assentos no Parlamento da Baviera . A Constituição da Baviera (no Artigo 14, parágrafo 1 BV) e a Lei Eleitoral do Estado da Baviera (LWG) prevêem a chamada “ representação proporcional melhorada ”. Em contraste com as eleições para o Bundestag, o primeiro e o segundo votos são equivalentes para a distribuição proporcional das cadeiras entre os partidos.

Base legal

Em comparação com outros estados federais e com a lei eleitoral do Bundestag, a constituição da Baviera estabelece alguns detalhes muito específicos. Mudar o sistema eleitoral estadual da Baviera está, portanto, associado a maiores obstáculos do que, por exemplo, o direito de voto no Bundestag, ou seja, com uma maioria para alterar a constituição no parlamento estadual da Baviera e um referendo (cf. Art. 75 BV).

Princípios de sufrágio

Conforme estipulado no Artigo 28 da Lei Básica para todos os estados alemães , os princípios das eleições democráticas também se aplicam na Baviera . A constituição da Baviera estipula: "Os membros do parlamento são eleitos em eleições gerais, iguais, diretas e secretas de acordo com um sistema de representação proporcional aprimorado por todos os cidadãos elegíveis nos círculos eleitorais." (Art. 14 parágrafo 1 BV) Entenda o critério da liberdade de escolha, um emergente dos outros quatro princípios.

Para obter mais informações sobre os princípios da lei eleitoral, consulte o artigo sobre a lei eleitoral federal .

Sufrágio

Direito de voto

Todos os alemães que atingiram a idade de 18 anos ( maioria ) e viveram na Baviera há pelo menos três meses têm direito a voto nas eleições para o parlamento estadual, em referendos e referendos . Além disso, o direito de voto não deve ter sido revogado, por exemplo, por veredicto de um juiz.

A verificação da identidade do eleitor no dia da eleição com a apresentação de documento de identidade fica a critério da mesa eleitoral .

Sufrágio passivo

Qualquer pessoa com direito a voto pode ser eleita, a menos que seja excluída da elegibilidade pelo veredicto de um juiz. De acordo com o artigo 23 da Lei Eleitoral do Estado, as propostas eleitorais só podem ser apresentadas por partidos políticos e outros grupos organizados de eleitores.

Sistema eleitoral

Os sete constituintes bávaros

Nas eleições estaduais da Baviera, pelo menos 180 cadeiras foram concedidas em sete círculos eleitorais desde 2003 .

O uso linguístico da lei eleitoral estadual da Baviera difere da lei eleitoral federal e da lei eleitoral de outros estados federais:

  • O círculo eleitoral é cada um dos sete distritos administrativos . Ao nível desses círculos eleitorais, as cadeiras são distribuídas de acordo com a representação proporcional. Portanto, não existe um esquema de equalização em todo o país.
  • O eleitorado é a unidade dentro da qual um membro do parlamento é eleito diretamente. Corresponde ao que é referido como constituinte na lei eleitoral federal.

180 assentos são atribuídos aos círculos eleitorais de acordo com sua participação na população alemã. Os constituintes são divididos em constituintes. Um candidato é eleito diretamente em cada circunscrição, as cadeiras restantes são preenchidas por meio de listas de constituintes. De acordo com o Artigo 14 da Constituição, o número de membros eleitos em distritos eleitorais não pode exceder o número de membros eleitos através das listas eleitorais em um máximo de um. Então fique z. B. Se um distrito eleitoral tiver 19 assentos, um máximo de 10 distritos eleitorais podem ser formados lá. Na prática, o número máximo é sempre usado. Desde a redução do parlamento estadual para 180 assentos, sempre houve 90 a 92 distritos eleitorais em todo o país.

Listas de constituintes

A lista de constituintes deve ser elaborada por uma assembleia de membros ou representantes do partido ou grupo eleitoral. A lista deve conter todos os candidatos de seus constituintes que foram eleitos por membros ou assembleias de representantes nos respectivos constituintes. Cada lista deve conter pelo menos um candidato a constituinte. Apenas um candidato de distrito eleitoral pode ser definido para cada distrito eleitoral. A assembleia geral pode eleger candidatos adicionais a nível de circunscrição. A lista pode conter no máximo tantos candidatos quantas forem as vagas disponíveis na circunscrição. A assembleia geral pode, mas não tem de, determinar a ordem dos candidatos.

Primeiro voto

Cédula para a primeira votação com os candidatos diretos do distrito eleitoral. Aqui, para o distrito de Munich-Milbertshofen , no distrito eleitoral da Alta Baviera .

Com a primeira votação, os eleitores elegíveis podem escolher entre os candidatos do distrito eleitoral do partido candidato e os grupos eleitorais. Se o partido não indicou um candidato a constituintes para constituintes individuais, ele não pode ser eleito com o primeiro voto.

Segundo voto

Cédula para a segunda votação com os candidatos elegíveis das 17 listas de constituintes. Aqui no distrito de Munich-Milbertshofen , no distrito eleitoral da Alta Baviera .

Com a segunda votação, os eleitores elegíveis elegem um candidato de uma lista de constituintes. O voto para um candidato é também o voto para seu partido ou grupo de eleitores. Em contraste com a lei eleitoral federal, o eleitor também dá seu segundo voto a um determinado candidato e, portanto, tem mais influência. O boletim de votação contém basicamente todos os candidatos de todas as listas de constituintes. No entanto, os candidatos à circunscrição não estão na cédula de votação da circunscrição para a qual foram designados. Em contraste com as eleições federais, há boletins de voto separados para o primeiro e o segundo votos. Se o partido ou grupo eleitoral não especificou uma seqüência de candidatos, eles serão listados em ordem alfabética. Os candidatos que estão no topo da lista são escolhidos com mais frequência apenas por esse motivo e, portanto, recebem uma vantagem.

Cláusula de limite

Até 1973, os assentos eram dados apenas a partidos e grupos de eleitores que obtivessem pelo menos 10% dos votos em pelo menos um distrito eleitoral. Assim, o PIB recebeu nas eleições estaduais de 1962 em qualquer circunscrição 10% dos votos e 5,1% dos votos em todo o país sem cadeiras (assim como o FDP 1966), o partido Bayern com uma participação de votos de 4,8% nacionalmente, porém oito assentos como eles, que alcançaram 10,3% na Baixa Baviera. Uma barreira nacional de cinco por cento foi ancorada no Artigo 14 da constituição desde 1973 . Como não há regulamentação comparável ao da cláusula mandato básico da eleição federal direito no sistema eleitoral da Baviera , isso também significa que os candidatos eleitorado vitorioso não pode receber um mandato como resultado.

Distribuição de assentos

Grupo Constituinte

No círculo eleitoral, o candidato com o maior número de votos é eleito.

Se o partido ou grupo de eleitores do candidato com o voto mais forte não passar na barreira dos cinco por cento, a cadeira não será atribuída a esse candidato. Em vez disso, o candidato com o próximo maior número de votos é eleito.

Grupo Constituinte

O total de votos é decisivo para a distribuição das cadeiras nos círculos eleitorais. O número total de votos para o partido ou grupo de eleitores é determinado somando o primeiro e o segundo votos. Em contraste com as eleições para o Bundestag, os primeiros votos também são levados em consideração para a distribuição proporcional dos assentos.

Na distribuição de cadeiras, apenas os partidos e grupos de eleitores que alcançam pelo menos 5% do total de votos na Baviera são considerados. As cadeiras do círculo eleitoral são distribuídas proporcionalmente a estas de acordo com o método de Hare-Niemeyer . Até e incluindo as eleições estaduais de 1990, em vez do processo de Hare-Niemeyer, foi utilizado o processo de número máximo d'Hondt , que é mais favorável para grandes partidos , que o Tribunal Constitucional da Baviera declarou inconstitucional em 1992.

Se o partido ou grupo eleitoral no distrito eleitoral ganhou menos distritos eleitorais do que seus assentos têm direito, os assentos ainda a serem preenchidos vão para os candidatos em sua lista de distrito com o maior número total de votos. Os candidatos que já foram eleitos no círculo eleitoral não serão considerados. O fato de o primeiro e o segundo votos serem somados significa que os candidatos do círculo eleitoral são consideravelmente favorecidos em comparação com os outros candidatos da lista do círculo eleitoral.

Mandatos de saliência e compensação

Se houver assentos pendentes na alocação de assentos, em que um partido em uma circunscrição ganhe mais assentos na circunscrição do que tem direito de acordo com o procedimento de atribuição de assentos, ele manterá esses assentos adicionais. Para compensar, o número de mandatos no distrito eleitoral em questão é aumentado até que uma distribuição de assentos conforme Hare / Niemeyer em todas as listas no distrito seja alcançada novamente (veja também mandato de compensação ) . O eleitorado em questão está sobrerrepresentado no parlamento estadual. Se um partido tem a lista mais pendente em vários distritos, ele tem uma vantagem sistemática em obter a última cadeira em cada um desses distritos.

Cláusula de maioria

Se um partido ou grupo eleitoral receber mais da metade dos votos a serem considerados nacionalmente na distribuição dos assentos, mas não a maioria absoluta no parlamento estadual, receberá tantos outros assentos até que tenha maioria absoluta. Essas vagas vão para os candidatos não eleitos com o maior número de votos do país.

Financiamento do Estado para partidos e grupos de eleitores

O financiamento dos partidos é regulado por lei federal na Lei dos Partidos Políticos . Todos os partidos que alcançam pelo menos 1% do total de votos em todo o país se beneficiam de financiamento partidário estadual. O valor dos subsídios do governo é baseado na média do primeiro e do segundo votos. Os grupos de eleitores que alcançam pelo menos 1% do total de votos recebem 1,28 euros por total de votos.

Em resumo: recursos especiais

  • Os primeiros votos e os segundos votos são igualmente relevantes na atribuição de assentos aos partidos.
  • A segunda votação é concedida a um candidato em lista aberta , mas apenas decide a eleição juntamente com os primeiros votos do candidato.
  • A classificação atribuída pela parte a um requerente não tem influência direta na perspectiva de um mandato.
  • Os principais candidatos do círculo eleitoral cujo partido não cumpra a barreira de 5% não receberão mandato.
  • Não são elaboradas listas de estados, mas apenas aquelas em que cada uma se refere a um distrito administrativo (aqui: “constituinte”).
  • Não há equalização de proporções em todo o país.

Veja também

literatura

  • Rainer A. Roth: Estudos políticos regionais: Estado Livre da Baviera. 3. Edição. Centro Estatal da Baviera para Educação Política, Munique 2000.
  • Frank Höfer: A ordem política na Baviera. 6ª edição. Centro Estatal da Baviera para Educação Política, Munique 2001.
  • Enno Boettcher, Reinhard Högner, Cornelius Thum, Werner Kreuzholz: Lei eleitoral estadual, Lei eleitoral distrital e regulamentos eleitorais estaduais Baviera: Comentário. 18ª edição. Kohlhammer / Deutscher Gemeindeverlag, Stuttgart 2013, ISBN 978-3-555-01591-0 .
  • Cornelius Thum, Michael Greiner: Sufrágio do Estado da Baviera e Sufrágio Distrital: Comentários. Município e Publicação Escolar Bavária, Munique 2003, ISBN 3-89382-207-0 .

Links da web

Evidência individual

  1. ^ Constituição do estado livre da Baviera, Art. 75
  2. ↑ Constituição do Estado Livre da Baviera, Art. 14, parágrafo 1
  3. ↑ Lei sobre eleições estaduais, referendos e referendos (lei eleitoral estadual - LWG), Art. 2
  4. ↑ Devo mostrar minha carteira de identidade ao votar? Nürnberger Nachrichten , 14 de outubro de 2018, acessado em 24 de outubro de 2018 .
  5. ↑ Você pode votar sem ID? Jornal noturno , 19 de outubro de 2018, acessado em 24 de outubro de 2018 .
  6. ↑ Relatório do Governo do Estado da Baviera sobre a alteração do número de habitantes nos distritos eleitorais e eleitorais de acordo com o Artigo 5, Parágrafo 5 da Lei Eleitoral Estadual de 6 de setembro de 2016 (PDF; 319 kB), acessado em 1 de outubro de 2016
  7. ↑ Sufrágio bávaro em wahlrecht.de - palavra-chave "cláusula de bloqueio"
  8. ↑ Sufrágio bávaro em wahlrecht.de - palavra-chave “procedimento de alocação de assentos” , acessado em 30 de setembro de 2018.
  9. ↑ https://www.bundestag.de/blob/503226/eb02070236090c98b3ca24ce9dfc57fa/finanz_16-data.pdf