Crime contra estrangeiros

Os crimes cometidos por estrangeiros é um termo criminológico que se refere aos crimes cometidos por estrangeiros . Na Alemanha, o Escritório de Polícia Criminal Federal dedicou sua reunião de outono em 1988 ao tema do crime estrangeiro na República Federal da Alemanha ; na medida em que é um termo policial. Mesmo assim, vários palestrantes apontaram que a relação entre crime e nacionalidade era apenas uma correlação falsa . No entanto, o termo também é usado como bordão político com uma tendência xenófoba para sugerir que os estrangeiros são particularmente suscetíveis à punição. O uso em estatísticas criminológicas é criticado pelos cientistas por objetivar uma "alteridade esperada", que deve ser interpretada com cautela ou revisada na direção de categorias de comparação social.

A proporção de estrangeiros na população residente na Alemanha era de 12,4% em 2019. De acordo com as estatísticas de crimes policiais (PKS) compiladas pelo Escritório de Polícia Criminal Federal da Alemanha para 2019, a proporção de suspeitos não alemães em crimes sem violações da lei de imigração é de 30,4% e em crimes violentos de 37,5%. Paralelamente, porém, a PKS registou uma diminuição da criminalidade , que em relação à frequência das infrações penais totalizou 21% entre 1993 e 2019, 57% por furto no mesmo período e 18% por crimes violentos desde 2007.

Por várias razões, no entanto, a proporção de pessoas de origem não alemã residentes na Alemanha e o grupo de infratores não alemães não podem estar diretamente relacionados. Por exemplo, a proporção de estrangeiros informada no PKS também se refere a suspeitos que não residem na Alemanha, como turistas ou viajantes a negócios. Além disso, em comparação com os alemães, os estrangeiros pertencem com mais frequência a grupos de baixa renda da população que vive em condições sociais precárias , nas quais os alemães também têm tendência à criminalidade.

Fundamentos

Crimes estrangeiros referem-se a infrações penais, mas não a infrações administrativas (por exemplo, ultrapassar o limite de velocidade de um italiano na Áustria ) que são cometidas por pessoas que não são cidadãos do estado em que a infração foi cometida.

Se o termo for usado como bordão político, os crimes cometidos por migrantes naturalizados são algumas vezes atribuídos ao crime estrangeiro de forma indiferenciada, de modo que o conceito de migração é implicitamente usado em vez do conceito de estrangeiro. Isso corresponde ao uso generalizado da palavra estrangeiro em gíria como sinônimo de migrante. Esse uso do termo não corresponde ao uso linguístico oficial nem ao modus operandi nas estatísticas de crimes da polícia alemã . No entanto, em alguns países também existem pesquisas estatísticas sobre o crime de migrantes.

A questão do perpetrador e da cumplicidade de estrangeiros é de pouca relevância para a atual evolução do direito penal devido ao crime organizado transfronteiriço . Esta classe de crimes é baseada na Convenção de Resolução das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional A / RES / 55/25 de 15 de novembro de 2000, concluída pela UE com a Decisão do Conselho 2004/579 / EC de 29 de abril de 2004 pela Suíça ratificada em 27 de outubro , 2006.

Um estudo comparativo do “Fórum de Berlim para a Prevenção da Violência” pressupõe a interação de vários fatores na busca das causas do crime por estrangeiros:

“Hoje não há mais dúvidas sérias de que as características ' nacionalidade ' ou ' etnia ' não têm sentido para a explicação do crime. Claro, isso também se aplica ao termo “ estrangeiro ”, que “resulta da diferença entre a nacionalidade de um indivíduo e sua localização geográfica atual. Não há uma única razão válida para acreditar que isso deva ser a causa do crime. '"

Também diz:

“Uma comparação entre diferentes países europeus mostra que as outras minorias são caracterizadas por uma visibilidade particular na área da delinquência juvenil. Na Alemanha e na Suíça, os jovens da Turquia e da ex-Iugoslávia se destacam por seus níveis particularmente altos de violência. Na Holanda, os adolescentes marroquinos têm sido representados muito acima da média por um longo tempo, enquanto os adolescentes turcos com um histórico de migração e situação de vida social comparáveis ​​não são visíveis. Na Inglaterra e no País de Gales, há uma diferença notável entre o alto nível de conscientização dos jovens do Caribe e o extremamente baixo nível de conscientização dos jovens do Paquistão, Índia e Bangladesh que imigraram na mesma época e muitos dos quais estão em uma situação social difícil. [Parece] que, para entender o problema do crime entre as minorias de imigrantes, temos que assumir uma interação complexa entre a dinâmica social no país de origem, os padrões específicos de migração em si e as novas condições de vida emergentes no país de acolhimento. "

O Conselho de Imprensa Alemão estipula na seção 12.1 ("Reportagem sobre crimes") do seu " Código de Imprensa ":

“Na denúncia de infrações penais, a fidelidade do suspeito ou perpetrador a minorias religiosas, étnicas ou outras só é mencionada se houver uma referência factual justificável para a compreensão do incidente relatado. Deve-se notar, em particular, que mencionar isso pode gerar preconceitos contra as minorias. "

Alemanha

Na Alemanha , crime de estrangeiro é um termo criminológico que se refere a crimes cometidos por não alemães na aceção do artigo 116 da Lei Básica .

Problemas metodológicos

Da proporção relativamente alta de estrangeiros entre os suspeitos , condenados e prisioneiros (veja abaixo), muitos chegam à conclusão de que os estrangeiros geralmente são mais inclinados do que os alemães a cometer crimes. Ao avaliar as estatísticas, no entanto, existem alguns problemas metodológicos a serem considerados:

Pergunta: comparação entre os que vivem na Alemanha

Se alguém quiser comparar a população alemã com a população residente estrangeira na Alemanha, as infrações criminais devem ser filtradas das estatísticas, aquelas cometidas por turistas estrangeiros (33.184 de 462.378 suspeitos não alemães eram turistas em 2009), viajantes ou que são apenas temporariamente na Alemanha por outras razões perpetradas por pessoas. Os crimes organizados, em particular, enquadram-se nesta categoria, que representa entre um quarto e um terço dos crimes cometidos por estrangeiros. Em 2006, 12,6 por cento dos suspeitos estrangeiros pertenciam ao grupo de estrangeiros que se encontravam ilegalmente na Alemanha , o que não consta de nenhuma estatística . Também devem ser filtrados nas estatísticas os casos em que pessoas na Alemanha são vítimas de crimes cometidos no exterior (por exemplo, na forma de crime na Internet possibilitado por servidores estrangeiros).

Crimes específicos para estrangeiros

Crimes raramente cometidos por alemães (devido à falta de vantagens em violar a lei) também devem ser filtrados. No caso das estatísticas, por exemplo, deve-se verificar se elas levam em consideração as infrações penais contra a Lei da Residência , a Lei do Asilo e a Lei da Liberdade de Circulação / UE . Esses crimes são cometidos quase exclusivamente por estrangeiros. Em 2006, 17,5% (2005: 16,6%) de todos os suspeitos não alemães violaram a Lei de Residência, a Lei de Procedimento de Asilo e a Lei de Liberdade de Circulação da UE. A alta proporção de estrangeiros no delito de falsificação de documentos (40 por cento) está frequentemente relacionada ao desejo de criar uma base para uma estadia na Alemanha (os alemães têm essa base desde o início devido ao seu status nacional).

Delinquência, visibilidade e disposição para denunciar

Deve-se também levar em consideração que nem todas as infrações criminais são denunciadas e nem todas as suspeitas são confirmadas. Devido ao preconceito em relação aos crimes, os estrangeiros muitas vezes ficam rapidamente sob suspeita ( efeito de suspeita ) e são mais propensos a serem denunciados do que os alemães ( efeito de denúncia ) no caso de crimes .

Se o comportamento de relato da população ou a intensidade da perseguição pela polícia mudar, a fronteira entre campo claro e campo escuro pode mudar sem a necessidade de mudar a extensão do crime real.

Status social

A Polícia Criminal Federal escreve:

“A exposição real dos não alemães que vivem aqui em comparação com os alemães não pode ser determinada por várias razões. O duplo campo escuro nas estatísticas populacionais e criminais, a alta proporção de crimes específicos de estrangeiros e as diferenças de idade, gênero e estrutura social impedem uma comparação avaliativa [...]. De referir, ainda, que o resultado do processo penal não pode ser contabilizado na PKS. Basicamente, pode-se dizer que apenas uma minoria da população residente alemã e não alemã aparece para a polícia como suspeita e isso principalmente por causa de crimes com baixo grau de gravidade [...] ”

Estatisticas

Status atual

Em abril de 2019 foram publicadas as estatísticas “Crime no contexto da imigração” do Gabinete de Polícia Criminal Federal (BKA) para o ano de 2018, que, entre outras coisas, a influência da imigração nas infracções penais (o crime abrange as infracções penais contra a vida (assassinato e homicídios), Autodeterminação sexual , que representa liberdade pessoal e crimes de brutalidade (especialmente agressão e roubo )). Acontece que este ano houve 101.956 vítimas de crimes em que pelo menos um imigrante era suspeito. Por outro lado, houve apenas 8.455 vítimas de um crime cometido por um suspeito alemão entre os imigrantes (refugiados, requerentes de asilo, pessoas toleradas ou com autorização de residência).

Uma comparação estatística também mostra que a proporção de estrangeiros suspeitos de ter cometido um crime é significativamente mais alta nas estatísticas de crimes policiais do que seria de esperar com base na proporção da população residente. Ao avaliar esta constatação, deve-se, em primeiro lugar, ter em consideração que, no sentido das estatísticas, um estrangeiro é alguém exclusivamente não alemão. Por outro lado, o local de residência não desempenha um papel no registro estatístico. Em segundo lugar, existe uma teoria de que os estrangeiros têm maior probabilidade de serem suspeitos de um crime. Em terceiro lugar, deve-se levar em conta que a disposição para denunciar infratores identificados por estrangeiros pode ser maior devido às vítimas de origem alemã. Isso é indicado por um estudo dos sociólogos Jürgen Mansel e Günter Albrecht. Em quarto lugar, a situação social pode desempenhar um papel de fator de distorção. Assim, o sociólogo Rainer Geißler chega à conclusão de que, ao comparar a taxa de criminalidade entre estrangeiros que vivem na Alemanha (!) E nacionais da mesma classe, os primeiros são ainda menos criminosos em geral. A comparação entre estrangeiros e alemães ignora essas características sociais decisivas e, acima de tudo, desigualmente distribuídas. Essa estrutura social desigual, por sua vez, tem causas sociais complexas. Em geral, gênero (homens mais suscetíveis), idade (jovens mais suscetíveis), região (moradores da cidade mais suscetíveis) e qualificações (trabalhadores não qualificados mais suscetíveis) são contados entre essas características.

Proporção de suspeitos estrangeiros em várias categorias de crime em 2017
Grupo ofensivo Número de suspeitos de crimes incluindo estrangeiros Proporção total de suspeitos
Assassinato e homicídio culposo 2.707 1.145 42%
Lesões corporais perigosas e graves 145.658 54.993 38%
Estupro e agressão sexual 9,414 3.483 37%
Roubo em circunstâncias agravantes 89.458 38.416 43%
Roubo, chantagem e ataque predatório a motoristas 26.948 10.860 40%
Crimes contra o meio ambiente 8.112 2.205 27%

A proporção de estrangeiros no número de criminosos condenados era de 31% em 2016, enquanto a proporção de estrangeiros na população total era de 10,9%. Os estrangeiros também estão claramente representados em excesso entre os prisioneiros : a proporção de prisioneiros de nacionalidade estrangeira na ocupação total das instituições penais da Renânia do Norte-Vestfália é de cerca de 28% (em 2017). Mais de 42% dos presos nas prisões da Baviera não são cidadãos alemães; Os refugiados não desempenham um papel nas prisões da Baviera (desde 2016). No entanto, uma comparação direta da proporção de estrangeiros entre condenados e a população total só é possível de forma limitada, uma vez que apenas as pessoas registradas sob a lei de residência são contadas na população. Os estrangeiros, por outro lado, também são registrados nas estatísticas do processo criminal se permanecerem ilegalmente na Alemanha, entrarem no país especialmente para roubo ou arrombamento ou se cometerem o crime como turistas - por exemplo, uma infração de trânsito.

Para obter informações específicas sobre este tema em relação à crise dos refugiados, consulte também: Artigo “Crise dos refugiados na Alemanha a partir de 2015”, seção “Crime no contexto da imigração” . Em 2015, havia um total de 2.011.898 suspeitos. Destes, 27,6% eram não alemães e 5,7% imigrantes. Dos 3.163.311 crimes identificados, 6,5% foram cometidos por imigrantes. A Polícia Criminal Federal (BKA) entende os imigrantes da PKS como requerentes de asilo em curso, requerentes de asilo rejeitados com tolerância, cota / refugiados de guerra civil e pessoas sem autorização de residência. Por outro lado, trabalhadores convidados, requerentes de asilo reconhecidos ou trabalhadores migrantes da UE não são expressamente incluídos na PKS.

Em 2016, houve um total de 2.360.806 infrações penais, das quais 2.022.414 foram infrações sem violações da lei de imigração (ou seja, infrações contra a Lei de Residência, Lei de Procedimento de Asilo e Lei de Liberdade de Circulação / UE). Um total de 2.360.806 suspeitos foi registrado nas estatísticas de crimes da polícia, dos quais 953.744 (40,4%) foram registrados como “suspeitos não alemães”. Se apenas as infrações criminais sem violações da lei de imigração forem consideradas, o número de suspeitos é reduzido para 2.022.414 (2016) com um total de 626.230 (30,5%) suspeitos não alemães. Nas estatísticas de crimes policiais, os dados também foram discriminados de acordo com o motivo da permanência dos suspeitos não alemães: As maiores categorias de suspeitos em crimes sem violação da lei contra estrangeiros são os requerentes de asilo (22,3% dos suspeitos) , funcionários (11,3%) e turistas / Passagem (4,8%).

De acordo com outros tipos de avarias da Polícia Criminal Federal, dos 616.230 suspeitos não alemães (30,5% do total de 2.022.414 suspeitos, sem violações da lei de imigração), 174.438 foram registrados na categoria de imigrantes em 2016. Os imigrantes suspeitos na acepção desta definição são registados nas estatísticas de crimes da polícia com o estatuto de residência “requerente de asilo”, “Duldung”, “refugiado contingente / refugiado de guerra civil” e “residência não autorizada”. Isso corresponde a 8,6% de todos os suspeitos e 28,3% de todos os suspeitos não alemães.

Dos 3.175.324 crimes identificados, 9,2% foram cometidos por imigrantes.

Tendências

Representantes de círculos populistas de direita costumam alertar sobre uma ameaça crescente do crime em geral e atribuem esse suposto aumento aos estrangeiros que são particularmente suscetíveis ao crime. A mídia adotou esse ponto de vista e divulgou mais crimes no que diz respeito a perpetradores com atributos específicos de estrangeiros. A base usual na Alemanha para avaliar as mudanças na área do crime são as estatísticas de crime policial (PKS). No entanto, não documenta uma tendência de aumento, mas uma tendência que diminuiu ao longo das décadas. O Ministro Federal do Interior, Horst Seehofer, ficou satisfeito com a apresentação do PKS 2018 em abril de 2019 e enfatizou que a Alemanha é um dos países mais seguros do mundo.

Casos registrados na Alemanha Infracções penais em geral nos anos de 2005–2019 como um valor de frequência (por 100.000 habitantes); Código de ofensa criminal 000000. Azul: Tudo exibe
Preto: Menos ofensas específicas de estrangeiros; Código Crime 890000

Como já mostrado acima, não existem estatísticas sobre crimes contra estrangeiros. Essas estatísticas também seriam questionáveis ​​por várias razões. No entanto, o PKS fornece tendências interessantes neste contexto. No diagrama, a curva superior mostra o desenvolvimento de crimes como um todo, incluindo e a curva inferior sem crimes específicos de estrangeiros. O número absoluto de casos ou notificações não é fornecido aqui, mas os valores de frequência . Esse é o número de casos por 100.000 habitantes para calcular as oscilações da população no período.

Desde 2005, crimes específicos de estrangeiros também foram relatados no PKS . Esses casos são nomeados como violações da Lei de Residência, da Lei de Procedimento de Asilo e da Lei da Liberdade de Circulação / UE . Nos anos com maior número de crimes específicos do estrangeiro, 2015 e 2016, a maior parte dos casos neste agrupamento de casos provieram das duas subcategorias entrada não autorizada e residência não autorizada , ou seja, 96% e 97% respetivamente.

Sem deduzir as infrações penais específicas de estrangeiros , o total de infrações penais caiu de 7.748 por 100.000 habitantes para 6.548 entre 2005 e 2019 . Isso é uma queda de 15,5%. Ignoradas as infrações penais específicas de estrangeiros, os números caíram de 7.622 para 6.349, o que corresponde a uma redução de 17%. O período de observação pode ser estendido sem dedução de infrações criminais específicas de estrangeiros. Em 1993, houve um pico de notificações com 8.337 casos por 100.000 residentes. Em 2019, eles haviam caído 21%. No caso dos roubos , a frequência foi de 57% no mesmo período e os crimes violentos diminuíram 18% desde 2007. Portanto, está fora de questão um aumento das infrações penais em geral.

Para os criminologistas , um declínio geral do crime não é surpresa. Os círculos de especialistas sabem desde o início dos anos 2000 que houve um declínio mais ou menos constante na frequência de assassinatos na Europa, pelo menos desde o final da Idade Média. Isso foi seguido pela constatação de que o desenvolvimento de outras áreas do crime, particularmente o crime violento, muitas vezes ocorre em paralelo ao desenvolvimento de assassinatos. Autores de estudos científicos e escritos científicos populares se perguntam por que esse desenvolvimento basicamente positivo permaneceu desconhecido do público.

Prisões

De acordo com o Rheinischer Post , a proporção de prisioneiros estrangeiros ou apátridas aumentou nos anos de 2012–2019.

Estado \ ano 2012 - 2016 - 2019
Baden-Wuerttemberg - 44% - 48%
Bavaria 31% - - 45%
Berlim - 43% - 51%
Bremen - 35% - 41%
Hamburgo - 55% - 61%
Hesse - 44% - 44,6%
Baixa Saxônia - 29% - 33%
Renânia do Norte-Vestfália - 13% - 36%
Renânia-Palatinado - 26% - 30%
Sarre - 24% - 27%
Schleswig-Holstein - 28% - 34%

Recepção da mídia

Um estudo realizado pela Macromedia University ea Universidade de Leipzig sobre os lançamentos de imprensa da AFD descobriu que suspeitos estrangeiros estão sobre-representados nos meios de comunicação. A imagem da mídia está muito distorcida.

Discute-se se a nacionalidade das pessoas suspeitas de terem cometido um crime deve ser omitida com mais frequência nas reportagens da mídia .

Noruega

Na Noruega, os imigrantes são geralmente sobrerrepresentados em comparação com o resto da população. Existem grandes diferenças entre os diferentes países de origem. Imigrantes de Kosovo, Somália, Iraque e Irã têm uma taxa muito maior de criminosos condenados, enquanto outros grupos como Índia, China e Filipinas estão sub-representados. Residentes em que ambos os pais têm histórico de migração estão mais representados.

A grande maioria dos perpetradores e detidos na Noruega são pessoas sem histórico de migração.

Suíça

Estatisticas

Da população residente na Suíça em 2009, 22,0%, i. H. 1.714.000 estrangeiros. Depois de Luxemburgo e Liechtenstein, a Suíça tem a terceira maior proporção de estrangeiros na Europa (a proporção dentro da UE é inferior a 10% em média).

O Escritório Federal de Estatística publicou uma lista da taxa de criminalidade por nacionalidade pela primeira vez em setembro de 2010 com base nas estatísticas de crimes da polícia de 2009. A taxa de criminalidade dos cidadãos suíços foi normalizada para 1 e a taxa relativa de criminalidade das nacionalidades individuais foi dada em comparação. São registrados homens com idades entre 18 e 34 anos (o grupo populacional mais universalmente delinquente; isso evita distorções devido às diferentes composições demográficas dos membros de cada nacionalidade), contra os quais foi apresentada uma acusação de violação da lei penal em 2009.

Os primeiros colocados são angolanos com 6,3, seguidos da Nigéria (6,2) e da Argélia (6,0). A média de todas as nacionalidades estrangeiras é 1,6. A taxa mais alta de qualquer país europeu é 3,1 (a antiga Sérvia-Montenegro). O valor mais alto para um país da UE é 1,6 (Portugal).

Das 26 nacionalidades registradas, apenas Áustria (0,8), França (0,7) e Alemanha (0,6) têm uma taxa mais baixa do que a Suíça (1,0 por definição).

A proporção de estrangeiros presos na Suíça na data do relatório em 2012 era de 73,8% de um total de 6.599 presos. No entanto, esse número também inclui estrangeiros em prisão preventiva ou custódia de deportação. Em contraste, a proporção de estrangeiros entre os condenados por lei criminal é regularmente muito mais baixa (1998: 46,3%). No entanto, essa porcentagem não deve ser comparada com a proporção de estrangeiros na população residente na Suíça, porque mais da metade desses cidadãos não suíços condenados (26,7% dos condenados em 1998) não têm residência na Suíça e são portanto, parte do valor de referência para a população residente na Suíça não foi incluída. Se apenas os condenados da população residente na Suíça forem tomados como base, a proporção de estrangeiros condenados é de 27,2% (com uma parcela da população de 22%). A maior parte dos crimes contra estrangeiros na Suíça, portanto, não se deve a imigrantes, mas a grupos como os de passagem, os que procuram asilo e os turistas, dos quais 32% foram condenados apenas por violar a Lei dos Estrangeiros .

Já em 1996, o Escritório Federal de Estatística mostrou que os residentes estrangeiros na Suíça são mais propensos a cometer crimes, mas que isso é causado principalmente por violações de leis especiais para estrangeiros e pela diferente estrutura etária e distribuição de gênero (mais homens). Se isso for levado em consideração, quase não há diferenças entre as populações residentes suíças e não suíças no que diz respeito ao crime.

Relevância política

O “crime estrangeiro” surgiu na agenda política já em 1997, quando a parcela suíça de condenações criminais estava abaixo de 50% pela primeira vez (80% da população residente; a parcela aumentou novamente para 50,8% em 2001 e oscilou entre 46% desde então, 9% e 48,8%). Em 1999, o Departamento de Justiça e Polícia encomendou um grupo de trabalho sobre “Crimes Estrangeiros” , que afirmava em seu relatório de 2001 que a taxa de condenação entre requerentes de asilo era cerca de 12 vezes maior, enquanto a de estrangeiros com autorização de residência era cerca de duas vezes maior. tão alto quanto o dos cidadãos suíços. Ao mesmo tempo, o grupo de trabalho queixou-se de que não foi registada uma análise estatística abrangente do registo criminal de estrangeiros diferenciados de acordo com o estatuto de residência .

O crime contra estrangeiros é “um tema quente no debate público” na Suíça. Em 10 de julho de 2007, o Partido do Povo Suíço lançou a iniciativa popular federal “para a deportação de estrangeiros criminosos (iniciativa de deportação)” , que pretendia simplificar a deportação de estrangeiros. Veio a votação em 28 de novembro de 2010, juntamente com uma contra-proposta direta, e foi adotado por uma maioria de 52,9 por cento.

A primeira publicação de estatísticas sobre crimes estrangeiros, em setembro de 2010, foi comentada por políticos. Devido à taxa de criminalidade significativamente maior entre homens de países não pertencentes à UE, o Conselheiro Nacional do FDP , Philipp Müller, anunciou iniciativas parlamentares com o objetivo de restringir a imigração de países não pertencentes à UE. O director do Gabinete Federal para as Migrações , Alard du Bois-Reymond , descreveu a “clareza da imagem”, especialmente o fraco desempenho dos africanos, como “marcante”.

Veja também

Jurídico:

literatura

Links da web

Alemanha:

Evidência individual

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