Serviço público (Áustria)

Na Áustria, o termo serviço público é entendido como o campo de atividade dos funcionários públicos e outras pessoas empregadas de direito público (tais como juízes , soldados e advogados estagiários ) e empregados (funcionários de empresas públicas , instituições ou fundações ). A relação de trabalho das pessoas que trabalham no serviço público é designada por relação de trabalho .

A maioria dos serviços públicos na Áustria é fornecida por funcionários de uma autoridade regional, ou seja, por funcionários federais, estaduais ou municipais. Sua totalidade é comumente referida como serviço público. Além das autoridades regionais (governo federal, estados e municípios), o setor estadual também inclui agências de seguridade social, as câmaras e cerca de 400 instituições com personalidade jurídica própria (AG, GmbH, clubes, instituições, universidades, colégios técnicos, fundos , associações).

Níveis de pessoal das autoridades locais
Federação	134.569
países	143,205
Comunidades	74.652
total	352.426

Os nove estados federais tinham 143.205 funcionários e os 2.100 municípios (excluindo Viena, em 2016) tinham cerca de 75.000 funcionários. Além disso, cerca de 91.3001 funcionários trabalhavam em hospitais estaduais e cerca de 8.600 em outros departamentos terceirizados

As pessoas no serviço público (funcionários públicos) são divididas nos seguintes dois grupos:

• Funcionários públicos - relação de trabalho baseada em ato de soberania (notificação) de acordo com a própria legislação do servidor público (relação de serviço público) ,
• Empregados contratados - empregados com contrato de trabalho ( relação contratual de trabalho , "empregados" de instituições estatais como empregadores privados).

Nas estatísticas do mercado de trabalho, os funcionários públicos são contabilizados em conjunto com os empregados em um grupo, uma vez que, ao contrário dos operários, eles não são calculados por hora ou por comparação. Ao nível do direito social, dispõem de um seguro social próprio, a Sociedade de Seguros dos Funcionários Públicos, Ferroviários e Mineiros (BVAEB). Os empregados contratados federais cujo vínculo empregatício foi estabelecido após 31 de dezembro de 1998, e os empregados contratuais dos estados federais, associações municipais e municípios cujo vínculo empregatício foi estabelecido após 31 de dezembro de 2000 também estão segurados pelo BVAEB.

Existem cerca de 733.300 funcionários públicos na Áustria. Este é o número total de funcionários públicos (setor governamental de acordo com o SEC 2010). [13] Isso também inclui, por exemplo, os assuntos públicos terceirizados para organizações do setor privado (empresas estatais), as instituições públicas de seguro social e as câmaras, que são classificadas internacionalmente como parte do serviço público (sistema OCDE) (sistema OCDE )

Na Áustria, a proporção de funcionários públicos na força de trabalho é de 15,9%. A Áustria estava, portanto, abaixo da média dos Estados membros da OCDE de 18,1%.

Em termos de mediana (47.627 euros), os rendimentos de todos os funcionários públicos (federal, estadual, municipal) na Áustria são mais elevados e, em termos de média aritmética (53.247 euros), abaixo dos rendimentos dos empregados assalariados (47.410 euros e euros 57.566). Isso se justifica com a melhor remuneração nas posições de renda mais baixa e as diferenças menores nas posições de renda mais alta. Em contraste, os salários máximos mais altos são pagos no setor privado, o que aumenta a média aritmética.

Serviço federal

Grandes áreas de responsabilidade do governo federal são a segurança interna e externa, o setor educacional (escolas federais), bem como os setores financeiro e judiciário. A capacidade de pessoal federal era de 134.569 equivalentes em tempo integral (VBÄ) em 2017.

Os ministérios são a interface entre a administração e a política. A execução dos projetos do governo é planificada em termos de conteúdo, inserida num quadro institucional e coordenada. A maioria dos funcionários dos departamentos trabalha nos departamentos subordinados, nos quais ocorre a execução operacional das atribuições da administração federal.

A proporção de funcionários que trabalham diretamente nos escritórios centrais (ministérios) é de 8%. Nos vários departamentos subordinados, como B. Escolas, tribunais, repartições fiscais e fiscalizações policiais trabalham 91% do pessoal. 1% dos funcionários federais trabalham para os demais órgãos supremos da chancelaria presidencial , administração parlamentar , tribunal constitucional , tribunal administrativo , Ministério Público e escritório de auditoria .

Além disso, 5.943 funcionários federais foram empregados em instituições terceirizadas, por ex. B. ( Estatísticas da Áustria , museus federais, serviço do mercado de trabalho , universidades , assistência probatória, etc.) bem como 11.737 nas empresas sucessoras da administração postal e telegráfica .

Grupos ocupacionais no serviço federal

Existem essencialmente sete grupos profissionais aos quais os funcionários federais podem ser atribuídos. (O grupo “outros” inclui quase exclusivamente médicos.) Os grupos profissionais individuais diferem não apenas em termos de suas atividades profissionais. Pelo contrário, interessam a proporção de funcionários públicos, o rácio mulheres / homens, a proporção de empregados a tempo parcial, a idade média, a situação do rendimento e outros parâmetros.

O leque de perfis de cargos no serviço administrativo inclui advogados, técnicos, profissionais de negócios e economia, psicólogos, especialistas em várias outras áreas do conhecimento, bem como escriturários da área administrativa.

Equivalentes em tempo integral por grupo ocupacional

Na Áustria, os seguintes equivalentes em tempo integral foram atribuídos a esses grupos ocupacionais no serviço público em 2017:

• Serviço administrativo: 45.917
• Professor: 39.864
• Serviço Executivo: 31.844
• Serviço militar: 13.460
• Juízes e procuradores: 2.964
• Serviço de enfermagem: 223
• Inspeção escolar: 261
• Outros: 34

Mulheres e homens no serviço federal

A proporção de mulheres em todo o serviço federal é de 41,7%. Há vários anos, a proporção de mulheres tem aumentado, especialmente em áreas nas quais as mulheres estão sub-representadas (executivas, militares).

Estrutura etária dos funcionários federais

A idade média no serviço federal atualmente é de 46,0 anos. No período de 1995 a 2017, a idade média dos servidores federais passou de 40,5 anos para 46,0 anos. Com exceção de uma redução temporária em 2004, que se deveu à terceirização de universidades, a idade média no serviço federal aumentou continuamente até 2016. Em 2017, a idade média caiu ligeiramente devido ao aumento do número de aposentadorias (ver seção 5.9.) E novas admissões (ver seção 5.1.).

Treinamento em serviço federal

Educação e treinamento têm alta prioridade no serviço federal. O princípio educacional se aplica aos funcionários públicos, i. Isso significa que um determinado treinamento prévio é necessário para cada uso. Além da formação básica interna por que passam todos os funcionários, o treinamento em serviço é parte essencial do desenvolvimento de pessoas na administração federal. O governo federal também oferece diversos estágios: o estágio administrativo é possível no serviço federal desde 2004. Trata-se de uma relação de aprendizagem em que o estagiário pode complementar e aprofundar a respectiva formação anterior com a correspondente atividade prática na administração federal e, assim, adquirir experiência profissional. O estágio jurídico - coloquialmente conhecido como ano do tribunal - dá aos graduados em direito a oportunidade de continuar sua formação profissional trabalhando para um tribunal e de testar e aprofundar seus conhecimentos jurídicos. O estágio de docência tem como objetivo introduzir os graduados em cursos de formação de professores e diplomas à profissão de professor prático em escolas de ensino médio e superior e dar-lhes a oportunidade de provar sua aptidão para o ensino. No futuro, o estágio de docência será substituído pela chamada fase de indução. Tanto nos departamentos como nas instituições terceirizadas, são promovidos estágios de aprendizagem de forma a permitir aos jovens uma entrada harmoniosa e qualificada na vida profissional e a dar-lhes as melhores perspetivas possíveis. O caminho foi perseguido de forma consistente, de modo que atualmente (dezembro de 2017) cerca de 4 mil aprendizes estão sendo treinados no governo federal e em suas unidades terceirizadas. O número de aprendizes no governo federal era de 1.415 em dezembro de 2017 - nas instituições terceirizadas era em torno de 2.600.

Diferença salarial de gênero no serviço federal

O relatório de renda federal mostra as diferenças de renda entre mulheres e homens. A disparidade salarial entre homens e mulheres, que mostra a diferença percentual de rendimento entre mulheres e homens, é um indicador importante . No serviço federal esse número é de 11,0%. Para garantir a comparabilidade dos rendimentos de mulheres e homens, o rendimento dos empregados a tempo parcial é extrapolado para o emprego a tempo inteiro e o dos empregados empregados durante o ano é extrapolado para o emprego anual. Essas extrapolações refletem a renda fictícia de todos os funcionários federais, assumindo que todos os funcionários teriam trabalhado em tempo integral durante todo o ano. Assim, as distorções devidas a diferentes taxas parciais de emprego ou proporções dos empregados durante o ano entre homens e mulheres são neutralizadas e são apresentadas informações comparáveis ​​de rendimentos. Em geral, a disparidade salarial entre homens e mulheres no serviço público federal deve-se em grande parte a diferenças nas seguintes características relevantes à renda: a quantidade de horas extras trabalhadas, qualificações, idade e cargos de gestão. Nos grupos ocupacionais em que ocorrem relações contratuais e de emprego público, a comparação da renda de mulheres e homens é dificultada pelo fato de funcionários públicos e contratados serem pagos de acordo com diferentes esquemas salariais e a proporção de funcionários públicos para homens e mulheres geralmente difere.

literatura

• Ministério Federal do Serviço Público e Esporte, Seção III Serviço Público e Inovação Administrativa: O Pessoal Federal 2018. Dados e fatos. Viena, 2018 ( oeffentlicherdienst.gv.at ).

Links da web

• Portal da web de serviço público (oeffentlicherdienst.gv.at) , Ministério Federal de Serviço Público e Esporte, Áustria
• Seguradora para funcionários públicos: fatos e números (Áustria)

Evidência individual