Travessia ilegal de fronteira de acordo com a lei da RDA

A travessia ilegal da fronteira ( voo coloquial da república ) era uma ofensa criminal contra o estado e a ordem pública, de acordo com o § 213 do Código Penal (StGB) da RDA . O objetivo principal do reforço punitivo era punir os residentes da RDA quando eles tentassem fugir da RDA para a República Federal da Alemanha.

Antes da entrada em vigor do Código Penal em 1º de julho de 1968, havia uma disposição penal correspondente na Seção 8 da Lei do Passaporte de 1954 com a ameaça de até três anos de prisão ou multa. Com a entrada em vigor do Código Penal, manteve-se no § 8º da Lei do Passaporte uma disposição para os casos ligeiros, com multa de referência ou administrativa de 10 a 300 M foram ocupados.

Regulamentação da lei criminal

A seção 213 do Código Penal na versão da lei de 28 de junho de 1979 dizia:

A Suprema Corte da RDA e o Procurador-Geral da RDA executaram em 15 de janeiro de 1988 em sua "posição comum sobre a aplicação do § 213 do Código Penal", um método perigoso conforme definido no § 213, parágrafo 3, sentença 2 no . 2 do Código Penal foi u. A. o uso de "ajudas de escalada para superar os sistemas de segurança nas fronteiras". Já em 17 de outubro de 1980, a Suprema Corte e o Procurador-Geral haviam formulado uma “posição comum” com o conteúdo correspondente. Como a fronteira estava protegida, dificilmente era possível cruzar a fronteira sem ajuda, engano ou esconderijo.

Requisitos para uma passagem legal de fronteira

Com uma portaria de 26 de maio de 1952, o Ministério da Segurança do Estado foi encarregado de “tomar medidas estritas para fortalecer a guarda da linha de demarcação entre a República Democrática Alemã e as zonas de ocupação ocidental”. Com uma portaria de 19 de março de 1964, “Ao longo da fronteira estadual da República Democrática Alemã“ estabeleceu uma área de fronteira especialmente protegida.

A fronteira só poderia ser cruzada com documentos válidos através dos pontos de passagem de fronteira abertos (pontos de passagem de controle). De acordo com a Seção 27 da Lei de Fronteira Estadual da República Democrática Alemã de 25 de março de 1982 (Lei de Fronteiras), as tropas de fronteira da RDA eram responsáveis ​​pela proteção das fronteiras e também estavam autorizadas a usar armas de fogo “para evitar a execução iminente ou continuação de um crime que, de acordo com as circunstâncias, é um crime. ”De acordo com a Seção 1 (3) do StGB, crimes eram“ ataques socialmente perigosos contra a soberania da República Democrática Alemã, paz, humanidade e direitos humanos, crimes de guerra , crimes contra a República Democrática Alemã, bem como crimes deliberadamente cometidos contra a vida. Crimes são também outros crimes deliberada e socialmente perigosos contra os direitos e interesses dos cidadãos, propriedade socialista ou outros direitos e interesses da sociedade que representam um sério desrespeito pela legalidade socialista e para os quais está ameaçada uma pena de prisão de pelo menos dois anos ou pelo Uma sentença de prisão de mais de dois anos é pronunciada em casos individuais dentro da faixa de punição prescrita. ”O entendimento da Lei de Fronteiras, bem como a Seção 213 do Código Penal Alemão (RDA) correspondiam ao fato de que guardas de fronteira após tiros fatais foram elogiados, distinguidos e marginalmente recompensados ​​e que não foram realizadas investigações disciplinares ou criminais sobre o tiroteio.

De acordo com a Lei do Passaporte de 1954, os cidadãos alemães que deixam o território da República Democrática Alemã para viajar para o exterior, precisam de um visto inserido no passaporte. O Ministério das Relações Exteriores era responsável pela emissão de passaportes e vistos na Alemanha .

Viagens privadas sem visto só eram possíveis para países socialistas com uma facilidade de viagem para viagens sem visto .

Os passageiros que cruzam a fronteira dentro e ao redor de Berlim só existiam até que o Muro de Berlim fosse construído em agosto de 1961.

De acordo com os regulamentos da lei da RDA sobre a emissão de passaportes, não havia possibilidade de atravessar legalmente a fronteira para cidadãos não politicamente privilegiados abaixo da idade de aposentadoria, exceto em questões familiares urgentes individuais. A rejeição das decisões sobre os pedidos de saída do país não exigia nenhuma justificativa até 1º de janeiro de 1989 e não podia ser contestada com uma reclamação até aquele momento.

Erich Honecker (primeira fila, 2º da esquerda) assina a Ata Final da CSCE em Helsinque em 1º de agosto de 1975.

Até o final de 1988, não havia base legal para a relocação permanente para os países ocidentais da RDA. No entanto, os pedidos de saída do país têm sido apresentados, desde 1975, em particular no que se refere às disposições sobre cooperação internacional no domínio humanitário da Ata Final de Helsínquia da CSCE, tais como o exame benevolente dos pedidos de viagem, reunificação familiar, casamento entre cidadãos de diferentes países, o desenvolvimento de oportunidades de viagens por motivos pessoais, etc.

Compatibilidade com o direito internacional

Em 1974, a RDA aderiu ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (IPbürgR). Art. 12 parágrafo 2 IPbürgR lê na tradução do diário da RDA: "Todos são livres para deixar qualquer país, incluindo o seu próprio." De acordo com o Art. 12 parágrafo 3 IPbürgR, este direito só era permitido por lei e somente restrito para certos fins, inclusive para proteger a segurança nacional e a ordem pública.

No entanto, a ratificação não levou a mudanças na lei na RDA. Acreditava-se que a ratificação não teria dado às pessoas nos estados contratantes uma posição jurídica vis-à-vis seu estado. Os regulamentos legais simples da Lei do Passaporte e da Lei das Fronteiras atendem aos requisitos do Art. 12 Parágrafo 3 IpbürgR ou são compatíveis com eles. A RDA também representou essa visão em 1977 e 1984 perante o Comitê de Direitos Humanos da ONU .

Liberação de prisioneiros

Um ano após a construção do Muro de Berlim, o governo federal começou a comprar gratuitamente prisioneiros políticos da RDA. Com a libertação de presos , a RDA conseguiu moeda estrangeira e, principalmente, salvou-se da reeducação de cidadãos politicamente contrários, já que a grande maioria estava presa por causa da passagem ilegal de fronteira e queria ir para o Ocidente após sua libertação da prisão.

Quando o Muro de Berlim caiu, o governo federal havia libertado cerca de 35.000 prisioneiros políticos. Diz-se que 3,5 bilhões de marcos fluíram para a RDA nas compras de resgate. Por exemplo, em 1978, o governo federal pagou 100.000 marcos pela libertação de um casal com um filho após seus pais terem sido presos por mais de 19 meses.

Do lado da RDA, a secretaria do ministro “para o desempenho de tarefas especiais” no MfS sob o coronel Heinz Volpert foi responsável pela libertação dos prisioneiros mediante resgate . Na República Federal, foi o Ministério Federal das Relações Internas Alemãs . Ambos os ministérios negociaram indiretamente por meio de advogados. Os pagamentos à RDA foram feitos pelo Diakonisches Werk do EKD .

Fim histórico da passagem ilegal de fronteira

De acordo com a resolução do Conselho de Ministros de 9 de novembro de 1989, as viagens privadas ao exterior poderiam ser solicitadas sem a existência de quaisquer pré-requisitos (motivos de viagem e relações familiares). As autorizações devem ser concedidas a curto prazo e os motivos de recusa apenas devem ser utilizados em casos excepcionais especiais. A então aprovada lei sobre viagens de cidadãos da República Democrática Alemã ao exterior (lei de viagens), que também regulamentava a aquisição de moeda estrangeira, entrou em vigor em 1º de fevereiro de 1990. De acordo com isso, todo cidadão da República Democrática da Alemanha tem o direito de viajar para o exterior a qualquer momento e de receber um passaporte da República Democrática da Alemanha para esse fim.

No tratado sobre a criação de uma união monetária, econômica e social entre a República Federal da Alemanha e a República Democrática Alemã de 18 de maio de 1990 (WWSUVtr), as partes contratantes garantiam, entre outras coisas, "a livre circulação de alemães em toda a área monetária. "Artigo 213 do Código Penal a ser revogado até que o contrato entre em vigor em 1 ° de junho de 1990. De acordo com a Seção 1 da 6ª Lei de Alteração da Lei Criminal de 29 de junho de 1990, Anexo 1, a Seção 213 do Código Penal não foi expressamente revogada com efeitos a partir de 1º de julho de 1990, mas o conteúdo foi alterado e, como um obstáculo ao estado ou atividade social, sistematicamente as infrações penais contra a realização de eleições designadas.

Avaliação jurídica na República Federal da Alemanha

Violação de direitos humanos

Na opinião do Tribunal de Justiça Federal , o direito humano à liberdade de partida referido no Art. 12 IPbürgR foi violado pelo regime de fronteira da RDA porque aos residentes da RDA foi negado o direito de viajar livremente e não apenas em casos excepcionais casos, mas como regra. O regime de fronteira da RDA recebeu sua dureza particular pelo fato de os alemães da RDA terem um motivo especial para querer cruzar a fronteira para Berlim Ocidental e Alemanha Ocidental: eles teriam se tornado um com as pessoas do outro lado da fronteira. para e estavam ligados a eles por meio de relações familiares diversas e outras relações pessoais.

Responsabilidade criminal dos protetores de parede

Atos deliberados de assassinato por soldados da fronteira da RDA no Muro de Berlim não foram justificados pelo direito penal pelo fato de os tiros terem sido dirigidos a um suposto infrator de fronteira que queria cruzar a fronteira em violação à Seção 213 do Código Penal .

Reabilitação de cidadãos condenados da RDA

Uma condenação criminal por cruzar ilegalmente a fronteira deve ser declarada contrária ao Estado de Direito e revogada mediante pedido de acordo com a Seção 1 (1) No. 1e da Lei de Reabilitação Criminal de 1992. No entanto, isso não se aplica se o ato colocar em risco a vida ou a saúde de pessoas ou for praticado enquanto portava armas ou usando meios ou métodos perigosos.

literatura

• Jürgen Mohr: O crime de "fuga da república" na lei da RDA. Univ.-Diss., Hamburgo, 1971.
• Ministério da Justiça da RDA (ed.): Direito penal da República Democrática Alemã. Comentário sobre o Código Penal. 5ª edição, Berlim 1987, § 213.
• Andrea Schurig: " Fuga da República" (§§ 213, 214 StGB / RDA). Desenvolvimento legislativo, influência do MfS e prática da corte usando o exemplo da Saxônia. De Gruyter, 2016. ISBN 978-3-11-049553-9 ( google.books. )

Links da web

• Monika Tantzscher: A parede estendida. A cooperação dos serviços de segurança dos estados do Pacto de Varsóvia na prevenção da "fuga da república" O Comissário Federal para os Registros do Serviço de Segurança do Estado da ex-República Democrática Alemã , Berlim, 1998. ISBN 978-3-942130-45-5 . Com estatísticas sobre o repatriamento de refugiados da RDA de países socialistas no exterior, sobre passagens ilegais de fronteira concluídas e evitadas e procedimentos de investigação pela Stasi, pp. 79-85.
• Laura Wehr: Esqueceu as histórias de migração? A partida da RDA na memória de pais e filhos migrantes Arquivo da Alemanha , 14 de dezembro de 2016.
• Informações sobre histórico de voo, assistência de fuga e compra de reprocessamento de fundação federal .

Evidência individual