Reforma tributária de 2000 na Alemanha

A reforma tributária de 2000 foi aprovada em 6 de julho de 2000 pelo Bundestag alemão com a Lei de Redução de Impostos e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2001. A substância da reforma fiscal são a redução da entrada e maior taxa de imposto no imposto de renda , o aumento do subsídio básico eo alívio de empresas na Alemanha. A última etapa da reforma tributária entrou em vigor em 1º de janeiro de 2005. A taxa de imposto era então de 15% (1998: 25,9%), a taxa máxima de 42% (1998: 53%).

A reforma tributária remonta, em princípio, ao acordo de coalizão entre o SPD e a Bündnis 90 / Die Grünen de outubro de 1998. No entanto, isso previa cortes de impostos muito menores, na terceira e última fase, em 2002, a alíquota máxima deveria ser de 48,5% e a alíquota inicial de 19,9%. No manifesto eleitoral para a eleição para o Bundestag de 1998 , o SPD tinha como objetivo uma alíquota máxima de 49% e uma alíquota inicial de 15%, por meio da qual uma redução ainda maior poderia ser feita se o financiamento fosse garantido. Essa reforma deveria ser aprovada em 1o de janeiro de 1999, quando a maioria do SPD no Bundesrat ainda estava assegurada. A diferença na alíquota máxima de impostos entre o programa eleitoral do SPD e o acordo de coalizão se deve aos verdes, que fizeram campanha por uma alíquota máxima mais baixa.

Processo legislativo

Desenvolvimento de tendências de negociação coletiva em relação à taxa média de imposto de renda (Alemanha)
Desenvolvimento de tendências de negociação coletiva em relação à taxa marginal de imposto de renda (Alemanha)

O projeto de lei sobre a reforma tributária, originalmente apresentado pelo governo federal em fevereiro de 2000 e aprovado em maio de 2000, inclui a redução das alíquotas superiores e inferiores para 45% e 15%. O Conselho Federal liderado pela oposição rejeitou o projeto de lei em 9 de junho de 2000 e convocou o comitê de mediação . Tanto para os estados quanto para o governo federal, a reforma foi associada a grandes quebras de receita. Para persuadir o Conselho Federal a ceder, o Ministro das Finanças Hans Eichel adiou em um ano a entrada em vigor da isenção tributária para ganhos de capital para 1º de janeiro de 2002. O FDP, como parceiro de coalizão do SPD na Renânia-Palatinado na época , pedia uma redução maior na alíquota máxima. Esse requisito foi atendido com a redução da taxa máxima de imposto, ao contrário do projeto do governo, para 42% e, portanto, três pontos percentuais a mais do que o decidido pelo Bundestag.

Mesmo depois dessas correções, a resistência veio em particular de Berlin financeiramente fraco (grande coalizão), de Brandenburg (grande coalizão), de Bremen fortemente endividado (grande coalizão) e de Mecklenburg-Western Pomerania ( governo SPD- PDS ). Como resultado, o governo federal se esforçou para acomodar esses países por meio de compromissos financeiros. Berlim tem a perspectiva de 200 milhões de euros para as tarefas de segurança interna e cultura da capital (renovação de museus) e para a modernização do Estádio Olímpico . Brandenburg e Mecklenburg-Western Pomerania também foram prometidos pelo governo federal que assumirão as tarefas originais do estado. Até o momento, o Bremen recebeu promessas de ajuda financeira não resgatadas em um montante não quantificado. Na sessão plenária do Conselho Federal de 14 de julho de 2000, a reforma tributária foi finalmente aprovada pelos países mencionados para que pudesse entrar em vigor. A abordagem do governo alemão de “comprar” a aprovação da lei por meio de compromissos financeiros foi amplamente criticada pelo público.

Definição de metas

  • Fortalecimento da competitividade da economia alemã
  • Promover o crescimento e o emprego
  • Justiça tributária, transparência e segurança no planejamento do sistema tributário
  • Redução de impostos para funcionários, famílias e empresas

Em detalhe:

  • Redução da taxa de imposto para o imposto de renda corporativo dos 40% anteriores ( taxa de retenção ) ou 30% (taxa de distribuição) para 25% uniformes
  • Opção para as sociedades serem tributadas como uma empresa ("modelo de opção")
  • Substituição do método de crédito total para imposto sobre as sociedades pelo método de meia renda
  • Isenção de impostos sobre os lucros da venda de ações em empresas por empresas

Impacto de longo prazo na distribuição de renda

Uma análise do DIW chegou à conclusão de que a reforma exacerbou a desigualdade de renda na Alemanha . Nos anos de 2001 a 2005, houve cortes massivos de impostos sobre a renda e o imposto sobre as sociedades como parte da reforma, mas os impostos indiretos foram aumentados ao mesmo tempo . Como resultado, a carga tributária mudou maciçamente de 1998 a 2015 de famílias ricas e ricas para famílias menos ricas e pobres. Em média, em todos os grupos de renda, a carga tributária aumentou 0,1% de 1998 a 2015, especialmente para os 10% mais pobres das rendas em 5,4%, para os 10% mais ricos caiu 2,3%, para o 1% mais alto o imposto de renda a carga caiu 4,8%.

Evidência individual

  1. ^ Acordo de coalizão entre o SPD e Bündnis 90 / Die Grünen de 20 de outubro de 1998
  2. ^ Programa eleitoral do SPD para o Bundestag eleição de 1998 ( Memento do originais desde 9 de Outubro de 2006, no Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.april1998.spd-parteitag.de
  3. ↑ Artigo no jornal semanal DIE ZEIT de 8 de setembro de 2005
  4. ^ DIW Berlin: DIW Berlin: Quem arca com a carga tributária na Alemanha? Efeitos da distribuição do sistema tributário e de transferências alemão. Recuperado em 11 de agosto de 2021 .
  5. ↑ DIW Berlin: DIW Berlin: A renda real aumentou em média de 1991 a 2014 - os primeiros sinais de aumento da desigualdade de renda novamente. Recuperado em 11 de agosto de 2021 .

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