Estatuto de Bayona

O Estatuto de Bayona (Estatuto de Bayona) de 1808 foi a primeira constituição espanhola escrita. A Constituição de Cádiz de 1812 é freqüentemente referida como a primeira constituição escrita da Espanha, já que também foi criada por espanhóis na Espanha e também foi a primeira constituição a ser promulgada em todas as partes da Espanha. O Estatuto de Bayona foi uma constituição imposta por meio da qual Napoleão queria impor um sistema autocrático à Espanha.

Emergência

José Bonaparte

O Tratado de Fontainebleau (1807) permitiu ao exército francês marchar através da Espanha até Portugal . Napoleão aproveitou a oportunidade para enviar mais tropas para a Espanha do que o acordado no tratado e para ocupar grandes partes do país . Depois que Carlos IV e Fernando VII renunciaram à coroa espanhola durante uma visita a Bayonne (espanhol: Bayona) na França sob pressão de Napoleão, Napoleão instalou seu irmão José I como Rei da Espanha. A fim de dar à reivindicação de José ao trono uma aparência legal, uma Diputación geral foi convocada em 19 de maio de 1808 , que se reuniu em 15 de junho de 1808 em Bayonne. No preâmbulo esta assembleia é denominada Junta Nacional (Assembleia Nacional). Quando os membros da assembleia foram convocados, seguiu-se o procedimento de convocação das Cortes . Os representantes pretendidos da nobreza e do clero foram nomeados diretamente. Os representantes do povo deveriam ser eleitos nas cidades que tradicionalmente enviaram representantes às Cortes, Universidades, Câmaras de Comércio, etc. Dos 150 delegados planejados, apenas 75 estiveram presentes na sessão de abertura e 91 na sessão de encerramento.

Napoleão tinha, através de Hugues-Bernard Maret , que já estava envolvido na formulação de algumas outras constituições, e. B. que esteve envolvido na República Batávia , fez um projeto em que algumas características espanholas foram levadas em consideração. A assembléia reuniu-se por três semanas e fez algumas mudanças que, no entanto, não questionaram o caráter fundamentalmente autoritário da constituição. Após a aprovação do Estatuto de Bayona pela Assembleia em 7 de julho de 1808, o texto foi publicado na Gaceta de Madrid , o tradicional diário espanhol de direito e regulamentação. As disposições transitórias da constituição previam uma implementação gradual. Devido à situação política e militar durante a Guerra da Independência Espanhola , apenas mais alguns passos poderiam ser dados para garantir a plena validade. Com o Tratado de Valençay em dezembro de 1813, a coroa espanhola foi transferida de volta para o rei Fernando VII . O mais tardar, a validade da constituição foi completamente abolida.

conteúdo

Parte declaratória

No preâmbulo , a constituição é apresentada como um contrato entre o rei e seu povo. No entanto, isso contradiz o fato de que o texto correspondia à vontade de Napoleão e não do povo espanhol ao qual esta constituição foi imposta. O texto pressupõe implicitamente que a soberania passou para o rei com o consentimento da população. A constituição não declara especificamente os direitos do rei. Quando direitos ou tarefas são atribuídos a um órgão, pode-se presumir que isso restringe o rei no exercício desses direitos ou tarefas. Não se busca uma separação entre os poderes legislativo e executivo .

Os direitos e liberdades dos cidadãos não estão agrupados em um parágrafo separado, mas são distribuídos ao longo da Constituição. Os direitos mais importantes são a liberdade de imprensa , a liberdade de comércio , a liberdade da pessoa e a inviolabilidade do lar . A abolição dos privilégios da nobreza nos impostos e na atribuição de cargos públicos, a harmonização dos direitos dos territórios ultramarinos e a abolição dos direitos aduaneiros internos visavam promover a economia do país.

Em comparação com outras constituições influenciadas por Napoleão, o estabelecimento da religião católica romana como a religião do Estado e a proibição de todas as outras religiões é impressionante .

Parte organizacional

As Cortes deveriam ter 172 membros e foram concebidas como um parlamento unicameral no qual o clero deveria ser representado por 25 arcebispos e bispos . A nobreza deve ser representada por 25 nobres que se autodenominam Grandes de Cortes . O terceiro estado, o povo, seria representado por 62 deputados das províncias da Espanha e do exterior. Devem ser eleitos mais 30 deputados nas principais cidades de Espanha e nas ilhas vizinhas ( Baleares e Canárias ). Para o efeito, 15 deputados devem ser nomeados pelo Rei de acordo com uma lista de propostas das Câmaras de Comércio. O rei também deve indicar os 15 representantes das universidades de acordo com uma lista de propostas das universidades e do Consejo Real .

As Cortes devem se reunir pelo menos a cada três anos. Só o rei poderia convocar as Cortes e dissolvê-las. As reuniões não devem ser abertas ao público. O presidente das Cortes seria escolhido pelo Rei a partir de uma proposta tripartida das Cortes. O rei deve, se necessário, marcar as leis com a observação de que ouviu as Cortes.

O Senado previsto no Estatuto de Bayona não é um órgão legislativo. O Senado seria composto por crianças da Espanha com mais de 18 anos de idade e 24 membros que seriam nomeados pelo rei pelo grupo de ministros, capitães-gerais do exército e da marinha, embaixadores, membros do Conselho de Estado e o Conselho Real. A tarefa do Senado deve ser monitorar o cumprimento das liberdades pessoais e da liberdade de imprensa. O Senado deve ser responsável pela contestação das eleições e como endereço para as petições dos cidadãos.

A constituição prevê nove ministros com direitos iguais e responsabilidades definidas. Um secretário de Estado com a patente de ministro era responsável pela elaboração das leis. Não foi planejado um gabinete como órgão colegiado .

O Conselho de Estado (Consejo de estado) consistia do rei como presidente e de pelo menos 30 e no máximo 60 pessoas. Foi dividido em seis divisões: a Divisão de Justiça e Assuntos da Igreja, a Divisão de Política Doméstica e Geral, a Divisão de Impostos, a Divisão de Guerra, a Divisão de Marinha e a Divisão Ultramarina da Índia. Cada departamento deve consistir de um presidente e pelo menos quatro outras pessoas. Os ministros devem ser livres para comparecer às reuniões do Conselho de Estado. Eles não foram levados em consideração nos números de membros. O Conselho de Estado era um órgão que deveria preparar iniciativas legislativas que poderiam então ser aprovadas e aprovadas pelo rei com ou sem tratamento nas Cortes.

O sistema jurídico é regulamentado em uma seção especial. Os tribunais eram independentes. Várias liberdades foram concedidas em princípio. A lei deve ser simplificada por um código uniforme. Os mesmos direitos aplicam-se nos territórios ultramarinos e nas províncias europeias.

O Estatuto de Bayona não contém quaisquer regras sobre divisão regional ou governo local.

O Conselho de Estado (Consejo de Estado) conseguiu revogar a constituição como medida de emergência. Não deveria ser possível emendar a constituição antes de 1820.

inchar

• Constituição de Bayonne s: es: Constitución de Bayona de 1808 , 6 de julho de 1808 (data: ver última linha do documento)
• Actas de la diputación general de Españoles…, Imprenta y Fundacion de JA García, Madrid 1874
• Ignacio Fernández Sarasola: La primera Constitución Española: El Estatuto de Bayona, Biblioteca Miguel de Cervantes, 2005 / Revista de derecho Nº 26, Barranquilla, 2006 ISSN  0121-8697 (.pdf) .