Constituição de Cádis

Alegoria da Constituição de 1812 - Francisco de Goya

A Constituição de Cádis de 1812 foi a primeira constituição escrita elaborada pelos espanhóis para a Espanha e posta em vigor. A constituição proclamada pelas Cortes de Cádiz e considerada liberal em sua época foi um modelo para as constituições espanholas e estrangeiras posteriores, mas foi imediatamente revogada em 1814 após a restauração do domínio dos Bourbon na Espanha e só era válida durante as curtas fases de liberalização desde 1820 a 1823 e de 1836 a 1837.

Desenvolvimento da Constituição

O Tratado de Fontainebleau deu a Napoleão o direito em 1807 de marchar suas tropas através da Espanha até Portugal , a fim de forçar o país a participar do bloqueio continental contra a Grã-Bretanha . Napoleão viu nesta permissão de marcha, no entanto, uma oportunidade de ocupar uma grande parte da Espanha. Depois de uma revolta contra o governo espanhol liderado por Manuel de Godoy , Carlos IV abdicou em 19 de março de 1808 em favor de seu filho Fernando VII .

Em maio de 1808, Carlos IV e Fernando VII foram convidados por Napoleão para ir a Bayonne ( Bayona em espanhol ) na França e ambos foram forçados a renunciar ao trono. Ferdinand instalou-se no Castelo de Valençay , quase em cativeiro . Napoleão instalou seu irmão mais velho como Rei Joseph I na Espanha; o norte da Espanha foi ocupado pelas tropas francesas. A partir de maio de 1808, aumentou em toda a Espanha a população contra os ocupantes. Essa resistência foi violentamente reprimida pelas tropas francesas. Para dar uma base legal à reivindicação de José ao trono, uma Diputación geral espanhola (Assembleia Nacional) foi convocada em Bayonne em 19 de maio de 1808 , para discutir uma constituição que confirmava José Bonaparte como rei. Esta constituição, o Estatuto de Bayona , foi promulgada em julho de 1808 nos territórios ocupados pela França na Espanha.

Na parte do país não ocupada pelas tropas francesas, uma junta Suprema Central y Gubernativa del Reino foi formada em setembro de 1808 , uma espécie de contra-governo que agiu em nome (mas sem comissão) do desejado Rei Fernando VII . Esta Junta Suprema Central convocou as Cortes Generales y extraordinarias em 1º de janeiro de 1810, seguindo aproximadamente o procedimento segundo o qual os membros das últimas Cortes sob Carlos IV foram convocados em 1789. As Cortes de Cádis se reuniram em setembro de 1810 e proclamaram a Constituição de Cádis em 19 de março de 1812. Como o dia na Espanha é comemorado como feriado de São José ( Pepe ), a constituição também é conhecida como La Pepa . As Cortes, reunidas em Cádiz em 25 de setembro de 1813, já haviam sido eleitas de acordo com as regras da Constituição de Cádis.

Depois que Napoleão não pôde mais manter a ocupação militar da Espanha , especialmente devido à pressão do exército britânico, a coroa espanhola foi devolvida a Fernando VII no Tratado de Valençay . Após sua chegada à Espanha, Ferdinand emitiu o Manifesto de Valência em 4 de maio de 1814, no qual proclamava que tudo o que a Junta Suprema Central e as Cortes de Cádiz haviam decretado em seu nome não seria aprovado por ele. Ele anulou todas as leis e decretos promulgados nos últimos seis anos. As Cortes existentes foram dissolvidas e nenhuma nova foi convocada.

Após o pronunciamento de Rafael del Riego e a agitação que se seguiu, Ferdinand VII foi forçado a ceder à exigência de reeditar a Constituição de Cádis em março de 1820. Nos três anos seguintes, conhecidos como Trienio Liberal , a Constituição de Cádis voltou a vigorar. No Congresso de Verona no final de 1822, os membros da Santa Aliança (com a abstenção da Inglaterra) instruíram a França a intervir na Espanha para permitir que o rei Fernando VII reinasse absolutisticamente . A invasão francesa da Espanha , que começou em abril de 1823, levou à restauração do governo absolutista sob Fernando VII. No decreto de 1 de outubro de 1823, a Constituição de Cádis e todas as ordens, leis e regulamentos do governo desde 7 de março, 1820 foram revogados.

Após o motim de La Granja , a regente María Cristina sentiu-se obrigada a reeditar a constituição de Cádis de 1812 formalmente em nome de sua filha Isabella II por decreto de 13 de agosto de 1836 . O decreto sobre a eleição das Cortes de 21 de agosto de 1836 foi, portanto, emitido expressamente de acordo com as regras da constituição de 1812. A validade da constituição de Cádis foi então revogada pela promulgação da nova constituição em 18 de junho de 1837 , que restaurou a monarquia foi reforçada.

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Parte declaratória

Ilustração da edição original da constituição de 1812

Embora nenhuma declaração direta sobre a soberania seja feita no preâmbulo , o Artigo 3 afirma claramente: A soberania pertence à nação. A legislação pertence às Cortes junto com o rei. Isso também dá origem à designação do rei Fernando VII como "Rei pela graça de Deus e pela constituição". Os antigos direitos básicos da monarquia são citados como a base da constituição. O grande objetivo da constituição é promover a honra, o progresso e o bem-estar da nação a fim de obter um bom governo e uma administração justa do estado.

O direito à liberdade da pessoa , o direito à propriedade , o direito à igualdade perante a lei , o direito à inviolabilidade do lar , o direito à educação não foram garantidos em uma seção separada, mas distribuídos através da constituição. As escolas primárias são obrigatórias em todas as cidades. A liberdade de imprensa referia-se especificamente ao conteúdo político, não necessariamente religioso.

A fé católica não é apenas declarada a religião do estado, a religião católica, apostólica, romana é designada como a única religião verdadeira e a prática de qualquer outra religião é proibida. Era uma proibição até mesmo da prática privada e não pública de outra religião.

Parte organizacional

Monumento na Plaza de España de Cádiz à introdução da Constituição de Cádis no ano de 1812

De acordo com a constituição de Cádiz, as Cortes eram um parlamento unicameral no qual as propriedades não tinham importância. O sistema eleitoral indireto foi definido com precisão na constituição. Todos os homens com mais de 25 anos de idade elegeram eleitores nos municípios em eleições secretas, estes eleitores depois elegeram os eleitores juntamente com outros eleitores também eleitos, que então elegeram os representantes na capital provincial. Nem os direitos de voto ativo nem passivo estavam vinculados à renda ou à propriedade. Um mandato eleitoral durou dois anos. A constituição garantiu aos parlamentares imunidade e indenização .

As sessões anuais das Cortes foram fixadas. Não foi necessária uma convocação expressa. O rei foi proibido de intervir no decorrer das reuniões; além disso, ele não poderia dissolver as Cortes.

As iniciativas legislativas podem vir do rei ou do parlamento. A constituição deu ao rei o direito de veto . Ele poderia se recusar a assinar uma lei aprovada pelas Cortes e devolvê-la. As Cortes conseguiram aprovar uma lei semelhante novamente no ano seguinte. O rei conseguiu rejeitar a lei pela segunda vez. Somente no terceiro projeto de lei o rei seria forçado a promulgar a lei.

Os direitos e deveres do rei foram definidos em uma seção separada da constituição. O rei dirigia o governo e a administração. Em princípio, ele poderia nomear e demitir os ministros (Secretários de Despacho) de acordo com sua vontade. Na prática, ele dependia de mostrar consideração pela maioria nas Cortes.

A constituição previa um conselho de estado (Consejo de Estado) de 40 pessoas como o único órgão consultivo do rei. Os membros foram nomeados pelo rei sob proposta das Cortes. As Cortes apresentaram ao rei uma lista tripla de propostas para escolher. Exatamente quatro dos membros deviam pertencer ao clero. Quatro outros membros deveriam ser Grandes de España e pelo menos doze deveriam vir de províncias ultramarinas. O Conselho de Estado deve aconselhar o rei sobre todas as questões legislativas importantes, mas também sobre a nomeação de juízes ou a celebração de contratos. Os membros do Conselho de Estado só poderiam ser destituídos por decisão do Supremo Tribunal Federal.

Nem os membros das Cortes nem o rei foram autorizados a exercer funções judiciais. Os tribunais tinham funções exclusivamente judiciais. Os juízes só podem ser demitidos após uma condenação em tribunal. Havia tribunais especiais para clérigos e militares.

A constituição previa uma “realocação sensata da Espanha” assim que as circunstâncias políticas o permitissem. Na prática, a constituição foi baseada na divisão de toda a Espanha em províncias. À frente das províncias estava um Jefe Superior nomeado pelo rei . Isso foi apoiado por um provincial da Diputación , que foi determinado pelos eleitores nas eleições das Cortes. As tarefas das administrações provinciais foram definidas em detalhes na constituição. O mesmo vale para a eleição e as tarefas das prefeituras ( ayuntamientos ).

A força do exército regular e da marinha deve ser redefinida anualmente pelas Cortes. Todo espanhol foi obrigado a cumprir o serviço militar. Além disso, foram fornecidas milícias nacionais para cada província , compostas por habitantes das províncias. O serviço nessas milícias não era necessário o tempo todo, mas apenas quando as circunstâncias o exigiam. Essas milícias não podiam ser implantadas em outras províncias sem o consentimento das Cortes.

Uma emenda ou acréscimo à constituição deve ser excluído nos primeiros oito anos após sua entrada em vigor. As emendas constitucionais devem ser realizadas em um procedimento complicado, com várias leituras e novas eleições, entretanto, por uma resolução com uma maioria de dois terços.

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literatura

  • Andreas Timmermann: A soberania nacional na constituição de Cádiz (1812). In: The State . Revista de Teoria do Estado, Direito Público e História Constitucional. 39 Vol., 2000, pp. 570-587.
  • Andreas Timmermann: A "monarquia moderada" na constituição de Cádiz (1812) e o pensamento constitucional liberal inicial na Espanha. Aschendorff Verlag, Münster 2007, ISBN 978-3-402-14865-5 .
  • Anna Gianna Manca: Entre a reforma constitucional e a reforma administrativa. Uma investigação preliminar das incompatibilidades parlamentares na constituição espanhola de 19 de março de 1812. In: Gerald Kohl, Christian Neschwara (Ed.): História jurídica com uma perspectiva internacional. Festschrift para Wilhelm Brauneder em seu 65º aniversário. Manz Verlag, Vienna 2008, ISBN 978-3-214-00388-3 , 307-387.

Veja também

Links da web

Wikisource: Constituição de Cadiz  - fontes e textos completos (espanhol)

Evidência individual

  1. Convocatoria para las Juntas superiores (1 de enero de 1810) - Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. In: cervantesvirtual.com. Recuperado em 30 de dezembro de 2014 .
  2. NÚMERO XLV. REAL DECRETO. In: ih.csic.es
  3. Manifiesto de SM declarando ..., Documentos Tomo II, página 338.
  4. Real Decreto de Convocação das Cortes (www.ih.csic.es/paginas/jrug/leyes/18360821.doc)
  5. ^ Constituição de 1837 : es: Constitución española de 1837