Programa de desenvolvimento estadual

Como um programa de desenvolvimento estadual ou programa de desenvolvimento espacial regional ( LEPro para breve ), como um plano de desenvolvimento estadual ( LEP para breve ), em alguns países também como um programa de planejamento espacial regional , planos vinculativos com estipulações de planejamento espacial em nível estadual são referido nos estados federais alemães . Eles são os instrumentos mais importantes do planejamento estadual .

Os planos e programas são, em sua maioria, uma mistura de objetivos específicos, especificações de ordenamento do território e diretrizes gerais para o planejamento posterior dos estados federais, mas também das regiões ( planejamento regional ) e municípios.

Alemanha

Os planos estaduais de desenvolvimento e os programas estaduais de desenvolvimento são planos espaciais estaduais i. Veja a Lei Federal de Planejamento Regional (ROG). “Os estados criam” de acordo com o § 6º ROG “bases legais para o ordenamento do território em suas áreas (planejamento estadual) ...”. De acordo com a Seção 6 do ROG, os estados federais promulgaram disposições legais estaduais mais abrangentes, de modo que diferentes termos e procedimentos foram estabelecidos nos vários estados federais. De acordo com o § 8 ROG “um plano abrangente e superordenado deve ser traçado para a área de cada país. Nos estados de Berlim , Bremen e Hamburgo , um plano de uso do solo pode assumir a função de um “ plano estadual ” de acordo com a Seção 5 do Código de Construção .

Planos de desenvolvimento estaduais e programas de desenvolvimento estaduais aplicam-se a todo o estado, enquanto planos de desenvolvimento regional ou programas de desenvolvimento ou programas regionais são emitidos apenas para uma região específica.

Baden-Wuerttemberg

Em Baden-Württemberg , o Ministério dos Transportes e Infra-estrutura elabora o com base na Lei de Desenvolvimento do Estado e na Lei de Planejamento Regional. É válida a versão de 2002, que substituiu o plano de desenvolvimento do estado em 1983 e foi elaborado pelo Ministério da Economia. O acordo de coalizão para 2011-2016 previa uma alteração ao plano de desenvolvimento do estado em conexão com o realinhamento da política energética e climática, mas este projeto foi rejeitado, o que foi confirmado para o futuro em 2013 e 2014 e foi justificado pela liderança mais longa tempo para uma mudança de plano de desenvolvimento estadual em comparação com o tempo de espera das mudanças legislativas realmente feitas.

Bavaria

O Programa de Desenvolvimento do Estado da Baviera é o conceito futuro transversal do Governo do Estado da Baviera . O Ministério das Finanças, Desenvolvimento Regional e Pátria do Estado é responsável desde outubro de 2013 . Os princípios e objetivos que são importantes para a organização espacial e o desenvolvimento da Baviera estão estabelecidos na LEP, por exemplo, na forma de áreas prioritárias e de reserva . O programa de desenvolvimento do estado foi elaborado pela primeira vez em 1976. O LEP atual entrou em vigor em 1º de setembro de 2013. A atualização parcial de 2018 visa dar aos municípios mais liberdade para localizar empresas e restringir a definição de linhas de transmissão. As associações profissionais das áreas da arquitectura, engenharia, desenvolvimento urbano e ordenamento do território criticaram em particular as desregulamentações sobre a ocupação comercial e a atenção insuficiente às zonas paisagísticas e, em 2018, deram início à iniciativa conjunta “A melhor LEP para a Baviera”.

Por mais de 30 anos, o LEP tem sido a base e a diretriz para o desenvolvimento espacial do Estado Livre . Representa um instrumento essencial para a realização do objetivo principal da política de desenvolvimento do Estado da Baviera: a manutenção e a criação de condições de vida e de trabalho iguais em todas as partes do país.

Berlin / Brandenburg

O departamento de planejamento estadual conjunto Berlin-Brandenburg desenvolve os instrumentos centrais para os dois estados federais: o programa de desenvolvimento estadual 2007 (LEPro 2007; 2007) , bem como o plano de desenvolvimento estadual para a região da capital (LEP HR; 2019) com base nele .

Este último substitui o plano de desenvolvimento estadual anteriormente válido para Berlim-Brandenburg (LEP BB; 2009 e 2015) , que por sua vez os planos de desenvolvimento estadual para a estrutura local central (LEP I; 1995) , para a área mais integrada (LEP eV ; 1998) e para toda a área de Berlin-Brandenburg (LEP GR; 2004) .

Outro plano com escopo espacial limitado é o plano de desenvolvimento estadual para o desenvolvimento do local do aeroporto (LEP FS; 2003) , que contém regulamentações na área ao redor do Aeroporto Berlin Brandenburg .

Brandenburg

As estipulações feitas no plano de desenvolvimento estadual são especificadas pela respectiva comunidade de planejamento regional responsável ou devem ser levadas em consideração diretamente no âmbito do planejamento do uso da terra .

Berlim

Em Berlim, o plano de desenvolvimento urbano fornecerá mais detalhes. Está disponível em seis partes: StEP Industry and Commerce, StEP Climate, StEP Transport, StEP Supply and Disposal, StEP Living, StEP Centres.

O primeiro plano de desenvolvimento urbano para o tráfego (StEP Verkehr 1.0) foi elaborado nos anos de 2001 a 2003 (com relatórios de progresso de janeiro de 2006 e junho de 2008) e tinha como objetivo o horizonte de 2015. O segundo plano de desenvolvimento urbano para o tráfego (StEP Verkehr 2.0 ) tem um horizonte de meta de 2025. Na rede rodoviária abrangente de Berlim, é nomeada por duas áreas centrais com cinco centros principais nela contidos, bem como outros sete centros de tamanho médio fora do centro da cidade de Berlim .

Bremen

Bremen publicou um programa de desenvolvimento urbano pela primeira vez em 1971/1975. Em 1999, o conceito de desenvolvimento urbano de Bremen foi publicado pelo Senador para Construção, Transporte e Desenvolvimento Urbano, mas cobre apenas a área urbana de Bremen. O conceito consiste em conceitos individuais para locais comerciais, escritórios, áreas portuárias, centros, centros de cidades, áreas verdes e de lazer, tráfego, para cultura, lazer e turismo e para questões socioespaciais.

O plano preparatório de uso do solo de acordo com a Seção 5 do Código de Construção, ou seja, o respectivo plano de uso do solo atual de Bremen do escritório de planejamento da cidade de Bremen e o plano de uso do solo de Bremerhaven do escritório de planejamento da cidade de Bremerhaven, são vinculativos como planejamento estadual de acordo com § 8 ROG .

Hesse

Em Hesse, há o plano de desenvolvimento estadual elaborado pelo Ministério da Economia, Energia, Transporte e Desenvolvimento do Estado de Hesse como a autoridade máxima de planejamento estadual e os planos regionais das associações e comunidades de planejamento municipal para Hesse do Sul , Hesse Central e Hesse do Norte . O Plano de Desenvolvimento do Estado Hessen 2000 foi alterado em 2007 no que diz respeito à expansão do aeroporto e em 2013 no que diz respeito à utilização da energia eólica.

O LEP lida com a estrutura espacial estadual, a estrutura de assentamento com desenvolvimento de assentamento e as localizações centrais, a estrutura de espaço aberto, planejamento urbano, tráfego, salvaguarda e desenvolvimento dos fundamentos naturais da vida, agricultura e silvicultura, energia e matérias-primas segurança de material, bem como fornecimento e eliminação de água e resíduos.

A base legal estadual para o LEP é a Lei de Planejamento Estadual de Hessian (HLPG) .

Mecklenburg-Western Pomerania

Em Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental , o desenvolvimento estatal e regional cria um quadro supralocal conjunto no qual os planos das comunidades individuais se encaixam, a fim de coordenar os planos de outras autoridades públicas. A autoridade máxima de planejamento estadual é o Ministério da Energia, Infraestrutura e Desenvolvimento do Estado (Ministério dos Transportes), que integra as questões espaciais do planejamento especializado de outros departamentos, dos estados vizinhos e do governo federal ao programa de desenvolvimento espacial estadual . O LEP de 2005 foi substituído pelo LEP MV 2016, que entrou em vigor em 9 de junho de 2016 e tem duração prevista de cerca de dez anos.

As quatro associações de planejamento regionais dos distritos e cidades independentes com os escritórios de ordenamento do território e planejamento estatal (AFRL, como a autoridade de planeamento estado inferior) desenvolver os programas de desenvolvimento espaciais regionais (associação de planejamento Mecklenburg Lake District, região Rostock, Mecklenburg e ocidentais Pomerânia). A região regiopole de Rostock está em desenvolvimento na Alemanha pela primeira vez em 2007 e está integrada à associação de planejamento Central Mecklenburg / Rostock.

Os centros altos e médios do estado também desenvolvem seus próprios conceitos de desenvolvimento urbano integrado (ISEK), que, além do planejamento da construção, também se destinam a desenvolver modelos holísticos para uma cidade, por exemplo, para uma cidade familiar, empresarial. - e amigável ao esporte e não burocrático . Além disso, projetos específicos devem ser propostos e priorizados. A base para isso é também o desenvolvimento de previsões para o desenvolvimento da população, das famílias, das vagas, econômicas, do turismo e da demanda habitacional. Esses conceitos são atualizados regularmente, em muitas cidades isso aconteceu em 2015.

Baixa Saxônia

O programa estadual de planejamento espacial da Baixa Saxônia (LROP) foi reorganizado em 1994 e tem sido atualizado a cada quatro anos desde então. Foi republicado em 2008 e outra atualização entrou em vigor em 3 de outubro de 2012. O primeiro período de objeções para a próxima mudança terminou no final de 2014. Essa mudança inclui, pela primeira vez, amplas metas de conservação da natureza, como a definição de áreas prioritárias para uma rede nacional de biótopos. Além disso, os regulamentos sobre o uso do solo estão incluídos, bem como o fácil acesso a locais centrais com baixos custos gerais. Todas as áreas prioritárias para extração de turfa devem ser eliminadas e substituídas por áreas prioritárias para conservação de turfa e proteção de pântanos. A fim de levar em consideração os comentários das pessoas afetadas, um projeto no outono de 2015 prevê a retenção de 4.500 hectares de turfeiras como um compromisso. Até agora, o corte de turfa foi permitido em 21.300 hectares. Além das estipulações sobre a conexão à rede para os parques eólicos offshore, Gorleben deve ser excluído como local prioritário para um repositório. Para novas usinas convencionais de grande porte em locais prioritários, é necessária uma eficiência de pelo menos 55%. O editor é o Ministério da Alimentação, Agricultura e Proteção do Consumidor da Baixa Saxônia . Após outras etapas de participação e mudanças no esboço do LROP, o gabinete aprovou em abril de 2016 que ele fosse encaminhado ao parlamento estadual para comentários (em novembro de 2016).

Renânia do Norte-Vestfália

O objetivo do planejamento estatal na Renânia do Norte-Vestfália é o desenvolvimento sustentável que concilia as necessidades espaciais sociais e econômicas com as exigências ecológicas. O plano de desenvolvimento estadual da Renânia do Norte-Vestfália (LEP NRW) inclui

• os objetivos estruturais espaciais com os eixos de desenvolvimento das áreas de assentamento e os fundamentos naturais da vida como espaço aberto, natureza, paisagem, floresta e água;
• a disponibilização de espaços para edifícios residenciais, para a economia, para projetos de grande escala, para recursos naturais, bem como para lazer e recreação;
• a infraestrutura de tráfego, fornecimento e descarte de energia.

Nos anos de 2013 a 2017, o planejamento estadual da Renânia do Norte-Vestfália desenvolveu um plano de desenvolvimento estadual em um processo de várias etapas com a participação do público, das associações e dos ministérios do estado, que entrou em vigor em 8 de fevereiro de 2017 em de acordo com a constituição do estado. No decorrer das eleições estaduais de 2017 e da mudança das maiorias (coalizão governamental preta e amarela), outro processo de mudança para a LEP foi iniciado. Um procedimento de participação para o público e as autoridades de planejamento foi aberto de 7 de maio a 15 de julho de 2018. As declarações são avaliadas e incorporadas à versão final do plano de desenvolvimento estadual alterado.

A base legal no NRW para o planejamento regional em nível estadual, o programa de desenvolvimento estadual, o plano de desenvolvimento estadual e os planos regionais é a lei de planejamento estadual do estado da Renânia do Norte-Vestfália (LPlG NRW).

Renânia-Palatinado

Na Renânia-Palatinado , o Programa de Desenvolvimento do Estado (LEP) é instituído pelo Ministério do Interior e do Esporte. O LEP IV, que entrou em vigor em 2008, está em vigor. Existem três atualizações parciais para LEP IV. A terceira portaria estadual que altera a portaria estadual sobre o programa de desenvolvimento estadual de 19 de dezembro de 2019 entrou em vigor retroativamente a partir de 21 de julho de 2017.

O acordo de coalizão de maio de 2021 estipula uma nova atualização parcial da LEP IV e os preparativos para a nova LEP V.

Saxônia

Na Saxônia , o Ministério do Interior publicou um relatório sobre ordenamento do território e desenvolvimento regional e o plano de desenvolvimento regional - LEP 2003 - foi elaborado, que substituiu o LEP em 1994. O termo desenvolvimento do estado é usado extensivamente para o planejamento do estado.

O princípio orientador predominante na Saxônia era conduzir o desenvolvimento espacial sustentável, que harmoniza as demandas sociais e econômicas com suas funções ecológicas, a uma ordem duradoura e espacialmente equilibrada. Deveria ser tarefa do desenvolvimento regional trabalhar os objetivos de desenvolvimento espacialmente significativos com base em todo o planejamento espacial especializado, como transporte, economia, habitação, abastecimento e eliminação, trabalho e lazer.

Os planos regionais devem ser desenvolvidos a partir do LEP pelas associações de planejamento regional (RPV) como uma estrutura para o planejamento do uso da terra municipal.

Além dos planos regionais , planos de linhita devem ser elaborados como planos sub- regionais para a mineração a céu aberto no oeste da Saxônia e na Alta Lusácia - Baixa Silésia (por exemplo, distrito de mineração da Alta Lusácia ) .

Os conceitos de desenvolvimento e ação regional (REK) para z. B. As Montanhas do Minério e Lusatia devem complementar os planos regionais.

A base da lei estadual é formada pela Lei de Ordenamento do Território e Ordenamento do Território do Estado Livre da Saxónia (Landesplanungsgesetz - SächsLPlG) de 2001.

O plano de desenvolvimento estadual atualizado (LEP 2013) entrou em vigor em 31 de agosto de 2013.

Schleswig-Holstein

Em Schleswig-Holstein , o Plano de Desenvolvimento do Estado de 2010 (LEP) foi elaborado pelo Ministério do Interior. Substitui o Plano Estadual de Planejamento Espacial de 1998. O Plano Estadual de Desenvolvimento Schleswig-Holstein 2010 (LEP) foi adotado pelo Governo do Estado em 6 de julho de 2010 e deve ser anunciado pelo Ministério do Interior em 13 de julho de 2010 (Oficial Gazette Schleswig-Holstein p. 719 State Development Plan) em 4 de outubro Entrou em vigor em 2010.

No esboço do plano de 2007

• os componentes da política de desenvolvimento recebem maior ênfase;
• Estão incluídos conceitos de estrutura espacial, desenvolvimento de assentamentos, desenvolvimento econômico, serviços de interesse geral e proteção de recursos;
• a mudança demográfica será tratada;
• a inclusão do mar territorial ocorre;
• uma estratégia “Regiões fortes - Cidades fortes” deve ser incluída;
• o quadro do desenvolvimento habitacional municipal será renovado;
• os objetivos da política de proteção do clima são apresentados.

Além do plano de planejamento espacial regional substituído, havia cinco planos regionais para Schleswig-Holstein sul, sudeste, leste e norte, bem como para a região tecnológica KERN (distritos de Kiel, Neumünster, Plön e Flendsburg-Eckernförde). Os planos regionais foram elaborados pelo planejamento estadual com a participação das autoridades locais.

A base da lei estadual é formada pela Lei de Planejamento do Estado (Landesplanungsgesetz-LaPlaG) de 1996 e pela Lei de Princípios de Desenvolvimento do Estado (LEGG) de 1995.

O plano de desenvolvimento do estado deve ser atualizado a partir de 2015. O fraturamento hidráulico deve ser descartado. Isso já foi anunciado para que a autoridade de planejamento estadual possa proibir o fracking durante o processo de atualização. Antes desta atualização geral, o ponto 3.5.2 (energia eólica) foi desativado em junho de 2015 e uma atualização parcial da energia eólica foi iniciada.

Turíngia

Na Turíngia , a Portaria da Turíngia sobre o Programa de Desenvolvimento do Estado entrou em vigor em 5 de julho de 2014, tornando o LEP 2025 juridicamente vinculativo. O primeiro rascunho foi publicado em 2011. Em meados de 2013, um segundo esboço foi apresentado ao público para discussão. Ele substitui o plano de desenvolvimento do estado de 2004.

Áustria

Na Áustria, existem programas de desenvolvimento regional para os estados federais de Burgenland , Styria e Salzburg a nível regional de ordenamento do território .

Veja também

Evidência individual

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