Internalização (economia)

Internalização é a inclusão de custos / benefícios sociais adicionais ( contabilidade de custos ), que são causados ​​por efeitos externos (também externalidades), no cálculo de custo- efetividade do causador. O objetivo da internalização é minimizar as ineficiências causadas por falhas de mercado (deficiências de mercado alocativas) e, assim, alcançar o bem-estar ideal .

Distinção

Em geral, pode-se diferenciar entre externalidades de mercado e externalidades tecnológicas . Os efeitos externos relacionados com o mercado (pecuniários) são entendidos como os efeitos das ações de uma pessoa (ou um grupo de pessoas, etc.) sobre um terceiro inicialmente não envolvido, que são desencadeados por processos normais de mercado. Por exemplo, um aumento no número de alunos de administração de empresas levará a um aumento no número de graduados correspondentes que entram no mercado. Isso provavelmente terá um impacto sobre os salários e similares para administradores de negócios. No entanto, os efeitos externos do mercado são essencialmente não problemáticos. As externalidades tecnológicas, por outro lado, são de grande interesse do ponto de vista da política econômica devido aos tipos de custos não internalizados nos preços de mercado e às alocações incorretas e correspondentes ineficiências .

Instrumentos de internalização

As ineficiências decorrentes de externalidades podem ser superadas e internalizadas de várias maneiras. A internalização significa que o ator econômico causador do problema recebe um incentivo (econômico) para incluir os efeitos sociais adicionais em seu processo de tomada de decisão, com o objetivo de evitar a correspondente perda de bem-estar. Na prática, isso acontece de maneiras diferentes, tanto por meio de atores privados quanto estatais (públicos). O objetivo é sempre alcançar um retorno ao ótimo econômico, tanto quanto possível.

Abordagens de internalização privada

Convenções de uma sociedade
Acima de tudo, os efeitos externos negativos são evitados pelo fato de os atores seguirem regras de conduta. Por exemplo, as pessoas não jogam o lixo doméstico na rua, não porque a ordem pública escrita estipule, mas porque seguem as normas: "Você simplesmente não faz isso."
gentileza
Em sociedades pacíficas e livres, as instituições sem fins lucrativos (fundações, associações, etc.) encontram grande apoio de atores privados em termos monetários e naturais (por exemplo, engajamento pessoal). Assim, é possível expandir o leque de externalidades positivas para além do resultado de mercado convencional.
Sentido de responsabilidade pessoal
Se você deseja compensar seu equilíbrio de CO2, você pode z. Como os danos causados ​​pelos voos compensam as emissões de CO2 .
A Deutsche Bahn AG oferece esta opção na compra de uma passagem usando a opção "Environment Plus" e promete uma "viagem com eletricidade 100% verde".
Tanto as famílias quanto os empregadores podem compensar as emissões de CO2. Por exemplo, o Governo Federal Alemão compensa todas as viagens de negócios "desde o início da atual legislatura", ou seja, a partir de 22 de outubro de 2013.
Interesse próprio
Nas atividades empresariais, pode ser vantajoso incluir externalidades (principalmente as positivas), por exemplo, trabalhando em diferentes áreas de negócio. Por exemplo, um fabricante de móveis poderia expandir seu ramo de atividade e investir no reflorestamento e na proteção de povoamentos florestais.
Regulamentos contratuais
No decurso da autonomia privada garantida pelo direito civil , podem ser celebrados contratos entre agentes privados que internalizam os efeitos das externalidades (pagamento de indemnizações, direito das patentes, etc.). Nesse contexto, o chamado teorema de Coase desempenha um papel central.

Abordagens de internalização de estado

As intervenções do Estado para corrigir resultados de mercado ineficientes devido a efeitos externos podem resultar em medidas regulatórias, por um lado, e medidas relacionadas com o mercado, por outro.

Medidas regulatórias (regulatórias)
As regulamentações estaduais são intervenções diretas na produção e, portanto, nos processos de poluição das empresas. Isso pode ser feito, por exemplo, estabelecendo certos valores-limite de emissão ou prescrevendo técnicas de proteção ambiental, principalmente independentemente da situação específica da empresa ou do setor econômico. Em princípio, é possível chegar a uma solução economicamente eficiente, mas é muito improvável devido a dispositivos legais, falta de informação por parte das autoridades ou outras dificuldades. Para as empresas em questão, geralmente não há incentivo econômico para reduzir a poluição abaixo dos níveis legalmente exigidos. Por este motivo, tais medidas só devem ser utilizadas se a concretização de um determinado objetivo não puder ser concretizada através de soluções mais próximas do mercado.
Medidas baseadas no mercado
Em princípio, o estado tem duas opções para corrigir os efeitos externos negativos. Uma dessas possibilidades é a emissão de taxas, os chamados impostos Pigou . Um preço é definido para um efeito externo que deve ser pago no momento em que é causado ( por exemplo, € 10 por tonelada de emissões de dióxido de carbono ). Portanto, um imposto Pigou cria um preço pelo direito a uma certa quantidade de poluição. Para empresas com custos marginais de evasão menores que a alíquota do imposto , é criado um incentivo para produzir mais ecologicamente correto, a fim de reduzir o passivo tributário. Ao contrário da maioria dos impostos comuns, os impostos de Pigou geram receita governamental e, ao mesmo tempo, aumentam a eficiência. Se o valor do imposto for calculado corretamente, o nível de poluição mais economicamente eficiente pode ser alcançado.
Uma segunda medida possível, orientada para o mercado, é a comercialização de certificados . O comércio legalizado de certificados ambientais ( certificados de poluição) também definirá um preço para a poluição no mercado emergente. No entanto, as receitas resultantes não beneficiam principalmente o orçamento do estado, mas sim as empresas com baixos custos marginais de evitação. Sob certas condições, o teorema de Coase garante uma distribuição ótima de recursos do ponto de vista da eficiência.

As abordagens acima tendem a se concentrar na internalização de efeitos externos negativos. Uma internalização de efeitos externos positivos ocorre em grande parte da mesma maneira, por exemplo, pagando subsídios em vez de cobrar impostos.

Como contra-exemplo, os custos também podem ser externalizados. Os custos incorridos e a incorrer são repassados ​​para outras regiões ou para as gerações subsequentes. Essa alternativa é usada regularmente, especialmente no caso clássico de falha de mercado .

Critérios de avaliação

A eliminação completa de externalidades é i. d. Normalmente não é economicamente ideal. O objetivo de uma política econômica eficiente deve ser, portanto, produzir a “quantidade certa” de efeitos externos positivos e negativos. Vários critérios de avaliação estão disponíveis para avaliar o cumprimento dos objetivos dos instrumentos individuais:

Eficiência estática
Em que medida um determinado instrumento conduz a um ótimo, no sentido de que um determinado objetivo pode ser alcançado com o mínimo esforço possível (custos mínimos).
Eficiência dinâmica
Em que medida o instrumento cria efeitos de incentivo para ir além de um nível prescrito exogenamente, a fim de evitar efeitos externos negativos ou para fornecer efeitos externos positivos o mais barato possível.
Pontaria
Até que ponto um instrumento atinge a meta especificada para a externalidade na realidade.

Veja também

literatura

  • Fritsch, Michael (2010): Falha de mercado e política econômica: bases microeconômicas da ação do Estado, 8ª edição, Verlag Franz Vahlen.
  • Mankiw, Gregory N . (2004): Fundamentals of Economics, 3ª edição, Stuttgart, Schäffer-Poeschel.
  • Sadowsky, Tim / Steinhauer, Hans / Wagner, Sven (2007): PBSF no curso principal: Impostos ecológicos e sistemas híbridos, Capítulo 2.4: Internalização de efeitos externos, Universidade de Trier.
  • Samuelson, Paul A. / Nordhaus, William D. (2005): Economia - O trabalho padrão internacional de macro e microeconomia, Landsberg am Lech, mi-Fachverlag (Redline Wirtschaftsverlag).
  • Traub, Stefan (2007): Palestra Finanças Públicas - Capítulo 4: Efeitos Externos, Universidade de Bremen.

Evidência individual

  1. ↑ Compensação por danos climáticos , Der Spiegel, 15 de agosto de 2015
  2. ↑ Federal Environment Agency, Voluntary CO2 Compensation: Still Many Open Questions, 17 de março de 2015
  3. ↑ Bahn.de, CO₂-livre em movimento ( lembrança do originais de 29 de janeiro de 2016 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não verificada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso.  @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.bahn.de
  4. ↑ O governo federal compensa todas as emissões de gases de efeito estufa de suas viagens de negócios , Agência Ambiental Federal, 16 de dezembro de 2015