Política de espaço livre

A política de espaço aberto é uma subárea da política ambiental . O foco está em lidar com decisões e conflitos espaciais. A política de espaços abertos preocupa-se em melhorar as funções socialmente desejáveis ​​dos espaços abertos.

Como liberdade neste contexto as paisagens da cidade e consideradas no campo, que se tratam de “espaços abertos”, jardins, parques, praças e santuários. Eles cumprem funções ecológicas, mas também sociais, culturais ou econômicas. Isso inclui funções de recreação, proteção climática, proteção de espécies e biótopos. Como a paisagem pode ser usada, construída ou arada, os espaços abertos estão constantemente expostos a perigos potenciais. Por exemplo, a poluição é causada pela vedação da superfície por meio do desenvolvimento ou das emissões de tráfego. No entanto, o uso insuficiente ou incorreto da terra pode levar ao “ terreno baldio ” ou conflitar com os objetivos da política de espaço aberto.

Setores

A política de espaço aberto abrange vários setores de política, como a política de proteção ambiental (política de proteção da natureza, do solo e da água e gestão de espaços verdes), bem como áreas políticas que representam encargos potenciais para o espaço, como transporte ou política de infraestrutura. O objetivo da política é pesar os interesses dos diferentes setores entre si para que uma decisão possa ser tomada. O objetivo da política de espaço aberto é fortalecer a proteção ambiental e os aspectos de qualidade espacial neste processo de pesagem.

Planos técnicos de vários setores preparam as decisões políticas. Trabalhos de planejamento legalmente vinculantes da política de espaço aberto são os trabalhos de planejamento de planejamento espacial, que consideram todos os setores espacialmente relevantes em corte transversal. Aqui, as questões da política de espaço aberto são avaliadas e ponderadas em relação aos interesses econômicos ou sociais. Como um estágio preliminar, por exemplo, a política de planejamento paisagístico agrupa vários setores da política ambiental (água, solo, ar e outros). Essa coordenação do planejamento das metas dos diferentes setores políticos é conhecida como "integração horizontal".

Níveis

A política de espaço livre é perseguida em diferentes níveis:

• Os efeitos espaciais das mudanças climáticas são um tópico da política de espaço aberto em um nível global, como mudanças na aparência e função das paisagens devido ao aumento das temperaturas, inundações ou derretimento de geleiras.
• No contexto nacional , a política de espaços abertos trata, por exemplo, da designação de áreas de proteção de espécies ( áreas FFH ) ou da definição de traçados de autoestradas. A avaliação de impacto ambiental como instrumento de proteção ambiental é um dos instrumentos da política de espaço aberto.
• No nível dos estados federais , as questões de planejamento de espaços abertos também são importantes. Com as leis estaduais de conservação da natureza, regras de política de espaço aberto e planejamento paisagístico são estabelecidas .
• Os municípios são responsáveis ​​por definir os usos específicos do solo. No plano de ordenamento do território e no plano paisagístico , o plano de urbanização e o plano de área verde para regular o uso da paisagem. A política de espaço aberto municipal e urbano diz respeito principalmente a espaços abertos próximos a apartamentos, como jardins, parques infantis, praças e parques. No entanto, a política de espaço aberto também tem uma dimensão regional, as áreas agrícolas e florestais também cumprem funções de planejamento de espaço aberto.

O tratamento idealmente coordenado de tópicos de planejamento de espaço aberto em vários níveis de planejamento e tomada de decisão é chamado de coordenação vertical.

Atores e regras de tomada de decisão

Como as decisões sobre políticas de espaço livre geralmente são controversas, elas são feitas de acordo com regras democráticas. Diferentes atores com competências claramente definidas estão envolvidos.

Na preparação para a tomada de decisões políticas, estão envolvidos partidos, iniciativas de cidadania, associações e cidadãos. Muitas vezes, com a ajuda da imprensa, tentam colocar um tema na agenda política e ganhar influência sobre os tomadores de decisão ( lobby ). Via de regra, as decisões sobre a política de espaços abertos são preparadas pela administração, pré-discutidas nas comissões técnicas e de meio ambiente e finalmente decididas nos parlamentos federal, estadual, regional, municipal ou municipal. O público é informado pela imprensa.

Apenas em casos excepcionais e com grande repercussão pública, os cidadãos podem tratar uma questão substantiva diretamente para si mesmos por meio de um referendo civil ou iniciado.

A qualidade do ambiente, de vida e de vida também depende do empenho dos cidadãos (engajamento cívico). Eles observam pássaros, cuidam das árvores da cidade, organizam suas reivindicações em colônias de jardins em parcelas, parques ou outras áreas públicas e privadas. Este compromisso é assumido de forma voluntária, não pode ser prescrito apenas por meio de condições favoráveis.

Planos, projetos e manutenção permanente e uso de espaços abertos

Planos e projetos são instrumentos para a preparação de decisões de planejamento de espaços abertos. As metas gerais para o futuro são traçadas em planos de médio e longo prazo. Por trás disso está a reivindicação de pesar os interesses de uma forma fundamental e, assim, resolver situações de conflito em potencial com antecedência.

Com base em um projeto específico, os cidadãos podem se envolver informalmente na busca de soluções ( ganha-ganha ) antes de uma decisão . Várias formas de participação de cidadãos e grupos de interesse estão disponíveis aqui, as quais também são usadas em variantes mistas e combinadas ( célula de planejamento , mesas redondas, grupos focais).

A manutenção e cuidado permanentes dos espaços abertos construídos, mas também a adaptação repetidamente necessária do padrão de uso do solo às necessidades sociais em mudança, é uma tarefa permanente da política de espaços abertos. Em alguns casos, o uso é autossustentável se produtos puderem ser gerados (por exemplo, a venda de suco de frutas pode ajudar a manter um pomar de prado). As medidas de proteção e cuidado devem, no entanto, ser financiadas predominantemente pelo dinheiro dos contribuintes ou fornecidas por meio de compromissos privados.

A valorização da paisagem e dos espaços abertos deve, portanto, ser promovida de forma sistemática através de atividades, eventos e ofertas de uso. O sociólogo do planejamento Wulf Tessin sugeriu o termo “gestão da cultura do espaço aberto” para mostrar que o uso de espaços abertos faz parte da cultura e que jardins, parques e paisagens fazem parte do nosso patrimônio cultural.

literatura

• Wulf Tessin: Liberdade e comportamento. Aspectos sociológicos do uso e planejamento de espaços abertos urbanos. Uma introdução . VS - Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2004, ISBN 3-531-14309-3 .
• Heidi Sinning: Planejamento comunicativo: desempenho e limites usando o exemplo de política de espaço aberto sustentável em regiões urbanas . Technical University of Aachen, 2002, urn : nbn: de: hbz: 82-opus-3941 (apresentado como uma dissertação).

Evidência individual

1. ^ Wulf Tessin: Liberdade e comportamento. Aspectos sociológicos do uso e planejamento de espaços abertos urbanos. Uma introdução . Editora de ciências sociais, Wiesbaden 2004