Estabelecimento de acordo com o Art. 36 Acordo de Unificação

De 3 de outubro de 1990, dia da reunificação alemã , a 31 de dezembro de 1991, a instalação abasteceu a área da ex- RDA com rádio e televisão de acordo com o Artigo 36 do Tratado de Unificação , de acordo com os princípios gerais da radiodifusão pública . Substituiu a emissora estatal anterior na RDA e foi a predecessora das empresas de radiodifusão estatais nos cinco novos estados e em Berlim Oriental .

História de origem

Em contraste com a República Federal da Alemanha, onde depois de 1945 a emissora estatal da época do Nacional-Socialismo foi substituída por uma organização de radiodifusão pública com empresas de radiodifusão estaduais pelas quais os estados federais eram responsáveis, a emissora estadual do " Terceiro Reich " viveu na RDA como emissora estadual da RDA sob a liderança do Organizacionalmente, o Comitê Central do SED continua. O Comitê Estadual de Radiodifusão (Rádio) e o Comitê Estadual de Televisão eram responsáveis ​​pela programação, e a tecnologia de estúdio do Deutsche Post para a produção e processamento técnico.

Durante as negociações de adesão entre a República Federal da Alemanha e a RDA, a vontade política era que o modelo organizacional de radiodifusão na RDA fosse encerrado e que o modelo da Alemanha Ocidental se tornasse a base para novas emissoras estaduais nos estados federais da Alemanha Oriental . Visto que, ao mesmo tempo, o pessoal politicamente sobrecarregado e implausível da emissora estatal não deveria simplesmente continuar nas novas empresas de radiodifusão do estado e o aparelho de rádio e televisão da RDA estava inchado para uma empresa de radiodifusão moderna, a velha organização tinha que ser encerrada, não houve transferência de operações e não haverá transferência de contratos de trabalho para as novas emissoras estaduais. Ao mesmo tempo, no entanto, os novos estados que só foram fundados em 22 de julho de 1990 pela lei da RDA e só elegeram seus parlamentos estaduais em 14 de outubro de 1990, precisaram de tempo para aprovar as leis para as novas emissoras estaduais e, em seguida, construí-las pra cima.

Até então, a tela não deve ficar preta e o rádio não deve ficar silencioso. Os parceiros negociadores regulamentaram este período provisório no Capítulo VIII "Cultura, Educação e Ciência, Desporto" do Tratado de Unificação, especificamente no Artigo 36.º com o título "Radiodifusão". Nele, eles forneceram suas próprias "instalações" para a operação contínua de rádio e televisão na área de adesão por 15 meses. O parágrafo 1 do artigo afirma:

"A rádio da RDA e a emissora de televisão alemã continuarão a operar como um órgão independente, independente do estado, legalmente competente dos estados mencionados no Artigo 1, Parágrafo 1 e do estado de Berlim, na parte em que a Lei Básica não anteriormente aplicadas até 31 de dezembro de 1991, no máximo, na medida em que desempenhem tarefas de responsabilidade dos estados. A instituição tem por missão abastecer a população da zona referida no artigo 3º com rádio e televisão de acordo com os princípios gerais do serviço público de radiodifusão ... ”

O Tratado de Unificação foi negociado no verão de 1990 e assinado em 31 de agosto, o Volkskammer e o Bundestag aprovados em 20 de setembro, o Bundesrat em 21 de setembro e entrou em vigor em 29 de setembro de 1990, quatro dias antes do Dia da Unificação.

Como a radiodifusão internacional não fazia parte da tarefa do estado federal (como na República Federal da Alemanha, a Deutsche Welle era financiada pelo governo federal, não pela taxa de licença), o Secretário de Estado do Ministério Federal do Interior, Hans Neusel , emitiu um decreto organizacional em 26 de setembro de 1990, de acordo com a Radio Berlin International, quando a estação de transmissão internacional da RDA teve que interromper as operações em 2 de outubro à meia-noite.

organização

Deutscher Fernsehfunk e Funkhaus Berlin (como as antigas estações de televisão e rádio da RDA se chamavam desde 1990) continuaram a trabalhar sob a direção de seus diretores gerais (atuantes) Michael Albrecht e Christoph Singelnstein . A novidade foi o envolvimento nas “facilidades” com os órgãos previstos no n.º 2 do artigo 36.º, “O Comissário da Radiodifusão” e “O Conselho Consultivo da Radiodifusão”.

"... O oficial de radiodifusão administra a instalação e a representa dentro e fora do tribunal. É responsável pelo cumprimento do mandato da instituição no quadro dos fundos disponíveis e deve estabelecer imediatamente um orçamento para 1991 equilibrado entre receitas e despesas. ”

O comissário de radiodifusão deveria ser eleito pela Câmara do Povo sob proposta do Primeiro-Ministro da RDA Lothar de Maizière ou, se isso não acontecesse, pelos porta-vozes estaduais dos cinco novos estados e pelo prefeito de Berlim (Leste). Nos últimos meses quentes da RDA, a Câmara do Povo tinha outras coisas a fazer para ser selecionada como oficial de rádio, nomeada o Ministro Federal Guenther Krause em 15 de outubro, um dia após as eleições estaduais no leste da Alemanha, os representantes estaduais em exercício e os Berlin OB Tino Schwierzina para Eleição de um oficial de radiodifusão na sucursal da Chancelaria Federal na Klosterstrasse em Berlim e propôs Rudolf Mühlfenzl , o candidato do Chanceler Federal, para eleição. Ele foi eleito e nomeado em 23 de outubro pelo Ministro Federal do Interior, que também pagou a ele e a seus oito assessores. Apenas dois dos oito consultores vieram da área de radiodifusão de serviço público, os demais da área de rádio e televisão comercial ou de chancelarias estaduais:

  • Ronald Frohne (Jurídico e Recursos Humanos; Adjunto)
  • Roland Tichy (política de mídia, revisão da Stasi, gerente de escritório; vice)
  • Volkram Gebel (monitoramento de programa)
  • Donald McLaughlin (Economia e Riqueza)
  • Rolf Markner (orçamento, finanças e taxas)
  • Bernd Rieger (orçamento, finanças e taxas)
  • Helmut Haunreiter (tecnologia)
  • Matthias Gehler (assessor de imprensa)

O segundo órgão foi o Conselho Consultivo de Radiodifusão, suas atribuições estão descritas no Parágrafo 4, Artigo 36:

“O Conselho Consultivo de Radiodifusão tem o direito de aconselhar sobre todas as questões do programa e o direito de participar em questões de pessoal, econômicas e orçamentárias. O Conselho Consultivo de Radiodifusão pode demitir o Comissário de Radiodifusão com uma maioria de dois terços de seus membros. Pode eleger um novo comissário de radiodifusão com uma maioria de dois terços de seus membros. "

Embora Rudolf Mühlfenzl tenha sido controverso como o comissário da rádio, nunca foi eliminado. Isso também teve a ver com a composição do conselho consultivo do rádio. Três dos 18 membros foram nomeados pelos parlamentos estaduais e pelo conselho municipal de Berlim (Leste) , eles deveriam ser personalidades da vida pública como representantes de grupos socialmente relevantes. Isso se baseou na composição dos conselhos de radiodifusão como órgãos de supervisão das empresas estatais de radiodifusão da República Federal da Alemanha. Na realidade, porém, o conselho consultivo da rádio era mais um reflexo das condições político-partidárias nos parlamentos estaduais do que um dos grupos sociais. Um escritor foi seu presidente, Uwe Grüning , mas ele também foi CDU-MdL na Saxônia, e Günter Gaus , veterano jornalista de esquerda do Ocidente, fez parte do conselho consultivo de Brandemburgo, ou melhor, do SPD. O conselho consultivo assessorou o Broadcasting Commissioner Mühlfenzl por quase um ano, desde a reunião constituinte em 14 de dezembro de 1990 até a última em 18 de dezembro de 1991.

desenvolvimento

O comissário do rádio teve que manter a cobertura do rádio e da televisão até 31 de dezembro de 1991, mas queria cortar mais da metade da força de trabalho. 3000 dos originais 13.000 funcionários de rádio e televisão na RDA tinham deixado até outubro de 1990 a terceirização de áreas não-media-relevantes, tais como policlínicas , lojas e oficinas de engenharia de precisão, bem como os despedimentos individuais de oficiais na implantação especial do Stasi ou equipe de produção de televisão. A Mühlfenzl contratou cerca de 10.000 funcionários. Em 30 de junho de 1991, ele queria apenas 6.300 funcionários e, em 30 de setembro, apenas 3.150 funcionários. Em 31 de dezembro de 1991, cerca de 5.000 pessoas ainda trabalhavam no rádio e na televisão na RDA e foram libertadas à meia-noite daquele dia. Nesse ínterim, em 15 de dezembro de 1990, Mühlfenzl mudou o programa ARD para o primeiro canal do DFF 1 e, ao mesmo tempo, transferiu o terceiro canal não utilizado para a ZDF . O segundo programa de televisão da RDA tornou-se a rede nacional DFF , novos estúdios estaduais foram instalados nos novos estados federais, fornecendo ao programa ARD a atualidade e outras produções.

Em 14 de fevereiro de 1991, o comissário de radiodifusão Rudolf Mühlfenzl, com a aprovação do comitê de estrutura de pessoal do conselho consultivo de radiodifusão e do conselho de funcionários da instituição, emitiu sua instrução nº 8: “Rever de acordo com o estado de direito”. Todos os funcionários receberam um questionário na 8ª semana do ano civil e deveriam entregá-lo aos seus respectivos diretores artísticos ou diretores nacionais até 28 de fevereiro de 1991. Ele perguntou, inter alia. de acordo com a filiação SED, funções partidárias, atividade de gerenciamento, atividade da Stasi. Informações incorretas devem levar à rescisão sem aviso prévio. Os 9.600 questionários enviados foram avaliados por dois funcionários do antigo GDR, dos quais 1.700 foram marcados para avaliação posterior. Dois representantes da igreja avaliaram 1.677 questionários, convocaram 162 funcionários devido à falta de informações e, finalmente, chegaram às seguintes conclusões:

  • 202 funcionários (93 no FS) tinham relacionamentos com a Stasi
  • 197 funcionários (106 no FS) não devem mais ser empregados
  • 627 funcionários (375 no FS) não devem mais ser empregados em cargos de gestão
  • 45 funcionários saíram por vários motivos durante a campanha

Os programas estaduais introduzidos em abril de 1990 na véspera da fundação dos estados foram continuados e fortalecidos no rádio. Na última parte de seu mandato, Mühlfenzl tentou garantir o máximo possível de partes de rádio e televisão da RDA de forma permanente. Ele trouxe o programa de rádio DS-Kultur para a recém-emergente rádio nacional Deutschlandradio , a orquestra sinfônica de rádio e o coro de rádio foram fundidos na recém-emergente ROC GmbH , a rádio de Berlim , a produção do programa de televisão elf99 e o balé de televisão foram privatizados. A dissolução e liquidação da emissora de TV alemã e da Funkhaus Berlin, mas também a manutenção dos estoques de programas, foram adiadas para o período posterior a 31 de dezembro de 1991. Rudolf Mühlfenzl fundou a NFL-GmbH para o processamento e dissolução de todos os contratos e recursos materiais, os estados federais NLG-GmbH para a utilização da terra e o processamento de todas as reclamações trabalhistas e os chefes dos escritórios do estado e do Senado do Os novos estados federais e Berlim aceitaram a oferta - a ARD anunciou que o Arquivo de Radiodifusão Alemão garantiria os arquivos e ações de programas de rádio e televisão da RDA em custódia para as novas empresas de radiodifusão regionais.

Finanças

A instalação nunca teve problemas financeiros. Porque em 14 de setembro de 1990, o ministro da mídia da RDA, Gottfried Müller , publicou uma lei aprovada pouco antes pela Câmara do Povo, na qual, a partir de 1º de outubro de 1990, a taxa de licença de originalmente 9 marcos na RDA para os então usuais 19 marcos por mês no Ocidente foi aumentado. Apesar da interrupção do subsídio estatal anterior, que na época da RDA trazia tanto dinheiro para a caixa registradora quanto a taxa de licença, e um considerável acúmulo de modernização, a instalação estava dentro do dinheiro. Em 1991 tinha um orçamento de cerca de um bilhão de marcos, com o desmantelamento dos programas e o fato de os novos investimentos serem feitos exclusivamente nas novas emissoras estaduais, ela precisou de menos dinheiro do que o previsto. A instalação foi capaz de subsidiar as emissoras estaduais emergentes, assumir todos os custos de processamento, incluindo todas as indenizações aos funcionários demitidos e, finalmente, pagar DM 500 milhões às novas emissoras estaduais e estados federais.

literatura

  • Roland Tichy, Sylvia Diel (eds.): Alemanha, país de radiodifusão unido? Fischer-Verlag, Munich 2000, ISBN 3-88927-260-6 .
  • Joachim-Felix Leonhard: O rádio da RDA torna-se história e patrimônio cultural. In: Dietrich Schwarzkopf: Broadcasting Policy in Germany. Volume 2. Munich 1999, ISBN 3-423-30714-5 .
  • Claus Werner (Ed.): Medien-Wende, Wende-Medien, Documentação da mudança no jornalismo da RDA, outubro de 1989 a outubro de 1990. Vistas-Verlag, Berlin 1991, ISBN 3-89158-063-0 .
  • Heide Riedel: Os novos tempos estão se movendo conosco. 40 anos de mídia da RDA. Vistas-Verlag, Berlin, ISBN 3-89158-095-9 .
  • Edith Spielhagen (ed.): Para podermos acreditar que estávamos lutando. Experiência com mídia GDR. Vistas-Verlag, Berlin 1993, ISBN 3-89158-087-8 .
  • Günther von Lojewski , Axel Zerdick (ed.): Rundfunkwende. A turbulência no sistema de radiodifusão alemão após 1989 na perspectiva dos atores. Série de publicações MABB, Vistas-Verlag, Berlin 2000, ISBN 3-89158-292-7 .
  • Rainer Stein: Da televisão e do rádio na RDA à ARD, o desenvolvimento e a reorganização da radiodifusão nos novos estados federais. Marburg 2000, ISBN 3-8288-8089-4 .
  • Wolfgang Hoffmann-Riem: Reestruturação da radiodifusão na Alemanha Oriental: Opinião sobre propostas sobre a estrutura da radiodifusão pública nos novos estados federais. Hans Bredow Institute: Research Reports and Materials Vol. 13, Hamburgo 1991, ISBN 3-87296-075-X .
  • Ernst Dohlus : Sem definição clara - a dissolução da emissora estadual da RDA. In: epd-medien 45/2014, trabalho comunitário do Evangelho. Publizistik (GEP) gGmbH, Frankfurt, pp. 3–11.

Links da web

Evidência individual

  1. ↑ epd-medien 45/2014 "Sem definição clara - a dissolução da emissora estadual da RDA, p. 4.
  2. ↑ Lei de introdução de terras da RDA de 22 de julho de 1990
  3. ↑ Art. 36, parágrafo 1, frases 1 e 2 EV
  4. ↑ Art. 36 Parágrafo 3 Cláusulas 3 e 4 EV
  5. ↑ Art. 36, parágrafo 4 frases 3 a 5 EV
  6. ^ Roland Tichy, Silvia Diehl: Deutschland einig Rundfunkland. P. 160.
  7. ↑ a b Na zona cinzenta - Como se dissolveu a emissora estadual da RDA: gente, material e patrimônio de programação. In: Arquivos da Alemanha , 22 de setembro de 2014.
  8. ↑ a b Na área cinzenta - Como a emissora estadual da RDA foi dissolvida: O que aconteceu com o dinheiro e a terra? Em: Arquivos da Alemanha , 27 de outubro de 2014