Teste de três etapas (lei de radiodifusão)

Um teste de três etapas é um procedimento na Alemanha, que tem sido usado desde 2009 para verificar a compatibilidade das chamadas ofertas telemedia dos públicos emissoras com as disposições estatutárias.

Base legal

O teste em três etapas refere-se ao § 11 f do 12º Acordo Estadual de Radiodifusão (RÄStV), que entrou em vigor em 1º de junho de 2009 , que visa garantir a legitimidade do direito público e, portanto, das ofertas on-line financiadas com taxas. O processo de aprovação usa o teste de três estágios para determinar se certas ofertas online (no jargão técnico telemedia ) das emissoras públicas são cobertas por seu mandato. Caso contrário, as ofertas correspondentes não devem ser introduzidas ou, no caso de ofertas existentes, devem ser eliminadas imediatamente. Os radiodifusores têm de apresentar aos seus órgãos de fiscalização conceitos detalhados de telemídia, com base nos quais o exame é realizado.

Processo das três etapas

A oferta online é verificada como parte do teste de três etapas de acordo com § 11 f, parágrafo 4 RStV,

1ª etapa: se corresponde às necessidades democráticas, sociais e culturais da sociedade,

2ª etapa: em que medida contribui em termos qualitativos para a competição jornalística e

3ª etapa: qual o esforço financeiro necessário para isso.

O teste em três etapas deve ser realizado pelo respectivo órgão do organismo de radiodifusão de serviço público (conselho da rádio, televisão ou rádio).

Ofertas online novas ou alteradas de emissoras públicas devem ser submetidas a este procedimento. Todas as ofertas anteriores tiveram que ser revisadas no período de 1º de junho de 2009 a 31 de agosto de 2010.

fundo

O pano de fundo deste procedimento é uma denúncia apresentada pela Association of Private Broadcasting and Telemedia (VPRT) com a Comissão Europeia em 2003 , que levou a um processo contra a República Federal da Alemanha por suspeita de auxílio ilegal , que por sua vez resultou em um compromisso em 2007 (o chamado compromisso de ajuda) havia terminado. Nele, a Alemanha comprometeu-se a especificar o mandato legal dos radiodifusores de serviço público e a introduzir um procedimento adequado para verificar a legalidade das atividades online dos radiodifusores. O "Teste de Valor Público" de três estágios, usado pela British BBC Trust de 2007 a 2017 para avaliar novos programas oferecidos pela BBC, serviu como um modelo importante para o teste de três etapas, único em seu tipo .

crítica

Devido ao grande esforço envolvido, o teste de três etapas às vezes era referido como um monstro burocrático , o que significava uma quantidade considerável de trabalho adicional para as emissoras públicas, tanto financeira quanto pessoalmente.

A constitucionalidade do teste dos três passos tem sido questionada na literatura especializada.

Veja também

literatura

  • Ladeur, Karl-Heinz, ZUM 12/2009, p. 906 e seguintes; Vespermann, Sven-Erik, O teste de três etapas: especificação do pedido por procedimento; ISBN 978-3-9814285-1-3

Links da web

Observações

  1. ↑ Comissão Europeia, carta ao governo federal, assunto: Auxílio estatal E 3/2005 (ex - CP 2/2003, CP 232/2002, CP 43/2003, CP 243/2004 e CP 195/2004) - Alemanha. O financiamento de emissoras públicas na Alemanha , K (2007) 1761 final, Bruxelas, 24 de abril de 2007
  2. ↑ Butz Peters : O "Teste das Três Etapas": O Futuro das Ofertas Online de Direito Público ( Memento de 20 de fevereiro de 2009 no Arquivo da Internet ) (PDF), em: Kommunikation & Recht 1/2009, acessado em 14 de abril de 2015
  3. ↑ ZB Ladeur, Karl-Heinz, ZUM 12/2009, p. 906 e seguintes; Vespermann, Sven-Erik, O teste de três etapas: especificação do pedido por procedimento; ISBN 978-3-9814285-1-3 .