Lei de Explosivos (Alemanha)

Este artigo ou seção precisa ser revisado. Os detalhes devem ser fornecidos na página de discussão . Por favor, ajude a melhorá-lo e, em seguida, remova este sinalizador.

A Lei de Explosivos regula o manuseio e comercialização, bem como a importação e trânsito de explosivos e acessórios de detonação. A fonte legal mais importante na Alemanha é a lei sobre substâncias explosivas .

Requisitos legais europeus

A utilização comercial civil de explosivos foi objecto de legislação europeia várias vezes desde 1998. O seguinte deve ser mencionado:

  • Regulamento (UE) n.º 98/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre a comercialização e utilização de precursores de explosivos
  • Diretiva 2008/43 / CE da Comissão relativa à introdução de um procedimento de identificação e rastreamento de explosivos para fins civis, em conformidade com a Diretiva 93/15 / CEE do Conselho
  • Diretiva de Implementação da Comissão 2014/58 / UE relativa ao estabelecimento de um sistema de rastreabilidade de artigos de pirotecnia em conformidade com a Diretiva 2007/23 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho
  • Diretiva 2013/29 / UE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à harmonização das legislações dos Estados-Membros respeitantes à disponibilização de artigos de pirotecnia no mercado (nova versão) e a
  • Diretiva 2014/28 / UE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à harmonização das legislações dos Estados-Membros respeitantes à disponibilização no mercado e ao controlo de explosivos para uso civil (reformulação).

Lei de Substâncias Explosivas (SprengG)

A lei sobre substâncias explosivas (Sprengstoffgesetz - SprengG) regula essencialmente o manuseio, tráfego e importação de substâncias explosivas. O SprengG se aplica tanto ao setor comercial (por exemplo, fabricantes, fogos de artifício, pedreiras) quanto ao setor não comercial (por exemplo, armas de artilharia, recarregadores). Em princípio, as substâncias explosivas só podem ser utilizadas na Alemanha se tiverem sido previamente aprovadas. O processo de aprovação é descrito a seguir. Em princípio, as substâncias explosivas só podem ser entregues a empresas ou pessoas com licença. As exceções ao requisito de licença são regulamentadas na 1ª Portaria da Lei de Explosivos. Os seguintes tipos de licenças estão ancorados no SprengG:

Permissão de acordo com § 7 SprengG para o manuseio, tráfego e importação de / com substâncias explosivas na área comercial

Essa licença é exigida por empresas que desejam manusear substâncias explosivas. O manuseio no sentido do SprengG inclui a fabricação, processamento, processamento, uso, armazenamento, destruição, transferência e, dentro das instalações da empresa, a transferência, recebimento e transporte dessas substâncias. Os fabricantes de substâncias explosivas, portanto, precisam dessa licença, assim como as empresas que desejam comprar e usar essas substâncias. Os titulares de licença típicos são:

Permitir § 27 SprengG fora
27 suportes e substâncias SprengG
27 certificado de entrega SprengG

Permissão de acordo com § 27 SprengG para o manuseio e tráfego com substâncias explosivas na área não comercial

O manuseio de substâncias explosivas no setor privado só é permitido a pessoas que tenham uma licença de acordo com § 27 SprengG. Exemplos típicos de negócios privados são:

A licença autoriza a aquisição, transporte, uso e armazenamento das substâncias explosivas. A importação e qualquer processamento dos tecidos não são permitidos. A fabricação de substâncias explosivas também é proibida.

As pessoas que se candidatam a uma licença de acordo com a Seção 27 do SprengG devem geralmente ter completado 21 anos e ser capazes de provar um certificado, bem como uma necessidade sob a lei sobre armas (veja acima). Em casos excepcionais, a autoridade pode admitir maiores de 18 anos. Além disso, é realizada uma verificação de acordo com o SprengG, em grande parte idêntica à verificação de acordo com o WaffG, para confiabilidade e adequação pessoal, mesmo antes da participação no curso de treinamento especializado correspondente. O mais tardar antes do início do curso, o participante deve apresentar ao líder do seminário o seu certificado de desobstrução (UB) de acordo com o SprengG.

A licença concedida é geralmente limitada a 5 anos e indica a finalidade, a quantidade a ser adquirida e a substância em que período de validade. Todas as aquisições de substâncias que estão sujeitas ao SprengG devem ser inseridas pelos subcontratados nas páginas com os certificados de entrega. A licença pode ser prorrogada após 5 anos se a necessidade sob a lei de armas persistir e confiabilidade e adequação pessoal forem fornecidas. Só é necessário um novo exame especializado se ficar evidente na guia de remessa que o titular da licença não realizou anteriormente a atividade aprovada.

Além disso, a licença para recarregar munição geralmente se aplica a todos os calibres dos cartuchos produzidos de acordo com a Seção 10 WaffG e a Seção 27 SprengG como uma licença de compra e propriedade. O proprietário compra de si mesmo. A compra de munições de fábrica no comércio não é possível. A posse de munição feita por ele mesmo é permitida por até 6 meses após o vencimento da licença.

A prática usada por algumas autoridades para limitar a licença ao tamanho de um cartão de porte de arma WBK já existente não está prevista no SprengG e é regularmente trocada pelos tribunais administrativos.

Certificado de competência de acordo com § 20 SprengG para funcionários que lidam com substâncias explosivas

Os funcionários que lidam com substâncias explosivas exigem um certificado de competência para o seu trabalho. Os seguintes requisitos são necessários para obter um certificado de competência:

  • Idade mínima 21 anos
  • Confiabilidade. As autoridades determinam a confiabilidade consultando o cadastro central federal , o cadastro processual do Ministério Público Central e a polícia .
  • Adequação pessoal (sem álcool ou drogas, sem perigo para os outros ou para si mesmo)
  • Perícia. O titular de um certificado de competência deve ter frequentado com sucesso um curso de especialização reconhecido pelo estado. Existem cursos específicos que devem ser concluídos para as várias áreas de trabalho. Por exemplo, alguém que deseja demolir um edifício por meio de detonação deve concluir com sucesso o curso básico “Trabalho de detonação geral” e o curso especial “Estruturas de detonação e partes de estruturas”. Em alguns casos, a prova de cursos repetidos regularmente frequentados deve ser fornecida.

O certificado de habilitação tem validade nacional e não pode se restringir a determinadas empresas em razão da liberdade ocupacional protegida constitucionalmente. A autoridade de explosivos em cujo distrito a residência habitual (geralmente a residência principal) ocorre é responsável pelo titular da licença.

Aprovação de acordo com § 17 para o armazenamento de substâncias explosivas

Basicamente, uma licença de acordo com § 17 SprengG é necessária para o armazenamento de substâncias explosivas. A 2ª Portaria da Lei de Explosivos contém exceções que, dependendo do tipo e da quantidade das substâncias, constituem a isenção estatutária da exigência de licenciamento. As exceções ao 2º SprengV são apresentadas nos Anexos 6 e 6a do 2º SprengV.

Se as quantidades a serem armazenadas excederem as quantidades máximas nas tabelas dos Anexos 6 e 6a, uma licença de acordo com § 17 SprengG é necessária, e de uma capacidade de armazenamento de 10 toneladas, uma licença de controle de imissão de acordo com § 4 do A Lei de Controle de Immissão Federal é necessária.

A aprovação de acordo com § 17 SprengG inclui outras decisões oficiais relacionadas ao armazém - em particular aquelas relacionadas à lei de construção.

"O requisito de licenciamento se estende a substâncias explosivas de acordo com § 1 Abs. 1 e Abs. 3 SprengG, substâncias explosivas destinadas à detonação que não são explosivas de acordo com o Apêndice 1 SprengG, dispositivos de ignição e objetos pirotécnicos, outros objetos que contêm substâncias explosivas de acordo com § 1 Abs 1 ou 3 do SprengG ou substâncias explosivas na acepção da Seção 1, Parágrafo 2, No. 1 do SprengG. "(Seção 17, No. 1 do SprengVwV)

"Não estão sujeitas ao requisito de licenciamento as substâncias explosivas que estão excluídas do seu âmbito de aplicação nas condições da secção 1 (2) n.º 2 a 5 do 2º SprengV ou que se encontram em pequenas quantidades de acordo com o § 6 do 2º SprengV em conjunto com o número 4 do Apêndice do 2º SprengV. "(Seção 17 No. 2 SprengVwV)

“A aprovação de acordo com § 17 SprengG não é uma licença de pessoal, mas puramente relacionada à planta. Portanto, só será recusado se o depósito e sua operação não atenderem aos requisitos de localização, construção e instalação de acordo com a Seção 17 (2) do SprengG. O objeto da auditoria é a construção, operação e qualquer mudança significativa na natureza ou operação de um depósito (Seção 17, parágrafo 1, frase 1 SprengG). "(Seção 17 No. 3 SprengVwV).

"A construção e o estabelecimento de um acampamento pertencem ao estabelecimento." (Seção 17 No. 4.1 SprengVwV)

"A operação de um armazém abrange todo o modo de operação, incluindo a manutenção do armazém." (Seção 17 No. 4.2 SprengVwV)

“A mudança para um depósito deve ser considerada essencial se a mudança suscitar preocupações de que perigos adicionais ou outros para a vida, saúde ou propriedade de funcionários ou terceiros serão causados. (consulte a Seção 17 (6) do SprengG). Se a mudança não for essencial, a aprovação de acordo com os regulamentos de construção não pode ser descartada. "(Seção 17 No. 4.3 SprengVwV)

“As razões para a recusa de acordo com § 17 Abs. 2 SprengG são finais. Se não houver motivos para a recusa, o requerente tem um direito legal para a concessão da licença. "(Seção 17 No. 5 SprengVwV)

"O motivo da recusa de acordo com a Seção 17 (2) No. 1 SprengG obriga a autoridade competente a verificar se as precauções foram tomadas contra perigos à vida, saúde e propriedade de funcionários ou terceiros. São prescritos no apêndice do 2º SprengV e de outra forma resultam das regras de segurança geralmente reconhecidas. Estes podem ser encontrados em particular nas diretrizes de armazenamento de explosivos, que são elaboradas pelo Ministro Federal do Trabalho e Assuntos Sociais e publicadas na Planilha Federal, suplemento especial para saúde e segurança ocupacional. "(Seção 17 No. 5.1 SprengVwV)

“Os outros regulamentos de direito público dentro do significado da Seção 17 (2) No. 2 SprengG incluem, em particular, regulamentos sobre lei de construção e lei de controle de imissão. Além disso, a autoridade deve levar em consideração questões de saúde e segurança ocupacional no processo de aprovação. "(Seção 17 No. 5.2 SprengVwV)

“Mediante solicitação por escrito, a autoridade competente pode permitir exceções às disposições do apêndice da 2ª Portaria de Explosivos de acordo com os requisitos da Seção 3 (1) da 2ª Portaria de Explosivos. Esses requisitos são atendidos para o armazenamento de objetos pirotécnicos em salas de vendas de edifícios comerciais no sentido dos regulamentos de edifícios comerciais e departamentais dos estados federais, se os requisitos especificados no anexo forem atendidos. "(Seção 17 No. 5.3 SprengVwV)

“A aprovação pode ser restrita em termos de conteúdo, e. B. em certos tipos e quantidades de substâncias explosivas; também pode ser emitido sujeito a condições e vinculado a condições (Seção 17 (3) SprengG). "(Seção 17 No. 6 SprengVwV)

“Se os componentes ou sistemas, em particular os rolamentos do armário, são aprovados de acordo com o seu projeto, a inspeção da autoridade é limitada aos outros componentes, bem como à localização, tipo de instalação e funcionamento do armazém. Para o procedimento de aprovação de tipo, é feita referência ao § 5 do 2º SprengV. "(Seção 17 No. 7 SprengVwV)

Regulamento administrativo para a Lei de Explosivos

O Regulamento Administrativo Geral para a Lei de Explosivos (SprengVwV) especifica a Lei de Explosivos.

Primeira Portaria sobre a Lei de Explosivos (1. SprengV)

Aprovação de substâncias explosivas, isenções da Lei de Explosivos, distribuição e entrega, conhecimento especializado e procedimentos de exame, última alteração pelo Art. 1 da portaria de 11 de junho de 2017 ( Diário da Lei Federal I p. 1617 )

  • Os fogos de artifício das categorias I, II, III, T1 e T2 vendidos na Alemanha devem ser aprovados pelo Instituto Federal de Pesquisa e Teste de Materiais . Os fogos de artifício da categoria IV (fogos de artifício de grande porte), por outro lado, exigem um procedimento de garantia de qualidade recentemente introduzido por um organismo devidamente certificado.

Os fogos de artifício da categoria II (fogos de artifício de passagem de ano) só podem ser disparados na passagem de ano ou ano novo e apenas por maiores de idade , com exceção dos titulares de licença de acordo com os §§ 7, 20 ou 27 SprengG . Há uma proibição de venda desses itens fora dos horários listados na Seção 22 (1) da 1ª Portaria de Explosivos.

Em casos individuais, exceções aos tempos de venda e burn-off são possíveis a pedido da administração municipal responsável (autoridade policial local / repartição de ordem pública).

Segunda Portaria da Lei de Explosivos (2. SprengV)

Armazenamento de substâncias explosivas, alterado pela última vez pelo Art. 111 da lei de 29 de março de 2017 ( Diário da Lei Federal I p. 626 )

Terceira Portaria sobre a Lei de Explosivos (3ª Portaria de Explosivos)

Notificação de explosões, com a última alteração do artigo 21 da lei de 25 de julho de 2013 ( Diário da Lei Federal I p. 2749 )

Disposições importantes

Regulamento de custos para a Lei de Explosivos (SprengKostV)

As taxas para atos oficiais , exames e exames de acordo com a Lei de Explosivos e de acordo com as ordenanças baseadas na Lei são determinadas pela Lei de Custo para a Lei de Explosivos (SprengKostV), com a última alteração pelo Art. 4 da Lei de 15 de junho, 2005 ( Diário da Lei Federal I p. 1626 ).

Regras e diretrizes técnicas oficialmente reconhecidas

No nível subordinado, existem também inúmeras regras técnicas e diretrizes para a construção, armazenamento, etiquetagem e proteção contra roubo de substâncias explosivas, bem como para a execução de trabalhos de detonação.

literatura

  • Erich Apel , Andreas Keusgen (Ed.): Lei de Explosivos . fita 2 . Heymanns, Cologne, ISBN 978-3-452-18464-1 (edição de folhas soltas desde 1970).
  • Georg Erbs, Max Kohlhaas (ed.): Leis subsidiárias do direito penal . fita 1 . CH Beck, Munique 2013.
  • Comentário de Munique sobre o Código Penal . fita 5 (direito penal subsidiário). Munique 2007.
  • Georg Koller : Novo regulamento da lei sobre substâncias explosivas . Weka-Verlag, Kissing 1977, ISBN 3-8111-4910-5 .
  • Hans Schmatz, Matthias Nöthlichs (Hrsg.): Sprengstoffgesetz . 2ª Edição. Schmidt, Berlin 2011, ISBN 3-503-01546-9 (edição de folhas soltas).

Links da web

Wikisource: Explosives Act (1884)  - Fontes e textos completos

Evidência individual

  1. ↑ Regulamento administrativo geral para a Lei de Explosivos (SprengVwV) na versão do anúncio de 10 de março de 1987 (BAnz.No. 60a de 10 de março de 1987)
  2. ↑ Portaria de Custo para a Lei de Explosivos de 14 de abril de 1978, Diário da Lei Federal I p. 503
  3. ↑ cf. a compilação do site da lei de explosivos (Spreng) da autoridade de supervisão comercial de Baden-Württemberg, acessada em 27 de abril de 2019